Prefecto

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Título del magistrado
En Francia, cada departamento tiene un prefecto que actúa como representante del estado.

Prefecto (del latín praefectus, adjetivo sustantivo de praeficere: "poner al frente", que significa en cargo) es un título magisterial de diversa definición, pero esencialmente se refiere al líder de un área administrativa.

La oficina, departamento o área de control de un prefecto se denomina prefectura, pero en varios casos posteriores al imperio romano hay un prefecto sin prefectura o viceversa. Las palabras "prefecto" y "prefectura" también se utilizan, de manera más o menos convencional, para traducir palabras análogas en otros idiomas, especialmente las lenguas romances.

Antigua Roma

Praefectus era el título formal de muchos funcionarios de rango bastante bajo a alto en la antigua Roma, cuya autoridad no estaba encarnada en su persona (como ocurría con los magistrados electos) sino conferida por delegación de una autoridad superior. Tenían cierta autoridad en su prefectura, como controlar las prisiones y la administración civil.

Tiempos feudales

Especialmente en latín medieval, præfectus se usaba para referirse a varios funcionarios (administrativos, militares, judiciales, etc.), generalmente junto con un término más preciso en la lengua vernácula (como Burggraf, que literalmente significa Conde del Castillo en alemán).

Eclesiástica

Santa Margarita llama la atención del prefecto romano, por Jean Fouquet de un manuscrito iluminado

El término es utilizado por la Iglesia Católica Romana, que basó gran parte de su terminología de derecho canónico en el derecho romano, de varias maneras diferentes.

  • La Curia Romana tiene los nueve prefectos de las congregaciones, así como los dos de la Casa Papal y de los Asuntos Económicos de la Santa Sede.
  • El título también se adhiere a los jefes de algún Consejo Pontificio (departamentos centrales de la Curia), que son principalmente nombrados presidente, pero además hay a veces un adicional officio posición como prefecto. Por ejemplo, el presidente del Consejo Pontificio para el Diálogo Interreligioso es también el prefecto de la Comisión de Relaciones Religiosas con los Musulmanes.
  • Tradicionalmente estos funcionarios Curiales son cardenales, por lo tanto a menudo llamados "Cardinal-Prefect" o "Cardinal-Presidente". Había una costumbre de que aquellos que no eran cardenales cuando fueron nombrados fueran titulados "Pro-Prefecto" o "Pro-Presidente". Entonces estos funcionarios serían nombrados prefecto o presidente después de su elevación al Sagrado Colegio. Sin embargo, desde 1998, esta costumbre ha caído en desuso.
  • Un Prefecto Apostólico es un clérigo (a veces un obispo titular, pero normalmente un sacerdote) encargado de una prefectura apostólica, un tipo de jurisdicción territorial católica romana que cumple las funciones de una diócesis, generalmente en un área misionera o en un país que es antirreligioso, como la República Popular China, pero que todavía no se da el estatus de diócesis regular. Por lo general está destinado a convertirse en uno a tiempo.

Académico

En el contexto de las escuelas, un prefecto es un alumno al que se le han asignado ciertas responsabilidades en la escuela, similares a las responsabilidades otorgadas a un monitor de pasillo o miembros de la patrulla de seguridad.

  • En algunas escuelas británicas, irlandesas y del Commonwealth (especialmente pero no exclusivamente escuelas privadas), los prefectos, generalmente estudiantes de quinto a séptimo años (dependiendo de cuántos años tiene la escuela en cuestión), tienen un poder considerable. They were once allowed to admin school corporal punishment in some schools (now abolished in the UK and several other countries). Por lo general responden a un prefecto mayor conocido como el Head of School o Prefecto o Head Boy o Head Girl o Senior Prefect. Las escuelas más grandes pueden tener una estructura jerárquica con un equipo de prefectos, un equipo de prefectos mayores y un Head Boy y Girl. El Prefecto del Jefe también puede ser School Captain si ese es un puesto nombrado en la escuela. Este sistema también se practica en Hong Kong, antigua colonia británica. Hoy en día, los papeles prefectos en el Reino Unido son en gran medida perfumistas y se utilizan principalmente para recompensar a los mejores estudiantes en los grupos del año que califican para papeles prefectos. Los deberes suelen limitarse a la vigilancia de las puertas durante el descanso y representar la escuela en diversos eventos extracurriculares.
  • En la India, el Pakistán, Sri Lanka, Singapur y Malasia, los prefectos son los líderes estudiantiles de las escuelas primarias y secundarias, a menudo de otras escuelas del Commonwealth, pero con poderes superiores. Los sistemas prefectos en estos países han cambiado poco a partir de cuando estaban bajo los británicos, ya que los actuales gobiernos los han visto como efectivos.
  • In Bangladesh, Prefects are the leaders in Army based educational institutions namely Cadet Colleges.
  • En México, Prefectos (en español, prefecta/prefecto) es un jefe adulto de un grado de una escuela, un equivalente estadounidense sería un decano.
  • En Suecia, un prefecto (prefekt) es el jefe de un departamento universitario.
  • En las escuelas jesuitas y católicas este título fue dado anteriormente a los miembros de la facultad, prefecto de la disciplina a cargo de la asistencia estudiantil, orden general y tal, y prefecto de estudios a cargo de temas académicos.

Muchos internados preparatorios para la universidad utilizan el cargo de prefecto como una posición de alto liderazgo estudiantil.

Administración subnacional moderna

  • In Albania un prefecto (Prefekti) es el representante del Estado en una región (qark). Su agencia es llamada Prefektura. Albania tiene 12 prefectos en 12 prefecturas, designadas por el Primer Ministro de Albania y el Gobierno.
  • In Francia el prefecto es un servidor público de alto rango que pertenece al llamado Corps préfectoral. La función fue creada el 17 de febrero de 1800 por Napoléon Bonaparte después de su exitoso golpe de Estado del 9 de noviembre de 1799 que le hizo jefe de estado con el título Premier Consul. El papel del prefecto en ese momento (hasta la reforma de la función en los años 80) era ser el máximo representante del gobierno central, así como el administrador jefe en un departamento (que puede compararse con un condado en la mayoría de las naciones de habla inglesa). La oficina del prefecto se conoce como prefectura (prefectura). Los subprefectos funcionan como auxiliares en los arrondissements (subdivisiones departamentales).

En la década de 1980, bajo la presidencia de François Mitterrand (1981–1995), se produjo un cambio fundamental en el papel del prefecto (y subprefecto). La (Quinta) República Francesa, anteriormente extremadamente centralizada, se descentralizó gradualmente mediante la creación de regiones administrativas y la devolución de los poderes estatales centrales a regiones, departamentos y comunas (municipios). Se crearon nuevas autoridades electas (por ejemplo, los Conseils régionaux) para administrar las entidades subdivisivas (collectivités territoriales) de la nación (ley del 2 de marzo de 1982). Los cambios han alterado gradualmente la función del prefecto, que sigue siendo el principal representante del estado en un departamento, pero sin la función omnipotente de administrador principal. En cambio, el prefecto ha adquirido las funciones no titulares de contralor jefe de las cuentas públicas regionales, departamentales y comunales, y de inspector jefe del buen gobierno (es decir, respetuoso de la ley) de las autoridades de las respectivas entidades territoriales.

Un Préfet marítimo es un almirante francés (Amiral) que está comisionado para ser el comandante en jefe de una Zona marítima (es decir, una sección de las aguas territoriales francesas y de las costas respectivas).

En París, el Préfet de police (prefecto de policía) es el jefe de policía de la ciudad bajo la autoridad directa del Ministre de l'Intérieur (Ministro del Interior), lo que lo hace único, ya que generalmente en los pueblos y ciudades franceses, el jefe de la policía local está subordinado al alcalde, que es el representante local del ministro en asuntos policiales.

  • In Italia, un prefecto (prefetto) es un servidor público de alto rango que pertenece al llamado Corpo prefettizio y es representante del Estado en una provincia. Su oficina se llama Prefettura – Ufficio Territoriale del Governo. Los prefectos tienen responsabilidad política y coordinan al jefe local de la Policía del Estado (PNP)Questore), que tiene responsabilidad técnica, para hacer cumplir las leyes cuando la seguridad pública está amenazada. Ya existían oficinas similares bajo varios nombres antes de la unificación italiana (1861) (por ejemplo, en el Reino de Dos Sicilias se llamaba "intendente"); en el norte de Italia, se importaba de Francia durante la ocupación napoleónica (1802). Su forma actual data de 1861, cuando el gobierno de Bettino Ricasoli extendió el sistema administrativo del Reino de Cerdeña a todo el país. En los primeros años el trabajo entrañaba una aplicación más vigorosa y vigilante de la autoridad estatal central, mediante la aplicación de reglamentos y disposiciones en las esferas de la educación, las obras públicas, la salud pública y la designación de alcaldes y diputados provinciales. También desempeña el papel de intermediario entre el gobierno y los municipios y otros gobiernos locales.
  • En algunos Estados de habla hispana en América Latina, siguiendo un modelo de tipo francés introducido en España, los prefectos fueron instalados como gobernadores; notablemente, en algunas repúblicas (como Perú) se construyeron dos niveles del modelo francés: una prefectura y un departamento, el que es sólo parte del otro.
  • In Grecia a prefecto (nomarhis, νομρχĆς) utilizado para ser el jefe elegido de una de las 54 prefecturas (nomarhies, νομαρχίες), que fueron divisiones administrativas de segundo nivel, entre las Periferias de primer nivel (periferies, περιδες) y la abolición de tercer nivel (kraι Kalli). Las elecciones prefecturales (votación popular) se celebrarán cada cuatro años junto con las elecciones municipales. Las últimas elecciones prefecturales en Grecia se celebraron en octubre de 2006.
  • In Rumania, un prefecto (prefecto) es el representante gubernamental designado en un condado (județ) y en la Municipalidad de Bucarest, en una agencia llamada prefectură. El papel del prefecto es representar al gobierno nacional a nivel local, actuando como enlace y facilitando la implementación de planes nacionales de desarrollo y programas de gobierno a nivel local.
  • In Québec, un alcaide (francés: préfet) es el jefe de un municipio regional del condado.
  • In Brasil, un prefecto (prefeito) es el jefe elegido del poder ejecutivo en un municipio. Las ciudades más grandes, como São Paulo, Río de Janeiro, Curitiba, etc., también tienen subprefectos, designados a sus oficinas por el prefecto elegido.
  • In Georgia, la nación en la región del Cáucaso, un prefecto (პ obteniendoი determinada) fue el jefe del poder ejecutivo en un municipio, nombrado por el Presidente de Georgia entre 1990 y 1992.
  • In Irán, un prefecto (بیشدار) es responsable de la administración de un sector en el sistema político y administrativo de Irán.

Policía

En París, el Prefecto de Policía (Préfet de police) es el oficial a cargo de coordinar las fuerzas policiales de la ciudad (ver arriba bajo "Francia"). La policía local en Japón también se divide entre prefecturas. Además, en varios países de América Latina, el rango de prefecto todavía está en uso. En la Policía de Investigaciones de Chile (Policía de Investigaciones de Chile) el rango de prefecto está reservado para los oficiales de más alto rango. Por otro lado, en Argentina, el Servicio Penitenciario Federal Argentino (Servicio Penitenciario Argentino) también utiliza el rango de prefecto como oficial de alto rango.

Guardia Costera

Varios países de América Latina utilizan el término "prefectura" (prefectura) para denominar un servicio de Guardacostas, ya sean organizaciones independientes o como parte de una armada. La Prefectura Naval Argentina es un servicio de Guardacostas federal de Argentina independiente de la Armada Argentina. Por otro lado, la Prefectura Nacional Naval de Uruguay tiene funciones similares a las de un Guardacostas regular pero está subordinado a la Armada Nacional de Uruguay.

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