Políticas (organización)

Las políticas de una organización es un sistema deliberado de pautas para guiar las decisiones y lograr resultados racionales. Una política es una declaración de intenciones y se implementa como un procedimiento o protocolo. Las políticas generalmente son adoptadas por un órgano de gobierno dentro de una organización. Las políticas pueden ayudar tanto en aspectos subjetivos como objetivos.Toma de decisiones. Las políticas utilizadas en la toma de decisiones subjetivas generalmente ayudan a la alta gerencia con decisiones que deben basarse en los méritos relativos de una serie de factores y, como resultado, a menudo son difíciles de probar objetivamente, por ejemplo, la política de equilibrio entre el trabajo y la vida personal... Además, Los gobiernos y otras instituciones tienen políticas en forma de leyes, reglamentos, procedimientos, acciones administrativas, incentivos y prácticas voluntarias. Con frecuencia, las asignaciones de recursos reflejan las decisiones de política.

Por el contrario, las políticas para ayudar en la toma de decisiones objetivas suelen ser de naturaleza operativa y pueden probarse objetivamente, por ejemplo, la política de contraseñas.

El término puede aplicarse al gobierno, a las organizaciones y grupos del sector público, así como a las personas. Las órdenes ejecutivas presidenciales, las políticas de privacidad corporativas y las reglas de orden parlamentarias son ejemplos de políticas. La política difiere de las reglas o la ley. Si bien la ley puede imponer o prohibir comportamientos (p. ej., una ley que exija el pago de impuestos sobre la renta), la política simplemente orienta las acciones hacia aquellas que tienen más probabilidades de lograr el resultado deseado.

La política o el estudio de políticas también puede referirse al proceso de tomar decisiones organizacionales importantes, incluida la identificación de diferentes alternativas, como programas o prioridades de gasto, y elegir entre ellas en función del impacto que tendrán. Las políticas pueden entenderse como mecanismos políticos, gerenciales, financieros y administrativos dispuestos para alcanzar objetivos explícitos. En finanzas públicas corporativas, una política contable crítica es una política para una firma/empresa o una industria que se considera que tiene un elemento subjetivo notablemente alto, y que tiene un impacto material en los estados financieros.

Efectos

Destinado

Los efectos previstos de una política varían ampliamente según la organización y el contexto en el que se elaboran. En términos generales, las políticas suelen instituirse para evitar algún efecto negativo que se haya notado en la organización, o para buscar algún beneficio positivo.

Las políticas de compras corporativas brindan un ejemplo de cómo las organizaciones intentan evitar los efectos negativos. Muchas grandes empresas tienen políticas de que todas las compras por encima de cierto valor deben realizarse a través de un proceso de compra. Al exigir este proceso de compra estándar a través de la política, la organización puede limitar el desperdicio y estandarizar la forma en que se realizan las compras.

El estado de California proporciona un ejemplo de política de búsqueda de beneficios. En los últimos años, la cantidad de automóviles híbridos en California aumentó drásticamente, en parte debido a los cambios de política en la ley federal que otorgaron USD $1,500 en créditos fiscales (desde que se eliminó gradualmente), así como el uso de carriles para vehículos de alta ocupación para los propietarios de vehículos híbridos. (no se permiten vehículos híbridos bajos). En este caso, la organización (gobierno estatal y/o federal) creó un efecto (mayor propiedad y uso de vehículos híbridos) a través de la política (exenciones fiscales, carriles de autopista).

Involuntario

Las políticas frecuentemente tienen efectos secundarios o consecuencias no deseadas. Debido a que los entornos en los que las políticas buscan influir o manipular suelen ser sistemas adaptativos complejos (por ejemplo, gobiernos, sociedades, grandes empresas), hacer un cambio de política puede tener resultados contrarios a la intuición. Por ejemplo, un gobierno puede tomar una decisión política para aumentar los impuestos, con la esperanza de aumentar los ingresos fiscales generales. Dependiendo del tamaño del aumento de impuestos, esto puede tener el efecto general de reducir los ingresos fiscales provocando una fuga de capitales o creando una tasa tan alta que disuada a los ciudadanos de ganar el dinero gravado. (Véase la curva de Laffer.)

El proceso de formulación de políticas teóricamente incluye un intento de evaluar tantas áreas de impacto potencial de políticas como sea posible, para disminuir las posibilidades de que una política dada tenga consecuencias inesperadas o no deseadas.

Ciclo

En ciencias políticas, el ciclo de políticas es una herramienta utilizada para analizar el desarrollo de un elemento de política. También se puede denominar "enfoque por etapas", "heurística por etapas" o "enfoque por etapas". Por lo tanto, es una regla empírica en lugar de la realidad real de cómo se crea la política, pero ha influido en la forma en que los politólogos analizan la política en general. Fue desarrollado como una teoría del trabajo de Harold Lasswell.

El modelo popular del ciclo de políticas de Harold Lasswell dividió el proceso en siete etapas distintas, haciendo preguntas sobre cómo y por qué se deben hacer las políticas públicas. Con etapas que van desde (1) inteligencia, (2) promoción, (3) prescripción, (4) invocación, (5) aplicación, (6) terminación y (7) evaluación, este proceso intenta inherentemente combinar la implementación de políticas con la formulación objetivos de la política.

Una versión de James E. Anderson, en su Public Policy-Making (1974) tiene las siguientes etapas:

1. Establecimiento de agenda (identificación de problemas): el reconocimiento de cierto tema como un problema que exige una mayor atención del gobierno.
2. Formulación de políticas: implica explorar una variedad de opciones o cursos de acción alternativos disponibles para abordar el problema. (evaluación, diálogo, formulación y consolidación)
3. Toma de decisiones: el gobierno decide el último curso de acción, ya sea para perpetuar el statu quo de la política o modificarlo. (La decisión puede ser 'positiva', 'negativa' o 'no acción')
4. Implementación: la decisión final tomada anteriormente se pondrá en práctica.
5. Evaluación: evalúa la efectividad de una política pública en términos de sus intenciones y resultados percibidos. Los actores políticos intentan determinar si el curso de acción es un éxito o un fracaso al examinar su impacto y resultados.

Un ciclo de políticas de ocho pasos se desarrolla en detalle en The Australian Policy Handbook de Peter Bridgman y Glyn Davis: (ahora con Catherine Althaus en sus ediciones 4 y 5)

1. Identificación del problema
2. Análisis de políticas
3. Consulta (que impregna todo el proceso)
4. Desarrollo de instrumentos de política
5. Creación de coordinación y coaliciones
6. Diseño del programa: toma de decisiones
7. Implementación de políticas
8. Evaluación de políticas

El modelo de Althaus, Bridgman & Davis es heurístico e iterativo. Es intencionalmente normativo y no pretende ser diagnóstico o predictivo. Los ciclos de política se caracterizan típicamente por adoptar un enfoque clásico y tienden a describir los procesos desde la perspectiva de los responsables de la toma de decisiones políticas. En consecuencia, algunos académicos pospositivistas desafían los modelos cíclicos como insensibles y poco realistas, prefiriendo modelos sistémicos y más complejos. Consideran una gama más amplia de actores involucrados en el espacio de políticas que incluye organizaciones de la sociedad civil, los medios de comunicación, intelectuales, grupos de expertos o institutos de investigación de políticas, corporaciones, cabilderos, etc.

Contenido

Las políticas generalmente se promulgan a través de documentos escritos oficiales. Los documentos de política a menudo vienen con el respaldo o la firma de los poderes ejecutivos dentro de una organización para legitimar la política y demostrar que se considera vigente. Dichos documentos a menudo tienen formatos estándar que son particulares de la organización que emite la póliza. Si bien dichos formatos difieren en la forma, los documentos de póliza generalmente contienen ciertos componentes estándar que incluyen:

• Una declaración de propósito, que describa por qué la organización está emitiendo la política y cuál debería ser el efecto deseado o el resultado de la política.
• Una declaración de aplicabilidad y alcance, que describa a quién afecta la política y qué acciones se ven afectadas por la política. La aplicabilidad y el alcance pueden excluir expresamente a ciertas personas, organizaciones o acciones de los requisitos de la política. La aplicabilidad y el alcance se utilizan para centrar la política solo en los objetivos deseados y evitar consecuencias no deseadas cuando sea posible.
• Una fecha efectiva que indica cuando la póliza entra en vigor. Las pólizas retroactivas son raras, pero se pueden encontrar.
• Una sección de responsabilidades, que indica qué partes y organizaciones son responsables de llevar a cabo declaraciones de políticas individuales. Muchas políticas pueden requerir el establecimiento de alguna función o acción continua. Por ejemplo, una política de compras puede especificar que se cree una oficina de compras para procesar las solicitudes de compra y que esta oficina sea responsable de las acciones en curso. Las responsabilidades a menudo incluyen la identificación de cualquier estructura relevante de supervisión y/o gobierno.
• Declaraciones de política que indican las regulaciones específicas, los requisitos o las modificaciones al comportamiento organizacional que la política está creando. Las declaraciones de política son extremadamente diversas según la organización y la intención, y pueden tomar casi cualquier forma.

Algunas políticas pueden contener secciones adicionales, que incluyen:

• Antecedentes, indicando las razones, antecedentes, declaraciones de antecedentes éticos y/o intención que llevaron a la creación de la política, que pueden enumerarse como factores motivadores. Esta información suele ser bastante valiosa cuando las políticas deben evaluarse o usarse en situaciones ambiguas, al igual que la intención de una ley puede ser útil para un tribunal al decidir un caso que involucra esa ley.
• Definiciones, proporcionando definiciones claras e inequívocas de los términos y conceptos que se encuentran en el documento de la política.

Tipos

El politólogo estadounidense Theodore J. Lowi propuso cuatro tipos de política, a saber, distributiva, redistributiva, reguladora y constituyente en su artículo "Cuatro sistemas de política, política y elección" y en "Negocios estadounidenses, política pública, estudios de casos y teoría política".. La política aborda la intención de la organización, ya sea gubernamental, comercial, profesional o voluntaria. La política está destinada a afectar el mundo "real", guiando las decisiones que se toman. Ya sea que estén escritas formalmente o no, la mayoría de las organizaciones han identificado políticas.

Las pólizas se pueden clasificar de muchas maneras diferentes. El siguiente es un ejemplo de varios tipos diferentes de políticas desglosadas por su efecto en los miembros de la organización.

Distributivo

Las políticas distributivas extienden los bienes y servicios a los miembros de una organización, así como distribuyen los costos de los bienes/servicios entre los miembros de la organización. Los ejemplos incluyen políticas gubernamentales que afectan el gasto en bienestar, educación pública, carreteras y seguridad pública, o el plan de beneficios de una organización profesional.

Regulador

Las políticas o mandatos regulatorios limitan la discreción de los individuos y las agencias, o bien obligan a ciertos tipos de comportamiento. En general, se piensa que estas políticas se aplican mejor cuando el buen comportamiento se puede definir fácilmente y el mal comportamiento se puede regular fácilmente y castigar mediante multas o sanciones. Un ejemplo de una política regulatoria pública bastante exitosa es la de un límite de velocidad en las carreteras.

Constitucion

Las políticas constituyentes crean entidades del poder ejecutivo, o se ocupan de las leyes. Las políticas constituyentes también se ocupan de la política fiscal en algunas circunstancias.

Redistributivo

Las políticas son dinámicas; no son solo listas estáticas de objetivos o leyes. Se deben implementar planes de políticas, a menudo con resultados inesperados. Las políticas sociales son lo que sucede 'sobre el terreno' cuando se implementan, así como lo que sucede en la etapa legislativa o de toma de decisiones.

Cuando se utiliza el término póliza, también puede referirse a:

• Política oficial del gobierno (legislación o lineamientos que rigen cómo se deben poner en práctica las leyes)
• Ideas generales y objetivos en manifiestos y folletos políticos
• Política de una empresa u organización sobre un tema en particular. Por ejemplo, la política de igualdad de oportunidades de una empresa muestra que la empresa pretende tratar a todo su personal por igual.

Las acciones que la organización realmente toma a menudo pueden variar significativamente de la política establecida. Esta diferencia a veces es causada por un compromiso político sobre la política, mientras que en otras situaciones es causada por la falta de implementación y cumplimiento de la política. La implementación de una política puede tener resultados inesperados, derivados de una política cuyo alcance se extiende más allá del problema para el que fue diseñada originalmente. Además, pueden surgir resultados impredecibles de la aplicación selectiva o idiosincrásica de la política.

Los tipos de análisis de políticas incluyen:

• Causal (resp. no causal)
• Determinista (resp. estocástico, aleatorio y, a veces, no determinista)
• Índice
• Sin memoria (p. ej., no estacionario)
• Oportunista (resp. no oportunista)
• Estacionario (resp. no estacionario)

Estos calificadores se pueden combinar, por lo que uno podría, por ejemplo, tener una política de índice sin memoria estacionaria.

Escuelas notables

• Escuela Balsillie de Asuntos Internacionales
• Escuela de Gobierno Blavatnik
• Escuela Goldman de Políticas Públicas de la Universidad de California Berkeley
• Escuela de Economía de Londres
• King´s College de Londres
• Escuela Harris de Políticas Públicas de la Universidad de Chicago
• Escuela de Gobierno Kennedy de Harvard
• Escuela de Gobernanza Hertie
• Escuela Munk de Asuntos Globales y Políticas Públicas
• Escuela Norman Paterson de Asuntos Internacionales
• Escuela de Estudios Internacionales Avanzados Paul H. Nitze
• Escuela de Asuntos Públicos e Internacionales de Princeton
• Ciencias Po París
• Universidad de Cambridge
• Universidad de Glasgow
• Universidad de Warwick
• Universidad de París Nanterre

Subtipos

• Política de la compañía
• Política de comunicación e información
• Políticas de recursos humanos
• Política de privacidad
• Política pública
• política de defensa
• Política doméstica
• Política económica
• Política educativa
• La política energética
• Política de medio ambiente
• La política exterior
• Política forestal
• Política de salud

• Política macroeconómica
• La política monetaria
• Plan
• política de población
• Política pública en derecho
• Política científica
• Politica de seguridad
• Politica social
• política urbana
• Política de transporte
• Política de agua

Inducción de políticas

En los sistemas contemporáneos de economía orientada al mercado y de votación homogénea de delegados y decisiones, las combinaciones de políticas generalmente se introducen en función de factores que incluyen la popularidad entre el público (influenciada a través de los medios y la educación, así como por la identidad cultural), la economía contemporánea (como la lo que es beneficioso o una carga a largo y corto plazo dentro de él) y un estado general de competencia internacional (a menudo el foco de la geopolítica). En términos generales, las consideraciones incluyen la competencia política con otros partidos y la estabilidad social, así como los intereses nacionales en el marco de la dinámica global.

Las políticas o los elementos de política pueden ser diseñados y propuestos por una multitud de actores o redes de actores colaboradores de varias maneras. Se pueden identificar opciones alternativas, así como organizaciones y tomadores de decisiones que serían responsables de promulgar estas políticas, o explicar su rechazo. La "secuencia de políticas" es un concepto que integra combinaciones de políticas existentes o hipotéticas y las organiza en un orden secuencial. El uso de dichos marcos puede hacer que la gobernanza policéntrica compleja para el logro de objetivos como la mitigación del cambio climático y la detención de la deforestación sea más fácil de lograr o más eficaz, justa, eficiente, legítima y rápida de implementar.

Las formas contemporáneas de formulación de políticas o toma de decisiones pueden depender de choques impulsados ​​exógenamente que "socavan los equilibrios de políticas arraigados institucionalmente" y pueden no ser siempre funcionales en términos de prevenir y resolver problemas de manera suficiente, especialmente cuando las políticas impopulares, la regulación de entidades influyentes con Se necesitan intereses creados, coordinación internacional y pensamiento y gestión estratégicos a largo plazo no reactivos. En ese sentido, "secuenciación reactiva" se refiere a "la noción de que los primeros eventos en una secuencia ponen en marcha una cadena de reacciones y contrarreacciones vinculadas causalmente que desencadenan el desarrollo posterior".Este es un concepto separado de la secuenciación de políticas en el sentido de que esta última puede requerir acciones de una multitud de partes en diferentes etapas para el progreso de la secuencia, en lugar de un "shock" inicial, ejercicio de fuerza o catálisis de cadenas de eventos.

En el mundo moderno altamente interconectado, la gobernanza policéntrica se ha vuelto cada vez más importante, tal "requiere una combinación compleja de múltiples niveles y diversos tipos de organizaciones extraídas de los sectores público, privado y voluntario que tienen ámbitos de responsabilidad y capacidades funcionales superpuestos". Los componentes clave de las políticas incluyen medidas de comando y control, medidas habilitadoras, monitoreo, incentivos y desincentivos.

Otros usos del término

• En la arquitectura empresarial para el diseño de sistemas, los dispositivos de políticas son mecanismos de registro y control técnico para hacer cumplir o reconciliar las reglas de políticas (uso de sistemas) y garantizar la responsabilidad en los sistemas de información.
• En seguros, las pólizas son contratos entre el asegurador y el asegurado que se utilizan para indemnizar (proteger) contra pérdidas potenciales por peligros específicos. Si bien estos documentos se conocen como pólizas, en realidad son una forma de contrato; consulte contrato de seguro.
• En los juegos de azar, la política es una forma de lotería no autorizada, en la que los jugadores pretenden comprar un seguro contra un número elegido elegido por una lotería legítima. O puede referirse a un juego de números ordinario
• En la planificación de inteligencia artificial y el aprendizaje por refuerzo, una política prescribe una deliberación no vacía (secuencia de acciones) dada una secuencia de estados no vacía.
• En el debate, el término "política" es una jerga para la política o el debate de contrainterrogatorio.