Política del ascenso pacífico (China)

La política del “ascenso pacífico de China” (中国和平崛起), a veces denominada “desarrollo pacífico de China” (中国和平发展), fue una política oficial en China bajo el ex presidente Hu Jintao que buscaba asegurar a la comunidad internacional que el creciente poder político, económico y militar de China no representaría una amenaza. a la paz y la seguridad internacionales.

Caracterizó a China como un líder mundial responsable que evita la confrontación internacional innecesaria, enfatiza el poder blando y promete que China está comprometida con sus propios asuntos internos y mejora el bienestar de su propio pueblo antes de interferir en los asuntos mundiales. Además, buscó refutar la "teoría de la amenaza de China" y restablecer la visión de China como una potencia mundial que no amenaza, ya que históricamente los imperios chinos se consideraban menos agresivos.

Entre las autoridades chinas y los académicos, hubo desacuerdo sobre el término, en particular, la preocupación de que la palabra "aumento" podría alimentar la percepción de que China era una amenaza para el statu quo actual. Por lo tanto, desde 2004, el liderazgo chino ha utilizado el término "desarrollo pacífico de China".

Bajo la dirección del secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping, China ha ido adoptando cada vez más un enfoque más agresivo y nacionalista tanto en política interior como exterior, con su estilo de diplomacia comúnmente denominado diplomacia del guerrero lobo.

Orígenes

Muchas de las ideas detrás del esfuerzo por promover el concepto del ascenso pacífico de la República Popular China provinieron del nuevo concepto de seguridad, que fue formulado por grupos de expertos en la República Popular China a mediados de la década de 1990. Durante este período de tiempo, los líderes chinos se volvieron más cuidadosos con la imagen internacional de China después de la masacre de la Plaza de Tiananmen, particularmente con las opiniones estadounidenses sobre el papel cada vez mayor de China a nivel internacional.

El término en sí fue utilizado en un discurso pronunciado por el ex subdirector de la Escuela Central del Partido, Zheng Bijian, a fines de 2003 durante el Foro de Boao para Asia. Zheng había formulado el concepto como resultado de la visita de una delegación que dirigió a los Estados Unidos para reunirse con funcionarios de la administración de George W. Bush. Zheng regresó a China y propuso un estudio para desarrollar una teoría del ascenso pacífico de China. El primer ministro Wen Jiabao se convirtió en el primer líder de alto nivel en respaldar el concepto en diciembre de 2003, mientras hablaba en la Universidad de Harvard. Parece ser una de las primeras iniciativas de la cuarta generación de líderes de la RPC, encabezada por Hu Jintao y Wen Jiabao.

En el discurso de Zheng, señaló que en el pasado, el surgimiento de un nuevo poder a menudo resultó en cambios drásticos en las estructuras políticas globales e incluso en la guerra (es decir, la teoría de la estabilidad hegemónica en las relaciones internacionales). Creía que esto se debía a que estas potencias "escogieron el camino de la agresión y la expansión, que al final fracasará". Zheng declaró que en el nuevo mundo de hoy, la República Popular China debe desarrollarse pacíficamente y, a su vez, ayudar a mantener un entorno internacional pacífico.

Sin embargo, hubo desacuerdo sobre el término 'ascenso pacífico' entre los líderes y académicos chinos, particularmente porque el uso de la palabra 'ascenso' podría alimentar la percepción de que China es una amenaza. En la sesión de 2004 del Foro de Bo'ao, el máximo líder de China, Hu Jintao, utilizó en su lugar la frase desarrollo pacífico de China. Desde entonces, 'desarrollo pacífico' ha sido la definición generalmente utilizada por altos funcionarios, y rara vez se escucha 'ascenso pacífico'.

Bajo el paradigma estratégico del exsecretario general del PCCh, Jiang Zemin, el rápido desarrollo de China fue visto como un cambio multipolar que desafió la unipolaridad de la estructura mundial bajo la hegemonía de los Estados Unidos de América. En cambio, según Guo (2006), la adaptación china de una estrategia de desarrollo pacífico implica un esfuerzo por asegurar un entorno favorable para el desarrollo evitando la confrontación directa que desafía al mundo unipolar actual pero manteniendo su enfoque multilateral.

Principio principal

El término se usa principalmente para asegurar a las naciones de Asia y los Estados Unidos que el ascenso de la República Popular China en prominencia militar y económica no representará una amenaza para la paz y la estabilidad, y que otras naciones se beneficiarán del poder y la influencia crecientes de la República Popular China.

La doctrina enfatiza la importancia del poder blando y se basa en parte en la premisa de que las buenas relaciones con sus vecinos mejorarán en lugar de disminuir el Poder Nacional Integral de la República Popular China. Parte de esta doctrina dicta que la RPC evitará el neomercantilismo y el proteccionismo.

En diplomacia, la doctrina exige menos asertividad en disputas fronterizas como las relacionadas con las islas Spratly, las islas Senkaku y el sur del Tíbet. China todavía tiene relaciones difíciles con Japón y continúa con un programa de modernización militar.

Relaciones chino-estadounidenses

El final del liderazgo de Jiang Zemin marcó un punto de inflexión en las relaciones chino-estadounidenses. Un patrón de coexistencia cooperativa se convirtió en la nueva normalidad. "Estados Unidos y China percibieron que se necesitaban mutuamente porque ambos eran demasiado grandes para ser dominados, demasiado especiales para ser transformados y demasiado necesarios el uno para el otro como para permitirse el aislamiento".El líder chino Hu Jintao y el primer ministro Wen Jiabao aportaron una perspectiva sin precedentes en la gestión del desarrollo de China y en la definición de su papel en el mundo. Representaron la primera cosecha de líderes chinos sin experiencia personal con la Revolución Cultural y los primeros en asumir el poder en una China que sin ambigüedades estaba emergiendo como una gran potencia. "Al llegar al poder durante un largo período de crecimiento interno sostenido y tras la entrada de China en el orden económico internacional, asumieron el timón de una China que innegablemente "llegaba" como potencia mundial, con intereses en todos los rincones del mundo. "

Según Henry Kissinger en su libro Sobre China, Zheng Bijian proporcionó la declaración de política "cuasi oficial" para China en un artículo de Asuntos Exteriores de 2005. Zheng prometió que China había adoptado una "estrategia... para trascender las formas tradicionales de surgimiento de grandes potencias". China buscaba un "nuevo orden político y económico internacional", pero era "uno que se puede lograr a través de reformas incrementales y la democratización de las relaciones internacionales". China "no seguirá el camino de Alemania que condujo a la Primera Guerra Mundial o los de Alemania y Japón que condujeron a la Segunda Guerra Mundial, cuando estos países saquearon violentamente los recursos y buscaron la hegemonía. China tampoco seguirá el camino de las grandes potencias que compiten por dominación global durante la Guerra Fría".

Washington respondió describiendo a China como una "parte interesada responsable" en el sistema internacional. En un discurso de 2005 en el Comité Nacional de Relaciones Estados Unidos-China, Robert Zoellick, entonces subsecretario de Estado, presentó la respuesta estadounidense al artículo de Zheng, que "equivalía a una invitación a China para convertirse en un miembro privilegiado y moldeador, del sistema internacional".

El consejero de Estado Dai Bingguo argumenta que el desarrollo de China no es un truco en el que "oculta su brillo y espera su momento", o un engaño ingenuo que pierde las ventajas de China. "Persistir en tomar el camino del desarrollo pacífico no es producto de una imaginación subjetiva. o de algún tipo de cálculos. Más bien, es el resultado de nuestro profundo reconocimiento de que tanto el mundo actual como China han experimentado cambios tremendos, así como que las relaciones de China con el mundo actual también han experimentado grandes cambios; por lo tanto, es necesario sacar lo mejor de la situación y adaptarse a los cambios".

Dai rechaza los argumentos que afirman que China buscará dominar Asia o desplazar a Estados Unidos como el poder preeminente del mundo como "puros mitos" que contradicen el registro histórico de China y sus políticas actuales. Incluye una llamativa invitación para que el mundo "supervise" a China para confirmar que nunca buscará la hegemonía: "El camarada Deng Xiaoping dijo una vez: si algún día China busca reclamar la hegemonía en el mundo, entonces la gente del mundo debería exponer, oponernos e incluso luchar contra él. En este punto, la comunidad internacional puede supervisarnos".

Taiwán

La Ley Anti-Secesión ha definido la política de la República Popular China hacia Taiwán desde 2005. Establece que Taiwán debe unificarse con China continental, preferiblemente por medios pacíficos, pero si Taiwán declara formalmente la independencia o se niega a someterse, la República Popular China utilizará la fuerza.

Camino de desarrollo pacífico

El Consejo de Estado de la República Popular China emitió un libro blanco en 2005 que define la estrategia de desarrollo pacífico de China en la teoría y en la práctica. Tiene cinco capítulos:

1. China es el país en desarrollo más grande y el desarrollo económico de acuerdo con la globalización es el principal objetivo de China. China busca un mundo multipolar más que hegemónico, y busca relaciones con otros países basadas en los “Cinco Principios de la Convivencia Pacífica”.
2. Un ambiente internacional pacífico es esencial para el desarrollo de China. El desarrollo de China es una parte importante del desarrollo mundial, ya que China ha tenido en cuenta los logros mundiales en la reducción de la pobreza y se esfuerza por reducir su consumo de energía. El crecimiento de China ha disminuido los efectos de la Gran Recesión.
3. China se desarrollará de acuerdo con la ciencia. Desarrollará su mercado interno y allanará un nuevo camino hacia una industrialización que sea más limpia y haga un mayor uso de la tecnología de la información y la innovación mediante la explotación de su capital humano a través de la educación.
4. China permanecerá abierta al mundo exterior para el comercio. Promoverá organizaciones como la Organización Mundial del Comercio y apoyará la integración regional a través de instituciones como el Área de Libre Comercio ASEAN-China. Abordará los conflictos comerciales y cambiarios en igualdad de condiciones con otros países. China invertirá en el extranjero y mantendrá su gran fuerza laboral y sus exportaciones para uso en el exterior.
5. China promoverá la "democracia en las relaciones internacionales"; con países interactuando en igualdad de condiciones a través del diálogo y el multilateralismo y no de la coerción. China promoverá la plena participación de los países en desarrollo en los asuntos internacionales y también los ayudará a desarrollarse. Debe haber confianza y no una "mentalidad de Guerra Fría", y debe perseguirse el control de armamentos y el desarme nuclear. China resolverá pacíficamente sus disputas fronterizas restantes.