Política de Zimbabue

La política de Zimbabue se lleva a cabo en el marco de una república presidencial plena, en la que el presidente es el jefe de estado y de gobierno según lo dispuesto por la Constitución de 2013. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en el parlamento. El estado de la política de Zimbabue ha sido cuestionado por un golpe de Estado de 2017.

Acontecimientos políticos desde el Acuerdo de Lancaster House

La Constitución de Zimbabue, inicialmente del Acuerdo de Lancaster House unos meses antes de las elecciones de 1980, presidido por Lord Carrington, institucionaliza el gobierno de la mayoría y la protección de los derechos de las minorías. Desde la independencia, la Constitución ha sido enmendada por el gobierno para prever:

• La abolición de los escaños reservados a los blancos en el parlamento del país en 1987;
• La abolición de la oficina del Primer Ministro en 1987 y la creación de una presidencia ejecutiva. (La oficina fue restaurada en 2009, y suprimida nuevamente en 2013.)
• The abolition of the Senate in 1990 (reintroduced in 2005), and the creation of appointed seats in the House of Assembly.

El gobierno electo controla los nombramientos de alto nivel en el servicio público, incluido el ejército y la policía, y garantiza que los nombramientos en los niveles más bajos se realicen de manera equitativa por parte de la Comisión de Servicio Público independiente.

El líder de ZANU-PF, Robert Mugabe, elegido primer ministro en 1980, revisó la constitución en 1987 para convertirse en presidente. El partido afiliado al presidente Mugabe ganó todas las elecciones desde la independencia el 18 de abril de 1980 hasta que perdió las elecciones parlamentarias en marzo de 2008 ante el Movimiento por el Cambio Democrático. En algunos sectores se ha denunciado corrupción y manipulación de elecciones. En particular, las elecciones de 1990 fueron condenadas a nivel nacional e internacional por haber sido amañadas, y el partido en segundo lugar, el Movimiento de Unidad de Zimbabue de Edgar Tekere, obtuvo solo el 20% de los votos. Las elecciones presidenciales se llevaron a cabo en 2002 en medio de denuncias de manipulación de votos, intimidación y fraude, y nuevamente en marzo de 2008.

La rivalidad étnica entre los shona y los ndebele ha jugado un papel importante en la política de Zimbabue, como consecuencia de las fronteras del país definidas por los gobernantes coloniales británicos. Esto continuó después de la independencia en 1980, durante las guerras de liberación de limpieza étnica Gukurahundi en Matabeleland en la década de 1980. Esto condujo a la fusión política de la Unión Popular Africana de Zimbabue (ZAPU) de Joshua Nkomo con la gobernante Unión Nacional Africana de Zimbabue (ZANU) para formar ZANU-PF y el nombramiento de Nkomo como vicepresidente.

Durante 2005, con el futuro de Mugabe en entredicho, aumentó el faccionalismo dentro de los shona. En octubre de 2005 se alegó que miembros del gobernante ZANU-PF y el opositor MDC habían celebrado reuniones secretas en Londres y Washington para discutir planes para un nuevo Zimbabue después de Robert Mugabe. El 6 de febrero de 2007, Mugabe orquestó una reorganización del gabinete, destituyendo a los ministros, incluido el veterano Ministro de Finanzas de 5 años, Herbert Murerwa.

Condiciones políticas

Desde la derrota del referéndum constitucional en 2000, la política en Zimbabue se ha caracterizado por un cambio de las normas de gobierno democrático, como elecciones democráticas, la independencia del poder judicial, el estado de derecho, la ausencia de discriminación racial, la existencia de medios de comunicación independientes, la sociedad civil y la academia. En los últimos años se han producido violaciones generalizadas de los derechos humanos.

Las elecciones han estado marcadas por la violencia política y la intimidación, junto con la politización del poder judicial, militar, policial y de los servicios públicos. Las declaraciones del presidente y de los políticos del gobierno se han referido a un estado de guerra, o Chimurenga, contra los partidos políticos de oposición, en particular el Movimiento por el Cambio Democrático – Tsvangirai (MDC-T). Se han cerrado periódicos no alineados con el gobierno y se ha amenazado y/o arrestado a miembros del poder judicial. Se han implementado y aplicado subjetivamente leyes represivas destinadas a impedir las libertades de expresión, reunión y asociación. Los miembros de la oposición son arrestados y hostigados de manera rutinaria, y algunos son torturados o sentenciados a prisión. El sistema legal se ha visto cada vez más amenazado. El MDC ha intentado repetidamente utilizar el sistema legal para impugnar el fallo del ZANU-PF, pero la policía no ha tenido en cuenta los fallos, a menudo a favor del MDC.

Gobierno de Zimbabue

El poder político en Zimbabue se divide en tres poderes, el ejecutivo, el legislativo y el judicial, con el presidente como jefe del poder ejecutivo, el primer ministro como jefe del poder legislativo y el presidente del Tribunal Supremo. Corte de Zimbabue el jefe de la rama judicial.

Ejecutiva

¿Cuáles son los Poderes del Ejecutivo?

Según la actual Constitución de Zimbabue, los poderes del presidente se pueden agrupar aproximadamente en las siguientes categorías:

· Poder sobre la Legislatura, es decir, el poder de convocar, suspender y disolver el Parlamento, y el poder de nombrar miembros del Parlamento.

· Poder sobre el poder judicial, es decir, el poder de nombrar jueces y otros miembros del poder judicial.

· Poder para nombrar miembros del Ejecutivo, a saber, Ministros del Gabinete y funcionarios administrativos, como servidores públicos.

· Facultad de nombrar embajadores y miembros de las Comisiones constitucionales.

· Poder sobre las fuerzas de seguridad, es decir, las Fuerzas Armadas y la Policía.

· Poder legislativo, es decir, el poder de promulgar leyes.

· Poder para declarar la guerra y hacer la paz

· Facultades diversas, como el ejercicio de la prerrogativa de clemencia y la facultad de conferir honores y precedencia. La concesión del indulto o suspensión de la ejecución de la pena o la sustitución o suspensión de la pena deberá publicarse en la Gaceta.

Según la Constitución de Zimbabue, el presidente es el jefe de estado, de gobierno y comandante en jefe de las fuerzas de defensa, elegido por mayoría popular. Antes de 2013, el presidente era elegido por un mandato de 6 años sin límites de mandato. La nueva constitución aprobada en el referéndum constitucional de 2013 limita al presidente a dos mandatos de 5 años, pero esto no tiene efecto retroactivo (Robert Mugabe ocupó el cargo de 1987 a 2017).

El Gabinete es designado por el presidente y responsable ante la Cámara de la Asamblea.

El Ministro de Estado para Asuntos Presidenciales es un puesto ministerial fuera del gabinete en el gobierno de Zimbabue. El titular es Didymus Mutasa. Las funciones del puesto aún no se han definido públicamente.

Legislatura

Parlamento de Zimbabwe en Harare

El Parlamento consta de la Cámara de la Asamblea y, desde 2005, el Senado, que había sido abolido anteriormente en 1990. La Cámara de la Asamblea tiene 210 miembros elegidos por sufragio universal, incluido el Portavoz y el Fiscal General, y puede servir por un máximo de cinco años. Según la constitución de 2013, el Senado consta de 80 miembros, de los cuales 60 son elegidos por períodos de cinco años en distritos electorales de 6 miembros que representan una de las 10 provincias, elegidos en base a los votos en la elección de la cámara baja, utilizando la proporción de lista de partidos. representación, distribuida utilizando la cuota liebre. Además, el Senado consta de 2 escaños para cada distrito no metropolitano de Zimbabue elegido por cada asamblea provincial de jefes mediante SNTV, 1 escaño para el presidente y el vicepresidente del Consejo Nacional de Jefes y 1 escaño para hombres y 1 para mujeres para personas con personas con discapacidad elegidas en votaciones separadas usando FPTP por un colegio electoral designado por la Junta Nacional de Discapacidad.

Poder judicial

El poder judicial está encabezado por el presidente del Tribunal Supremo de Zimbabue quien, al igual que sus contemporáneos, es designado por el presidente con el asesoramiento de la Comisión del Servicio Judicial. La Constitución tiene una Carta de Derechos que contiene una amplia protección de los derechos humanos. La Declaración de Derechos no podía ser enmendada durante los primeros 10 años de independencia excepto por el voto unánime del Parlamento.

La Corte Suprema es el tribunal de orden supremo y el último tribunal de apelación. El Presidente del Tribunal Supremo es el juez superior. Otros que se sientan en el banco de la Corte Suprema de Zimbabue son el juez Paddington Garwe, el ex juez presidente de la Corte Suprema, Wilson Sandura y Vernanda Ziyambi. Luke Malaba, ex juez de la Corte Suprema, fue nombrado presidente del Tribunal Supremo interino el 1 de marzo de 2017 tras la jubilación del presidente del Tribunal Supremo Godfrey Chidyausiku. Malaba fue ascendido a presidente del Tribunal Supremo el 28 de marzo.

El sistema legal se basa en la ley romano-holandesa con influencias sudafricanas. Una Corte Suprema de cinco miembros, encabezada por el Presidente del Tribunal Supremo, tiene jurisdicción original sobre presuntas violaciones de los derechos fundamentales garantizados en la constitución y jurisdicción de apelación sobre otros asuntos. Hay un Tribunal Superior que consta de divisiones generales y de apelación. Por debajo del Tribunal Superior se encuentran los juzgados de paz regionales con jurisdicción civil y los juzgados de paz con jurisdicción tanto civil como penal sobre casos relacionados con la ley y la costumbre tradicionales. A partir de 1981, estos tribunales fueron integrados al sistema nacional.

Lista de presidentes de los tribunales superiores de Zimbabue:

Gobierno provincial

Artículos principales: Provincias de Zimbabue, Distritos de Zimbabue

Zimbabwe está dividido en ocho provincias, cada una de ellas administrada por un gobernador provincial designado por el presidente. El gobernador provincial es asistido por el administrador provincial y representantes de varios ministerios de servicio. Las provincias se dividen además en 63 distritos. Las provincias son entidades políticas constitutivas de Zimbabue. Zimbabue tiene actualmente diez provincias, dos de las cuales son ciudades con estatus de provincia. Zimbabue es un estado unitario y sus provincias ejercen solo los poderes que el gobierno central decide delegar. Las provincias se dividen en distritos, que a su vez se dividen en distritos.

La Constitución de Zimbabue define el gobierno y los poderes provinciales. Después de las enmiendas constitucionales de 1988, las provincias fueron administradas por un gobernador nombrado directamente por el presidente de Zimbabue.[1] Desde los cambios constitucionales de 2013, técnicamente ya no hay gobernadores provinciales, aunque en la práctica permanecen como Ministros de Estado para Asuntos Provinciales. La Constitución de 2013 también exige la devolución de poderes y responsabilidades gubernamentales cuando corresponda, aunque los partidos de oposición de Zimbabue argumentan que el gobierno central aún no ha cumplido.[2]

Con el establecimiento del gobierno de la Compañía en Rhodesia en la década de 1890, el país se dividió en dos provincias: Matabeleland en el oeste y Mashonaland en el este. Bajo el dominio colonial británico como Rhodesia del Sur, la colonia se dividió en cinco provincias. Más tarde, el gobierno de Rhodesia amplió el número de provincias a siete: Manicaland, Matabeleland Norte y Sur, Mashonaland Norte y Sur, Midlands y Victoria (hoy Masvingo).[3] En la década de 1980, Mashonaland Norte y Sur se convirtieron en tres provincias. Las provincias más jóvenes, Bulawayo y Harare, se crearon en 1997.

Partidos políticos y elecciones

Elecciones presidenciales

Elecciones a la Cámara de la Asamblea

Elecciones al Senado

Partido		Asientos	+/
	ZANU–PF	34	-3
	Movimiento para la Democracia Change Alliance	25	+2
	MDC-Tsvangirai (Khupe)	1	Nuevo
Jefes		18	–
Representantes discapacitados		2	–
Total		80	0
Fuente: ZBC

Participación de organizaciones internacionales

Zimbabue participa en las siguientes organizaciones panafricanas e internacionales: