Política de Sudán del Sur

La política de Sudán del Sur se refiere al sistema de gobierno de la República de Sudán del Sur, un país del este de África, y a las personas, organizaciones y eventos que lo conforman.

Como región, la República de Sudán del Sur obtuvo su autonomía en 2005, cuando el ex líder rebelde Dr. John Garang se convirtió en presidente del Nuevo Sudán y vicepresidente de Sudán. La muerte de Garang en 2005 llevó a Salva Kiir Mayardit a asumir la presidencia y a Riek Machar la vicepresidencia. Se obtuvo la independencia total de la República de Sudán tras un referéndum celebrado en 2011.

Cuando Kiir despidió a todo su gabinete en 2013, Riek Machar lo acusó de encaminarse hacia una dictadura y lo desafió por la presidencia, lo que desencadenó una guerra civil.

En septiembre de 2018 se firmó un Acuerdo Revitalizado para la Resolución del Conflicto en la República de Sudán del Sur (A-RCSS), que dio lugar a la formación del Gobierno de Transición Revitalizado de Unidad Nacional (R-TGoNU), cuyo mandato inicial fue de 24 meses y se prorrogó en agosto de 2022.

Antes de la autonomía y la independencia, Sudán del Sur era una región de la República de Sudán, que había logrado la independencia del gobierno conjunto de Gran Bretaña y Egipto en 1956. Sudán había estado dividido cultural y étnicamente entre el norte, de mayoría musulmana, árabe, y el sur, de mayoría cristiana, nilótico. Los líderes del sur y los miembros de la Fuerza de Defensa de Sudán citaron la opresión del norte como razón de las crecientes tensiones entre las dos regiones. Esto llevó a la formación del ejército rebelde separatista Anyanya, que buscaba la autonomía regional. La primera guerra civil sudanesa fue un conflicto de 16 años entre Anyanya y las Fuerzas Armadas del Pueblo de Sudán.

La guerra terminó con la firma del Acuerdo de Adís Abeba de 1972, que concedió autonomía a la región meridional de Sudán. Tras un período de 11 años de resolución, el entonces presidente Gaafar Nimeiry declaró que todo Sudán, incluida la región autónoma meridional, era un estado islámico. Esta declaración puso fin al Acuerdo de Adís Abeba y eliminó la autonomía de Sudán del Sur, lo que desencadenó la segunda guerra civil sudanesa, que duró de 1983 a 2005.

Tras la firma del Acuerdo General de Paz (también conocido como Acuerdo de Naivasha) entre el Gobierno de Sudán y el rebelde Ejército de Liberación del Pueblo de Sudán, Sudán del Sur recuperó su condición de región autónoma de la República de Sudán entre 2005 y 2011, cuando Sudán del Sur obtuvo la independencia.

El 9 de enero de 2005 se estableció el Gobierno de Sudán del Sur tras la firma del Acuerdo General de Paz (CPA). John Garang, ex líder rebelde del Ejército/Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés, se convirtió en Presidente del Gobierno de Sudán del Sur y Vicepresidente de Sudán. En diciembre de 2005 se aprobó una constitución.

En julio de 2005, Garang murió en un accidente de helicóptero en Uganda y fue sucedido en ambos cargos por Salva Kiir Mayardit, con Riek Machar como vicepresidente de Sudán del Sur.

Del 9 al 15 de enero de 2011 se celebró un referéndum sobre la independencia de Sudán del Sur.

La votación sobre el referéndum comenzó el 9 de enero de 2011. El 12 de enero, después de tres días de votación, los representantes del Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés (SPLM) anunciaron que, según sus estimaciones, se había alcanzado el umbral del 60 por ciento de participación requerido para la validez del referéndum (que corresponde a unos 2,3 millones de votantes). La confirmación oficial más tarde ese mismo día indica que, cuando la comisión del referéndum emitió un comunicado anunciando que la participación "superaría" el umbral requerido del 60 por ciento.

Mohamed Ibrahim Khalil, presidente de la comisión del referéndum, dijo que el 83 por ciento de los votantes elegibles en el sur y el 53 por ciento en el norte habían votado. Más del 90 por ciento de los que votaron apoyaron la independencia, que se concedió oficialmente el 9 de julio. Salva Kiir Mayardit fue designado como el primer presidente de Sudán del Sur, y Riek Machar fue designado como el primer vicepresidente del país.

En julio de 2013, Kiir destituyó a todos sus ministros, incluido el vicepresidente Riek Machar, con el objetivo oficial de reducir el tamaño del gobierno. Sin embargo, Riek Machar dijo que era un paso hacia la dictadura y que desafiaría a Salva Kiir por la presidencia.

El 14 y 15 de diciembre de 2013 se sofocó un intento de golpe de Estado. A continuación, continuaron los combates intermitentes en medio de rupturas del alto el fuego durante la consiguiente guerra civil y la preocupación internacional aumentó por las más de 1.000 muertes, una catástrofe humanitaria de más de un millón de refugiados y una hambruna provocada por el hombre. Mientras tanto, el Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés (SPLM) se dividió en el SPLM-Juba, dirigido por el presidente Salva Kiir, y el SPLM-IO, dirigido por el ex vicepresidente Riek Machar. Kiir dijo en la 69ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas que Machar era el culpable del conflicto. En medio de una lucha de poder entre partidos, Pagan Amum culpó al gobierno de no permitir que el grupo de oposición desarmado Political Parties Leadership Forum y su líder Lam Akol participaran en las negociaciones. En agosto, Kiir también despidió a su colega étnica Rebecca Garang, viuda del fundador del SPLM, John Garang, alegando que sus críticas la convertían en una persona antigubernamental. Las relaciones con China, el mayor inversor extranjero en Sudán del Sur, y Uganda también mejoraron después de que el SPLM-IO visitara Pekín y abriera una oficina de enlace en Kampala y aceptara la presencia de tropas ugandesas en Juba, en un intento de dejar de criticar el apoyo inicial de Uganda al gobierno.

Tras las sanciones impuestas a algunos dirigentes de ambos bandos, incluido un embargo de armas que la NORINCO de China violó sin saberlo hasta que el gobierno canceló las ventas y pidió el fin de las hostilidades, a finales de septiembre de 2014 se llegó a un acuerdo en Bahir Dar (Etiopía) con mediación de la IGAD, bajo la presión internacional liderada por Estados Unidos, que instituiría la federalización del país, una medida que habían sugerido líderes regionales menos implicados en el país, pero que el gobierno había rechazado inicialmente. Las conversaciones fueron dirigidas por Nhial Deng Nhial y Deng Alor, por el gobierno y los rebeldes, respectivamente. El negociador principal de los rebeldes debía ser reemplazado por Taban Deng Gai. Al mismo tiempo, el gobierno expresó optimismo ante la resolución.

Ambas partes aceptaron entonces la propuesta del gobierno de 30 meses de gobierno de unidad nacional, pero continuaron las discusiones sobre la autoridad del primer ministro durante el período interino. Si bien se acordó el período interino, el período previo a la transición aún estaba en disputa, ya que el gobierno quería tres meses y los rebeldes pedían un mes. Taban Deng, del SPLM-IO, dijo que las negociaciones estaban suspendidas, mientras que Michael Makuei, del gobierno, lo confirmó y agregó que se reanudarían el 16 de octubre y que la cuestión del primer ministro se enviaría a una cumbre de jefes de estado de la IGAD para su discusión. El ministro de Asuntos Exteriores, Barnaba Marial Benjamin, criticó a los rebeldes por supuestamente no firmar el protocolo, pero también dijo sobre la ruptura:

Lo que ha sucedido es que se ha pedido a los negociadores que regresen a sus directores para consultar algunas de las cuestiones en las que hay algún acuerdo. Algunas personas parecían estar de acuerdo en ciertos puntos. Así que tienen que volver y consultar con los directores. El gobierno interino se formará una vez que tenga una solución política. Debe haber un acuerdo político para que usted tenga un gobierno provisional para implementar lo acordado. En principio eso ha sido aceptado por el gobierno".

También siguió el ejemplo de la IGAD que dio a los grupos 45 días a partir de agosto para elaborar un acuerdo de transición.

A finales de octubre, los combates continuaron en Unity, con la expectativa de que se produjeran combates en el Alto Nilo, y ambas partes se culparon mutuamente; The Guardian afirmó que se estaban realizando preparativos para más combates. En los combates cerca del complejo de las Naciones Unidas en Juba, la UNMISS informó de que decenas de civiles resultaron heridos.

A mediados de noviembre, a pesar de un acuerdo para poner fin incondicionalmente a los combates, se produjeron hostilidades en tres provincias y cada bando se culpó mutuamente. Además, el gobierno rechazó una propuesta para abolir el cargo de vicepresidente y reemplazarlo por un primer ministro. El ministro de Asuntos del Gabinete, Martin Elia Lomuro, dijo: "La delegación del gobierno no recibió tal propuesta de la IGAD. Sólo la leímos en los informes de los medios de comunicación que atribuyen declaraciones con tales sugerencias a los rebeldes, y no entiendo el fundamento de la propuesta".

La resolución, anunciada por la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), incluía las estructuras y funciones de un gobierno de unidad nacional de transición, sobre las que se había llegado a un acuerdo en su mayor parte. Sin embargo, el avance "en principio" tras meses de debates sobre la instauración de una estructura federalizada de gobierno se vio retrasado por el plazo de aplicación. El Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés en la Oposición (SPLM-IO) pidió una aplicación inmediata, mientras que el SPLM-Juba, que gobierna el país, pidió un período de transición de 30 meses antes de la formación de una nueva administración, lo que implicaría pasar por alto las elecciones previstas para 2015.

Como parte del acuerdo de alto el fuego tras el fin de la guerra civil de Sudán del Sur, Sudán del Sur inició una transición hacia el federalismo, supervisada por Lasuba L. Wango, Ministro de Asuntos Federales desde 2020.

Para llevar la paz a Sudán del Sur, el presidente Salva Kiir y su antiguo rival, Riek Machar, formaron un Gobierno de Unidad en febrero de 2020. El acuerdo, de dos años de duración, incluía la unificación de sus dos ejércitos, algo que en agosto de 2022 aún no se había concretado. El acuerdo debía expirar el 22 de febrero de 2023, y se esperaba que se celebraran elecciones generales a continuación, pero en agosto de 2022 el acuerdo se prorrogó y las elecciones se aplazaron hasta diciembre de 2024.

La Constitución de Transición de Sudán del Sur (TCSS) se redactó en 2011 como un documento temporal en lugar de una constitución permanente. Es la constitución de Sudán del Sur hasta que se ratifique una constitución permanente. Debido a la naturaleza transitoria de la TCSS, favorece un sistema de gobierno descentralizado. Antes del referéndum de independencia de 2011, la Constitución Provisional de Sudán del Sur era la constitución del entonces autónomo Sudán del Sur.

La Asamblea Legislativa Nacional de Sudán del Sur, el órgano legislativo del país, está compuesta por la Asamblea Legislativa Nacional y el Consejo de Estados.

El poder ejecutivo del gobierno está encabezado por el presidente. Según el TCSS, el mandato del presidente dura dos mandatos consecutivos de cinco años. Sin embargo, en abril de 2015, el parlamento de Sudán del Sur votó a favor de extender el mandato de Kiir hasta el 9 de julio de 2018. Una nueva votación celebrada en julio de 2018 pospuso aún más las primeras elecciones de Sudán del Sur hasta 2021. El presidente tiene amplios poderes para crear y disolver poderes estatales en tiempos de emergencia. Kiir demostró este poder al destituir a todo su gabinete en 2013.

El presidente de Sudán del Sur, Salva Kiir, ha nombrado a los ministros de su gabinete y ha compartido el poder con ex rebeldes en un paso clave en el proceso de paz.

Kiir nominó a 20 ministros, mientras que Riek Machar, del SPLM-IO, nominó a nueve ministros. La Alianza de la Oposición de Sudán del Sur (SSOA) nominó a tres ministros, los ex detenidos nominaron a dos ministros y otros partidos políticos de la oposición nominaron a un ministro.

El nuevo Gobierno de Transición de Unidad Nacional (TGoNU) es parte de un acuerdo de paz firmado en septiembre de 2018 entre el presidente Kiir y varios líderes de la oposición, incluido Riek Machar, el nuevo primer vicepresidente.

1. Ministry of Cabinet Affairs
2. Ministry of Foreign Affairs and International Cooperation
3. Ministerio de Defensa y Asuntos de Veteranos
4. Ministry of Interior
5. Ministry of Peace Building
6. Ministry of Justice and Constitutional Affairs
7. Ministry of National Security
8. Ministry of Parliamentary Affairs
9. Ministry of Information, Communication, Technology and Postal Services
10. Ministry of Federal Affairs
11. Ministry of East African Community Affairs
12. Ministry of Finance and Economic Planning
13. Ministry of Petroleum
14. Ministry of Mining
15. Ministry of Agriculture and Food Security
16. Ministry of Livestock and Fisheries
17. Ministry of Trade and Industry
18. Ministry of Environment and Forestry
19. Ministry of Water Resources and Irrigation
20. Ministry of Lands, Housing and Urban Development
21. Ministry of Wildlife, Conservation and Tourism
22. Ministry of Investment
23. Ministry of Higher Education
24. Ministry of General Education and Instruction
25. Ministry of Health
26. Ministry of Public Service and Human Resource Development
27. Ministry of Labour, Public Service and Human Resource Development
28. Ministry of Energy and Dams
29. Ministry of Transport
30. Ministry of Roads and Bridges
31. Ministerio de Género y Bienestar Social
32. Ministry of Humanitarian Affairs
33. Ministerio de Cultura, Museos y Patrimonio Nacional
34. Ministry of Youth and Sports

• Isaac Awan Maper, político, Ministro para el Medio Ambiente
• Kosti Manubi, Ministro de Asuntos del Gabinete
• Luka Tombekana Monoja, Ministra de Salud

• Lista de presidentes de Sudán del Sur
• Lista de vicepresidentes de Sudán del Sur
• Samson L. Kwaje

• Leonardi, Cherry (2013). Tratar con el gobierno en Sudán del Sur: historias de jefatura, estado comunitario. Serie de África Oriental. Woodbridge, Suffolk: James Currey. ISBN 9781847010674.
• Henneberg, Ingo (2013). "Das politische System des Südsudans". Verfassung en Recht und Übersee. 46 (2): 174–196. doi:10.5771/0506-7286-2013-2-174.

• Asamblea Legislativa del Sudán Meridional
• Ministry of Commerce, Trade and Supply
• Southern Sudan Commission for Census, Statistics and Evaluation (SSCCSE)