Política de Singapur
Singapur es una república democrática representativa parlamentaria en la que el presidente de Singapur es el jefe de estado, el primer ministro de Singapur es el jefe de gobierno y de un sistema multipartidista. El poder ejecutivo lo ejerce el Gabinete del parlamento y, en menor medida, el presidente. El gabinete tiene la dirección y el control generales del gobierno y es responsable ante el Parlamento. Hay tres poderes separados del gobierno: el legislativo, el ejecutivo y el judicial que se rigen por el sistema de Westminster. Singapur ha sido descrito como un estado de partido único de facto.
El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en el Parlamento de Singapur. El poder legislativo es el parlamento, que está integrado por el presidente como titular y una sola cámara cuyos miembros son elegidos por voto popular. Históricamente, el papel del presidente como jefe de estado ha sido en gran parte ceremonial, aunque la constitución fue enmendada en 1991 para otorgar al presidente algunos poderes de veto en algunas decisiones clave, como el uso de las reservas nacionales y el nombramiento de miembros clave del poder judicial., Servicio Civil y puestos de las Fuerzas Armadas de Singapur. También ejercen poderes sobre los nombramientos del servicio civil y asuntos de seguridad nacional.
Antecedentes políticos
La política de Singapur ha estado dominada por el Partido de Acción Popular (PAP) desde las elecciones generales de 1959, cuando Lee Kuan Yew se convirtió en el primer primer ministro de Singapur (Singapur era entonces un estado autónomo dentro del Reino Unido). Imperio). El PAP ha sido el único partido gobernante en formar gobierno desde entonces. Singapur se unió a la Federación de Malasia en 1963 y obtuvo la independencia en 1965 después de ser expulsado.
Singapur ha sido calificado constantemente como el país menos corrupto de Asia y entre los diez más limpios del mundo por Transparency International. Los indicadores de gobernabilidad del Banco Mundial también otorgaron a Singapur una alta calificación en el estado de derecho, el control de la corrupción y la eficacia del gobierno. Sin embargo, se percibe ampliamente que faltan algunos aspectos del proceso político, las libertades civiles y los derechos políticos y humanos. The Economist Intelligence Unit calificó a Singapur como una "democracia defectuosa" en 2019. Freedom House consideró que la prensa "no es libre" en 2015.
Clima político
Dominación del partido gobernante
Los trabajadores' (WP) es el principal partido de oposición. WP obtuvo 10 de los 93 escaños parlamentarios en las elecciones de 2020, mientras que el PAP ganó los otros 83. Otro nuevo partido de oposición, el Progress Singapore Party (PSP), obtuvo dos escaños del NCMP en las elecciones de 2020.
Una de las razones comúnmente citadas para la falta de oposición en Singapur es el uso de demandas por difamación por parte del PAP para llevar a la bancarrota a los opositores políticos e inhabilitarlos para postularse para un cargo cuando se hicieron acusaciones contra el partido gobernante. Los casos incluyen al ex líder del WP J. B. Jeyaretnam y al líder del Partido Democrático de Singapur (SDP) Chee Soon Juan, quienes se declararon en bancarrota en 2001 y 2011 respectivamente.
Otra razón aducida es la búsqueda de acciones legales contra periodistas y blogueros críticos con el PAP y sus políticas. Reporteros sin Fronteras cita tales demandas, junto con los intentos de dejar desempleados a los periodistas críticos, entre sus preocupaciones al clasificar al país en el puesto 151 del mundo en libertad de prensa en 2017.
El PAP ha amenazado a los votantes en el pasado diciendo que los distritos electorales que voten por los parlamentarios de la oposición se colocarían al final de la lista de programas de vivienda pública. En 1998, el entonces secretario general del PAP, Goh Chok Tong, dijo: “Al vincular la prioridad de la mejora con el apoyo electoral, enfocamos la mente de los votantes en el vínculo entre la mejora y las personas cuyas políticas la hacen posible”. Esto tiene el resultado deseado.". Recientemente, en 2011, Lee Hsien Loong expresó que tiene que haber una distinción entre los barrios de la oposición y los que votaron por el PAP en términos de mejoras de vivienda.
Los límites de los distritos electorales en Singapur los decide el Departamento de Elecciones, que está bajo el control de la Oficina del Primer Ministro. Los límites electorales se vuelven a trazar solo unos días antes de las elecciones generales. Ha habido acusaciones de manipulación mediante la disolución de distritos con un apoyo de la oposición relativamente más fuerte, como el Distrito de Representación del Grupo Cheng San (GRC).
Condición de derechos humanos
Aunque las leyes de Singapur se heredan de las leyes británicas y de la India británica, incluidos muchos elementos del derecho consuetudinario inglés, el PAP también ha rechazado sistemáticamente los valores democráticos liberales, que tipifica como occidentales y afirma que no debería haber una "talla única" solución a una democracia. Las leyes que restringen la libertad de expresión existen para prohibir el discurso que pueda generar mala voluntad o causar discordia dentro de la sociedad multirracial y multirreligiosa de Singapur. Por ejemplo, en septiembre de 2005, tres blogueros fueron condenados por sedición por publicar comentarios racistas dirigidos a minorías.
Algunos delitos pueden dar lugar a fuertes multas o azotes y existen leyes que permiten la pena capital en Singapur por asesinato y tráfico de drogas.
Ejecutiva
(feminine)- No debe ser miembro de ningún partido político en la fecha de su nombramiento para la elección.
- Él o ella deben tener por un período no inferior a tres años en la oficina:
- Presidente de la Comisión de Administración Pública, Auditor General, Contable General o Secretario Permanente;
- como funcionario ejecutivo jefe (CEO) de una junta legal o empresa gubernamental clave: la Junta Central del Fondo de Previsión, la Junta de Vivienda y Desarrollo, la Corporación Jurong Town, la Autoridad Monetaria de Singapur, Temasek Holdings, o GIC Private Limited (antes conocida como el Gobierno de Singapur Investment Corporation);
- como CEO de una empresa con un promedio de $500 millones en la equidad de los accionistas durante los últimos tres años en esa oficina, y que es rentable después de impuestos; o
- en cualquier otra posición similar o comparable de antigüedad y responsabilidad en cualquier otra organización o departamento de tamaño o complejidad equivalentes en el sector público o privado que le haya dado esa experiencia y capacidad para administrar y gestionar los asuntos financieros a fin de que pueda desempeñar eficazmente las funciones y deberes de la Presidencia.
El presidente ahora ejerce poderes sobre lo siguiente:
- nombramiento de funcionarios públicos
- presupuestos gubernamentales
- examinar el ejercicio de sus poderes bajo la Ley de Seguridad Interna
- examinar el ejercicio de sus poderes bajo leyes de armonía religiosa
- investigar casos de corrupción
Sin embargo, el presidente debe consultar al Consejo de Asesores Presidenciales antes de tomar una decisión sobre algunos de estos asuntos. El consejo comprende:
- dos miembros nombrados a discreción personal del presidente
- dos miembros nombrados por el presidente bajo el consejo del primer ministro
- un miembro nombrado por el presidente bajo el consejo del jefe de justicia
- un miembro nombrado por el presidente bajo el consejo del presidente de la Comisión de Administración Pública
Un miembro del consejo cumple un mandato de seis años y puede ser reelegido por mandatos adicionales de cuatro años cada uno.
Al igual que el Discurso desde el Trono dado por los jefes de estado en otros sistemas parlamentarios, el presidente pronuncia un discurso escrito por el gobierno en la apertura del parlamento sobre qué tipo de políticas se esperan para el próximo año. El presidente actual es Halimah Yacob.
Gabinete
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El gabinete forma el ejecutivo del gobierno y responde ante el parlamento. Está formado por miembros del parlamento en ejercicio y está encabezado por un primer ministro, el jefe de gobierno. El primer ministro actual es Lee Hsien Loong.
Ni el primer ministro ni los miembros del gabinete son elegidos por el parlamento. El primer ministro es designado por el presidente, luego los miembros del gabinete, también conocidos como ministros, son designados por el presidente con el asesoramiento del primer ministro.
El gabinete de Singapur decide colectivamente las políticas del gobierno y tiene influencia sobre la elaboración de leyes mediante la presentación de proyectos de ley.
Los ministros de Singapur son los políticos mejor pagados del mundo, recibieron un aumento de sueldo del 60 % en 2007 y, como resultado, el salario del primer ministro Lee Hsien Loong aumentó a 3,1 millones de dólares singapurenses, cinco veces los 400.000 dólares estadounidenses ganados por El presidente estadounidense Barack Obama. Aunque hubo una protesta pública con respecto al alto salario en comparación con el tamaño del país gobernado, la postura firme del gobierno fue que este aumento era necesario para garantizar la eficiencia continua y el estado libre de corrupción de Singapur. "clase mundial" gobierno. El 21 de mayo de 2011, luego de las elecciones generales de 2011, el Primer Ministro anunció que se nombraría un comité para revisar a los políticos. remuneración, y que los salarios revisados entrarían en vigor a partir de esa fecha.
Legislativo
Parlamento
El parlamento unicameral de Singapur es la legislatura de Singapur con el presidente a la cabeza. Antes de la independencia en 1965, se conocía como Asamblea Legislativa. Actualmente consta de 93 miembros del parlamento. El mandato máximo de cualquier parlamento es de cinco años, después de lo cual se deben celebrar elecciones generales dentro de los tres meses posteriores a la disolución del parlamento.
Los 93 miembros electos del parlamento (MP) son elegidos por mayoría de votos y representan distritos electorales de un solo miembro (SMC) o distritos electorales de representación de grupo (GRC). En los GRC, los partidos políticos presentan un equipo de entre tres y seis candidatos. Al menos un candidato del equipo debe pertenecer a una raza minoritaria.
Anteriormente, no había GRC, y todos los distritos electorales de Singapur estaban representados por un miembro, pero las enmiendas a la Ley de Elecciones Parlamentarias en 1991 llevaron a la creación de GRC, creando así un sistema de votación plural en el proceso.
Este desarrollo ha dado lugar a quejas de los partidos de oposición de que a menudo no pueden presentar uno, y mucho menos tres o más candidatos. De los 93 miembros del parlamento, 26 son mujeres. En las elecciones generales de 2001 y 2006, el Partido Acción Popular (PAP) en el poder obtuvo la misma configuración de 82 de los 84 escaños. Los resultados finales de las elecciones generales de 2020 vieron una variación del 8,62 % contra el PAP frente a las elecciones de 2015 del 69,86 %.
La constitución también prevé el nombramiento de otros miembros del parlamento no votados en una elección. Se pueden nombrar hasta seis miembros del parlamento que no pertenecen a distritos electorales de los partidos políticos de oposición. Actualmente, hay dos miembros del parlamento que no pertenecen a la circunscripción.
En 1990 se hizo una disposición constitucional para el nombramiento de hasta nueve miembros designados del parlamento (NMP, por sus siglas en inglés). Los NMP son nombrados por el presidente por un período de dos años y medio por recomendación de un comité selecto presidido por el presidente del Parlamento y no están vinculados a ningún partido político. El NMP más joven en prestar juramento en el parlamento tenía 26 años, Yip Pin Xiu.
En 2018, nueve NMP prestaron juramento, de los cuales cinco eran mujeres.
Tanto los miembros del parlamento nominados como los que no pertenecen a la circunscripción no pueden votar sobre los siguientes temas:
- enmienda de la Constitución
- fondos públicos
- voto de no confianza en el gobierno
- sacar al presidente de la oficina
Proceso legislativo
Antes de aprobar cualquier ley, primero se presenta en el parlamento como un borrador conocido como proyecto de ley. Los proyectos de ley generalmente son presentados por un ministro en nombre del gabinete, conocidos como proyectos de ley del gobierno. Sin embargo, cualquier miembro del parlamento puede presentar un proyecto de ley, conocido como proyecto de ley de un miembro privado. Todos los proyectos de ley deben pasar por tres lecturas en el parlamento y recibir la aprobación del presidente para convertirse en una ley del Parlamento.
Cada proyecto de ley pasa por varias etapas antes de convertirse en ley. La primera etapa es un mero trámite conocido como primera lectura, donde se introduce sin debate. A esto le sigue la segunda lectura, donde los miembros del parlamento debaten sobre los principios generales del proyecto de ley. Si el parlamento se opone al proyecto de ley, puede votar para rechazar el proyecto de ley.
Si el proyecto de ley pasa por la segunda lectura, el proyecto de ley se envía a un comité selecto donde se examinan todas las cláusulas del proyecto de ley. Los miembros del parlamento que apoyan el proyecto de ley en principio pero no están de acuerdo con ciertas cláusulas pueden proponer enmiendas a esas cláusulas en esta etapa. Luego de su informe al parlamento, el proyecto de ley pasará por su tercera lectura, donde solo se permitirán enmiendas menores antes de que se apruebe.
La mayoría de los proyectos de ley aprobados por el parlamento son examinados por el Consejo Presidencial para los Derechos de las Minorías, que elabora un informe para el presidente del parlamento que indica si hay cláusulas en un proyecto de ley que afecte a alguna comunidad racial o religiosa. Si es aprobado por el consejo, el proyecto de ley se presentará para la aprobación del presidente.
La última etapa implica el otorgamiento de la aprobación por parte del presidente, antes de que el proyecto de ley se convierta oficialmente en ley.
Constitución
La Constitución de Singapur es la ley suprema de Singapur y es una constitución codificada.
La constitución no puede ser enmendada sin el apoyo de más de dos tercios de los miembros del parlamento en la segunda y tercera lectura. El presidente puede solicitar la opinión sobre cuestiones constitucionales de un tribunal compuesto por no menos de tres jueces de la Corte Suprema. Los tribunales de Singapur, al igual que los tribunales de Australia, no pueden ofrecer una opinión consultiva sobre la constitucionalidad de las leyes.
La Parte IV de la constitución garantiza lo siguiente:
- libertad de una persona
- prohibición de la esclavitud y el trabajo forzoso
- protección contra las leyes penales retrospectivas y los juicios repetidos
- igual protección
- prohibición del destierro y libertad de circulación
- libertad de expresión, reunión y asociación
- libertad de religión
- derecho a la educación
Las secciones sobre la libertad de la persona y las libertades de expresión, reunión, movimiento, asociación y religión están calificadas al permitir que el Parlamento restrinja esas libertades por razones que incluyen seguridad nacional, salud pública y "orden público o moralidad& #34;. En la práctica, los tribunales han dado total discreción al gobierno para imponer tales restricciones.
La Parte XII de la constitución permite que el Parlamento de Singapur promulgue legislación diseñada para detener o prevenir la subversión. Tal legislación es válida incluso si es incompatible con la Parte IV de la constitución. La Ley de Seguridad Interior (ISA) es una legislación bajo tal disposición. En 1966, Chia Thye Poh fue detenida en virtud de la ISA y encarcelada durante 23 años sin juicio. Posteriormente, fue puesto bajo condiciones de arresto domiciliario por otros nueve años.
Poder Judicial
Elecciones y partidos políticos
El voto es obligatorio en Singapur desde 1959 y existe el sufragio universal. La edad legal para votar es 21 años. El Departamento de Elecciones de Singapur es responsable de la planificación, preparación y realización de elecciones presidenciales y parlamentarias y de cualquier referéndum nacional en Singapur. Es un departamento dependiente de la Oficina del Primer Ministro.
Todavía se utilizan boletas de papel en Singapur. Sin embargo, existe la preocupación de que el secreto del voto pueda verse comprometido ya que las papeletas electorales tienen números de serie. Como se indica en el sitio web del Departamento de Elecciones:
- Las cédulas de votación sólo pueden examinarse en condiciones estrictas, y existen salvaguardias que hacen extremadamente difícil averiguar cómo votó un votante en particular. Después de la cuenta, todas las cédulas de votación y sus contrapesos deben sellarse en la bóveda del Tribunal Supremo durante seis meses, después de lo cual se destruyen todas las cédulas de votación y otros documentos electorales. Durante esos seis meses, estos documentos sólo pueden ser recuperados por orden judicial. El tribunal emitirá esa orden sólo si está convencido de que se ha emitido una votación fraudulenta y el resultado de la elección puede verse afectado como resultado. Nuestros tribunales no han dictado esa orden desde que las elecciones se han celebrado aquí desde 1948.
Partido Acción Popular
El PAP ha sido el partido político dominante en Singapur, reelegido continuamente desde 1959. Está encabezado por Lee Hsien Loong, quien sucedió a Goh Chok Tong. El predecesor de Goh, Lee Kuan Yew, se desempeñó como primer ministro de Singapur desde la independencia hasta 1990. Desde que dejó el cargo de primer ministro, Lee mantuvo su influencia como ministro principal y ministro mentor.
El PAP ha ocupado la abrumadora mayoría de los escaños en el parlamento desde 1966, cuando el opositor Partido Barisan Sosialis renunció al parlamento y dejó al PAP como único partido representativo. El PAP ganó todos los escaños en un parlamento en expansión en las elecciones generales de 1968, 1972, 1976 y 1980. La participación del PAP en el voto popular en los escaños disputados disminuyó del 78% en 1980 al 65% en 1997. Sin embargo, En las elecciones de 2001, la participación del partido en el voto popular subió al 75%, ganando 82 de los 84 escaños. Las elecciones generales de Singapur de 2006 marcaron la primera vez desde 1988 que el PAP no volvió al poder el día de la nominación, y los partidos de oposición presentaron candidatos en más de la mitad de los distritos electorales. En general, el PAP vio caer su porcentaje de votos al 66,6%.
Partidos de oposición
Hay dos partidos de oposición en el 14º Parlamento de Singapur a partir de 2020: The Workers' Partido y el Partido del Progreso de Singapur.
Hay otros partidos importantes de la oposición, como el Partido Popular de Singapur, el Partido Reformista y el Partido Democrático de Singapur (SDP), que no ocupan un escaño en el parlamento. J.B. Jeyaretnam de los Trabajadores' El partido se convirtió en el primer miembro del parlamento del partido de la oposición en 15 años cuando ganó las elecciones parciales de 1981. A pesar de adquirir un porcentaje cada vez mayor del voto popular (34% en total en 2006), los partidos de oposición ganaron un pequeño número de escaños en las elecciones generales de 1984 (2 escaños de 79), 1988 (1 escaño de 81), 1991 (4 escaños de 81), 1997 (2 escaños de 83) y 2001 (2 escaños de 84). Los partidos de oposición atribuyen los resultados desproporcionados a la naturaleza del sistema GRC.
A partir de julio de 2020, el Partido de los Trabajadores ocupa 10 de los 93 escaños electos, mientras que el Partido Progreso de Singapur ocupa los 2 escaños restantes del MP sin circunscripción (NCMP).
Participación de la mujer en política
Tradicionalmente, las mujeres desempeñaban un papel significativamente menor que sus homólogos masculinos en Singapur. No obstante, en los últimos años, hay un nivel creciente de participación femenina en la arena política de Singapur.
El 11 de julio de 2020, He Ting Ru y Raeesah Begum Farid Khan se convirtieron en la tercera y cuarta mujer de un partido de oposición en ganar un escaño en el parlamento por 4922 votos sobre los candidatos del partido gobernante en las elecciones generales de 2020 para Circunscripción de Representación del Grupo Sengkang (GRC). El equipo fue dirigido por He Ting Ru y fue la primeriza Raeesah Khan, quien procedió a convertirse en la diputada más joven en la historia parlamentaria de Singapur.
Lee Li Lian fue la segunda mujer de un partido de la oposición en ganar un escaño en el Parlamento con el 54,50 % de los votos, pero perdió en las siguientes elecciones generales de 2015 por un estrecho margen. Sylvia Lim Swee Lian, actual presidenta de la organización de oposición Trabajadores' (WP) y miembro del parlamento (MP) que representa a Aljunied GRC, cuyo equipo obtuvo el 54,71 % de los votos (54,72 % incluidos los votos en el extranjero), fue la primera vez que un partido de oposición ganó un GRC desde la introducción del sistema el 1 de junio de 1988.
En septiembre de 2017, Halimah Yacob asumió como la primera mujer presidenta de Singapur, la única candidata certificada como elegible en las elecciones.
Colores de la camiseta
Los candidatos y simpatizantes de los distintos partidos políticos tienden a usar los siguientes colores de camiseta mientras hacen sus rondas en varios distritos o hacen campaña.
| Partido | Color de la camisa |
|---|---|
 Partido de Acción Popular | Blanco |
 Partido de los Trabajadores | Azul de luz |
 Partido de Singapur | Rojo y Blanco |
 Partido Popular de Singapur
| |
 Partido Democrático de Singapur | Rojo |
 Partido de Solidaridad Nacional | Naranja |
.svg){kind=logo} Partido Reformista | Amarillo |
 Singapore Democratic Alliance | Verde brillante |
 Partido Democrático Progresista | Blanco y naranja |
 Partido del Poder Popular | Ligero |
 Voz popular | Púrpura y negra |
 Red Dot United | Azul marino |