Política de Noruega

La política de Noruega se desarrolla en el marco de una monarquía constitucional parlamentaria, democrática representativa. El poder ejecutivo es ejercido por el Consejo de Estado, el gabinete, dirigido por el primer ministro de Noruega. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en la legislatura, el Storting, elegido dentro de un sistema multipartidista. El poder judicial es independiente del poder ejecutivo y del legislativo.

The Economist Intelligence Unit calificó a Noruega como una "democracia plena" en 2019. Reporteros sin Fronteras clasificó a Noruega en el primer lugar del mundo en el Índice de Libertad de Prensa de 2019. El informe Freedom in the World 2020 de Freedom House clasificó a Noruega como "libre," obtener el máximo de puntos en las categorías de "derechos políticos" y "libertades civiles".

Desarrollo constitucional

La constitución noruega, firmada por la asamblea de Eidsvoll el 17 de mayo de 1814, transformó a Noruega de una monarquía absoluta a una monarquía constitucional. La constitución de 1814 otorgó derechos como la libertad de expresión (§100) y el estado de derecho (§§ 96, 97, 99). Las enmiendas importantes incluyen:

• 4 de noviembre de 1814: Constitución promulgada para formar una unión personal con el rey de Suecia
• 1851: Se levantó la prohibición constitucional contra la admisión de judíos (véase Cláusula judía)
• 1884: El Parlamentarismo ha evolucionado desde 1884 y implica que el gabinete no debe tener el parlamento en su contra (una ausencia de desconfianza, pero no es necesaria una expresión de apoyo), y que el nombramiento por el Rey es una formalidad cuando hay una clara mayoría parlamentaria. Esta norma parlamentaria tiene la condición de costumbre constitucional. Todas las nuevas leyes se aprueban y todos los nuevos gobiernos se forman de jure por el Rey, aunque no de facto. Después de que las elecciones no tengan una mayoría clara, el Rey nombra al nuevo gobierno de facto
• 1887: Se levanta la prohibición de las órdenes monásticas
• 1898: Sufragio universal masculino establecido
• 1905: Unión con Suecia disuelta
• 1913: Sufragio universal establecido
• 1956: Se levantó la libertad religiosa formalizada y la prohibición contra los jesuitas (ver Cláusula jesuita)
• 2004: Nueva disposición sobre la libertad de expresión, en sustitución del antiguo artículo 100
• 2007: Quitó el viejo sistema de división de Stortinget en el Odelsting y Lagting (ver efecto después de las elecciones generales de 2009). Cambios en el Tribunal de Impeachment. El sistema parlamentario forma parte ahora de la Constitución (previamente sólo era una costumbre constitucional) (nuevo § 15)

Poder ejecutivo

Harald V ha sido rey de Noruega desde 1991. El rey noruego tiene poderes principalmente simbólicos.

Noruega es una monarquía constitucional, donde el rey tiene un poder principalmente simbólico. La casa real es una rama de la familia principesca de Schleswig-Holstein-Sonderburg-Glücksburg, y la Casa de Saxe-Coburg y Gotha en Alemania. Las funciones del rey, Harald V, son principalmente ceremoniales, pero tiene influencia como símbolo de la unidad nacional. Aunque la constitución de 1814 otorga importantes poderes ejecutivos al rey, estos son siempre ejercidos por el Consejo de Estado en nombre del rey (King's Council, o gabinete). El rey también es Alto Protector de la Iglesia de Noruega (la iglesia estatal), Gran Maestre de la Real Orden Noruega de San Olav y, simbólicamente, Comandante Supremo de las fuerzas armadas noruegas.

El Consejo de Estado es convocado formalmente por el monarca reinante. El Consejo de Estado está formado por el primer ministro y su consejo, designado formalmente por el rey. El parlamentarismo ha evolucionado desde 1884 e implica que el gabinete no debe tener al parlamento en su contra, y que el nombramiento por parte del rey es una formalidad. El consejo debe contar con la confianza del cuerpo legislativo noruego, conocido como Storting. En la práctica, el monarca pedirá al líder de un bloque parlamentario que tenga mayoría en el Storting que forme gobierno. Después de elecciones en las que no hay una mayoría clara para ningún partido o coalición, se nombra primer ministro al líder del partido que tiene más probabilidades de formar gobierno. Desde la Segunda Guerra Mundial, la mayoría de los gobiernos no socialistas han sido coaliciones, y los gobiernos del Partido Laborista a menudo han confiado en el apoyo de otros partidos para retener los votos parlamentarios necesarios.

El poder ejecutivo se divide en los siguientes ministerios:

• Oficina del Primer Ministro (Statsministerens kontor)
• Ministerio de Agricultura y AlimentaciónLandbruks-og matdepartementet)
• Ministerio de la Infancia y la IgualdadBarne- og likestillingsdepartementet)
• Ministerio de CulturaKulturdepartementet)
• Ministerio de DefensaForsvarsdepartementet)
• Ministerio de Educación e InvestigaciónKunnskapsdepartementet)
• Ministry of the Environment (Miljøverndepartementet)
• Ministerio de HaciendaFinansdepartementet)
• Ministry of Fisheries and Coastal AffairsFiskeri- og kystdepartementet)
• Ministerio de Relaciones ExterioresUtenriksdepartementet)
• Ministry of Government Administration and Reform (Fornyings- og administrasjonsdepartementet)
• Ministerio de Salud y Servicios de AtenciónHelse- og omsorgsdepartementet)
• Ministerio de Justicia y PolicíaJustis-og politidepartementet)
• Ministerio de Trabajo e Inclusión SocialArbeids- og inkluderingsdepartementet)
• Ministerio de Gobierno Local y Desarrollo RegionalKommunal- og regionaldepartementet)
• Ministerio de Petróleo y EnergíaOlje-og energidepartementet)
• Ministerio de Comercio e IndustriaNærings- og handelsdepartementet)
• Ministry of Transport and Communications ()Samferdselsdepartementet)

Gobiernos 1935–1981

El Partido Laborista ha sido el partido más grande en el Parlamento desde las elecciones de 1927 hasta las recientes elecciones de 2017. Los laboristas formaron su primer gobierno minoritario breve en 1928, que duró solo 18 días. Después de las elecciones de 1936, el Partido Laborista formó un nuevo gobierno minoritario, que tuvo que exiliarse entre 1940 y 1945 debido a la ocupación alemana de Noruega. Después de un breve gobierno transpartidista tras la capitulación alemana en 1945, los laboristas obtuvieron la mayoría de los escaños en el parlamento en las primeras elecciones de posguerra de 1945.

Noruega estuvo gobernada por gobiernos laboristas desde 1945 hasta 1981, excepto por tres períodos (1963, 1965-1971 y 1972-1973). El Partido Laborista tuvo una mayoría de partido único en el Storting de 1945 a 1961. Desde entonces, ningún partido ha formado un gobierno de mayoría por sí solo, por lo que los gobiernos de minoría y de coalición han sido la regla. Después de que el gobierno Willoch de centroderecha perdiera su mayoría parlamentaria en las elecciones de 1985, no hubo gobiernos mayoritarios en Noruega hasta que se formó el segundo gobierno de Stoltenberg después de las elecciones de 2005.

Gobiernos 1981-2005

Kåre Willoch (Partido conservador) fue Primer Ministro desde 1981 hasta 1986.

De 1981 a 1997, los gobiernos alternaron entre gobiernos laboristas minoritarios y gobiernos de centro-derecha liderados por conservadores. Los gobiernos de centroderecha ganaron el poder en tres de las cuatro elecciones durante este período (1981, 1985, 1989), mientras que los laboristas derrocaron a esos gobiernos dos veces entre elecciones (1986, 1990) y permanecieron en el poder después de una elección (1993). Las elecciones tienen lugar en septiembre y los gobiernos cambian en octubre de los años electorales.

El líder conservador Kåre Willoch formó un gobierno minoritario después de las elecciones de 1981. En 1983, a mitad de camino entre las elecciones, este gobierno se amplió a una coalición tripartita mayoritaria de los conservadores, el Partido del Centro y los demócratas cristianos. En las elecciones de 1985, la coalición perdió la mayoría, pero permaneció en el cargo hasta 1986, cuando renunció tras perder una votación parlamentaria sobre los impuestos a la gasolina.

La líder laborista Gro Harlem Brundtland ocupó tres períodos como primera ministra. Primero brevemente desde febrero de 1981 hasta las elecciones del mismo año, luego desde mayo de 1986 hasta las elecciones de 1989, y por último desde noviembre de 1990 hasta octubre de 1996 cuando decidió salirse de la política interna. Brundtland influyó fuertemente en la política y la sociedad noruegas durante este período y fue apodada la "madre nacional".

Después de las elecciones de 1989, se formó una coalición de centro-derecha con los mismos tres partidos que en 1983-1986, esta vez encabezada por el líder conservador Jan P. Syse. Esta coalición gobernó desde 1989 hasta noviembre de 1990 cuando colapsó desde adentro por el tema de la membresía de Noruega en el Espacio Económico Europeo.

Thorbjørn Jagland (Labour) fue Primer Ministro 1996–97. Más tarde se ha convertido en Secretario General del Consejo de Europa.

Cuando Brundtland renunció en 1996, el líder laborista Thorbjørn Jagland formó un nuevo gobierno laborista que permaneció en el cargo hasta octubre de 1997 cuando, después de las elecciones de septiembre de 1997, declaró que su gobierno renunciaría porque el Partido Laborista no logró ganar al menos 36,9% del voto nacional: el porcentaje que los laboristas habían ganado en las elecciones de 1993.

Una coalición minoritaria tripartita de los partidos Centro, Demócrata Cristiano y Liberal, encabezada por el Primer Ministro Demócrata Cristiano Kjell Magne Bondevik, asumió el cargo en octubre de 1997. Ese gobierno cayó en marzo de 2000 por la cuestión del gas natural propuesto. plantas, a las que se opone Bondevik debido a su impacto en el cambio climático.

El Jens Stoltenberg del Partido Laborista, un protegido de Brundtland, asumió el cargo en un gobierno laborista minoritario, pero perdió el poder en las elecciones de septiembre de 2001, cuando los laboristas registraron su peor desempeño desde la Primera Guerra Mundial.

Bondevik volvió a ser primer ministro en 2001, esta vez como jefe de una coalición minoritaria de conservadores, demócratas cristianos y liberales, una coalición que depende del apoyo del Partido del Progreso. Este gobierno de coalición fue el primero en permanecer en el cargo durante un período electoral completo de cuatro años desde el gobierno de coalición de Per Borten de 1965-1969.

Gabinete 2005–2013

Una coalición entre el Partido Laborista, el Partido de la Izquierda Socialista y el Partido del Centro asumió el 17 de octubre de 2005 después de las elecciones generales de 2005, donde esta coalición obtuvo una mayoría de 87 de los 169 escaños en el Storting. Jens Stoltenberg se convirtió en Primer Ministro y formó un gabinete conocido como Segundo Gabinete de Stoltenberg.

Esta fue una coalición histórica en varios aspectos. Fue la primera vez que la Izquierda Socialista se sentó en el gabinete, la primera vez que el Partido Laborista se sentó en un gobierno de coalición desde el gobierno transpartidista de cuatro meses de la posguerra de 1945 (por lo demás, solo en el gobierno), y la primera vez que el Partido del Centro se sentó en el gobierno junto con los partidos socialistas (de lo contrario, en coalición con los conservadores y otros partidos de centro).

En las elecciones generales de 2009, los partidos de la coalición mantuvieron la mayoría en el Storting al ganar 86 de los 169 escaños. Así continuó el segundo gabinete de Stoltenberg. Ha habido varias reorganizaciones en el gabinete durante su existencia.

Gabinete 2013-2021

En las elecciones de 2013, el actual gobierno de coalición rojo-verde obtuvo 72 escaños y perdió la mayoría. La elección terminó con una victoria para los cuatro partidos no socialistas de la oposición, con un total de 96 escaños de 169 (85 necesarios para la mayoría). Después de la convención, el gobierno de Stoltenberg renunció y entregó el poder en octubre de 2013. Sin embargo, el Partido Laborista siguió siendo el partido más grande en el parlamento con el 30,8% del voto popular. El Partido del Progreso también perdió terreno, pero sin embargo participa en el nuevo gabinete encabezado por la primera ministra conservadora Erna Solberg. Entre los partidos más pequeños, el Partido Liberal de centro y el Partido Popular Cristiano mantienen el equilibrio de poder. Ambos hicieron campaña por un cambio de gobierno. El 30 de septiembre, los dos partidos más pequeños anunciaron que apoyarían una coalición minoritaria de los partidos Conservador y Progresista, pero no ocuparían escaños en el gabinete. El nuevo gobierno de Erna Solberg fue reelegido en 2017. En enero de 2020, el Partido del Progreso de derecha dejó el gobierno. La primera ministra Erna Solberg continuó con un gobierno minoritario compuesto por tres socios de coalición: sus propios conservadores, el Partido Liberal centrista y los demócratas cristianos.

Gabinete actual

En las elecciones de 2021, el gabinete actual de Solberg perdió la mayoría. Jonas Gahr Støre del Partido Laborista formó un gobierno de coalición minoritario con el Partido del Centro. El gobierno cuenta con el apoyo del Partido de la Izquierda Socialista para asegurar una mayoría. El 14 de octubre de 2021, Jonas Gahr Støre, líder del Partido Laborista de centro-izquierda de Noruega, prestó juramento como nuevo Primer Ministro de Noruega. Su gobierno minoritario de centroizquierda incluía a diez mujeres y nueve hombres.

Vea también la categoría de políticos noruegos y lista de gobiernos noruegos.

Poder legislativo

Noruega tiene un parlamento unicameral, el Storting ("Gran Consejo"), con miembros elegidos por voto popular para un mandato de cuatro años (durante el cual no puede ser disuelto) por representación proporcional en multi- distritos electorales miembros. Los derechos de voto se otorgan en el año en que una persona cumple 18 años.

Stortinget, Oslo

El Storting tiene actualmente 169 miembros (aumentó de 165, a partir de las elecciones del 12 de septiembre de 2005). Los miembros son elegidos de los 19 condados por períodos de cuatro años según un sistema de representación proporcional. Hasta 2009, el Storting se dividía en dos cámaras, la Odelsting y la Lagting con el único propósito de votar la legislación. Las leyes eran propuestas por el gobierno a través de un miembro del Consejo de Estado o por un miembro del Odelsting y decididas por el Odelsting y Lagting, en caso de desacuerdo repetido por el Storting conjunto. En la práctica, el Lagting rara vez estuvo en desacuerdo y, principalmente, simplemente aprobó la decisión de Odelsting. En febrero de 2007, el Storting aprobó una enmienda constitucional para derogar la división, que abolió el Lagting para las elecciones generales de 2009, estableciendo así un sistema totalmente unicameral.

Partidos políticos y elecciones

Distribución de los escaños después de las elecciones de 2021:

• Partido Rojo (8)
• Partido Socialista de Izquierda (13)
• Partido Laborista (48)
• Centre Party (28)
• Enfoque del paciente (1)
• Partido Verde (3)
• Partido Liberal (8)
• Partido Democrático Cristiano (3)
• Partido Conservador (36)
• Partido del Progreso (21)

Las elecciones se realizarán cada cuatro años el segundo lunes de septiembre.

• 

  Resultados mensuales de las elecciones nacionales.

• 

  Resultados mensuales de las elecciones nacionales para los partidos más pequeños.

• 

  Jens Stoltenberg (Labour) fue Primer Ministro de Noruega 2005-2013.

Poder judicial

El sistema legal noruego es una mezcla de derecho consuetudinario, sistema de derecho civil y tradiciones de derecho consuetudinario; la Corte Suprema emite opiniones consultivas a la legislatura cuando se le solicita; acepta la jurisdicción obligatoria de la CIJ, con reservas.

Los tribunales regulares incluyen la Corte Suprema (Høyesterett) con 18 jueces permanentes y un presidente, tribunales de apelación (tribunal de segunda instancia en la mayoría de los casos), tribunales municipales y de condado (tribunal de primera instancia en la mayoría de los casos) y consejos de conciliación (tribunal de primera instancia en la mayoría de los casos del código civil). Los jueces adscritos a los tribunales ordinarios son nombrados por el Rey en consejo a propuesta del Ministerio de Justicia.

El Tribunal Superior Especial del Reino (Riksrett) conoce los casos de juicio político contra miembros del gobierno y el parlamento., o Tribunal Supremo. Luego de una enmienda a la constitución noruega en febrero de 2007, los casos de juicio político son escuchados por los cinco jueces de más alto rango de la Corte Suprema y seis miembros legos en una de las salas de audiencia de la Corte Suprema. El Tribunal Superior del Reino generalmente había perdido la mayor parte de su importancia después de 1884. y esta institución ha permanecido pasiva desde 1927. El nuevo sistema está destinado a restaurar el Riksrett a su significado anterior.

Recusación

Puede iniciarse un juicio político contra los miembros del Consejo de Estado, del Tribunal Supremo o del Storting por los delitos que hayan cometido en el ejercicio de sus funciones oficiales. Las acusaciones son presentadas por el Storting y juzgadas por cinco jueces de la Corte Suprema y seis jueces legos.

Divisiones administrativas

La parte continental de Noruega está dividida en 11 condados (fylker, singular fylke): Agder, Innlandet, Møre og Romsdal, Nordland, Oslo, Rogaland, Vestfold y Telemark, Troms y Finnmark, Trøndelag, Vestland y Viken. Esto se redujo en 2020 de 18. Además, están el grupo de islas Svalbard y la isla Jan Mayen.

Los condados y municipios tienen autonomía local, pero esta autonomía está limitada por controles nacionales. Los condados y municipios están sujetos a la supervisión de un gobernador (statsforvalter) designado por el Rey en el Consejo de Estado. Un gobernador ejerce autoridad tanto en Oslo como en el condado adyacente de Viken. Cada condado tiene una asamblea de condado elegida directamente, dirigida por un alcalde, que decide sobre los asuntos que son competencia de los condados (educación secundaria superior y formación profesional, algo de cultura, transporte y servicios sociales). También hay un gobernador (sysselmester) en Svalbard, que depende del Ministerio de Relaciones Exteriores y no del Ministerio de Gobierno Local y Desarrollo Regional como los otros condados.

Los condados están divididos en 356 municipios (kommuner, singular kommune) a partir de 2020. Los municipios están dirigidos por asambleas elegidas directamente, que eligen una junta de concejales y un alcalde. Algunos municipios, sobre todo Oslo, tienen un sistema de gobierno parlamentario, en el que el ayuntamiento elige un gobierno municipal que es responsable de las funciones ejecutivas. Algunos municipios también se dividen en distritos municipales o distritos de la ciudad (nuevamente, Oslo es uno de ellos) responsables de ciertos servicios de bienestar y cultura. Estos distritos también están encabezados por asambleas políticas, en algunos casos elegidas directamente por los ciudadanos. Los municipios se ocupan de una amplia gama de cuestiones de planificación y servicios de bienestar, y en su mayoría son libres de participar en actividades que no están explícitamente restringidas por ley. Últimamente, las funciones de los condados y municipios han sido objeto de debates y es posible que se produzcan cambios en un futuro próximo.

Áreas dependientes

Noruega tiene tres áreas dependientes, todas dentro o cerca de la Antártida: la isla Bouvet en el Océano Atlántico Sur, la Tierra de la Reina Maud en la Antártida y la isla Peter I frente a la Antártida occidental. La Ley de Noruega del 27 de febrero de 1930 declara que estas áreas están sujetas a la soberanía noruega como dependencias.

Un intento de anexar el este de Groenlandia terminó en una derrota en el Tribunal de La Haya en 1933.

Participación de organizaciones internacionales

AfDB, AsDB, Australia Group, BIS, CBSS, CE, CERN, EAPC, EBRD, ECE, EFTA, ESA, FAO, IADB, IAEA, IBRD, ICAO, ICCt, ICC, ICFTU, ICRM, IDA, IEA, FIDA, IFC, IDEA Internacional, IFRCS, OHI, OIT, FMI, Organización Marítima Internacional, Inmarsat, Intelsat, Interpol, COI, OIM, ISO, UIT, MINURSO, NAM (invitado), OTAN, NC, NEA, NIB, NSG, OCDE, OPCW, OSCE, PCA, ONU, UNCTAD, UNESCO, ACNUR, ONUDI, UNMIBH, UNMIK, UNMOP, UNTSO, UPU, WCO, WEU (asociado), OMS, OMPI, WMO, OMC, Comité Zangger.