Política de Madagascar

La política de Madagascar se desarrolla en el marco de una república democrática representativa semipresidencial, en la que el presidente de Madagascar es el jefe de estado y el primer ministro de Madagascar es el jefe de gobierno, y de una multipartidismo pluriforme. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en el Senado y la Asamblea Nacional. El Poder Judicial es independiente del Ejecutivo y del Legislativo.

Historia política

El primer presidente de Madagascar, Philibert Tsiranana, fue elegido cuando su Partido Socialdemócrata ganó el poder con la independencia en 1960 y fue reelegido sin oposición en marzo de 1972. Sin embargo, renunció solo 2 meses después en respuesta a las masivas protestas anti- manifestaciones gubernamentales. Los disturbios continuaron y el sucesor de Tsiranana, el general Gabriel Ramanantsoa, renunció el 5 de febrero de 1975 y entregó el poder ejecutivo al teniente coronel Richard Ratsimandrava, quien fue asesinado 6 días después. Luego gobernó una dirección militar provisional hasta que se formó un nuevo gobierno en junio de 1975, bajo Didier Ratsiraka.

Durante los 16 años posteriores al gobierno del presidente Ratsiraka, Madagascar continuó bajo un gobierno comprometido con el socialismo revolucionario basado en la Constitución de 1975 que establece un estado altamente centralizado. Durante este período se implementó una estrategia de nacionalización de las empresas privadas, centralización de la economía y "malgasización" del sistema educativo paralizó la economía, dejando huellas aún hoy de un sistema económico altamente centralizado y un alto nivel de analfabetismo. Las elecciones nacionales de 1982 y 1989 devolvieron a Ratsiraka para un segundo y tercer mandato presidencial de 7 años. Durante gran parte de este período, solo se toleró una oposición política limitada y restringida, y no se permitieron críticas directas al presidente en la prensa.

Con una relajación de las restricciones a la expresión política, a partir de fines de la década de 1980, el régimen de Ratsiraka se vio sometido a una presión cada vez mayor para realizar cambios fundamentales. En respuesta al deterioro de la economía, Ratsiraka relajó las políticas económicas socialistas e instituyó algunas reformas liberales del sector privado. Estos, junto con reformas políticas como la eliminación de la censura de prensa en 1989 y la formación de más partidos políticos en 1990, fueron insuficientes para aplacar un creciente movimiento de oposición conocido como Hery Velona ("Fuerzas Activas"). Varios partidos políticos ya existentes y sus líderes, entre ellos Albert Zafy y Manandafy Rakotonirina, anclaron este movimiento que fue especialmente fuerte en Antananarivo y el altiplano circundante.

En respuesta a manifestaciones masivas en gran parte pacíficas y huelgas generales paralizantes, Ratsiraka reemplazó a su primer ministro en agosto de 1991, pero sufrió un revés irreparable poco después cuando sus tropas dispararon contra manifestantes pacíficos que marchaban hacia Iavoloha, el palacio presidencial suburbano, matando a más de 30.

En una posición cada vez más debilitada, Ratsiraka accedió a las negociaciones sobre la formación de un gobierno de transición. La resultante "Panorama Convention" del 31 de octubre de 1991, despojó a Ratsiraka de casi todos sus poderes, creó instituciones provisionales y fijó un calendario de 18 meses para completar la transición a una nueva forma de gobierno constitucional. El Alto Tribunal Constitucional fue retenido como el último árbitro judicial del proceso.

En marzo de 1992, un Foro Nacional ampliamente representativo organizado por el FFKM (Consejo de Iglesias Cristianas de Madagascar) redactó una nueva Constitución. Las tropas que custodiaban los procedimientos se enfrentaron con los 'federalistas' pro-Ratsiraka. quien trató de interrumpir el foro en protesta por el proyecto de disposiciones constitucionales que impiden que el presidente en ejercicio se presente nuevamente. El texto de la nueva Constitución se sometió a referéndum nacional en agosto de 1992 y fue aprobado por un amplio margen, a pesar de los esfuerzos de los federalistas por interrumpir las votaciones en varias zonas costeras.

Las elecciones presidenciales se celebraron el 25 de noviembre de 1992, después de que el Tribunal Constitucional Superior dictaminara, pese a las objeciones de Hery Velona, que Ratsiraka podía convertirse en candidato. Las elecciones de segunda vuelta se llevaron a cabo en febrero de 1993 y el líder del movimiento Hery Velona, Albert Zafy, derrotó a Ratsiraka. Zafy prestó juramento como presidente el 27 de marzo de 1993. Después de la destitución del presidente Zafy por parte de la Asamblea Nacional en 1996 y la breve casi presidencia de Norbert Ratsirahonana, las elecciones de 1997 volvieron a enfrentar a Zafy y Ratsiraka, esta vez con Ratsiraka. saliendo victorioso. Una Asamblea Nacional dominada por miembros del partido político del presidente Ratsiraka, AREMA, aprobó posteriormente la Constitución de 1998, que fortaleció considerablemente la presidencia.

En diciembre de 2001, se llevaron a cabo elecciones presidenciales en las que los dos principales candidatos se adjudicaron la victoria. El Ministerio del Interior declaró victorioso al titular Ratsiraka del partido AREMA. Marc Ravalomanana impugnó los resultados y se adjudicó la victoria. Siguió una crisis política en la que los partidarios de Ratsiraka cortaron las principales rutas de transporte desde la principal ciudad portuaria hasta la ciudad capital, un bastión del apoyo de Ravalomanana. La violencia esporádica y la considerable perturbación económica continuaron hasta julio de 2002, cuando Ratsiraka y varios de sus destacados seguidores huyeron al exilio en Francia. Además de las diferencias políticas, las diferencias étnicas jugaron un papel en la crisis y continúan jugando un papel en la política. Ratsiraka es de la tribu costera Betsimisaraka y Ravalomanana proviene de la tribu Merina de las tierras altas.

Después del final de la crisis política de 2002, el presidente Ravalomanana inició muchos proyectos de reforma, defendiendo enérgicamente el "desarrollo rápido y duradero" y el lanzamiento de una batalla contra la corrupción. Las elecciones legislativas de diciembre de 2002 dieron a su recién formado partido TIM (Tiako-I-Madagasikara) (Amo Madagascar) una mayoría dominante en la Asamblea Nacional. Las elecciones municipales de noviembre de 2003 se llevaron a cabo libremente, con una mayoría de partidarios del presidente, pero también un número significativo de figuras independientes y de la oposición regional.

Después de la crisis de 2002, el presidente reemplazó a los gobernadores provinciales con PDS designados (Presidents des Delegations Speciales). La legislación posterior estableció una estructura de 22 regiones para descentralizar la administración. En septiembre de 2004, el Gobierno nombró a 22 Jefes Regionales, dependientes directamente del Presidente, para implementar sus planes de descentralización. Queda por aclarar la financiación y las competencias específicas de las administraciones autonómicas.

Después de ser reelegido en 2006, el gobierno de Ravalomanana se disolvió en marzo de 2009, en un levantamiento respaldado por militares liderado por Andry Rajoelina. Rajoelina formó una Alta Autoridad de Transición de la que él era el 'Jefe de Estado de Transición'. Hasta ahora ha realizado un referéndum, en noviembre de 2010, para actualizar la constitución. A pesar de un supuesto golpe de Estado, se aprobó y se programaron nuevas elecciones en julio de 2013.

La segunda vuelta de las elecciones presidenciales pospuestas se llevó a cabo en diciembre de 2013 y los resultados se anunciaron en enero de 2014. El ganador y próximo presidente fue Hery Rajaonarimampianina. Fue respaldado por Rajoelina, quien lideró el golpe de 2009 y aún era una figura política muy influyente.

En 2018, la primera vuelta de las elecciones presidenciales se celebró el 7 de noviembre y la segunda vuelta el 10 de diciembre. Tres expresidentes y el presidente más reciente fueron los principales candidatos de las elecciones. El expresidente Andry Rajoelina ganó la segunda vuelta de las elecciones. Anteriormente fue presidente de 2009 a 2014. El expresidente Marc Ravalomana perdió la segunda vuelta y no aceptó los resultados por acusaciones de fraude. Ravalomana fue presidente de 2002 a 2009. El presidente más reciente, Hery Rajaonarimampianina, recibió un apoyo muy modesto en la primera ronda. En enero de 2019, el Tribunal Constitucional Superior declaró a Rajoelina ganadora de las elecciones y nueva presidenta. En las elecciones parlamentarias de junio de 2019, el partido del presidente Andry Rajoelina obtuvo la mayoría absoluta de los escaños de la Asamblea Nacional. Recibió 84 escaños y los partidarios del expresidente Ravalomana obtuvieron solo 16 escaños de los 151 escaños de la Asamblea Nacional. 51 escaños de diputados eran independientes o representaban pequeños partidos. El presidente Rajoelina podría gobernar como un hombre fuerte.

Poder ejecutivo

El presidente es elegido por sufragio universal directo por un período de 5 años, renovable dos veces. Un Primer Ministro y un consejo de ministros llevan a cabo la gestión diaria del gobierno. El presidente nombra al primer ministro. El Primer Ministro y los miembros del Parlamento inician la legislación y el gobierno la ejecuta. El Presidente puede disolver la Asamblea Nacional. Por su parte, la Asamblea Nacional puede aprobar una moción de censura y exigir la renuncia del Primer Ministro y del consejo de ministros. El Tribunal Constitucional aprueba la constitucionalidad de las nuevas leyes.

Ministros

• Serge Gelle, Police Minister

Poder legislativo

El Parlamento tiene dos cámaras. La Asamblea Nacional (Antenimeram-Pirenena/Assemblée Nationale) tiene 160 miembros, elegidos por un período de cinco años en distritos electorales de un solo miembro y de dos miembros. El Senado (Sénat) tiene 33 miembros; 22 son elegidos indirectamente, uno de cada una de las 22 regiones de Madagascar, y 11 son designados por el presidente.

Partidos políticos y elecciones

Elecciones presidenciales

Elecciones parlamentarias

Partido		Votos	%	Asientos
	Isika Rehetra Miaraka amin'i Andry Rajoelina	1.398.135	30.90	84
	Tiako I Madagasikara	437.781	9.67	16
	MA.TI.TA	48.477	1.07	1
	Tonga malgache Saina	18.582	0.41	1
	Grupo de Jóvenes Patriotas malgache	14,392	0.32	1
	Movimiento por la Democracia en Madagascar	9.863	0.22	1
	RPSD Vaovao	2,809	0,06	1
	Otras partes	332,598	7.35	0
	Independents	2,262,637	50.00	46
Total		4.525.274	100.00	151
Votos válidos		4.034.129	96.36
Votos inválidos/negros		152.570	3.64
Total de votos		4.186.699	100.00
Los votantes registrados y el retiro		10.302.194	40.64
Fuente: HCC, HCC

Divisiones administrativas

La administración territorial será determinada por la legislación. En un esfuerzo por descentralizar la administración, la constitución exige que las seis provincias (faritania) se vuelvan autónomas. Las provincias son Antananarivo, Antsiranana, Fianarantsoa, Mahajanga, Toamasina, Toliara.

Participación de organizaciones internacionales

ACCT, ACP, AfDB, ECA, FAO, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, ICFTU, ICRM, IDA, IFAD, IFC, IFRCS, ILO, IMF, IMO, InOC, Intelsat, Interpol, IOC, OIM (observador), ISO (corresponsal), UIT, NAM, OAU, OPAQ, ONU, UNCTAD, UNESCO, ACNUR, UNIDO, UPU, WCL, WCO, WFTU, OMS, OMPI, WMO, OMC, WTrO