Política de la Unión Soviética

El sistema político de la Unión Soviética se desarrolló en un marco de república socialista soviética de partido único federal que se caracterizó por el papel superior del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), el único partido permitido por la Constitución.

Fondo

Los bolcheviques que tomaron el poder durante la Revolución de Octubre, la fase final de la Revolución Rusa, fueron el primer partido comunista en tomar el poder e intentar aplicar la variante leninista del marxismo de manera práctica. Aunque crecieron muy rápidamente durante la Revolución de 24.000 a 100.000 miembros y obtuvieron el 25% de los votos para la Asamblea Constituyente en noviembre de 1917, los bolcheviques eran un partido minoritario cuando tomaron el poder por la fuerza en Petrogrado y Moscú. Sus ventajas eran la disciplina y una plataforma que apoyaba el movimiento de trabajadores, campesinos, soldados y marineros que habían tomado fábricas, organizado soviets, se habían apropiado de las tierras de la aristocracia y otros grandes terratenientes, habían desertado del ejército y se habían amotinado contra la marina durante la Revolución.

Karl Marx no hizo propuestas detalladas para la estructura de un gobierno y una sociedad socialistas o comunistas más que el reemplazo del capitalismo por el socialismo y eventualmente el comunismo por parte de la clase trabajadora victoriosa. Vladimir Lenin, el líder de los bolcheviques, había desarrollado la teoría de que un partido comunista debería servir como vanguardia del proletariado y gobernar en su nombre e interés, pero, al igual que Marx, no había desarrollado un programa económico o político detallado. El nuevo gobierno comunista de la Unión Soviética enfrentó problemas alarmantes, como extender el control práctico más allá de las principales ciudades, combatir la contrarrevolución y los partidos políticos de oposición, hacer frente a la guerra en curso y establecer un nuevo sistema económico y político.

A pesar de su relativa disciplina, los bolcheviques no compartían una misma opinión, siendo el partido una coalición de revolucionarios comprometidos, pero con puntos de vista algo diferentes en cuanto a lo que era práctico y apropiado. Estas tendencias divergentes dieron lugar a debates dentro del partido durante la siguiente década, seguidos de un período de consolidación del partido a medida que se adoptaban programas definidos.

Poder legislativo

Congreso de los Sóviets (1922-1936) y Sóviet Supremo (1936-1989)

El Congreso de los Sóviets era el órgano supremo del poder de conformidad con el artículo 8 de la Constitución soviética de 1924. El Congreso fue reemplazado en la Constitución soviética de 1936 por el Sóviet Supremo de la Unión Soviética. De conformidad con el artículo 30, funcionó como la máxima autoridad estatal y el único poder legislativo de la Unión Soviética. Según el artículo 108 de la Constitución soviética de 1977, el Sóviet Supremo estaba facultado para ocuparse de todos los asuntos dentro de la jurisdicción de la Unión Soviética. La admisión de nuevas repúblicas; creación de nuevas repúblicas autónomas y regiones autónomas; aprobación del plan quinquenal de desarrollo social y económico; y la creación del presupuesto estatal y la institución de órganos ante los cuales la Unión Soviética era responsable eran prerrogativa exclusiva del Sóviet Supremo de la Unión Soviética. La ley de la Unión Soviética era promulgada por el Soviet Supremo o mediante referéndum.

El Sóviet Supremo constaba de dos cámaras, el Sóviet de la Unión y el Sóviet de las Nacionalidades, que tenían iguales derechos y el mismo número de diputados. El Sóviet de la Unión fue elegido por circunscripciones con igual población, mientras que el Sóviet de Nacionalidades fue elegido sobre la base de la siguiente representación: 32 diputados por cada República de la Unión, 11 diputados por cada república autónoma, cinco diputados por cada región autónoma y un diputado. de cada área autónoma. El Sóviet de la Unión y el Sóviet de las Nacionalidades (previa presentación de las comisiones de credenciales electas) tenían el poder de decidir la validez de las credenciales de los diputados electos. credenciales y (en los casos en que se hubiera violado la ley electoral) declararía la elección nula y sin efecto. Ambas cámaras eligieron un presidente y cuatro diputados. Los Presidentes del Sóviet de la Unión y del Sóviet de las Nacionalidades presidían las sesiones de sus respectivas cámaras y dirigían sus asuntos. Las sesiones conjuntas de las cámaras estaban presididas (alternativamente) por el Presidente del Sóviet de la Unión y el Presidente del Sóviet de las Nacionalidades.

Congreso de los Diputados del Pueblo y Consejo de Estado (1989-1991)

A través de una enmienda constitucional realizada por Mikhail Gorbachev, el Soviet Supremo se convirtió en un parlamento permanente elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo. En las elecciones legislativas soviéticas de 1989, el pueblo soviético eligió por primera vez candidatos democráticamente. La nueva enmienda pedía que el Congreso de Diputados del Pueblo, de 2.250 miembros, eligiera un órgano de trabajo más pequeño (posteriormente conocido como el Sóviet Supremo). Un tercio de los escaños del Congreso de los Diputados del Pueblo estaba reservado para el Partido Comunista y otras organizaciones públicas. La enmienda establecía claramente que múltiples candidatos podían participar en las elecciones y los votantes soviéticos sorprendieron a las autoridades al votar por candidatos reformistas y no pertenecientes al PCUS. Sin embargo, se estima que los reformadores genuinos obtuvieron sólo unos 300 escaños. Tras el fallido intento de golpe de Estado de agosto, el Consejo de Estado se convirtió en el máximo órgano del poder estatal "en el período de transición".

Poder Ejecutivo

Premier y el Consejo (1922-1991)

Según la Constitución soviética de 1924, el poder ejecutivo estaba encabezado por el Consejo de Comisarios del Pueblo. En la Constitución soviética de 1977, el Consejo de Ministros era el jefe del poder ejecutivo. El Consejo de Ministros se formó en una reunión conjunta del Sóviet de la Unión y el Sóviet de las Nacionalidades. El Consejo estaba formado por el Presidente, los primeros diputados, los diputados, los ministros, los presidentes de los comités estatales y los presidentes del Consejo de Ministros de las Repúblicas Soviéticas. El Presidente del Consejo de Ministros podría recomendar al Soviético Supremo a otros jefes de organizaciones de la Unión Soviética como miembros del Consejo. El Consejo de Ministros entregó sus poderes antes de la primera sesión del recién elegido Sóviet Supremo.

El Consejo de Ministros era responsable y debía rendir cuentas ante el Sóviet Supremo, y en el período entre sesiones del Sóviet Supremo era responsable ante el Presidium del Sóviet Supremo. El Consejo de Ministros informaba periódicamente al Consejo Supremo sobre su labor. Tenía la tarea de resolver todas las tareas administrativas estatales dentro de la jurisdicción de la Unión Soviética, en la medida en que no fueran competencia del Soviet Supremo o del Presidium. Dentro de sus límites, el Consejo de Ministros tenía autoridad para realizar las siguientes tareas:

• Garantizar la gestión de la economía nacional y su construcción y desarrollo socioculturales.
• Formular y presentar el plan quinquenal de "desarrollo económico y social" y el presupuesto estatal al Soviet Supremo y someter su cumplimiento al Soviet Supremo.
• Defender los intereses del Estado, la propiedad socialista y el orden público y proteger los derechos de los ciudadanos soviéticos.
• Asegurar la seguridad estatal.
• Ejecute el liderazgo general de las fuerzas armadas soviéticas y determine cuántos deben ser redactados en servicio.
• Realizar liderazgo general sobre las relaciones exteriores soviéticas; el comercio y la cooperación económica, científica-técnica y cultural de la URSS con países extranjeros. También confirmó y anunció tratados internacionales firmados por la URSS.
• Establecer las organizaciones necesarias dentro del Consejo de Ministros en materia económica, sociocultural y defensa.

El Consejo de Ministros también tiene la facultad de emitir decretos y resoluciones y de verificar posteriormente su ejecución. Todas las organizaciones estaban obligadas a cumplir los decretos y resoluciones emitidos por el Consejo de Ministros de la Unión. El Consejo de Unidades también tuvo el poder de suspender todas las cuestiones y decretos hechos por sí mismo o organizaciones subordinadas a él. Coordinó y dirigió la labor de las repúblicas y sus ministerios, comités estatales y otros órganos subordinados al Consejo de la Unión. Por último, la competencia del Consejo de Ministros y su Presidium en sus procedimientos y actividades (y su relación con los órganos subordinados) fue definida en la Constitución soviética por la ley del Consejo de Ministros de la Unión Soviética.

Presidenta y el gabinete (1991)

En 1990, Mikhail Gorbachev creó la oficina del Presidente de la Unión Soviética, el jefe del poder ejecutivo. Mientras tanto, el Consejo de Ministros fue disuelto y sustituido por el Gabinete de Ministros de la Unión Soviética. El nuevo gabinete estuvo encabezado por el Primer Ministro. La elección de Gorbachov como presidente marcó la tercera vez en un año que fue elegido para un cargo equivalente al de jefe de Estado soviético. Fue elegido por el Congreso de los Diputados del Pueblo en las tres ocasiones.

rama judicial

La Corte Suprema fue el cuerpo judicial más alto del país, ya que supervisó la administración de justicia por parte de los tribunales de la Unión Soviética y sus repúblicas soviéticas dentro de los límites de la ley establecida. El liderazgo de la Corte Suprema fue elegido por el Soviético Supremo. Las excepciones fueron los presidentes de los Tribunales Supremos de las Repúblicas Soviéticas, que eran miembros de Officio. La organización y los procedimientos de la Corte Suprema se definieron por ley. Como se escribe en el artículo 157 de la Constitución de Brezhnev, " [j] Ustice se administra en la URSS sobre el principio de la igualdad de los ciudadanos ante la ley y el tribunal ". En los siguientes artículos, quedó claro que todas las personas (sin importar sus circunstancias) tenían derecho a asistencia legal. Todos los procedimientos judiciales en la Unión Soviética se llevaron a cabo en el idioma de la República Soviética, " República autónoma, región autónoma o área autónoma, o en el idioma hablado por la mayoría de las personas en la localidad ". Las personas que participaron en los procedimientos judiciales sin conocimiento del lenguaje tenían derecho a familiarizarse con los materiales en el caso, el derecho a un intérprete durante los procedimientos y el derecho a abordar la corte en su propio idioma.

Según el Artículo 165, el Soviet Soviético supremo designó a la oficina del Procurador. El Procurador General fue responsable y responsable ante el Soviético Supremo, o entre sesiones del Soviético Supremo al Presidio del Soviético Supremo. El Procurador General supervisó la mayoría de las actividades de las agencias soviéticas, como los ministerios, los comités estatales y los fiscales locales. Las agencias subordinadas del Procurador General ejercieron sus funciones independientemente de la intromisión del estado soviético y fueron subordinadas solo a la oficina del Fiscal General. La organización y los procedimientos de estos subordinados se definieron en la ley sobre la Oficina General de la Unión Soviética del Procurador.

Función del Partido Comunista

Según el artículo 6 de la Constitución soviética, la fuerza principal y guía de la sociedad soviética y el núcleo de su sistema político, de todas las organizaciones estatales y organizaciones públicas, es el Partido Comunista de la Unión Soviética. El CPSU existe para la gente y sirve a la gente ". El Partido Comunista era oficialmente un Partido Comunista Marxista-Leninista que determinaba el desarrollo general de la sociedad soviética tanto en política nacional como exterior. También dirigió el " gran trabajo " de construir el comunismo a través de la planificación central de la economía y la lucha por la victoria del comunismo. Todas las organizaciones del Partido Comunista tuvieron que seguir el marco establecido por la Constitución soviética de 1977. Después de la creciente presión contra él por los reformadores, Mikhail Gorbachev eliminó la frase " la fuerza principal y guía " y lo reemplazó con el Partido Comunista de la Unión Soviética y otros partidos políticos ".

La nomenklatura era el grupo gobernante de la Unión Soviética y siguió siendo una de las principales razones por las que la Unión Soviética existió durante tanto tiempo. Los miembros de la nomenklatura eran elegidos por el Partido Comunista para todos los puestos importantes de la sociedad soviética que pudieran significar un cargo de importancia local o nacional. Junto con el monopolio del poder por parte del Partido Comunista, esto condujo a la gradual degeneración física e intelectual de la Unión Soviética como Estado. Mientras el Secretario General del Partido Comunista contara con la lealtad del Politburó, permanecería más o menos sin oposición y con toda probabilidad se convertiría en el líder del país.

Organización

El Partido Comunista controlaba el aparato gubernamental y tomaba decisiones que afectaban la economía y la sociedad. El Partido Comunista siguió la ideología del marxismo-leninismo y funcionó según el principio del centralismo democrático. Los principales órganos del partido eran el Politburó, el máximo órgano de toma de decisiones; el Secretariado, el controlador de la burocracia del partido; y el Comité Central, el foro político del partido. La afiliación al partido llegó a más de 19 millones (9,7 por ciento de la población adulta) en 1987 y estaba dominada por profesionales masculinos rusos. Los miembros del partido ocuparon puestos de autoridad en todas las instituciones oficialmente reconocidas en todo el país.

Gobierno de partido único combinado con centralismo democrático, que en la práctica consistía en una estructura jerárquica que, con la ayuda de una organización de policía secreta, hacía cumplir las decisiones tomadas por el partido gobernante, así como sobre el personal de todas las instituciones gubernamentales, incluidos los tribunales, el prensa, organizaciones culturales y económicas y sindicatos. Muchos consideran que la Unión Soviética fue un estado totalitario durante gran parte de su existencia. Los críticos incluyen autores occidentales como Robert Conquest y críticos rusos como Alexander Yakovlev.

Ideología

La educación y el discurso político partieron del supuesto de que era posible moldear a las personas utilizando formas institucionales colectivistas hasta convertirlas en un hombre o una mujer soviéticos ideales (ver Nuevo hombre soviético). La validez de las ideas, el discurso público y la forma institucional se evaluaron en términos de la ideología oficial del marxismo-leninismo tal como la interpreta el Partido Comunista.