Política de la República Dominicana
La República Dominicana es una democracia representativa, donde el presidente de la República Dominicana funciona como jefe de gobierno y jefe del sistema multipartidista. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside en el Congreso Nacional bicameral. El Poder Judicial es independiente del Ejecutivo y del Legislativo.
Cultura Política
Soberanía
Con la proclamación de la primera constitución en la República Dominicana el 6 de noviembre de 1844 en la ciudad de San Cristóbal, se formó la teoría dominicana de la soberanía, 'política de independencia'. La República Dominicana seguiría siendo mayoritariamente republicana y representativa.
La constitución de San Cristóbal estableció la legislatura como superior a las otras ramas, la judicatura como independiente y el ejecutivo para administrar el estado día a día bajo la supervisión de la judicatura y la legislatura.
El Congreso de la República Dominicana está compuesto por la Cámara de Diputados y el Senado.
El Presidente de la República fue presentado como una figura pública imparcial que brindaría una fuente de unidad a la República.
Poder ejecutivo
El Ejecutivo está a cargo de la administración diaria del estado, sujeto a la supervisión de los poderes judicial y legislativo. El Presidente ejerce las funciones de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Dominicanas.
El Gabinete dominicano es responsable de asistir al presidente en su deber de gobernar la nación y el Presidente nombra a los ministros que considera apropiados.
El presidente y el vicepresidente son elegidos en la misma fórmula por voto popular por un período de cuatro años sin reelección inmediata. Después de al menos un período constitucional, una persona que haya ocupado antes el cargo de Presidente puede volver a postularse para este cargo, según la última reforma hecha a la Constitución en 2010. Las elecciones se realizan en años igualmente divisibles por cuatro.
La Constitución dominicana toma veintisiete párrafos para detallar los amplios poderes del presidente. Entre las más importantes se encuentran las que le otorgan autoridad sobre prácticamente todos los nombramientos y remociones de funcionarios públicos, e incluso de elección popular; facultarle para promulgar las leyes que apruebe el Congreso; ordenarle que entable relaciones diplomáticas; y facultarlo para mandar, desplegar y hacer nombramientos en las fuerzas armadas. El presidente también tiene amplios poderes de emergencia para suspender los derechos básicos en tiempos de emergencia, aplazar la legislatura, declarar el estado de sitio y gobernar por decreto.
La Constitución de 1966 establece que los ministros y los ministros del subgabinete ayuden en la administración pública. Estos funcionarios deben ser ciudadanos dominicanos, mayores de veinticinco años de edad, con plenos derechos civiles y políticos. Los poderes de los ministros están determinados por la ley. Sin embargo, el presidente es constitucionalmente responsable por las acciones de sus ministros. Los ministros sirven a discreción del presidente y funcionan como administradores de sus ministerios y como agentes de la autoridad presidencial.
Militar
Las fuerzas armadas se componen de aproximadamente 45.000 miembros del personal en servicio activo. Su misión principal es la defensa de la nación, pero sirve más como una fuerza de seguridad interna. El ejército, dos veces más grande que los otros servicios combinados, consta de cuatro brigadas de infantería y una brigada de apoyo al combate; la fuerza aérea opera tres escuadrones voladores; y la marina mantiene 30 embarcaciones envejecidas. El ejército de la República Dominicana es el segundo en tamaño después del de Cuba en el Caribe.
Las fuerzas armadas participan plenamente en los esfuerzos antinarcóticos. También participan activamente en los esfuerzos para controlar el contrabando y la inmigración ilegal de Haití a la República Dominicana y de la República Dominicana a los Estados Unidos y Puerto Rico.
Procuradora general
(feminine)Ver Procuraduría General de la República (República Dominicana)
El Fiscal General es designado por el Presidente. Para convertirse en Fiscal General, la persona debe cumplir con los siguientes requisitos:
- Deben ser dominicanos por nacimiento o origen y deben ser mayores de 35 años.
- Debe poder ejercer plenamente los derechos políticos
- Mucho tiene un título de licenciatura o superior en derecho
- Debe ser abogado de prácticas o profesor universitario de derecho durante al menos 12 años, o haber pasado el mismo tiempo como representante del Ministerio Público o como juez dentro del Poder Judicial.
Poder legislativo
El poder legislativo es ejercido por un Congreso Nacional bicameral (Congreso de la República). La cámara alta es el Senado (Senado) con 32 miembros, elegidos por un período de cuatro años en distritos electorales de un solo escaño. La cámara baja es la Cámara de Diputados (Cámara de Diputados) con 178 miembros, elegidos para un período de cuatro años por representación proporcional de acuerdo a cada provincia, así: se elige un diputado por cada 50.000 habitantes más la fracción superior a 25.000, pero nunca inferior a dos.
Entre las atribuciones del Senado se encuentran las siguientes:
- Estudiar y aprobar leyes.
- Nombrar al Presidente y a otros miembros de la Junta Electoral Central y a sus diputados.
- Nombrar a los miembros de la Sala de Cuentas Públicas.
- Aprobar o no el nombramiento de agentes diplomáticos realizados por el Ejecutivo.
- Decidir las reclamaciones de la Cámara de Diputados contra funcionarios públicos por faltas de conducta o faltas graves en el desempeño de sus funciones.
- En caso de acusación pública, el Senado sólo puede imponer la sanción de expulsión del cargo. However, the removed officer may be subject to being tried according to the respective statutes, if applicable. Para la eliminación del cargo, se requiere un voto de al menos 3⁄4 de todos los miembros del Senado.
Las elecciones municipales y del Congreso se llevan a cabo por separado de las elecciones presidenciales. La reelección es siempre posible, sin limitación alguna. Los cargos de Senador y Diputado son incompatibles con cualquier otro cargo o empleo en la Administración Pública.
Poder judicial
El Poder Judicial está encargado de administrar justicia para asegurar el respeto, protección y vigilancia de los derechos reconocidos en la Constitución y las leyes. Su órgano superior es la Corte Suprema de Justicia, la cual está integrada por 16 jueces designados por el Consejo Nacional de la Magistratura, entidad creada por la reforma constitucional de 1994 para garantizar la independencia del Poder Judicial.
El Consejo Nacional de Magistrados es designado por los tres principales partidos políticos. Es presidido por el Presidente de la República, y está integrado por los siguientes miembros:
- El Presidente del Senado, y un Senador elegido por el Senado de un partido diferente al Presidente del Senado.
- El Presidente de la Cámara de Diputados y un Adjunto elegido por la Cámara de Diputados de una parte diferente que el Presidente de la Cámara de Diputados.
- El actual Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
- Un juez de la Corte Suprema de Justicia elegido por este tribunal, que actúa como Secretario.
La Corte Suprema escucha las apelaciones de los tribunales inferiores (como Tribunal de Casación) y elige a los miembros de los tribunales inferiores. Tiene jurisdicción exclusiva sobre las acciones contra el Presidente, los miembros designados de su gabinete y los miembros del Congreso. Tiene autonomía administrativa y financiera.
Además de funcionar como tribunal de apelación para todas las sentencias dictadas por los tribunales judiciales, la Corte Suprema supervisa a todos los jueces en el territorio dominicano. Sus funciones judiciales y administrativas pueden resumirse como sigue:
- Decidir las apelaciones como se establece oficialmente.
- Decidir como última instancia sobre las cuestiones que se encuentran bajo la jurisdicción de los tribunales de apelación como tribunal de primera instancia.
- Decidir como única instancia sobre las causas penales contra el Presidente y el Vicepresidente de la República, Senadores, Diputados, Ministros, Viceministros, Magistrados del Tribunal Supremo, Fiscal General Público, Jueces y Fiscales Generales de Tribunales de Apelaciones, Abogados del Estado de los Tribunales de Tierras y Jueces de Tribunales Administrativos.
- Decidir como única instancia sobre la constitucionalidad de las leyes, a petición del Poder Ejecutivo, uno de los presidentes de las cámaras legislativas o de una parte interesada.
- c) Nombrar a los jueces del tribunal de apelación, los tribunales de tierras, los tribunales de primera instancia, los jueces de instrucción, los tribunales de paz y sus diputados, el Tribunal Administrativo-Tax y los jueces de cualquier otro tribunal judicial creado por la ley, de conformidad con las disposiciones de la Ley de carrera judicial.
- A ejercer la autoridad disciplinaria más alta sobre todos los miembros del Poder Judicial, pudiendo imponer sanciones como suspensión, remoción o prisión.
- c) Transmitir provisional o definitivamente de una jurisdicción a otra, como estime necesario, los magistrados del Tribunal de Apelaciones, los magistrados de Primera Instancia de los Tribunales de Tierras, los magistrados de instrucción, los jueces de paz y otros jueces de tribunales creados por la ley.
- Crear las posiciones administrativas que sean necesarias para cumplir las atribuciones otorgadas por la Constitución y las leyes.
- Nombrar a todos los funcionarios y empleados del Poder Judicial.
- Determinar los salarios y otros pagos de magistrados y personal administrativo perteneciente al Poder Judicial.
Gobierno municipal y divisiones administrativas
Cada una de las 31 provincias está encabezada por un gobernador designado por el presidente. Los alcaldes y concejos municipales electos por el pueblo administran el Distrito Nacional (Santo Domingo) y los 103 distritos municipales.
La República Dominicana tiene 31 provincias (provincias) y un Distrito Nacional* (Distrito Nacional): Azua, Baoruco, Barahona, Dajabón, Duarte, El Seibo, Elías Piña, Espaillat, Hato Mayor, Independencia, La Altagracia, La Romana, La Vega, María Trinidad Sánchez, Monseñor Nouel, Monte Cristi, Monte Plata, Pedernales, Peravia, Puerto Plata, Hermanas Mirabal, Samaná, Sánchez Ramírez, San Cristóbal, San José de Ocoa, San Juan, San Pedro de Macorís, Santiago, Santiago Rodríguez, Santo Domingo, Distrito Nacional y Valverde.
Se divide políticamente en 29 provincias y un distrito nacional (Art.5 Constitución). Cada provincia se divide en municipios, de los cuales hay 117 en el país, cada uno de los cuales se divide en unidades territoriales menores, tales como distritos municipales, zonas rurales y veredas. Actualmente existen 70 distritos municipales en la República Dominicana. Los municipios y distritos municipales están compuestos por una zona urbana y varias zonas rurales, de las cuales hay 715 en el país. El distrito rural consta de varios lugares, siendo hoy un total de 8.783 en el país. Los parajes son las unidades territoriales más pequeñas del departamento político-administrativo de la República Dominicana.
La República Dominicana está dividida en distritos y 31 provincias:
- Azua
- Baoruco
- Barahona
- Dajabón
- Duarte
- Distrito Nacional (Santo Domingo)
- Elías Piña
- El Seibo
- Monte Cristi
- Monte Plata
- Pedernales
- Peravia
- San José de Ocoa
- San Juan
- San Pedro de Macorís
- San Pedro de Macorís, San Pedro de Macoris
- Santiago
- Santiago Rodríguez
- Santo Domingo
- Valverde
- Valverde Mao
Historia política reciente
La República Dominicana tiene un sistema político multipartidista con elecciones nacionales cada cuatro años. En dos rondas de elecciones presidenciales en 1996, casi el 80% de los votantes dominicanos elegibles acudieron a las urnas. Los partidos líderes en 1994 fueron el PRSC, vinculado al movimiento político Demócrata Cristiano Internacional, cuyo candidato era el presidente Joaquín Balaguer; el PRD, afiliado a la Internacional Socialista, cuyo candidato fue José Francisco Peña Gómez; y el PLD, cuyo candidato fue el expresidente Juan Bosch.
En las elecciones de 1994, los observadores internacionales notaron muchas irregularidades en las listas de votantes, y el opositor PRD inmediatamente acusó de fraude a la Junta Central Electoral y al PRSC. Una Comisión de Verificación nombrada por la Junta Central Electoral, sin embargo, no aceptó los cargos del PRD. Según todas las estimaciones, el total de votantes privados de sus derechos superó con creces el margen de victoria de 22.281 votos a favor del presidente Balaguer el 2 de agosto de 1994.
Luego de un intenso período de actividad política, los partidos políticos en competencia firmaron un Pacto por la Democracia el 10 de agosto, reduciendo el mandato del presidente Balaguer de 4 a 2 años, estableciendo elecciones anticipadas y reformando la constitución. Se nombró una nueva Junta Central Electoral para trabajar en la reforma electoral. Los principales candidatos en 1996 fueron el vicepresidente Jacinto Peynado (PRSC), José Francisco Peña Gómez (PRD) y Leonel Fernández (PLD).
Observadores nacionales e internacionales vieron las elecciones de 1996 como transparentes y justas. Tras la primera vuelta en la que quedó eliminado Jacinto Peynado (PRSC), el PRSC con Joaquín Balaguer avaló a Leonel Fernández (PLD). Los resultados de la segunda ronda, 45 días después, el 30 de junio, se tabularon rápidamente y, aunque el margen de victoria fue estrecho (1,5%), nunca fue cuestionado. La transición de la administración actual a la administración entrante fue fluida y marcó el comienzo de una era nueva y moderna en la vida política dominicana.
Fernández' la agenda política era de reforma económica y judicial. Ayudó a mejorar la participación dominicana en asuntos hemisféricos, como la Organización de los Estados Americanos y el seguimiento de la Cumbre de Miami. El 16 de mayo de 2000, Hipólito Mejía, candidato del Partido Revolucionario Democrático, fue elegido presidente en otra elección libre y justa. Derrotó al candidato del Partido de la Liberación Dominicana, Danilo Medina, 49,8% a 24,84%. El expresidente Balaguer obtuvo el 24,68% de los votos. Mejía asumió el cargo el 16 de agosto con cuatro prioridades: reforma educativa, desarrollo económico, aumento de la producción agrícola y alivio de la pobreza. Mejía también defiende la causa de la integración económica y la migración de Centroamérica y el Caribe, particularmente en lo que se refiere a Haití. El 16 de mayo de 2004, Leonel Fernández, candidato del Partido de la Liberación Dominicana, obtuvo alrededor del 57% de los votos. El 16 de mayo de 2008, Leonel Fernández, candidato del Partido de la Liberación Dominicana, obtuvo alrededor del 54% de los votos por segundo mandato consecutivo.
En 2012, Danilo Medina ganó por poco las elecciones presidenciales contra Hipólito Mejía. Un acuerdo con el expresidente Fernández, ratificado por la amplia dirigencia del PLD, pedía un cambio en la constitución para permitir un segundo período consecutivo como presidente, pero con Leonel Fernández instalado como jefe del PLD a la espera de su turno como candidato a la presidencia en 2020. Se cambió la constitución y Medina ganó la reelección por un amplio margen frente a Luis Abinader del Partido Revolucionario Moderno (PRM).
MejíaEn el período previo a las elecciones presidenciales de 2020, los partidarios del presidente Medina presionaron por un cambio adicional a la constitución del país para permitir un tercer mandato. Si bien el propio Medina no se comprometió públicamente a otro mandato, se produjo una feroz lucha dentro del PLD. Luego de las manifestaciones fuera del congreso encabezadas por el propio Leonel Fernández, y la posterior presión de los Estados Unidos (en particular, a través de una lectura pública de una llamada del secretario de Estado Mike Pompeo), el presidente Medina anunció el 22 de julio de 2019 que no volvería a postularse., pidiendo en cambio "sangre nueva" (es decir, no apoyar al expresidente Fernández). Medina apoya al exministro de Obras Públicas Gonzalo Castillo contra Fernández en primarias por la postulación del PLD previstas para el 6 de octubre. Dentro del PRM, Abinader está siendo cuestionado por la postulación del expresidente Mejía.
Elecciones y Partidos Políticos
Partidos Políticos
Partido Revolucionario Dominicano (PRD)
El Partido Revolucionario Dominicano fue fundado principalmente por Juan Bosch, Juan Isidro Jimenes Grullón y Rafael Mainardi Reyna, entre otros exiliados de la era de Trujillo, el 21 de enero de 1939 en La Habana, Cuba. Después de la muerte de Trujillo, Juan Bosch, postulado por el PRD en 1963, se convirtió en el primer funcionario electo democráticamente en la historia del país. El partido ha ganado la presidencia cuatro veces desde su fundación, habiendo ganado en 1963, 1978, 1982 y en las elecciones de 2000. El PRD ocupa actualmente un escaño en el Senado, 57 de los 155 alcaldes y 16 de los 190 escaños en la Cámara de Diputados. La ideología principal del PRD es de centro, con ciertas facciones del partido de centro izquierda y centro derecha, aunque el partido ha sido considerado más conservador que el PRD en los últimos años. El actual líder del partido, quien también es el actual ministro del departamento del interior, es Miguel Vargas Maldonado. El secretario general del partido es Tony Peña Guaba. Los colores del partido Revolucionario Dominicano son el celeste y el blanco.
Partido de la Liberación Dominicana (PLD)
El PLD fue fundado por el expresidente Juan Bosch el 15 de diciembre de 1973. Al año siguiente, el partido participó por primera vez en las elecciones nacionales. El partido obtuvo su primera victoria nacional en 1996, con Leonel Fernández convirtiéndose en el primer presidente electo del partido y el 50° presidente de la República Dominicana en general. El partido ha sido elegido para el cargo cuatro veces desde su fundación, habiendo ganado las elecciones presidenciales en 1996, 2004, 2008 y en las elecciones de 2012. Actualmente, el PLD tiene 26 de 32 escaños en el Senado, 106 de 155 alcaldes y 106 de 190 en la Cámara de Diputados. Según el sitio web oficial del Partido, el PLD se considera principalmente de centro izquierda, rechazando el populismo y el neoliberalismo. El actual líder del partido es el expresidente Danilo Medina Sánchez. El Partido de la Liberación Dominicana tiene como colores representativos el amarillo y el morado.
Partido Revolucionario Moderno
El Partido Revolucionario Dominicano (en español: Partido Revolucionario Moderno, PRM) es un partido político de la República Dominicana. Tradicionalmente un partido de centro izquierda y de naturaleza socialdemócrata, el partido se ha desplazado desde la década de 2000 hacia el centro político. El color distintivo de la fiesta es el blanco. Tradicionalmente, el partido tiene dos presidentes: el "Presidente Titular" y el "presidente interino" (y en realidad, una especie de vicepresidente); hasta 2010, los presidentes y el secretario general estaban prohibidos de postularse para cualquier cargo electivo. El partido llegó al poder en las elecciones generales de República Dominicana de 2020.
Elecciones
Las elecciones presidenciales se llevan a cabo en la República Dominicana cada cuatro años, el 16 de mayo. El candidato debe obtener una mayoría de votos de al menos el 50% más uno para ganar la presidencia en la primera vuelta. Si ninguno de los candidatos obtiene dicha mayoría, se realizará una segunda votación 45 días después, en la que la población decidirá entre los dos candidatos que obtuvieron los mejores resultados en la primera votación.
Historia política
Después de muchos años de dictadura o democracia corrupta, se cree que el régimen mostró cierta legitimidad después de las elecciones de 1996, en las que el líder Balaguer perdió el poder ante Leonel Fernández. La forma de gobierno es una democracia representativa con dos cámaras y un presidente como jefe de estado, uno de gobierno y uno militar. Según la Constitución, el presidente tiene un gran poder. Entre otras cosas, puede anular las leyes que traiga el Congreso, y tiene el poder de derogar todas las leyes e introducir las suyas por estado de emergencia.
Juan Pablo Duarte, fundador de la República Dominicana. Guerra Dominicana de la Independencia (1844–56)
Presidente Juan Bosch, Post-Trujillo (1961-1996). El primer presidente democráticamente elegido después del régimen de Rafael Trujillo
Luis Abinader, actual Presidente de la República Dominicana desde 2020.
Parlamento Nacional de Santo Domingo
Presidente Luis Abinader
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Leonel Fernández y el gobierno están en el centro de la escena política. La política se divide en tres alas. Partido Revolucionado Dominicano (PRD), que es socialista, Partido de la Liberación Dominicana (PLD), que es conservador/liberal y Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), que es el antiguo partido de derecha de Balaguer. Leonel Fernández, y su bloque con el partido matriz PLD tienen mayoría en todas las cámaras. La gran tarea es restablecer las condiciones anteriores a la recesión de 2003-2004, y están trabajando en estrecha colaboración con el Banco Mundial. Se sigue una política fiscal estricta y se implementan privatizaciones.
Las relaciones con EE. UU. han mejorado desde la adhesión de Leonel Fernández. Aquí, los acontecimientos en Haití son un factor importante. Balaguer, el expresidente, se hizo impopular en Estados Unidos al criticar la intervención estadounidense en Haití. Estados Unidos había dispuesto el despliegue de Aristide, pero Balaguer no estaba contento con eso. Leonel Fernández, sin embargo, estaba listo para enterrar el hacha y visitó Haití como el primer presidente dominicano en más de 70 años. Hoy en día, el comercio con Estados Unidos representa el 87% del comercio del país, por lo que se requiere de una buena relación entre las partes. El gobierno de Leonel Fernández ha colocado al país bajo un gran poder.
La República Dominicana tiene una estrecha relación con los Estados Unidos y tiene estrechos lazos culturales con el Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros estados y jurisdicciones de los Estados Unidos.
Las relaciones de la República Dominicana con el vecino Haití están tensas debido a la migración masiva de Haití a la República Dominicana, donde los ciudadanos de la República Dominicana culpan a los haitianos por el aumento de la delincuencia y otros problemas sociales. La República Dominicana es miembro regular de la Organización Internacional de la Francofonía.
La República Dominicana tiene un tratado de libre comercio con Estados Unidos, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua a través del tratado de libre comercio República Dominicana-Centroamérica. Y un Acuerdo de Asociación Económica con la Unión Europea y la Comunidad del Caribe a través del Foro del Caribe.
