Política de la Ciudad del Vaticano

La política de la Ciudad del Vaticano se desarrolla en el marco de una monarquía electiva absoluta teocrática, en la que el Papa, religiosamente hablando, líder de la Iglesia católica y obispo de Roma, ejerce de oficio la suprema poder legislativo, ejecutivo y judicial sobre la Ciudad del Vaticano (una entidad distinta de la Santa Sede), un caso raro de monarquía no hereditaria.

El Papa es elegido en el Cónclave, compuesto por todos los cardenales electores que son obispos y arzobispos designados por el Papa (ahora limitado a todos los cardenales menores de 80 años), después de la muerte o renuncia del Papa anterior. El Cónclave se lleva a cabo en la Capilla Sixtina, donde todos los electores están encerrados (en latín: cum clave) hasta la elección para la cual se requiere una mayoría de dos tercios. Los fieles pueden seguir los resultados de las urnas (generalmente dos por la mañana y dos por la tarde, hasta la elección) por una chimenea, visible desde la Plaza de San Pedro: en una estufa adjunta a la chimenea se queman las papeletas de votación y los aditivos hacen que el humo resultante sea negro (fumata nera) en caso de que no haya elecciones, y blanco (fumata bianca) cuando finalmente se elige al nuevo Papa. El Decano del Sagrado Colegio (Cardinale Decano) le pedirá al Papa recién elegido que elija su nombre pastoral, y tan pronto como el Papa esté vestido con la sotana blanca, el Cardenal-Diácono Mayor (< i>Cardinale Protodiacono) aparece en el balcón mayor de la fachada de San Pedro para presentar al nuevo Papa con la famosa frase en latín Annuntio vobis gaudium magnum: habemus papam (Os anuncio una gran alegría: Tenemos Papa). El término "Santa Sede" se refiere a la combinación de la autoridad, jurisdicción y soberanía conferida al Papa y sus asesores para dirigir la Iglesia Católica en todo el mundo. Por lo tanto, es bastante distinto del estado de la Ciudad del Vaticano, que fue creado en 1929, a través de los tratados de Letrán entre la Santa Sede e Italia. Como el "gobierno central" de la Iglesia Católica, la Santa Sede tiene personalidad jurídica que le permite celebrar tratados como igual jurídica de un Estado y enviar y recibir representantes diplomáticos. Tiene relaciones diplomáticas formales con 179 naciones. El Estado de la Ciudad del Vaticano, por su parte, está reconocido por el derecho internacional como un territorio soberano. A diferencia de la Santa Sede, no recibe ni envía representantes diplomáticos, y la Santa Sede actúa en su nombre en los asuntos internacionales.

Administración de la Ciudad del Vaticano

Bandera de la Ciudad del Vaticano

Como en casi todas las monarquías, el poder ejecutivo, legislativo y judicial del gobierno reside en la corona, en este caso en la oficina del obispo de Roma (el papa). Sin embargo, como ocurre con muchas monarquías, el Papa ejerce este poder a través de otros órganos que actúan en su nombre y en su nombre.

El Papa comúnmente delega la administración interna de la Ciudad del Vaticano a varios organismos y funcionarios. Sin embargo, según la Ley Fundamental del Estado de la Ciudad del Vaticano, "El Sumo Pontífice, soberano del Estado de la Ciudad del Vaticano, tiene la plenitud de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial" para la Ciudad del Vaticano.

El Papa delega la autoridad legislativa del estado a la Comisión Pontificia unicameral para el Estado de la Ciudad del Vaticano. Esta comisión fue establecida en 1939 por el Papa Pío XII. Se compone de siete cardenales designados por el Papa por períodos de cinco años. Las leyes aprobadas por la Comisión deben ser aprobadas por el Papa a través de la Secretaría de Estado antes de ser publicadas y entrar en vigor.

El Presidente de la Comisión Pontificia es también el Presidente de la Gobernación de la Ciudad del Vaticano, en quien el Papa delega la autoridad ejecutiva del estado. El presidente es asistido por un Secretario General y un Vicesecretario General. Cada uno de estos oficiales es nombrado por el Papa por un período de cinco años. Las acciones del Presidente deben ser aprobadas por la Comisión. Varios departamentos y oficinas reportan a la Gobernación, manejando asuntos tales como comunicaciones, seguridad interna, protección contra incendios y los Museos Vaticanos. El Corpo della Gendarmeria es la fuerza de seguridad y policía del estado, no la Guardia Suiza Pontificia, que es un órgano de la Santa Sede, no de la Ciudad del Vaticano.

Ejecutiva

Palacio de la Provincia del Estado Ciudad del Vaticano

El Papa es ex officio soberano y jefe de estado del Estado de la Ciudad del Vaticano desde el siglo VIII. Delega la autoridad ejecutiva en el Presidente de la Pontificia Comisión para el Estado de la Ciudad del Vaticano, quien es ex officio Presidente de la Gobernación y jefe de gobierno del Vaticano. El presidente es designado por el Papa por un período de cinco años, pero puede ser destituido en cualquier momento por el Papa. El presidente informa de todos los asuntos importantes a la Secretaría de Estado, el principal órgano consultivo diario del Papa, que es consultado sobre todos los asuntos, incluso si pertenecen a la competencia específica de la Comisión para el Estado de la Ciudad del Vaticano o, por ejemplo, la de la Congregación para la Educación Católica. Por lo tanto, no se considera que la Secretaría de Estado tenga responsabilidad en tales asuntos, y no se considera que el Cardenal Secretario de Estado esté al frente del Estado de la Ciudad del Vaticano o de los diversos departamentos de la Curia romana, aparte de la Secretaría de Estado misma.

La Ciudad del Vaticano es miembro de CEPT, Eutelsat, International Grains Council, Intelsat, ITU y UPU.

La Ciudad del Vaticano no tiene relaciones diplomáticas directas con otros estados. Sus relaciones exteriores son gestionadas por la Santa Sede. Ver Santa Sede – Relación con la Ciudad del Vaticano y otros territorios.

Legislativo

Una Comisión Pontificia unicameral para el Estado de la Ciudad del Vaticano, nombrada por el Papa, opera como rama legislativa, proponiendo leyes y políticas al Papa. Antes de entrar en vigor, las leyes y políticas aprobadas por la comisión deben ser aprobadas por el Sumo Pontífice, a través de la Secretaría de Estado, y ser publicadas en el suplemento en italiano de las Acta Apostolicae Sedis que trata de Asuntos del Estado de la Ciudad del Vaticano.

Los "Consejeros de Estado" prestar su consulta en la redacción de la legislación. Pueden ser consultados solos o colegiados.

Poder Judicial

Sello del Estado de la Ciudad del Vaticano

La Ciudad del Vaticano tiene un sistema legal distinto al de Italia. La autoridad judicial del Papa se ejerce a través del Prefecto del Tribunal Supremo de la Signatura Apostólica, ya que por ley se desempeña también como Presidente del Tribunal de Casación de la Ciudad del Vaticano (es decir, el más alto tribunal de apelación).

La población del estado es de unos cientos. Todos los días los forasteros vienen allí a trabajar. 18 millones de personas lo visitan cada año.

En un año, sus tribunales juzgaron 640 casos civiles y 226 casos penales.

Los casos penales suelen ser por delitos menores como carteristas. Si tales delitos se cometen en la Plaza de San Pedro, los perpetradores pueden ser arrestados y juzgados por las autoridades italianas, ya que esa zona normalmente está patrullada por la policía italiana.

Según los términos del artículo 22 del Tratado de Letrán, Italia, a petición de la Santa Sede, castigará a las personas por delitos cometidos dentro de la Ciudad del Vaticano y procederá ella misma contra la persona que cometió el delito, si esa persona se refugia en territorio italiano. Las personas acusadas de delitos reconocidos como tales tanto en Italia como en la Ciudad del Vaticano que se cometan en territorio italiano serán entregadas a las autoridades italianas si se refugian en la Ciudad del Vaticano o en edificios que en virtud del tratado gocen de inmunidad.

La Ciudad del Vaticano no tiene sistema penitenciario, aparte de algunas celdas de detención preventiva. Las personas condenadas por cometer delitos en el Vaticano cumplen penas en prisiones italianas (Polizia Penitenziaria), con costos cubiertos por el Vaticano.

El 16 de marzo de 2020, se anunció que el Papa Francisco firmó un nuevo motu proprio en ley el 13 de marzo de 2020 que reforma el sistema judicial del Vaticano. El motu proprio, titulado Ley CCCLI, actualiza las leyes que rigen el sistema judicial del Vaticano y también reemplazó el sistema judicial anterior que fue fundado en 1987. La nueva ley prevé una mayor independencia de los órganos judiciales y magistrados dependientes del Papa. También especifica los requisitos para el nombramiento de jueces y simplifica el sistema judicial al tiempo que aumenta el personal de la corte. Además, establece un titular para la Oficina del Promotor de Justicia (fiscalía) y establece un procedimiento estandarizado para posibles acciones disciplinarias contra los abogados certificados.

2013 "lobby gay" comentario

En 2013, el Papa Francisco criticó al Vaticano por tener un "lobby gay" en declaraciones durante una reunión celebrada en privado con algunos de los religiosos católicos de América Latina, y se dijo que prometió ver qué se podía hacer para abordar el problema. En julio de 2013, respondió directamente a los periodistas' preguntas. En particular, hizo una distinción entre el problema del cabildeo y la orientación sexual de las personas: "Si una persona es gay y busca a Dios y tiene buena voluntad, ¿quién soy yo para juzgar?" "El problema", dijo, "es no tener esta orientación. Debemos ser hermanos. El problema es el cabildeo de esta orientación, o lobbies de gente codiciosa, lobbies políticos, lobbies masónicos, tantos lobbies. Este es el peor problema."