Política de Honduras

La política de Honduras se desarrolla en el marco de una república democrática representativa presidencial pluripartidista. El presidente de Honduras es a la vez jefe de estado y jefe de gobierno. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside en el Congreso Nacional de Honduras. El sistema de partidos está dominado por el conservador Partido Nacional de Honduras, el Partido Liberal de Honduras y Libertad y Refundación.

El poder judicial es independiente del ejecutivo y el legislativo.

La Constitución de Honduras de 1981 prevé un ejecutivo bastante fuerte en algunos aspectos, pero muchos poderes concedidos al ejecutivo en otros lugares son deberes designados del Congreso Nacional unicameral. Un poder judicial es designado por el Congreso Nacional.

Esa constitución delinea mecanismos para reformarla, pero también declara ocho artículos inmutables e inalterables e inmodificables, que incluyen la garantía de la forma republicana de gobierno, y la prohibición expresa de la candidatura presidencial de quien haya sido presidente previamente en cualquier momento o por cualquier motivo. El Partido Nacional modificó inconstitucionalmente este último antes de las elecciones de 2017, lo que permitió que el Presidente fuera reelegido para el cargo.

La constitución también prevé un órgano independiente para supervisar e implementar las elecciones, el Tribunal Superior Electoral. Otro órgano igualmente independiente de los tres principales poderes del Estado un Tribunal Especial para la Resolución de Conflictos entre Poderes del Estado.

The Economist Intelligence Unit calificó a Honduras como un "régimen híbrido" en 2019.

Estructura

Poder ejecutivo

El presidente es a la vez jefe de estado y jefe de gobierno y es elegido por voto popular por un período de cuatro años sin posibilidad de reelección. Sin embargo, en las elecciones de 2017, el presidente Juan Orlando Hernández fue reelegido a pesar de las protestas nacionales y la disputa por las papeletas, luego de que la Corte Suprema anulara un límite de mandato único para la presidencia del país en 2015. En las elecciones más recientes, en noviembre de 2021, la ex primera dama Xiomara Castro, candidata presidencial de izquierda del opositor Partido Libertad y Refundación, obtuvo el 53% de los votos en la elección presidencial para convertirse en la primera mujer presidenta de Honduras.

Poder legislativo

El Congreso Nacional de Honduras (Congreso Nacional) tiene 128 miembros (diputados), elegidos por un período de cuatro años por representación proporcional; se asignan escaños en el Congreso a los partidos' candidatos por departamento en proporción al número de votos que reciba cada partido.

Poder judicial

El poder judicial incluye una Corte Suprema de Justicia - la Corte Suprema de Justicia de Honduras, tribunales de apelación y varios tribunales de jurisdicción original - tales como tribunales laborales, tributarios y penales. Los jueces de la Corte Suprema de Justicia o Corte Suprema de Justicia, son elegidos por períodos de siete años por el Congreso Nacional.

Divisiones administrativas

A efectos administrativos, Honduras se divide en 18 departamentos, con funcionarios departamentales y municipales seleccionados por períodos de cuatro años.

Partidos políticos

Honduras tiene ocho partidos políticos con representantes en el Congreso Nacional:

• Partido Nacional de HondurasPartido Nacional de Honduras, PNH), fundada 1918. Política hondureña dominada de 1933 a 1957.
• Libertad y RefundaciónLibertad y Refundación, LIBRE), fundada 2011 por una coalición de organizaciones izquierdistas en oposición al golpe de Estado de 2009.
• Partido Liberal de HondurasPartido Liberal de Honduras, PLH), fundada 1891.
• Partido de la Innovación y la UnidadPartido Innovación Nacional y Social Demócrata, PINU-SD), izquierdista moderado, socialdemócrata, fundada en 1970.
• Alianza Patriótica de HondurasAlianza Patriótica Hondureña) fundada en 2017.
• Partido De Unificación Democrática (Partido de Unificación Democrática)Partido Unificación Democrática, UD o PUD), fundada en 1992 al final de la guerra fría cuando los partidos políticos izquierdistas anteriormente clandestinos podían funcionar abiertamente. Cuatro fusionados para formar el PUD.
• Partido Democrático Cristiano de HondurasPartido Demócrata Cristiano, DC), fundada en 1968.
• Partido AnticorrupciónPartido Anticorrupción, PAC), fundada en 2012.

Historia

Desde alrededor de 1920, Honduras ha tenido esencialmente un sistema bipartidista, con el Partido Liberal y el Partido Nacional dominando la política electoral. Los primeros años de la década de 1980 fueron un período relativamente pacífico en comparación con otros países de América Central azotados por guerrillas de izquierda. El gobierno hondureño proporcionó bases para los ejércitos contrarrevolucionarios respaldados por Estados Unidos que operan en Nicaragua.

Entre 1981 y 1984, varias desapariciones forzadas fueron perpetradas por militares, como se probó ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. y en el Informe del Comisionado Nacional para la Protección de los Derechos Humanos en Honduras. En 1984, el jefe de las fuerzas armadas, general Gustavo Álvarez, fue depuesto en medio de manifestaciones antiestadounidenses en la capital, Tegucigalpa; esto marcó una disminución en la actividad contrarrevolucionaria, y el gobierno continuó ayudando a los Estados Unidos & # 39; actividades antisandinistas en Nicaragua a cambio de ayuda económica.

En 1986, fue elegido presidente José Azcona del Hoyo, del Partido Liberal. Las denuncias de abusos contra los derechos humanos y ejecuciones sumarias por parte de la policía, especialmente de pandillas callejeras, han disminuido constantemente en los últimos años, mientras que la violencia política ha sido una constante.

Rafael Callejas asumió la presidencia en 1990 e introdujo reformas económicas neoliberales y medidas de austeridad. Se le atribuye un gran impulso para mejorar la infraestructura de transporte del país. Implementó una política de exigir a los candidatos a miembros del gabinete que primero aprobaran los exámenes apropiados, única entre los políticos en cualquier lugar.

En 1993, Carlos Reina, del Partido Liberal, fue elegido presidente y prometió reformar el sistema judicial y limitar el poder de las fuerzas armadas. En abril de 1995 se abolió el servicio militar obligatorio. Carlos Roberto Flores Facussé, del Partido Liberal, fue elegido en 1997, prometiendo también reestructurar las fuerzas armadas; en 1999 las fuerzas armadas quedaron bajo control civil.

En 2001, Ricardo Maduro fue elegido presidente en una plataforma que prometía detener la inflación galopante que aflige a la nación y poner fin a la brutal violencia característica de las pandillas callejeras. En ese momento, el abuso de las leyes de protección infantil por parte de las pandillas que reclutan a menores y el reclutamiento agresivo de miembros bajo amenazas de violencia dieron un amplio apoyo popular al alistamiento de las fuerzas armadas por parte de Maduro para desempeñar un papel más importante en la lucha contra el crimen durante este período. tiempo, ya que la policía fue vista como abrumada.

Violencia de pandillas

Un problema político importante en Honduras desde aproximadamente 1990 ha sido el alto nivel de delitos violentos asociados con las maras (pandillas en español, predominantemente de jóvenes) y las organizaciones narcotraficantes involucradas en el transporte de cocaína de América del Sur a los Estados Unidos. Si bien las pandillas existían en Tegucigalpa en la década de 1980, el fenómeno explotó alrededor de 1990. La gama de actividades delictivas que realizan las pandillas callejeras es amplia, desde el secuestro y el tráfico de personas hasta el contrabando de drogas, automóviles y armas, así como la extorsión doméstica. Una estimación de 2006 del FBI y la Oficina de Seguridad Nacional de Honduras puso el número de pandilleros en Honduras en 36.000.

La pertenencia a pandillas se atribuye en parte al movimiento de población entre Honduras y los Estados Unidos. Durante la década de 1980, muchos hondureños huyeron a los EE. UU. para evitar la guerra civil y los conflictos, y después de eso la emigración continuó por razones económicas. Aparte de la guerra civil, las altas tasas de pobreza y desempleo y la falta de educación hacen que los jóvenes en riesgo sean más vulnerables a las pandillas. En Honduras, cerca del 30% de la población tiene entre 15 y 24 años.

Los niños inmigrantes que formaron o se unieron a pandillas urbanas en ciudades como Los Ángeles comenzaron a tener un impacto en Honduras alrededor de 1990 porque los pandilleros que cumplían sentencias de prisión eran deportados. Los deportados trajeron a las dos pandillas principales de Honduras, la MS-13 y la pandilla Calle 18. En 2004, la Oficina de Inmigración y Cumplimiento del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos informó que Honduras recibió un total de 2.345 deportaciones criminales. Sin embargo, no está claro cuántos estaban afiliados a pandillas.

Casi un tercio de los hondureños siente una sensación de inseguridad relacionada con el crimen. El informe enumeró como causas y factores de riesgo, "falta de oportunidades y alternativas para jóvenes y adolescentes, ruptura familiar, movimiento de hondureños hacia y desde Estados Unidos, y abuso de drogas y alcohol, y presencia de armas".

Sin embargo, el informe agrega que la "abrumadora atención que los medios y el gobierno le dan a la violencia de las pandillas" es en parte responsable. Los pandilleros a menudo compiten para ver qué crimen recibe la mayor cobertura. Sin embargo, recientemente se ha afirmado que los medios de comunicación tienden a exagerar el problema de las pandillas, haciendo que los hondureños crean que sus comunidades son menos seguras de lo que realmente son, debido a la extrema violencia que acompaña a los crímenes perpetrados por estas pandillas. Otro motivo de atención es que afectan más desproporcionadamente a la población de menores ingresos, y se afectaron casi todos los ámbitos de la actividad pública.

La tasa de asesinatos en 1999 fue de 154 asesinatos por 100.000; alrededor de 2005 había caído a 49 por 100.000. (La tasa de mortalidad por todas las causas es de aproximadamente 1000 por cada 100 000 habitantes). La mayor parte del crimen en Honduras tiene lugar en las grandes ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula. Una encuesta realizada por Mitchell A. Seligson en 2004 encontró que el 18% de la población pensaba que la seguridad pública y la violencia (delincuencia, crimen, violencia, narcotráfico y pandillas) eran el problema más grave que enfrentaba el país.

Honduras no solo ha sido un punto de tránsito para la cocaína que circula entre Colombia y los Estados Unidos, un patrón que se rompió sustancialmente después del arresto y el exilio del expresidente Mel Zelaya, sino que también tiene un mercado interno, creando todo tipo de relaciones internas. -problemas de la ciudad. Las pandillas venden crack, cometen otros delitos y se alquilan a traficantes de drogas organizados. Quienes se dedican al tráfico internacional cuentan con mejores recursos que las autoridades estatales que los combaten. Aunque los pandilleros han sido arrestados por vender drogas en la calle, aún no está claro cuánta interacción tienen con los cárteles de la droga más grandes y sus operaciones dentro de Honduras.

Algunos usarían este argumento para justificar el aumento de la ayuda militar estadounidense a Honduras para ayudar a combatir las bandas de narcotraficantes organizadas, mientras que otros afirman que Honduras estaría mejor legalizando las drogas, evitando así soluciones militares a los problemas de seguridad hondureños. Una forma reciente de ayuda estadounidense que aborda el problema de las pandillas fue la creación de la Iniciativa de Seguridad Regional Centroamericana (CARSI), originalmente vista como parte de la Iniciativa Mérida México-Estados Unidos. En 2010, el Congreso de los Estados Unidos separó fondos para Centroamérica por un total de $83 millones. Aunque parte de la ayuda llegó en forma de equipo militar, algunos componentes se enfocaron en fortalecer el sistema judicial del país receptor.

El presidente Ricardo Maduro, expresidente del Banco Central de Honduras, se postuló en una plataforma contra el crimen luego de que su único hijo fuera asesinado el 28 de abril de 1999. Durante su mandato en el Banco Central de Honduras, se le otorgó una licencia bancaria al Banco de Producción. Luego de dejar el Banco Central pasó a ser presidente y accionista mayoritario del Banco de Producción, y la gerente general del Banco Central, Ana Cristina Mejía de Pereira, pasó a ser gerente general del Banco de la Producción.

Maduro llegó al poder en enero de 2002 con una ola de medidas contra las pandillas y la delincuencia, la más notoria, soldados patrullando las calles. Muchos pandilleros fueron encarcelados por asociación ilícita. Su "Mano Duro" política (nombre utilizado para describir a los líderes centroamericanos que adoptan una postura dura contra el crimen) condujo a la creación de un código penal en 2003 que declaró ilegales a las pandillas callejeras como la MS-13 y la M-18 y estableció penas de prisión de hasta 12 años para miembros comprobados..

El crimen violento disminuyó notablemente bajo Maduro. Estos "mano duro" Las políticas también tenían desventajas significativas. Por ejemplo, muchos jóvenes son arrestados injustamente por ser miembros, pero luego son reclutados por pandillas mientras están en la cárcel. Además, estas redadas de pandillas llevaron al hacinamiento en el sistema penitenciario. Independientemente de los primeros signos de éxito, las pandillas aprendieron a adaptarse y continuaron con sus actividades. Algunos informes dicen que los líderes de las pandillas de El Salvador vienen a Honduras para ayudar a detener su declive.

Bajo el mandato del presidente Zelaya, el gobierno intentó crear un diálogo con los pandilleros para convencerlos de que renunciaran a su violencia y se reintegraran a la sociedad. Sin embargo, este programa se basó principalmente en grupos privados para implementar los programas reales de reingreso. Zelaya también creó una unidad antipandillas especializada dentro de la fuerza policial que utilizó para coordinar patrullas con el ejército hondureño. Aunque estas patrullas llevaron a la detención de 1.200 pandilleros, la tasa de violencia en Honduras no disminuyó.

Su desesperación resultó en una "declaración de guerra" contra el gobierno, y tres eventos importantes en los últimos años atrajeron la atención de los medios de comunicación mundiales sobre este pequeño país: una masacre de 68 presos en la granja de la prisión en las afueras de La Ceiba el 5 de marzo de 2003, un incendio en la prisión de San Pedro Sula que asesinó a 107 presos el 18 de mayo de 2004, y la masacre de 27 hombres, mujeres y niños inocentes en San Pedro Sula, el 23 de diciembre de 2004.

Masacre en el barrio Chamelecón de San Pedro Sula dejó 27 muertos y 29 heridos. Los asesinos dejaron un mensaje, afirmando provenir de los Cinchoneros, criticando a Maduro, Lobo, Álvarez y la pena de muerte. Sin embargo, se cree que los Cinchoneros ya no existen. Los atacantes prometieron otra masacre antes del nuevo año. Sin embargo, un sospechoso fue detenido poco tiempo después en otra parte de San Pedro Sula, y posteriormente se realizaron más arrestos. La policía local dijo que los pistoleros eran miembros de la pandilla callejera Mara Salvatrucha (MS-13), y el supuesto autor intelectual del ataque, Ebner Anibal Rivera-Paz, fue arrestado más tarde en Falfurrias, Texas.

Después de que Maduro dejó el cargo, se sintió el resurgimiento de las pandillas y su presencia continuó, aunque menos que antes, pero ahora usando la fachada de manifestaciones antigubernamentales para sus actividades.

Elecciones

La PNH y el PLH han gobernado el país durante décadas. En los últimos años Honduras ha tenido cinco presidentes liberales: Roberto Suazo Córdova, José Azcona del Hoyo, Carlos Roberto Reina, Carlos Roberto Flores y Manuel Zelaya, y tres nacionalistas: Rafael Leonardo Callejas Romero, Porfirio Lobo Sosa y Ricardo Maduro. Las elecciones han estado llenas de controversias, incluidas preguntas sobre si Azcona nació en Honduras o España, y si Maduro debería haber podido presentarse dado que nació en Panamá.

El 20 de febrero de 2005, el PNH y el PLH realizaron elecciones internas partidarias (primarias) para decidir quiénes los representarían en las próximas elecciones presidenciales de noviembre. Porfirio Pepe Lobo se convirtió en el candidato de la PNH. Manuel Zelaya se convirtió en el candidato del Partido Liberal. El cuarenta y cinco por ciento del electorado votó en las primarias: 24% por los Liberales y 21% por el Partido Nacional. Según el Informe de País citado en la U.C. Biblioteca de San Diego Resultados electorales latinoamericanos, "La baja tasa de participación en las primarias... es un reflejo de la falta de fe pública en las instituciones y líderes políticos de Honduras."

El 27 de noviembre de 2005 se llevaron a cabo elecciones presidenciales y generales. Ganó Manuel Zelaya del Partido Liberal de Honduras (PLH), con Porfirio Pepe Lobo del Partido Nacional de Honduras (Partido Nacional de Honduras: PNH) quedando en segundo lugar. La participación electoral fue del 55% de los 3,9 millones elegibles. La PNH cuestionó los resultados electorales y Lobo Sosa no cedió hasta el 7 de diciembre. Hacia fines de diciembre, el gobierno finalmente dio a conocer el recuento total de votos, lo que le dio a Zelaya la victoria oficial. Zelaya fue inaugurado como Honduras' nuevo presidente el 27 de enero de 2006.

Presidencia de Zelaya

El 20 de diciembre de 2007, el Congreso Nacional, a instancias de los líderes de los dos partidos dominantes, aprobó una serie de reformas electorales. A las reformas se opuso el presidente Manuel Zelaya, quien indicó que las vetaría alegando objeciones constitucionales. Las reformas adelantarían la fecha de las primarias presidenciales de febrero de 2009 a noviembre de 2008, cambiarían la ubicación del conteo de votos de una central a los municipios individuales y aumentarían radicalmente el financiamiento público de los partidos políticos, de alrededor de US$3,2 millones en cada elección. ciclo a alrededor de US$52 millones cada ciclo electoral.

Destitución del presidente Zelaya el 28 de junio de 2009

La afiliación del presidente Manuel Zelaya en 2008 a la Alianza Bolivariana para las Américas ALBA generó polémica. Hubo más controversia cuando se negó a presentar el presupuesto del gobierno para la aprobación del Congreso.

En abril y mayo de 2009, Zelaya anunció planes para una encuesta no vinculante sobre la conveniencia de realizar un referéndum sobre la convocatoria de una asamblea constituyente que reescribiera la constitución.

La Corte Suprema de Honduras confirmó una orden judicial de primera instancia contra las elecciones del 28 de junio, y el 26 de junio, aunque Zelaya ignoró la orden judicial, emitió una orden secreta para su detención.

El 28 de junio, soldados hondureños ingresaron al palacio presidencial y arrestaron a Zelaya, adelantándose a las elecciones. Lo subieron a un avión militar que lo llevó a Costa Rica.

Posteriormente, el 28 de junio, el Congreso de Honduras, en una sesión extraordinaria, votó para destituir a Zelaya de su cargo y designar a su sucesor constitucional, el Presidente del Congreso Roberto Micheletti, en su lugar como Presidente interino por un período que finalizó el 27 de enero. 2010.

La reacción internacional fue universalmente negativa con una condena generalizada de los hechos como un golpe de Estado.

Presidencia de Juan Orlando Hernández (2014-2022)

Después del período presidencial de Porfirio "Pepe" Lobo Sosa 2010-2014, Juan Orlando Hernández derrotó a Xiomara Castro, esposa del derrocado expresidente Manuel Zelaya, en las elecciones generales de noviembre de 2013.

Durante los primeros años de su presidencia el crecimiento económico ayudó a mejorar la infraestructura de las principales ciudades. Sin embargo, el desempleo y el malestar social aumentaron durante su primer mandato. Abrió la posibilidad de cambiar la constitución, enfureciendo a una parte considerable de la población. En 2015, la corte suprema de Honduras eliminó un límite de mandato único para la presidencia del país. El presidente Juan Orlando Hernández fue reelecto en 2017, ganando la elección a través de un presunto fraude electoral que produjo constantes protestas y violencia en las calles.

En 2019, el hermano menor de Juan Orlando Hernández, Juan Antonio “Tony” Hernández, fue llevado a juicio en Nueva York por tráfico de drogas. Fue declarado culpable de los cuatro cargos en su contra, incluido el tráfico de drogas y mentir a las autoridades.

En septiembre de 2020, el presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández, anunció que Honduras trasladará su embajada en Israel de Tel Aviv a Jerusalén. Honduras se convirtió en el tercer país del mundo después de Estados Unidos y Guatemala en establecer embajadas para Israel en Jerusalén.

En enero de 2021, Honduras cambió la constitución del país para que sea casi imposible legalizar el aborto en el futuro. Antes de eso, Honduras ya era uno de los pocos países con una prohibición total del aborto. La reforma constitucional fue apoyada por el gobernante Partido Nacional del presidente hondureño, Juan Orlando Hernández. El entonces presidente, Juan Orlando Hernández, era considerado una figura divisiva con apoyo político dentro del país, así como una oposición abierta del público.

El 28 de noviembre de 2021, la ex primera dama Xiomara Castro, candidata presidencial de izquierda del opositor Partido Libertad y Refundación, obtuvo el 53 % de los votos en las elecciones presidenciales para convertirse en la primera mujer presidenta de Honduras.

Presidencia de Xiomara Castro (2022-)

El 27 de enero de 2022, Xiomara Castro tomó juramento como Honduras' presidente. Su esposo, Manuel Zelaya, ocupó el mismo cargo desde 2006 hasta 2009.

Grupos de presión política

Algunos de los principales grupos de presión política son el Comité para la Defensa de los Derechos Humanos en Honduras (CODEH); Confederación de Trabajadores de Honduras (CTH); Comité Coordinador de Organizaciones Populares o CCOP; Confederación General de Trabajadores o CGT; Consejo Hondureño de la Empresa Privada (COHEP); Asociación Nacional de Campesinos de Honduras o ANACH; Unión Nacional de Campesinos o UNC; Federación Unitaria de Trabajadores de Honduras o FUTH

Grupos guerrilleros

• Las Fuerzas Populares Revolucionarias Lorenzo Zelaya estaba en resistencia al gobierno, y ahora está desactiva.
• Los Cinchoneros eran un grupo guerrillero izquierdista activo en la década de 1980, dirigido a intereses extranjeros y corporativos en el país, pero ahora son desfumados.

Participación de organizaciones internacionales