Política de Guayana

La política de Guyana se desarrolla en el marco de una república independiente asamblearia democrática representativa, en la que el presidente de Guyana es el jefe de gobierno y de un sistema multipartidista. El poder ejecutivo es ejercido por el Presidente, asesorado por un gabinete. El poder legislativo reside tanto en el Presidente como en la Asamblea Nacional de Guyana. El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo.

Poder ejecutivo

Arms of the President of Guyana

La autoridad ejecutiva la ejerce el presidente, quien nombra y supervisa al primer ministro ya otros ministros. El presidente no es elegido directamente; cada partido que presenta una lista de candidatos para la asamblea debe designar con anticipación un líder que se convertirá en presidente si ese partido recibe la mayor cantidad de votos. El presidente tiene la autoridad para disolver el parlamento, pero a diferencia de un régimen parlamentario, la Constitución de Guyana no prevé ningún mecanismo para que el parlamento reemplace al presidente durante su mandato, excepto en caso de incapacidad mental o constitucional grave. violaciones Esto convierte a Guyana en un país "independiente de las asambleas" sistema, al igual que Suiza.

Solo el primer ministro debe ser miembro de la asamblea. En la práctica, la mayoría de los demás ministros también son miembros. Los que no lo son actúan como miembros no electos, lo que les permite debatir pero no votar. El presidente no es miembro de la Asamblea Nacional, pero puede dirigirse a ella en cualquier momento o hacer que cualquier miembro que él designe lea su discurso en un momento conveniente para la Asamblea. Según la constitución de Guyana, el presidente es tanto el jefe de estado como el jefe de gobierno de la República Cooperativa de Guyana.

Gabinete

El gabinete está compuesto por el presidente, el primer ministro, los vicepresidentes (si se designa alguno) y los ministros designados por el presidente. El Gabinete tiene la tarea de ayudar y asesorar al Presidente en lo que respecta al control general y la dirección del gobierno. Si bien el Gabinete es designado por el Presidente, también es colectivamente responsable ante la Asamblea Nacional.

Poder legislativo

Parlamento de Guyana en Georgetown.

El poder legislativo de Guyana descansa en una Asamblea Nacional unicameral. En 2001 se reformó la composición de la Asamblea Nacional. Ahora 25 miembros son elegidos por representación proporcional de 10 distritos geográficos. Además, se eligen 40 miembros también sobre la base de representación proporcional de listas nacionales nombradas por los partidos políticos. El presidente puede disolver la asamblea y convocar nuevas elecciones en cualquier momento, pero a más tardar 5 años después de su primera sesión.

Partidos políticos y elecciones

Poder judicial

El máximo órgano judicial es el Tribunal de Apelación, encabezado por un canciller del poder judicial. El segundo nivel es el Tribunal Superior, presidido por el Presidente del Tribunal Supremo de Guyana. El canciller y el presidente del Tribunal Supremo son nombrados por el presidente. La Oficina de Auditoría de Guyana (AOG) es la Entidad Fiscalizadora Superior (SAI) del país.

Divisiones administrativas

A efectos administrativos, Guyana se divide en 10 regiones, cada una encabezada por un presidente que preside un consejo democrático regional. Las comunidades locales son administradas por los ayuntamientos de las aldeas o ciudades. Las regiones son Barima-Waini, Cuyuni-Mazaruni, Demerara-Mahaica, East Berbice-Corentyne, Essequibo Islands-West Demerara, Mahaica-Berbice, Pomeroon-Supenaam, Potaro-Siparuni, Upper Demerara-Berbice y Upper Takutu-Upper Essequibo.

Condiciones políticas

La raza y la ideología han sido las influencias políticas dominantes en Guyana. Desde la escisión del Partido Popular Progresista (PPP) multirracial en 1955, la política se ha basado más en la etnicidad que en la ideología. De 1964 a 1992, el partido Congreso Nacional del Pueblo Africano (PNC) dominó la política de Guyana.

La abrumadora mayoría de los guyaneses de extracción de las Indias Orientales ha respaldado tradicionalmente al Partido Progresista del Pueblo, encabezado por los Jagan. Los agricultores de arroz y los trabajadores del azúcar en las áreas rurales constituyen la mayor parte del apoyo del PPP, pero los indoguyaneses que dominan la comunidad empresarial urbana del país también han brindado un apoyo importante.

Después de la independencia, y con la ayuda de una ayuda extranjera sustancial, se brindaron beneficios sociales a una sección más amplia de la población, específicamente en salud, educación, vivienda, construcción de caminos y puentes, agricultura y desarrollo rural. Sin embargo, durante los últimos años de Forbes Burnham, los intentos del gobierno de construir una sociedad socialista provocaron una emigración masiva de trabajadores calificados y, junto con otros factores económicos, condujeron a una disminución significativa en la calidad general de vida en Guayana.

Después de la muerte de Burnham en 1985, el presidente Hoyte tomó medidas para detener el declive económico, incluido el fortalecimiento de los controles financieros sobre las corporaciones paraestatales y el apoyo al sector privado. En agosto de 1987, en un Congreso de la PNC, Hoyte anunció que la PNC rechazaba el comunismo ortodoxo y el estado de partido único.

A medida que se acercaban las elecciones programadas para 1990, Hoyte, bajo una presión cada vez mayor desde dentro y fuera de Guyana, abrió gradualmente el sistema político. Después de una visita a Guyana del ex presidente estadounidense Jimmy Carter en 1990, Hoyte hizo cambios en las reglas electorales, nombró a un nuevo presidente de la Comisión Electoral y respaldó reunir a nuevos votantes. listas, retrasando así la elección. Las elecciones, que finalmente se llevaron a cabo en 1992, fueron presenciadas por 100 observadores internacionales, incluido un grupo encabezado por Carter y otro de la Commonwealth of Nations. Ambos grupos emitieron informes que decían que las elecciones habían sido libres y justas, a pesar de los ataques violentos al edificio de la Comisión Electoral el día de las elecciones y otras irregularidades.

Cheddi Jagan se desempeñó como primer ministro (1957–1964) y luego líder de la minoría en el Parlamento hasta su elección como presidente en 1992. Uno de los líderes más carismáticos y famosos del Caribe, Jagan fue uno de los fundadores del PPP que lideró La lucha de Guyana por la independencia. A lo largo de los años, moderó su ideología marxista-leninista. Después de su elección como presidente, Jagan demostró un compromiso con la democracia, siguió una política exterior pro occidental, adoptó políticas de libre mercado y persiguió el desarrollo sostenible del medio ambiente de Guyana. No obstante, continuó presionando por el alivio de la deuda y un nuevo orden humano global en el que los países desarrollados aumentarían la asistencia a las naciones menos desarrolladas. Jagan murió el 6 de marzo de 1997 y fue sucedido por Sam Hinds, a quien había nombrado primer ministro. Luego, el presidente Hinds nombró a Janet Jagan, viuda del difunto presidente, como primera ministra.

En las elecciones nacionales del 15 de diciembre de 1997, Janet Jagan fue elegida presidenta y su partido PPP obtuvo una mayoría del 55 % de los escaños en el Parlamento. Prestó juramento el 19 de diciembre. Jagan fue miembro fundador del PPP y participó activamente en la política partidaria. Fue la primera mujer primera ministra y vicepresidenta de Guyana, dos funciones que desempeñó simultáneamente antes de ser elegida para la presidencia. También era única por ser blanca, judía y ciudadana naturalizada (nacida en los Estados Unidos).

La PNC, que obtuvo poco menos del 40% de los votos, cuestionó los resultados de las elecciones de 1997 alegando fraude electoral. Siguieron manifestaciones públicas y algo de violencia, hasta que un equipo de CARICOM llegó a Georgetown para negociar un acuerdo entre las dos partes, pidiendo una auditoría internacional de los resultados de las elecciones, una nueva redacción de la constitución y elecciones bajo la constitución dentro de 3 años. Jagan renunció en agosto de 1999 debido a problemas de salud y fue sucedido por el Ministro de Finanzas Bharrat Jagdeo, quien había sido nombrado Primer Ministro un día antes. Las elecciones nacionales se celebraron el 19 de marzo de 2001, tres meses después de lo previsto, ya que los comités electorales dijeron que no estaban preparados. Los temores de que la violencia que empañaron las elecciones anteriores condujo a la vigilancia de organismos extranjeros, incluido Jimmy Carter. En marzo, el actual presidente Jagdeo ganó las elecciones con una participación electoral superior al 90 %. Más de 150 observadores internacionales en representación de seis misiones internacionales presenciaron la votación. Los observadores declararon que las elecciones fueron justas y abiertas, aunque se vieron empañadas por algunos problemas administrativos.

Mientras tanto, las tensiones con Surinam se vieron seriamente tensas por una disputa sobre su frontera marítima compartida después de que Guyana autorizó a los buscadores de petróleo a explorar las áreas.

En diciembre de 2002, Hoyte murió y Robert Corbin lo reemplazó como líder de la PNC. Aceptó participar en un 'compromiso constructivo' con Jagdeo y el PPP.

Las graves inundaciones que siguieron a las lluvias torrenciales causaron estragos en Guyana a partir de enero de 2005. El aguacero, que duró unas seis semanas, inundó la franja costera, provocó la muerte de 34 personas y destruyó gran parte de los cultivos de arroz y caña de azúcar. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe de la ONU estimó en marzo que el país necesitaría 415 millones de dólares para la recuperación y rehabilitación. Unas 275.000 personas, el 37% de la población, se vieron afectadas de alguna manera por las inundaciones. En 2013, se completó el Canal Hope para hacer frente a las inundaciones.

En mayo de 2008, el presidente Bharrat Jagdeo fue signatario del Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones Suramericanas de UNASUR. El 12 de febrero de 2010, Guyana ratificó su membresía en la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).

En diciembre de 2011, el presidente Bharrat Jagdeo fue sucedido por Donald Ramotar del gobernante Partido Progresista del Pueblo (PPP/C). Sin embargo, el partido gobernante, apoyado principalmente por los indios étnicos de Guyana, perdió su mayoría parlamentaria por primera vez en 19 años.

En mayo de 2015, David Granger de A Partnership for National Unity and Alliance for Change (APNU+AFC) ganó las elecciones por un estrecho margen. Representó a la alianza de partidos afroguyaneses. En mayo de 2015, David Granger asumió como nuevo presidente de Guyana.

En agosto de 2020, el titular David Granger, de 75 años, perdió por poco y no aceptó el resultado. Irfaan Ali, del Partido Progresista del Pueblo/Cívico, prestó juramento como nuevo presidente cinco meses después de las elecciones debido a denuncias de fraude e irregularidades.

The Economist Intelligence Unit calificó a Guyana como "democracia defectuosa" en 2016.

Disputas territoriales

Toda el área al oeste del río Esequibo es reclamada por Venezuela, impidiendo cualquier discusión sobre un límite marítimo; Guyana ha expresado su intención de unirse a Barbados para hacer valer reclamos ante UNCLOS de que el límite marítimo de Trinidad y Tobago con Venezuela se extiende hasta sus aguas; Surinam reclama un triángulo de tierra entre los ríos New y Kutari/Koetari en una disputa histórica sobre las cabeceras del Corentyne; La disputa de larga data con Surinam sobre el eje de la frontera del mar territorial en aguas potencialmente ricas en petróleo ha sido resuelta por UNCLOS con Guyana otorgando el 93% del territorio en disputa.

Participación de organizaciones internacionales

Guyana es miembro fundador pleno y participante de la Comunidad del Caribe (CARICOM), cuya sede se encuentra en Georgetown. El Mercado Único de CARICOM & Economía (CSME) pondrá en vigor, por necesidad, una legislación en todo el Caribe y una Corte de Justicia del Caribe (CCJ). Las afiliaciones internacionales incluyen: ACP, C, Caricom, CCC, CDB, CEPAL, FAO, G-77, IADB, IBRD, ICAO, ICRM, IDA, IFAD, IFC, IFRCS, ILO, IMF, IMO, Intelsat (usuario no signatario), Interpol, COI, OIM, ISO (suscriptor), UIT, CSI, LAES, NAM, OEA, OPANAL, OPAQ, CPA, ONU, UNASUR, UNCTAD, UNESCO, ONUDI, UPU, FSM, OMS, OMPI, OMM, WTrO.