Política de Gabón

La política de Gabón se desarrolla en el marco de una república en la que el presidente de Gabón es jefe de Estado y, en efecto, también jefe de gobierno, ya que nombra al primer ministro ya su gabinete. El gobierno se divide en tres poderes: el Ejecutivo encabezado por el primer ministro (aunque previamente a cargo del presidente), el legislativo que está formado por las dos cámaras del parlamento. El poder judicial, al igual que los otros dos poderes, es técnicamente independiente e igual a los otros tres poderes, aunque en la práctica, dado que sus jueces son designados por el presidente, está en deuda con el mismo presidente. Desde la independencia, el sistema de partidos está dominado por el conservador Partido Democrático de Gabón.

Ex Presidente Omar Bongo Ondimba

En marzo de 1991 se adoptó una nueva constitución. Entre sus disposiciones se encuentran una declaración de derechos al estilo occidental, la creación del Consejo Nacional de la Democracia que también supervisa la garantía de esos derechos y una junta asesora gubernamental que se ocupa de cuestiones económicas y sociales. En 1990-1991 se celebraron elecciones legislativas multipartidistas a pesar de que los partidos de oposición no habían sido declarados formalmente legales.

Acontecimientos políticos

En virtud de la constitución de 1961 (revisada en 1975 y reescrita en 1991), Gabón se convirtió en una república con una forma de gobierno presidencial. La Asamblea Nacional de Gabón tiene 120 diputados elegidos por un período de cinco años. El presidente es elegido por sufragio universal por un período de siete años. El presidente nombra al primer ministro, el gabinete y los jueces de la Corte Suprema independiente. El gobierno en 1990 hizo cambios importantes en el sistema político. En mayo se redactó una constitución de transición como resultado de una conferencia política nacional en marzo-abril y luego fue revisada por un comité constitucional. Entre sus disposiciones figuraba una declaración de derechos al estilo occidental; la creación de un Consejo Nacional de la Democracia, que vele por la garantía de esos derechos; un consejo consultivo gubernamental sobre cuestiones económicas y sociales; y un poder judicial independiente. Tras la aprobación de la Asamblea Nacional, el Comité Central del PDG y el presidente, la Asamblea adoptó por unanimidad la constitución en marzo de 1991. En 1990-1991 se celebraron elecciones legislativas multipartidistas, aunque los partidos de oposición no habían sido declarados formalmente legales.

Después de una transición pacífica, las elecciones produjeron la primera Asamblea Nacional representativa y multipartidista. En enero de 1991, la Asamblea aprobó por unanimidad una ley que rige la legalización de los partidos de oposición. El presidente fue reelegido en una disputada elección en 1993 con el 51% de los votos emitidos. Los disturbios sociales y políticos llevaron a la Conferencia y los Acuerdos de París de 1994, que sirvieron de marco para las próximas elecciones. Las elecciones locales y legislativas se retrasaron hasta 1996-1997. En 1997, se adoptaron enmiendas constitucionales para crear un Senado designado, el cargo de Vicepresidente y extender el mandato del presidente a siete años. Ante una oposición dividida, el presidente Omar Bongo fue reelegido en diciembre de 1998, con el 66% de los votos emitidos. Aunque los principales partidos de oposición afirmaron que las elecciones habían sido manipuladas, no hubo disturbios civiles que siguieron a las elecciones de 1993. El presidente conserva fuertes poderes, como la autoridad para disolver la Asamblea Nacional, declarar el estado de sitio, retrasar la legislación, realizar referéndums y nombrar y destituir al primer ministro y los miembros del gabinete. A efectos administrativos, Gabón se divide en nueve provincias, que a su vez se dividen en 36 prefecturas y ocho subprefecturas separadas. El presidente nombra a los gobernadores provinciales, a los prefectos ya los subprefectos.

Condiciones políticas

En el momento de la independencia de Gabón en 1960, existían dos partidos políticos principales: el Bloc Democratique Gabonais (BDG), dirigido por Leon M'Ba, y la Union Démocratique et Sociale Gabonaise (UDSG), dirigido por Jean-Hilaire Aubame. En las primeras elecciones posteriores a la independencia, celebradas bajo un sistema parlamentario, ninguno de los partidos logró la mayoría. El BDG obtuvo el apoyo de tres de los cuatro diputados legislativos independientes y M'Ba fue nombrado primer ministro. Poco después de concluir que Gabón tenía un número insuficiente de personas para un sistema bipartidista, los líderes de los dos partidos acordaron una lista única de candidatos. En las elecciones de febrero de 1961, celebradas bajo el nuevo sistema presidencial, M'Ba se convirtió en presidente y en ministro de Relaciones Exteriores de Aubame.

Esta coalición pareció funcionar hasta febrero de 1963, cuando el BDG más grande obligó a los miembros de la UDSG a elegir entre una fusión de los partidos o la renuncia. Los ministros del gabinete de la UDSG dimitieron y M'Ba convocó elecciones para febrero de 1964 y un número reducido de diputados a la Asamblea Nacional (de 67 a 47). La UDSG no logró reunir una lista de candidatos capaces de cumplir con los requisitos de los decretos electorales. Cuando parecía probable que el BDG ganara las elecciones por defecto, el ejército gabonés derrocó a M'Ba en un golpe incruento el 18 de febrero de 1964. Las tropas francesas restablecieron su gobierno al día siguiente. Las elecciones se celebraron en abril con muchos participantes de la oposición. Los candidatos apoyados por BDG ganaron 31 escaños y la oposición 16. A fines de 1966, se revisó la constitución para prever la sucesión automática del vicepresidente en caso de que el presidente falleciera en el cargo. En marzo de 1967, Leon M'Ba y Omar Bongo (entonces Albert Bongo) fueron elegidos presidente y vicepresidente. M'Ba murió más tarde ese año y Omar Bongo se convirtió en presidente.

En marzo de 1968, Bongo declaró a Gabón un estado de partido único al disolver el BDG y establecer un nuevo partido: el Partido Democrático de Gabón. Invitó a todos los gaboneses, independientemente de su afiliación política anterior, a participar. Bongo fue elegido presidente en febrero de 1975 y reelegido en diciembre de 1979 y noviembre de 1986 por períodos de siete años. En abril de 1975, el cargo de vicepresidente fue abolido y reemplazado por el cargo de primer ministro, que no tiene derecho a la sucesión automática. Según la constitución de 1991, en caso de fallecimiento del presidente, el primer ministro, el presidente de la Asamblea Nacional y el ministro de defensa comparten el poder hasta que se celebre una nueva elección. Usando el PDG como una herramienta para sumergir las rivalidades regionales y tribales que han dividido la política gabonesa en el pasado, Bongo buscó forjar un movimiento nacional único en apoyo de las políticas de desarrollo del gobierno.

Sin embargo, la oposición al PDG continuó y, en septiembre de 1990, se descubrieron y abortaron dos intentos de golpe. El descontento económico y el deseo de liberalización política provocaron violentas manifestaciones y huelgas de estudiantes y trabajadores a principios de 1990. En respuesta a las quejas de los trabajadores, Bongo negoció con ellos sector por sector, haciendo importantes concesiones salariales. Además, prometió abrir el PDG y organizar una conferencia política nacional en marzo-abril de 1990 para discutir el futuro sistema político de Gabón. A la jornada asistieron el PDG y 74 organizaciones políticas. Los participantes se dividieron esencialmente en dos coaliciones sueltas, el gobernante PDG y sus aliados y el Frente Unido de Asociaciones y Partidos de Oposición, formado por la disidente Morena Fundamental y el Partido del Progreso de Gabón.

La conferencia de abril aprobó amplias reformas políticas, incluida la creación de un senado nacional, la descentralización del proceso presupuestario, la libertad de reunión y de prensa, y la cancelación del requisito de visado de salida. En un intento por guiar la transformación del sistema político hacia una democracia multipartidista, Bongo renunció como presidente del PDG y creó un gobierno de transición encabezado por un nuevo Primer Ministro, Casimir Oye-Mba. La Agrupación Socialdemócrata Gabonesa (RSDG), como se llamó al gobierno resultante, era más pequeña que el gobierno anterior e incluía representantes de varios partidos de la oposición en su gabinete. El RSDG redactó una constitución provisional que proporcionó una declaración de derechos básicos y un poder judicial independiente, pero retuvo fuertes poderes ejecutivos para el presidente. Después de una revisión adicional por parte de un comité constitucional y la Asamblea Nacional, este documento entró en vigor en marzo de 1991.

A pesar de más manifestaciones antigubernamentales tras la prematura muerte de un líder de la oposición, las primeras elecciones multipartidistas a la Asamblea Nacional en casi 30 años se llevaron a cabo en septiembre-octubre de 1990, y el PDG obtuvo una amplia mayoría. Tras la reelección del presidente Bongo en diciembre de 1993 con el 51% de los votos, los candidatos de la oposición se negaron a validar los resultados de las elecciones. Graves disturbios civiles, que fueron duramente reprimidos por la guardia presidencial, llevaron a un acuerdo entre el gobierno y las facciones de la oposición para trabajar por un arreglo político. Estas conversaciones llevaron a los Acuerdos de París en noviembre de 1994 en los que varias figuras de la oposición fueron incluidas en un gobierno de unidad nacional. Este arreglo pronto se rompió y las elecciones legislativas y municipales de 1996 y 1997 sirvieron de base para una política partidista renovada. El PDG obtuvo una victoria aplastante en las elecciones legislativas, pero varias ciudades importantes, incluida Libreville, eligieron alcaldes de la oposición durante las elecciones locales de 1997. El presidente Bongo logró una fácil reelección en diciembre de 1998 con el 66% de los votos contra una oposición dividida. Mientras que los principales oponentes de Bongo rechazaron el resultado como fraudulento, los observadores internacionales caracterizaron el resultado como representativo incluso si la elección sufrió serios problemas administrativos. No hubo disturbios civiles graves ni protestas después de las elecciones en contraste con las elecciones de 1993.

El presidente Omar Ali Bongo venció por un estrecho margen a su rival Jean Ping en los resultados oficiales de las elecciones presidenciales de 2016. Con resultados que mostraban una tendencia de éxito para Ping, los resultados finales de la provincia se publicaron después de importantes retrasos, lo que muestra un notable 99,5% de apoyo al presidente Bongo en Haut-Ogooue. Esto fue convenientemente suficiente para empujar a Ali Bongo al primer lugar. Una Misión de Observación Electoral de la UE presente en el país declaró que los observadores habían tenido problemas para acceder al proceso de conteo de votos. El derecho a manifestarse o expresarse fue calificado por la misión como 'restrictivo'. La normativa electoral benefició al presidente Bongo, según informe de la Misión.

Poder ejecutivo

El presidente es elegido por voto popular por un período de siete años. Nombra al primer ministro. El Consejo de Ministros es designado por el primer ministro en consulta con el presidente. El presidente El Hadj Omar Bongo Ondimba, en el poder desde 1967 y el jefe de estado africano con más años en el cargo, fue reelegido para otro mandato de siete años según los resultados de las encuestas realizadas el 27 de noviembre de 2005. Según cifras proporcionadas por Ministerio del Interior de Gabón, esto se logró con el 79,1% de los votos emitidos. En 2003, el presidente enmendó la Constitución de Gabón para eliminar cualquier restricción sobre la cantidad de mandatos que se le permite servir a un presidente. El presidente conserva fuertes poderes, como la autoridad para disolver la Asamblea Nacional, declarar el estado de sitio, retrasar la legislación, realizar referéndums y nombrar y destituir al primer ministro y los miembros del gabinete.

El presidente de Gabón es Ali Ben Bongo Ondimba después de reemplazar a su difunto padre Omar, quien gobernó Gabón durante 41 años hasta su muerte en 2009.

Poder legislativo

El Parlamento (Parlement) tiene dos cámaras. La Asamblea Nacional (Assemblée Nationale) tiene 120 miembros, 111 miembros elegidos por un período de cinco años en distritos electorales de un solo escaño y nueve miembros designados por un jefe de estado: el presidente. El Senado (Sénat) tiene 91 miembros, elegidos por un período de seis años en distritos electorales de un solo escaño por los concejales locales y departamentales.

Partidos políticos y elecciones

Poder judicial

La Corte Suprema de Gabón o Cour Supreme consta de tres cámaras: Judicial, Administrativa y de Cuentas; Corte Constitucional; Tribunales de Apelación; Tribunal de Seguridad del Estado; Tribunales del condado

Divisiones administrativas

Hay nueve administraciones provinciales. Estos tienen su sede en Estuaire, Haut-Ogooue, Moyen-Ogooue, Ngounie, Nyanga, Ogooué-Ivindo, Ogooué-Lolo, Ogooue-Maritime y Woleu-Ntem.

Participación de organizaciones internacionales

ACCT, ACP, AfDB, BDEAC, Commonwealth of Nations, CCC, CEEAC, ECA, FAO, FZ, G-24, G-77, IAEA, IBRD, ICAO, ICC, IDA, BID, IFAD, IFC, IFRCS (asociado), OIT, FMI, OMI, Inmarsat, Intelsat, Interpol, COI, UIT, CSI, MNOAL, OUA, OCI, OPAQ, Fondo OPEP, UDEAC, ONU, UNCTAD, UNESCO, ONUDI, UPU, OMS, OMPI, OMM, WToO, WTRO