Política de España

La política de España se desarrolla en el marco establecido por la Constitución de 1978. España se constituye como un país soberano social y democrático en el que la soberanía nacional reside en el pueblo, del que emanan los poderes. emanan del estado.

La forma de gobierno en España es una monarquía parlamentaria, es decir, una monarquía constitucional socialdemócrata representativa en la que el monarca es el jefe del Estado, mientras que el presidente del Gobierno, cuyo título oficial es "Presidente del Gobierno& #34;—es el jefe de gobierno. El poder ejecutivo lo ejerce el Gobierno, que está integrado por el primer ministro, los viceprimeros ministros y demás ministros, que en su conjunto forman el Gabinete o Consejo de Ministros. El poder legislativo reside en las Cortes Generales (Cortes Generales), un parlamento bicameral constituido por el Congreso de los Diputados y el Senado. El poder judicial es independiente del ejecutivo y del legislativo, administrando justicia en nombre del Rey por medio de jueces y magistrados. El Tribunal Supremo de España es el tribunal supremo de la nación, con jurisdicción en todos los territorios españoles, superior a todos en todos los asuntos excepto en los asuntos constitucionales, que son competencia de un tribunal separado, el Tribunal Constitucional.

El sistema político de España es un sistema multipartidista, pero desde la década de 1990 dos partidos han sido predominantes en la política, el Socialista Obrero Español' Popular (PSOE) y el Partido Popular (PP). Los partidos regionales, principalmente el Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV), del País Vasco, y Convergencia y Unión (CiU) y Esquerra Republicana de Cataluña (ERC), de Cataluña, también han jugado un papel clave en la política española. Los miembros del Congreso de los Diputados se eligen por representación proporcional y el gobierno lo forma el partido o coalición que cuenta con la confianza del Congreso, generalmente el partido con el mayor número de escaños. Desde la transición española a la democracia, cuando los partidos no consiguieron mayorías absolutas, la tendencia fue a formar gobiernos minoritarios. Sin embargo, esta tendencia se rompió en 2020 con la formación del Segundo Gobierno de Pedro Sánchez, formado por miembros del Partido Socialista Obrero Español' Partido y Unidas Podemos, así como independientes propuestos por ambos partidos. Este fue el primer gobierno de coalición a nivel nacional que se formó en España desde la Segunda República Española.

El gobierno regional funciona bajo un sistema conocido como el estado de las autonomías, un sistema de administración altamente descentralizado (sistemáticamente clasificado como el segundo en el mundo después de Alemania en el Índice de Autoridades Regionales, desde 1998). Inicialmente enmarcado como una especie de "federalismo asimétrico" para las regiones llamadas "nacionalidades históricas", ha evolucionado en la práctica hacia un enfoque que da paso a una devolución de poderes para todas las regiones, ampliamente conocida como "café para todos". En ejercicio del derecho de autogobierno que les otorga la constitución, las "nacionalidades y regiones" se han constituido en 17 comunidades autónomas y dos ciudades autónomas. La forma de gobierno de cada comunidad autónoma y ciudad autónoma también se basa en un sistema parlamentario, en el que el poder ejecutivo reside en un "presidente" y un Consejo de Ministros, elegido por y responsable ante una asamblea legislativa unicameral.

The Economist Intelligence Unit rebajó a España de democracia plena a "democracia defectuosa" en 2022, por preocupaciones sobre su independencia judicial, dadas las divisiones políticas sobre el nombramiento de nuevos magistrados del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).

La Corona

El Rey y sus funciones

Rey Felipe VI de España

El monarca español, en la actualidad, Felipe VI, es el jefe del Estado español, símbolo de su unidad y permanencia, quien arbitra y modera la función ordinaria de las instituciones gubernamentales, y asume la máxima representación de España en las relaciones internacionales, especialmente con quienes forman parte de su comunidad histórica. Su título es Rey de España, aunque puede utilizar todos los demás títulos de la Corona. La Corona, como símbolo de la unidad de la nación, tiene una doble función. Primero, representa la unidad del Estado en la separación orgánica de poderes; de ahí que designe a los primeros ministros y convoque y disuelva el Parlamento, entre otras responsabilidades. En segundo lugar, representa al Estado español en su conjunto frente a las comunidades autónomas, cuyos derechos está obligado constitucionalmente a respetar.

El Rey es proclamado por las Cortes Generales - el Parlamento - y debe prestar juramento de cumplir fielmente con sus deberes, de obedecer la constitución y todas las leyes y de hacer que se obedezcan, y de respetar los derechos de los ciudadanos, así como los derechos de las comunidades autónomas.

Según la Constitución de España, corresponde al Rey: sancionar y promulgar las leyes; convocar y disolver las Cortes Generales (las Cortes Generales) y convocar elecciones; convocar a referéndum en las circunstancias previstas en la constitución; proponer un candidato a primer ministro y nombrarlo o destituirlo de su cargo, así como a otros ministros; expedir los decretos que acuerde el Consejo de Ministros; conferir cargos civiles y militares, y otorgar honores y distinciones; ser informado de los asuntos del Estado, presidiendo las reuniones del Consejo de Ministros cuando sea oportuno; ejercer el mando supremo de las Fuerzas Armadas españolas, ejercer el derecho a conceder indultos, de conformidad con la ley; y ejercer el Alto Patronato de las Reales Academias. Todos los embajadores y demás representantes diplomáticos están acreditados por él, y ante él están acreditados los representantes extranjeros en España. También expresa el asentimiento del Estado a contraer compromisos internacionales a través de tratados; y declara la guerra o hace la paz, previa autorización de las Cortes Generales.

En términos prácticos, sus deberes son principalmente ceremoniales y las disposiciones constitucionales están redactadas de tal manera que dejan en claro la naturaleza estrictamente neutral y apolítica de su función. De hecho, los Padres de la Constitución hicieron un uso cuidadoso de las expresiones "corresponde al Rey", omitiendo deliberadamente otras expresiones como "poderes", "facultades" 34; o "competencias", eliminando así cualquier noción de prerrogativas monárquicas dentro de la monarquía parlamentaria. Del mismo modo, el Rey no tiene suprema libertad en el ejercicio de las referidas funciones; todos estos se enmarcan, limitan o ejercen "conforme a la constitución y las leyes", o previa solicitud del ejecutivo o autorizaciones del legislativo.

El rey es el comandante en jefe de las Fuerzas Armadas españolas, pero solo tiene autoridad simbólica, en lugar de real, sobre las fuerzas armadas españolas. No obstante, la función del rey como comandante en jefe y símbolo de la unidad nacional se ha ejercido, sobre todo en el golpe militar del 23 de febrero de 1981, donde el rey Juan Carlos I se dirigió al país en la televisión nacional en uniforme militar., denunciando el golpe e instando al mantenimiento de la ley y la permanencia del gobierno elegido democráticamente, desactivando así el levantamiento.

Línea de sucesión

La Constitución Española, promulgada en 1978, establece expresamente que Juan Carlos I es el heredero legítimo de la dinastía histórica. Esta declaración sirvió para dos propósitos. En primer lugar, establecía que el cargo de Rey emana de la constitución, fuente de la que se legitima democráticamente su existencia. En segundo lugar, reafirmaba la legitimidad dinástica de la persona de Juan Carlos I, no tanto para poner fin a viejas luchas dinásticas históricas -es decir, las históricamente abrazadas por el movimiento carlista- sino como consecuencia de la renuncia a todo derecho sucesorio que su padre, Juan de Borbón y Battenberg, realizada en 1977. Juan Carlos I fue rey constitucional de España desde 1978 hasta 2014. Abdicó en favor de su hijo Felipe VI.

La constitución también establece que la monarquía es hereditaria siguiendo un "orden regular de primogenitura y representación: la línea anterior precederá a la anterior; dentro de la misma línea, el grado más cercano precederá al más lejano; dentro del mismo grado, el varón precederá a la mujer; y dentro de un mismo sexo, el mayor precederá al menor. Lo que esto significa en la práctica, es que la Corona pasa al primogénito, quien tendría preferencia sobre sus hermanos y primos; las mujeres sólo pueden acceder al trono siempre que no tengan hermanos mayores o menores; y finalmente "orden regular de representación" significa que los nietos tienen preferencia sobre los padres, tíos o hermanos del Rey fallecido. Finalmente, si se han agotado todos los posibles órdenes legítimos de primogenitura y representación, las Cortes Generales elegirán al sucesor en la forma que más convenga al interés de España. El heredero presunto o aparente ostenta el título de Príncipe o Princesa de Asturias. La actual heredera presunta es la princesa Leonor de Borbón.

Legislatura

El poder legislativo reside en el Parlamento español, las Cortes Generales. (Literalmente "General Courts", pero rara vez se traduce como tal. "Cortes" ha sido el nombre histórico y constitucional utilizado desde la Edad Media. El calificativo "General", agregó en la Constitución de 1978, implica el carácter nacional de las Cortes Generales, ya que las legislaturas de algunas comunidades autónomas también se denominan "Cortes"). Las Cortes Generales son los representantes supremos del pueblo español. Esta legislatura es bicameral, integrada por el Congreso de los Diputados (español: Congreso de los Diputados) y el Senado (español: Senado). Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprobando el presupuesto y controlando la actuación del gobierno. Como en la mayoría de los sistemas parlamentarios, se confiere más poder legislativo a la cámara baja, el Congreso de los Diputados. El Portavoz del Congreso, conocido como "presidente del Congreso de los Diputados" preside una sesión conjunta de las Cortes Generales.

Cada cámara de las Cortes Generales se reúne en recintos separados, y desempeña sus funciones por separado, salvo funciones específicas importantes, en cuyo caso se reúnen en sesión conjunta. Tales funciones incluyen la elaboración de leyes propuestas por el ejecutivo ("el Gobierno"), por una de las cámaras, por una comunidad autónoma, o por iniciativa popular; y la aprobación o modificación del presupuesto de la nación propuesto por el primer ministro.

El Congreso de los Diputados

Plaza del Palacio de las Cortes, sede del Congreso de los Diputados

El Congreso de los Diputados debe estar integrado por un mínimo de 300 y un máximo de 400 diputados (diputados) -actualmente 350- elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, por períodos de cuatro años o hasta la disolución de las Cortes Generales. El sistema de votación utilizado es el de representación proporcional con listas partidarias cerradas siguiendo el método D'Hondt en el que la provincia forma una circunscripción o circunscripción electoral y se le debe asignar un mínimo de 2 diputados; las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, tienen asignado un diputado cada una.

El Congreso de los Diputados puede iniciar leyes, y también tienen la facultad de ratificar o rechazar los decretos leyes adoptados por el ejecutivo. También eligen, a través de un voto de investidura, al primer ministro (el "presidente del Gobierno"), antes de ser juramentado formalmente por el Rey. El Congreso de los Diputados puede aprobar una moción de censura por la que puede expulsar al presidente del Gobierno por mayoría absoluta. Por otra parte, el presidente del Gobierno podrá solicitar en cualquier momento un voto de confianza al Congreso de los Diputados. Si el presidente del Gobierno no lo consigue, se disuelven las Cortes Generales y se convocan nuevas elecciones.

Senado

La cámara alta es el Senado. Es nominalmente la cámara de representación territorial. Se eligen cuatro senadores por cada provincia, a excepción de las provincias insulares, en las que varía el número de senadores: se eligen tres senadores por cada una de las tres islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife- y un senador por Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, La Gomera, El Hierro, Lanzarote y La Palma. Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla eligen cada una dos senadores.

Además, la asamblea legislativa de cada comunidad autónoma designa un senador, y otro por cada millón de habitantes. Esta designación debe seguir la representación proporcional. Para las elecciones de 2011, este sistema permitió la participación de 266 senadores, de los cuales 208 fueron elegidos y 58 designados por las comunidades autónomas. Los senadores sirven por períodos de cuatro años o hasta la disolución de las Cortes Generales. Aunque la constitución se refiere explícitamente al Senado como cámara de representación territorial, como se desprende de las cifras anteriores, sólo una quinta parte de los senadores representan realmente a las comunidades autónomas. Dado que la constitución permitía la creación de comunidades autónomas, pero el proceso en sí era de naturaleza embrionaria (se formaron después de la promulgación de la constitución, y el resultado era impredecible), la asamblea constituyente eligió la provincia como la base de la representación territorial.

El Senado tiene menos poder que el Congreso de los Diputados: puede vetar la legislación, pero su veto puede ser revocado por mayoría absoluta del Congreso de los Diputados. Su única competencia exclusiva concierne a las comunidades autónomas, desempeñando así en cierto modo una función acorde con su carácter de "representación territorial". Por mayoría absoluta, el Senado es la institución que autoriza al Gobierno a adoptar medidas para hacer cumplir los deberes constitucionales de una comunidad autónoma cuando no lo haya hecho.

Por primera vez, el viernes 27 de octubre de 2017, el Senado votó, por mayoría, invocar el artículo 155 de la Constitución, que otorgaba al gobierno central el poder de destituir al gobierno de la comunidad autónoma de Cataluña por actuar contra la constitución de 1978 al haber convocado un referéndum ilegal el 1 de octubre.

Ejecutiva

El Gobierno y el Consejo de Ministros

Vista aérea del Palacio de Moncloa, residencia del primer ministro de España

A nivel nacional, el poder ejecutivo en España lo ejerce únicamente "el Gobierno". (El Rey es el jefe del Estado, pero la constitución no le atribuye facultades ejecutivas). El Gobierno está compuesto por un primer ministro, conocido como el "presidente del Gobierno" (español: presidente del gobierno), uno o más viceprimeros ministros, conocidos como "vicepresidentes del gobierno" (Español: vicepresidentes del gobierno) y todos los demás ministros. El cuerpo colegiado compuesto por el primer ministro, los viceprimeros ministros y todos los demás ministros se denomina Consejo de Ministros. El Gobierno está a cargo de la política interior y exterior, así como de las políticas económica y de defensa. A partir del 2 de junio de 2018, el presidente del Gobierno de España es Pedro Sánchez.

La constitución establece que tras las elecciones, el Rey, previa consulta a todos los grupos políticos representados en el Congreso de los Diputados, propondrá un candidato a la "presidencia del Gobierno" o primer ministro a través del Portavoz del Congreso. A continuación, el candidato presenta el programa político de su gobierno solicitando la confianza del Congreso. Si el Congreso le concede la confianza por mayoría absoluta, el Rey le nombra entonces formalmente "presidente del Gobierno"; si no obtiene la mayoría absoluta, el Congreso espera 48 horas para volver a votar, en cuyo caso basta la mayoría simple. Si él o ella vuelve a fallar, entonces el Rey presenta otros candidatos hasta que uno gane confianza. No obstante, si transcurridos dos meses ningún candidato lo ha obtenido, entonces el Rey disuelve las Cortes Generales y convoca nuevas elecciones con el aval del Presidente del Congreso. En la práctica, el candidato ha sido el líder del partido que obtuvo el mayor número de escaños en el Congreso. Desde la entrada en vigor de la constitución de 1978 no ha habido gobiernos de coalición, aunque el partido con mayor número de escaños no haya obtenido la mayoría absoluta, aunque en tales casos el partido en el gobierno ha tenido que contar con el apoyo de partidos minoritarios para ganar confianza y aprobar los presupuestos del Estado.

Tras obtener el candidato la confianza del Congreso de los Diputados, es nombrado presidente del Gobierno por el Rey en un acto de toma de posesión en el que presta juramento en el Salón de Audiencias del Palacio de la Zarzuela -residencia del Rey- y en presencia del Notario Mayor del Reino. El candidato toma el juramento de su cargo sobre una copia abierta de la Constitución junto a una Biblia. El juramento de cargo utilizado es: "Juro/prometo desempeñar fielmente los deberes del cargo de presidente del Gobierno con lealtad al Rey; obedecer y hacer cumplir la Constitución como ley fundamental del Estado, así como guardar en secreto las deliberaciones del Consejo de Ministros".

Los primeros ministros proponen a los viceprimeros ministros y a los demás ministros, que luego son nombrados por el Rey. El primer ministro establece el número y el alcance de las competencias de cada uno de los Ministerios. Los ministerios generalmente se crean para cubrir uno o varios sectores similares del gobierno desde una función administrativa. Una vez formado, el Gobierno se reúne en "Consejo de Ministros", habitualmente todos los viernes en el Palacio de la Moncloa de Madrid, residencia oficial del presidente del Gobierno que preside las reuniones, si bien, salvo excepciones, pueden celebrarse en cualquier otra ciudad española. Asimismo, salvo excepciones, la reunión puede ser presidida por el Rey de España, a petición del presidente del Gobierno, en cuyo caso, el Consejo informa al Rey de los asuntos del Estado.

Actualmente, el gobierno está formado por estos miembros:

Portfolio	Nombre		Partido		Took office
Primer Ministro		Pedro Sánchez		PSOE	8 de enero de 2020
Primer Ministro Adjunto Minister of Economic Affairs and Digital Transformation		Nadia Calviño		PSOE	13 de enero de 2020 (Primer Viceprimer Ministro desde el 12 de julio de 2021)
Segundo Primer Ministro Adjunto Ministro de Trabajo y Economía Social		Yolanda Díaz		PCE	13 de enero de 2020 (Segundo Viceprimer Ministro desde el 12 de julio de 2021)
Tercer Viceprimer Ministro Minister for the Ecological Transition and the Demographic Challenge		Teresa Ribera		PSOE	13 de enero de 2020 (Tercer Viceprimer Ministro desde el 12 de julio de 2021)
Ministro de Relaciones Exteriores, Unión Europea y Cooperación		José Manuel Albares		PSOE	12 de julio de 2021
Minister of Justice		Pilar Llop		PSOE	12 de julio de 2021
Minister of Defence		Margarita Robles		Independiente	13 de enero de 2020
Ministro de Finanzas y Administración Pública		María Jesús Montero		PSOE	13 de enero de 2020 (Servicio Civil desde el 12 de julio de 2021)
Minister of the Interior		Fernando Grande-Marlaska		Independiente	13 de enero de 2020
Minister of Transport, Mobility and Urban Agenda		Raquel Sánchez		PSC-PSOE	12 de julio de 2021
Ministro de Educación y Formación Profesional		Pilar Alegría		PSOE	12 de julio de 2021
Minister of Industry, Trade and Tourism		Reyes Maroto		PSOE	13 de enero de 2020
Minister of Agriculture, Fisheries and Food		Luis Planas		PSOE	13 de enero de 2020
Ministro de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y la Memoria Democrática		Félix Bolaños		PSOE	12 de julio de 2021
Minister of Territorial Policy Portavoz del Gobierno		Isabel Rodríguez		PSOE	12 de julio de 2021
Minister of Culture and Sports		Miquel Iceta		PSC-PSOE	12 de julio de 2021
Minister of Health		Carolina Darias		PSOE	13 de enero de 2020
Minister of Science and Innovation		Diana Morant		PSOE	12 de julio de 2021
Minister of Equality		Irene Montero		Podemos	13 de enero de 2020
Minister of Social Rights and 2030 Agenda		Ione Belarra		Podemos	31 de marzo de 2021
Minister of Consumer Affairs		Alberto Garzón		UI (PCE)	13 de enero de 2020
Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migración		José Luis Escrivá		Independiente	13 de enero de 2020
Ministro de Universidades		Joan Subirats		CatComú	20 de diciembre de 2021

El Consejo de Estado

La constitución también estableció el Consejo de Estado, un consejo consultivo supremo del gobierno español. Aunque el organismo ha existido de manera intermitente desde la época medieval, su composición actual y la naturaleza de su trabajo se definen en la constitución y las leyes posteriores que se han publicado, la más reciente en 2004. Actualmente está compuesto por un presidente, designado por el Consejo. de Ministros, varios consejeros natos -antiguos primeros ministros de España, directores o presidentes de la Real Academia Española, de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, de la Real Academia de la Historia, del Consejo Económico y Social, del Fiscal General del Estado, el Jefe de Gabinete, el Gobernador del Banco de España, el Director del Servicio Jurídico del Estado, y los presidentes de la Comisión General de Codificación y Derecho - varios consejeros titulares, designados por decreto, y no más de diez consejeros electos además del Secretario General del consejo. El Consejo de Estado funge únicamente como órgano consultivo, que puede emitir opiniones no vinculantes previa solicitud y proponer una solución alternativa al problema planteado.

Poder Judicial

El Poder Judicial en España está integrado por jueces y magistrados que administran justicia en nombre del Rey. El Poder Judicial se compone de diferentes tribunales según el orden jurisdiccional y lo que se ha de juzgar. El tribunal de más alto rango del poder judicial español es el Tribunal Supremo (español: Tribunal Supremo), con jurisdicción en toda España, superior en todas las materias excepto en las garantías constitucionales. El Tribunal Supremo está presidido por un presidente, designado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. Esta institución es el órgano de gobierno del Poder Judicial, integrado por el presidente del Tribunal Supremo, veinte miembros designados por el Rey por un período de cinco años, entre los que hay doce jueces y magistrados de todas las categorías judiciales, cuatro miembros designados por el el Congreso de los Diputados, y cuatro por el Senado, elegidos en ambos casos por las tres quintas partes de sus respectivos miembros. Deben ser elegidos entre abogados y juristas de reconocida competencia y con más de 15 años de experiencia profesional.

El Tribunal Constitucional (en español: Tribunal Constitucional) tiene jurisdicción sobre toda España, siendo competente para conocer de los recursos contra la supuesta inconstitucionalidad de las leyes y normas con rango de ley, así como como recursos individuales de protección (recursos de amparo) contra la violación de los derechos y libertades otorgados por la constitución. Se compone de 12 miembros, designados por el Rey, 4 de los cuales son propuestos por el Congreso de los Diputados por las tres quintas partes de sus miembros, 4 de los cuales son propuestos por el Senado también por las tres quintas partes de sus miembros, 2 propuestos por el ejecutivo y 2 propuestos por el Consejo General del Poder Judicial. Serán magistrados y fiscales de reconocido prestigio, profesores universitarios, funcionarios públicos o abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia o legitimación y más de 15 años de experiencia profesional.

Gobierno Regional

El artículo segundo de la constitución declara que la nación española es la patria común e indivisible de todos los españoles, que se integra por nacionalidades y regiones a las que la constitución reconoce y garantiza el derecho al autogobierno. Desde la entrada en vigor de la constitución de 1978, estas nacionalidades y regiones accedieron progresivamente al autogobierno y se constituyeron en 17 comunidades autónomas. Además, se constituyeron dos ciudades autónomas en la costa del norte de África. Esta división territorial administrativa y política se conoce como "Estado de las Autonomías". Aunque altamente descentralizada, España no es una federación ya que la nación, representada en las instituciones centrales de gobierno, conserva la plena soberanía.

El Estado, es decir, el gobierno central, ha delegado o transferido progresiva y asimétricamente poderes y competencias a las comunidades autónomas tras la entrada en vigor de la constitución de 1978. Cada comunidad autónoma se rige por un conjunto de instituciones establecidas en su propio Estatuto de Autonomía. El Estatuto de Autonomía es la ley orgánica institucional básica, aprobado tanto por el legislador de la propia comunidad como por las Cortes Generales, las Cortes Generales de España. Los Estatutos de Autonomía establecen el nombre de la comunidad según su identidad histórica; la delimitación de su territorio; el nombre, organización y sede de las instituciones autónomas de gobierno; y las competencias que asumen y las bases para su devolución o transferencia desde el gobierno central.

Plaza del Palacio de la Generalitat de Cataluña

Todas las comunidades autónomas tienen una forma de gobierno parlamentario, con una clara separación de poderes. Sus legislaturas representan al pueblo de la comunidad, ejerciendo la potestad legislativa dentro de los límites establecidos en la constitución de España y el grado de delegación que la comunidad haya alcanzado. Aunque el gobierno central ha transferido progresivamente aproximadamente la misma cantidad de competencias a todas las comunidades, la devolución sigue siendo asimétrica. Se devolvió más poder a las llamadas "nacionalidades históricas" – País Vasco, Cataluña y Galicia. (Otras comunidades optaron después por identificarse como nacionalidades también). El País Vasco, Cataluña y Navarra cuentan con cuerpos policiales propios (Ertzaintza, Mossos d'Esquadra y Policía Colegiada respectivamente) mientras que en el resto de comunidades autónomas opera el Cuerpo Nacional de Policía. Por otro lado, dos comunidades (País Vasco y Navarra) son "comunidades de régimen foral", es decir, tienen plena autonomía fiscal, mientras que el resto son "comunidades de régimen común", con poderes fiscales limitados (la mayoría de sus impuestos son administrados centralmente y redistribuidos entre todos para la nivelación fiscal).

Los nombres del gobierno ejecutivo y la legislatura varían entre comunidades. Algunas instituciones son órganos de gobierno históricos restaurados de los reinos anteriores o entidades regionales dentro de la corona española, como la Generalitat de Cataluña, mientras que otras son creaciones completamente nuevas. En algunos, tanto el ejecutivo como el legislativo, aunque constituyen dos instituciones separadas, se identifican colectivamente con un nombre específico. Una denominación específica puede no referirse a la misma rama de gobierno en todas las comunidades; por ejemplo, "Junta" puede referirse a la oficina ejecutiva en algunas comunidades, a la legislatura en otras, o al nombre colectivo de todas las ramas del gobierno en otras.

Las dos ciudades autónomas tienen competencias más limitadas. El poder ejecutivo lo ejerce un presidente, que es también el alcalde de la ciudad. Del mismo modo, el poder legislativo limitado se confiere a una Asamblea local en la que los diputados son también los concejales.

Edificio de la Junta General del Principado de Asturias

Gobierno local

La constitución también garantiza cierto grado de autonomía a otros dos "locales" entidades: las provincias de España (subdivisiones de las comunidades autónomas) y los municipios (subdivisiones de las provincias). Si las comunidades están integradas por una sola provincia, entonces las instituciones de gobierno de la comunidad reemplazan a las de la provincia. Para el resto de las comunidades, el gobierno provincial lo ejercen las Diputaciones o Consejos Provinciales. Con la creación de las comunidades autónomas, las diputaciones han perdido gran parte de su poder, y tienen un ámbito de actuación muy limitado, a excepción del País Vasco, donde las provincias se conocen como "territorios históricos" y sus órganos de gobierno conservan más facultades. Excepto en el País Vasco, los miembros de las Diputaciones Provinciales son elegidos indirectamente por los ciudadanos según los resultados de las elecciones municipales y todos sus miembros deben ser concejales de un pueblo o ciudad de la provincia. En el País Vasco sí se celebran elecciones directas.

La administración municipal española es muy homogénea; la mayoría de los municipios tienen las mismas facultades, como la gestión de la policía municipal, la vigilancia del tráfico, la planificación y el desarrollo urbano, los servicios sociales, la recaudación de impuestos municipales y la garantía de la defensa civil. En la mayoría de los municipios, los ciudadanos eligen el concejo municipal, que es responsable de elegir al alcalde, quien luego nombra una junta de gobernadores o concejales de su partido o coalición. Las únicas excepciones son los municipios de menos de 50 habitantes, que actúan como consejo abierto, con alcalde elegido directamente y asamblea de vecinos. Las elecciones municipales se celebran cada cuatro años en la misma fecha para todos los municipios de España. Los concejales se asignan utilizando el método D'Hondt para la representación proporcional, con la excepción de los municipios con menos de 100 habitantes donde se utiliza la votación en bloque. El número de concejales está determinado por la población del municipio; los municipios más pequeños con 5, y el más grande -Madrid- con 57.

Partidos políticos

España es una democracia parlamentaria constitucional pluripartidista. De acuerdo con la constitución, los partidos políticos son la expresión del pluralismo político, contribuyen a la formación y expresión de la voluntad del pueblo, y son un instrumento esencial de participación política. Su estructura interna y su funcionamiento deben ser democráticos. La Ley de Partidos Políticos de 1978 les proporciona una financiación pública cuya cuantía está en función del número de escaños que ocupen en las Cortes Generales y del número de votos recibidos. Desde mediados de la década de 1980 dos partidos dominan el panorama político nacional en España: el Socialista Obrero Español' Partido (español: Partido Socialista Obrero Español) y el Partido Popular (español: Partido Popular).

El Partido Socialista Obrero Español' (PSOE) es un partido político socialdemócrata de centro-izquierda. Fue fundado en 1879 por Pablo Iglesias, al principio como un partido marxista de los trabajadores' clase, que más tarde evolucionó hacia la socialdemocracia. Proscrito durante la dictadura de Franco, ganó reconocimiento durante el período de la transición española a la democracia, cuando renunció oficialmente al marxismo, bajo el liderazgo de Felipe González. Desempeñó un papel clave durante la transición y la Asamblea Constituyente que redactó la actual constitución española. Gobernó España de 1982 a 1996 bajo el mandato de Felipe González. Volvió a gobernar de 2004 a 2011 bajo el mandato del presidente del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero.

El Partido Popular (PP) es un partido conservador de centro-derecha que tomó su nombre actual en 1989, reemplazando a la anterior Alianza Popular, un partido más conservador fundado en 1976 por siete ex franquistas. 39;s ministros. En su refundación incorporó al Partido Liberal ya la mayoría de los democratacristianos. En 2005 integró el Partido de Centro Democrático y Social. Gobernó España bajo el gobierno de José María Aznar de 1996 a 2004, y nuevamente desde diciembre de 2011, y después de mucha incertidumbre causada por los resultados no concluyentes de las elecciones generales de 2015 y las elecciones de 2016 cuando el Partido Popular formó un Gobierno en minoría con la confianza y el apoyo de los liberales Ciudadanos (Cs) y Coalición Canaria (CC), que pasó por el Partido Socialista Obrero Español' Partido (PSOE) absteniéndose. Entre el 31 de mayo y el 1 de junio de 2018 se llevó a cabo una moción de censura al gobierno español de Mariano Rajoy, registrada por el Partido Socialista Obrero Español' (PSOE) después de que se descubriera que el Partido Popular (PP) se había beneficiado del esquema ilegal de sobornos por contratos del caso Gürtel. La moción tuvo éxito y resultó en que el líder del PSOE, Pedro Sánchez, se convirtiera en el nuevo presidente del Gobierno de España hasta que se rechazaron sus presupuestos estatales de 2019 que le obligaban a convocar elecciones anticipadas para el 28 de abril del mismo año.

Los partidos o coaliciones representados en las Cortes Generales tras las elecciones del 10 de noviembre de 2019 son:

• Partido Socialista EspañolaPartido Socialista Obrero Español, o PSOE)
• Partido Popular (Partido Popular, o PP)
• Vox
• Unidas PodemosUnited We Can)
• Ciudadanos (Ciudadanos o C's)
• Izquierda Republicana de CataluñaEsquerra Republicana de Catalunya o ERC)
• Más PaísMás País)
• Juntos para Cataluña ()Junts per Catalunya, o Junts)
• Partido Nacionalista VascoEuzko Alderdi Jeltzalea, Partido Nacionalista Vasco, Parti National Vasco, o PNV)
• Candidatura de Unidad Popular - Para Ruptura (Candidatura d'Unitat Popular, o CUP)
• (Coalición Canaria)Coalición Canaria o CC-PNC)
• Bloque nacionalista gallego (galiano: Bloque Nacionalista Galego, BNG)
• Unidad de País VascoEuskal Herria Bildu o EHB).
• Sum Navarre (Sum Navarre)Navarra Suma)
• Partido Regionalista de CantabriaPartido Regionalista de Cantabria, o PRC)
• Teruel ExistsTeruel Existe)

Otros partidos representados en el Congreso de 2011 a 2016 fueron:

• Convergencia y Unión (Catalán: Convergència i Unió, CiU), una coalición de dos partidos nacionalistas catalanes; después de su disolución Convergencia Democrática de Cataluña (Catalán: Convergència Democràtica de Catalunya, CDC) renombrado como Democracia y Libertad (Democràcia i Llibertat o DiL).
• Partido Socialista de Cataluña (Catalán: Partit dels Socialistas de Catalunya, PSC), ahora integrado en el Partido Socialista Obrero Español (PSOE)
• Izquierda Plural (español: Izquierda Plural, IP); una coalición de varios partidos de izquierda, entre los cuales el partido más grande es la Izquierda Unida (español: Izquierda Unida, UI)
• Amaiur, una coalición de partidos nacionalistas vascos
• Unión, Progreso y Democracia (Español: Unión, Progreso y Democracia, UPyD)
• Coalición de Compromisos (Catalán: Coalició Compromís), una coalición de partidos valencianos, ahora en una coalición con Más País.
• Foro Ciudadano,
• Democracia y libertad (Democràcia i Llibertat o DiL)
• Sí al futuro (Basque: Geroa Bai).

Además, el Partido Aragonés, Extremadura Unida y la Unión del Pueblo Navarro participaron en las elecciones de 2011 formando coaliciones autonómicas con el Partido Popular.

Proceso electoral

El sufragio es libre y secreto para todos los ciudadanos españoles mayores de 18 años en todas las elecciones, y para los residentes que sean ciudadanos de todos los países de la Unión Europea solo en las elecciones municipales locales y las elecciones al Parlamento Europeo.

Congreso de los Diputados

Relación entre el número de personas representadas por cada diputado en cada provincia y el promedio nacional (elecciones de junio de 2016).

Las elecciones a las Cortes Generales se celebran cada cuatro años o antes si el presidente del Gobierno convoca elecciones anticipadas. Los miembros del Congreso de los Diputados son elegidos por representación proporcional con listas partidarias cerradas donde las provincias sirven como distritos electorales; es decir, se selecciona una lista de diputados de una lista de toda la provincia. Bajo el sistema actual, las provincias escasamente pobladas están sobrerrepresentadas porque se asignan más escaños de representantes a las provincias escasamente pobladas de lo que tendrían si el número de escaños se asignara estrictamente de acuerdo con la proporción de población.

No solo las provincias con poca población están sobrerrepresentadas en el sistema electoral español, el sistema también tiende a favorecer a los principales partidos políticos. A pesar del uso del sistema de votación de representación proporcional, que en general fomenta el desarrollo de un mayor número de pequeños partidos políticos en lugar de unos pocos más grandes, España tiene efectivamente un sistema bipartidista en el que los partidos más pequeños y regionales tienden a estar infrarrepresentados. Esto se debe a varias razones:

• Debido a la gran disparidad de la población entre las provincias, aunque las provincias más pequeñas están sobrerepresentadas, el número total de diputados que se les asigna es todavía pequeño y tiende a ir a uno o dos partidos principales, incluso si otros partidos más pequeños lograron obtener más del 3% de los votos – el umbral mínimo para la representación en el Congreso.
• La magnitud promedio de los distritos (el promedio de escaños por distrito) es una de las más bajas de Europa, debido al gran número de circunscripciones. La baja magnitud de los distritos tiende a aumentar el número de votos desperdiciados (los votos que no pueden afectar los resultados electorales porque han sido emitidos para los partidos pequeños que no pueden pasar el umbral efectivo), y a su vez aumentar la desproporcionalidad (por lo que el número de escaños y la porción de votos que obtiene un partido se vuelve menos proporcional). A menudo se considera el factor más importante que limita el número de partidos en España. Este punto está avanzado cuando Baldini y Pappalardo lo comparan con el caso de los Países Bajos, donde el Parlamento es elegido mediante representación proporcional en una sola circunscripción nacional. Allí, el Parlamento está mucho más fragmentado y el número de partidos es mucho mayor que en España.
• El método D'Hondt (un tipo de método promedio más alto) se utiliza para asignar los asientos, lo que favorece ligeramente a las principales partes cuando se compara con el método Sainte-Laguë (otro tipo de método promedio más alto) o los tipos normales de métodos restantes más grandes. Se sugiere que el uso del método D'Hondt también contribuya en cierto grado, aunque no tan grande como el bajo número de puestos por circunscripción, a la bipolarización del sistema del partido.
• El umbral del 3% para entrar en el Congreso es ineficaz en muchas provincias, donde el número de escaños por circunscripción es tan bajo que el umbral real para entrar en el Congreso es efectivamente más alto, y por lo tanto muchos partidos no pueden obtener representación en el Congreso a pesar de haber obtenido más del umbral del 3% en la circunscripción. Por ejemplo, el umbral real para las circunscripciones que tienen 3 escaños es 25%, mucho más alto que 3%, lo que hace que el umbral del 3% sea irrelevante. Sin embargo, en las mayores circunscripciones como Madrid y Barcelona, donde el número de asientos es mucho mayor, el umbral del 3% sigue siendo eficaz para eliminar las fiestas más pequeñas.
• El tamaño del Congreso (350 miembros) es relativamente pequeño. Lijphart sugiere que el pequeño tamaño del parlamento puede fomentar la desproporcionalidad y favorecer así a los grandes partidos.

Senado

En el Senado, cada provincia, a excepción de las islas, selecciona cuatro senadores mediante votación en bloque: los electores votan por tres candidatos y se seleccionan los cuatro senadores con mayor número de votos. El número de senadores seleccionados para las islas varía, según su tamaño, de 1 a 3 senadores. Se utiliza un procedimiento similar de votación en bloque para seleccionar a los tres senadores de las tres islas principales, mientras que los senadores de las islas más pequeñas o grupo de islas se eligen por mayoría. Además, la asamblea legislativa de cada comunidad autónoma designa un senador, y otro por cada millón de habitantes adicionales.

Participación electoral

La participación electoral, que no es obligatoria, ha sido tradicionalmente alta, alcanzando su punto máximo justo después de que se restauró la democracia a fines de la década de 1970, cayendo durante la década de 1980, pero con una tendencia al alza en la década de 1990. Desde entonces, la tasa de abstención electoral ha sido de alrededor de un quinto a casi un tercio del electorado.

Acontecimientos políticos históricos recientes

General Francisco Franco y presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower en Madrid, 1960

El final de la Guerra Civil Española puso fin a la Segunda República Española (1931-1939), tras la cual se instauró un régimen dictatorial, encabezado por el general Francisco Franco. En 1947 decretó, en una de las ocho Leyes Fundamentales de su régimen, la Ley de Sucesión del Jefe del Estado, que España era una monarquía con trono vacante, que Franco era el jefe del Estado como general y caudillo de España, y que propondría, cuando lo creyera oportuno, su sucesor, que llevaría el título de Rey o Regente de España. Aunque Juan de Borbón, el legítimo heredero de la monarquía, se opuso a la ley, Franco lo conoció en 1948, cuando acordaron que su hijo, Juan Carlos, entonces de 10 años, terminaría sus estudios en España -entonces vivía en Roma – según los "principios" del movimiento franquista. En 1969, Franco finalmente designó a Juan Carlos como su sucesor, con el título de 'Príncipe de España', pasando por alto a su padre Juan de Borbón.

Francisco Franco murió el 20 de noviembre de 1975 y Juan Carlos fue coronado rey de España por las Cortes españolas, la asamblea no electa que funcionó durante el régimen de Franco. Aunque Juan Carlos I había jurado lealtad al 'Movimiento Nacional', el único partido legal del régimen, expresó su apoyo a una transformación del sistema político español tan pronto como asumió el cargo. Tal empeño no pretendía ser fácil ni sencillo, ya que la oposición al régimen debía asegurarse de que nadie en sus filas se volviera extremista, y el Ejército debía resistir la tentación de intervenir para restaurar el 'Movimiento'. 34;.

Adolfo Suárez, primer ministro español después de la dictadura.

En 1976 designó como primer ministro a Adolfo Suárez – "presidente del Gobierno" – con la tarea de convencer al régimen para que se desmantele y convoque a elecciones a una Asamblea Constituyente. Cumplió ambas tareas, y en 1977 se reunieron las primeras Cortes Constituyentes elegidas democráticamente desde la Segunda República Española. En 1978 se promulgó y aprobó por referéndum una nueva constitución democrática. La constitución declaró a España una monarquía parlamentaria constitucional con S.M. El Rey Juan Carlos I como Jefe del Estado. La transformación de España de un régimen autoritario a una democracia moderna exitosa fue un logro notable, incluso creando un modelo emulado por otros países que atraviesan transiciones similares.

Adolfo Suárez presidió el gobierno de España entre 1977 y 1982, como líder del partido Unión del Centro Democrático. Dimitió el 29 de enero de 1981, pero el 23 de febrero de 1981, día en que el Congreso de los Diputados debía designar un nuevo presidente del Gobierno, elementos rebeldes de la Guardia Civil tomaron las Cortes Generales en un fallido golpe de estado que terminó al día siguiente. La gran mayoría de las fuerzas militares permanecieron fieles al Rey, que utilizó su autoridad personal y constitucional como comandante en jefe de las Fuerzas Armadas españolas, para diluir el levantamiento y salvar la constitución, dirigiéndose al país por televisión.

En octubre de 1982, el Partido Socialista Obrero Español' El partido, encabezado por Felipe González, arrasó tanto en el Congreso de los Diputados como en el Senado, consiguiendo la mayoría absoluta en ambas cámaras de las Cortes Generales. González encabezó el cargo de primer ministro de España durante los siguientes 13 años, período durante el cual España se unió a la OTAN y la Comunidad Europea.

Felipe González, primer ministro de España de 1982 a 1996.

El gobierno también creó nuevas leyes sociales y edificios de infraestructura a gran escala, ampliando el sistema educativo y estableciendo un estado de bienestar. Si bien tradicionalmente está afiliado a uno de los principales sindicatos de España, la Unión General de Trabajadores (UGT), en un esfuerzo por mejorar la competitividad de España en preparación para la admisión a la CE, así como para una mayor integración económica con Europa después, el PSOE se desmarcó de los sindicatos. Siguiendo una política de liberalización, el gobierno de González cerró empresas estatales bajo el holding estatal, el Instituto Nacional de la Industria (INI), y redujo las industrias del carbón, el hierro y el acero. El PSOE implementó las políticas de mercado único del Acta Única Europea y las políticas internas consistentes con los criterios de la UEM del Tratado de Maastricht. El país se modernizó masivamente y se desarrolló económicamente en este período, cerrando la brecha con otros miembros de la Comunidad Europea. También hubo un cambio cultural significativo, hacia una sociedad abierta contemporánea tolerante.

José María Aznar, primer ministro de España de 1996 a 2004

En marzo de 1996, José María Aznar, del Partido Popular, obtuvo la mayoría relativa en el Congreso. Aznar se movió para liberalizar aún más la economía, con un programa de privatización completa de empresas estatales, reforma del mercado laboral y otras políticas diseñadas para aumentar la competencia en mercados seleccionados. Aznar liberalizó el sector energético, las telecomunicaciones nacionales y las redes de radiodifusión televisiva. Para asegurar un resultado exitoso de dicha liberalización, el gobierno creó el Tribunal de Defensa de la Competencia (en español: Tribunal de Defensa de la Competencia), un organismo regulador antimonopolio encargado de restringir practicas Durante el gobierno de Aznar, España se clasificó para la Unión Económica y Monetaria de la Unión Europea, y adoptó el euro, en sustitución de la peseta, en 2002. España participó, junto con Estados Unidos y otros aliados de la OTAN, en operaciones militares en el antigua Yugoslavia. El personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía española fue incluido en las fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz en Bosnia y Herzegovina y Kosovo. Habiendo obtenido la mayoría absoluta en las elecciones de 2000, Aznar encabezó el cargo de presidente del Gobierno hasta 2004. Aznar apoyó las relaciones transatlánticas con Estados Unidos, y participó en la Guerra contra el Terrorismo y la invasión de Irak. En 2004 decidió no presentarse como candidato del Partido Popular y propuso a Mariano Rajoy, que había sido ministro de su gobierno, como su sucesor al frente del partido.

José Luis Rodríguez Zapatero, primer ministro de España de 2004 a 2011

A raíz de los atentados terroristas con bombas en Madrid, que se produjeron sólo tres días antes de las elecciones, el Partido Socialista Obrero Español' Partido obtuvo una victoria sorprendente. Su líder, José Luis Rodríguez Zapatero, encabezó el cargo de presidente del Gobierno de 2004 a 2011, ganando un segundo mandato en 2008. Bajo una política de igualdad de género, el suyo fue el primer Gobierno español en tener el mismo número de miembros masculinos y femeninos en el Consejo de Ministros. Durante los primeros cuatro años de su mandato como primer ministro, la economía continuó expandiéndose rápidamente y el gobierno tuvo superávit presupuestarios. Su gobierno trajo cambios social liberales a España, promoviendo los derechos de la mujer, cambiando la ley del aborto y legalizando el matrimonio entre personas del mismo sexo, y trató de hacer más laico al Estado. La crisis económica de 2008 pasó factura a la economía española, que había sido muy dependiente de la construcción desde el auge de finales de los 90 y principios de los 2000. Cuando estalló la crisis financiera internacional, la industria de la construcción colapsó, junto con los valores de las propiedades y varios bancos y cajas (cajas de ahorro) necesitaban ser rescatados o consolidados. El crecimiento económico se desaceleró drásticamente y el desempleo se disparó a más del 20 %, niveles nunca antes vistos

Mariano Rajoy Brey, primer ministro de España de 2011 a 2018

desde finales de la década de 1990. Con la aplicación de políticas contracíclicas durante el inicio de la crisis, y la consecuente caída de los ingresos del Estado, la financiación pública entró en déficit. Durante un período de 18 meses entre 2010 y 2011, el gobierno adoptó severas medidas de austeridad, recortando gastos y despidiendo trabajadores.

En marzo de 2011, Rodríguez Zapatero tomó la decisión de no liderar el Partido Socialista en las próximas elecciones, que convocó antes de lo previsto para el 20 de noviembre de 2011. El Partido Popular, que presentó por tercera vez a Mariano Rajoy como candidato, obtuvo una victoria decisiva, obteniendo la mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados. Alfredo Pérez Rubalcaba, primer viceprimer ministro durante el Gobierno de Rodríguez Zapatero y candidato por el Partido Socialista en 2011, fue elegido secretario general de su partido en 2012 y se convirtió en líder de la oposición en el Parlamento.

Pedro Sánchez Pérez-Castejón, primer ministro de España desde 2018

Las elecciones del 20 de diciembre de 2015 no fueron concluyentes, y el Partido Popular siguió siendo el partido más grande en el Congreso, pero no pudo formar un gobierno mayoritario. El PSOE siguió siendo el segundo partido más grande, pero los partidos Podemos y Ciudadanos también obtuvieron una representación sustancial; Las negociaciones de la coalición se prolongaron pero no lograron instalar un nuevo gobierno. Esto condujo a nuevas elecciones generales el 26 de junio de 2016, en las que el PP aumentó su número de escaños en el parlamento, aunque aún no alcanzó la mayoría absoluta. Finalmente, el 29 de octubre, Rajoy fue reelegido como primer ministro después de que la mayoría de los miembros del PSOE se abstuvieran en la votación parlamentaria en lugar de oponerse a él.

En junio de 2018, Pedro Sánchez, líder de los Socialistas Obreros Españoles' (PSOE), prestó juramento como nuevo presidente del país después de que el conservador Mariano Rajoy fuera derrotado en una moción de censura en el parlamento. En las elecciones de noviembre de 2019, el PSOE en el poder obtuvo la mayor cantidad de escaños, pero no alcanzó la mayoría. El conservador Partido Popular (PP) quedó en segundo lugar y el partido de extrema derecha Vox duplicó sus escaños para convertirse en el tercer partido más poderoso del país. En enero de 2020, el presidente del Gobierno Pedro Sánchez formó un nuevo gobierno con la izquierda radical Unidas Podemos. Fue el primer gobierno de coalición de España desde que se restauró la democracia en 1978.

Cuestiones políticas clave

El debate sobre la nacionalidad

Demostración dirigida por el Partido Republicano de Izquierda de Cataluña a favor de utilizar el término "nación" para definir Cataluña en su Estatuto de Autonomía

La evolución política española desde principios del siglo XX ha estado marcada por la existencia de nacionalismos periféricos y el debate sobre si España puede ser vista como una federación plurinacional. España es un país diverso con políticas diferentes y contrastantes que muestran diferentes estructuras económicas y sociales, así como diferentes lenguas y tradiciones históricas, políticas y culturales. Los movimientos nacionalistas periféricos han estado presentes principalmente en el País Vasco, Cataluña y Galicia, algunos abogando por un reconocimiento especial de su "identidad nacional" dentro de la nación española y otros por su derecho de autodeterminación o independencia.

La Asamblea Constituyente de 1978 logró un equilibrio entre las visiones opuestas del centralismo, heredado del régimen de Franco, y aquellas que veían a España como una "nación de naciones". En el artículo segundo, la constitución reconoce a la nación española como patria común e indivisible de todos los españoles, integrada por nacionalidades y regiones. En la práctica, y tal y como empezó a utilizarse en la jurisprudencia española, el término "nacionalidades" hace referencia a aquellas regiones o comunidades autónomas con un fuerte sentido de identidad históricamente constituido o una identidad cultural histórica reconocida, como parte de la nación española indivisible. Este reconocimiento, y el proceso de devolución dentro del "Estado de las Autonomías" ha supuesto la legitimación del Estado español entre las "nacionalidades", y muchos de sus ciudadanos se sienten satisfechos con el statu quo actual. No obstante, continúan las tensiones entre el nacionalismo periférico y el centralismo, y algunos partidos nacionalistas aún abogan por el reconocimiento de las otras "naciones" del Reino de España o por un proceso pacífico hacia la autodeterminación. El referéndum de autodeterminación catalán de 2014 resultó con un 80,76% de votos a favor de la independencia, con un porcentaje de participación del 37,0%, y contó con el apoyo de cinco partidos políticos.

Terrorismo

Graffiti en Pasaia (2003). "ETA, la gente contigo" a la izquierda, y Batasuna usando varios símbolos nacionalistas pidiendo "Independencia!"

El Gobierno de España ha estado involucrado en una larga campaña contra Patria Vasca y Libertad (ETA), una organización armada secesionista fundada en 1959 en oposición a Franco y dedicada a promover la independencia vasca a través de medios violentos, aunque originalmente la violencia era no es parte de su método. Se consideran a sí mismos una organización guerrillera pero son considerados internacionalmente como una organización terrorista. Aunque el gobierno del País Vasco no aprueba ningún tipo de violencia, sus diferentes enfoques del movimiento separatista son fuente de tensión entre los gobiernos central y vasco.

Inicialmente, ETA apuntó principalmente a las fuerzas de seguridad españolas, personal militar y funcionarios del gobierno español. A medida que las fuerzas de seguridad y los políticos destacados mejoraron su propia seguridad, ETA centró cada vez más sus ataques en las temporadas turísticas (asustar a los turistas se consideraba una forma de presionar al gobierno, dada la importancia del sector para la economía) y locales. funcionarios del gobierno del País Vasco. El grupo llevó a cabo numerosos atentados con bombas contra instalaciones del Gobierno español y objetivos económicos, incluido un intento de asesinato con coche bomba del entonces líder de la oposición Aznar en 1995, en el que su vehículo blindado fue destruido pero resultó ileso. El Gobierno español atribuye más de 800 muertos a ETA durante su campaña de terrorismo.

El 17 de mayo de 2005, todos los partidos del Congreso de los Diputados, excepto el PP, aprobaron la moción del Gobierno aprobando el inicio de conversaciones de paz con ETA, sin hacer concesiones políticas y con la exigencia de que renunciar a sus armas. PSOE, CiU, ERC, PNV, IU-ICV, CC y el grupo mixto —BNG, CHA, EA y NB— la apoyaron con un total de 192 votos, mientras que los 147 parlamentarios del PP se opusieron. ETA declara un "alto el fuego permanente" que entró en vigor el 24 de marzo de 2006 y fue roto por los atentados con bomba en el aeropuerto internacional de Barajas T4 el 30 de diciembre de 2006. En los años previos al alto el fuego permanente, el gobierno había tenido más éxito en el control de ETA, debido en parte al aumento de la seguridad cooperación con las autoridades francesas.

España también se ha enfrentado a un grupo de resistencia marxista, comúnmente conocido como GRAPO. GRAPO (Grupo Revolucionario del 1 de Octubre) es un grupo guerrillero urbano, fundado en Vigo, Galicia; que busca derrocar al Gobierno español y establecer un estado marxista-leninista. Se opone a la participación española en la OTAN y a la presencia estadounidense en España y tiene un largo historial de asesinatos, atentados con bomba, atracos a bancos y secuestros, en su mayoría contra intereses españoles durante los años setenta y ochenta.

En un comunicado de junio de 2000 tras las explosiones de dos pequeños artefactos en Barcelona, GRAPO se atribuyó la responsabilidad de varios ataques en toda España durante el año pasado. Estos ataques incluyeron dos robos fallidos de vehículos blindados, uno en el que murieron dos agentes de seguridad, y cuatro bombas en oficinas de partidos políticos durante la campaña electoral de 1999-2000. En 2002, las autoridades españolas lograron obstaculizar las actividades de la organización mediante arrestos generales, incluidos algunos de los líderes del grupo. GRAPO no es capaz de mantener el grado de capacidad operativa que alguna vez disfrutó. La mayoría de los miembros de los grupos están en la cárcel o en el extranjero.

Relaciones exteriores

España se ha consolidado como un participante importante en las actividades multilaterales de seguridad internacional. La pertenencia de España a la Unión Europea representa una parte importante de su política exterior. Incluso en muchos asuntos internacionales más allá de Europa Occidental, España prefiere coordinar sus esfuerzos con sus socios de la UE a través de los mecanismos de cooperación política europea.