Política de Eritrea

Bandera de Eritrea

La Política de Eritrea y el Gobierno de Eritrea se desarrolla en el marco de una dictadura totalitaria republicana presidencial de partido único. El presidente se desempeña oficialmente como jefe de estado y jefe de gobierno. El Frente Popular para la Democracia y la Justicia es el único partido político legalmente autorizado en Eritrea. La Asamblea Nacional de 150 escaños elegida popularmente, formada en 1993 poco después de la independencia de Etiopía, eligió al actual presidente, Isaias Afewerki. No ha habido elecciones generales desde su independencia oficial en 1993. El país se rige por la constitución de 1993. Se ratificó una nueva constitución en 1997, pero no se ha implementado. Desde que la Asamblea Nacional se reunió por última vez en enero de 2002, el presidente Isaias Afwerki ha ejercido los poderes del poder ejecutivo y legislativo del gobierno.

Las fuentes locales independientes de información política sobre la política interna de Eritrea son escasas; en septiembre de 2001, el gobierno cerró todos los medios impresos de propiedad privada del país, y los críticos abiertos del gobierno han sido arrestados y detenidos sin juicio, según observadores nacionales e internacionales, incluidos Human Rights Watch y Amnistía Internacional. En 2004, el Departamento de Estado de los EE. UU. declaró a Eritrea un país de especial preocupación (CPC) por su supuesto historial de persecución religiosa.

Poder ejecutivo

El Presidente nombra personas para encabezar los distintos ministerios, autoridades, comisiones y oficinas, y la Asamblea Nacional ratifica esas nominaciones. El gabinete es el poder ejecutivo del país. Está compuesto por 18 ministerios y presidido por el presidente. Implementa políticas, reglamentos y leyes y, en teoría, rinde cuentas ante la Asamblea Nacional.

Los Ministerios son:

Poder legislativo

La legislatura, la Asamblea Nacional nombrada en 1993, incluye 75 miembros del Frente Popular para la Democracia y la Justicia (PFDJ) y 75 'elegidos popularmente' miembros Los elegidos por la población general deben incluir 11 mujeres y la representación de 15 eritreos que actualmente no viven en el estado. La Asamblea Nacional es el máximo poder legal en el gobierno hasta el establecimiento de un gobierno democrático y constitucional. Dentro de la Constitución de Eritrea, la legislatura seguiría siendo el brazo más fuerte del gobierno. La legislatura establece las políticas internas y externas del gobierno, regula la implementación de esas políticas, aprueba el presupuesto y elige al presidente del país. Su membresía no ha sido renovada a través de elecciones nacionales, y su última sesión fue en enero de 2002.

Las Asambleas Regionales Inferiores también se encuentran en cada una de las seis zonas de Eritrea. Estas Asambleas son responsables de fijar una agenda local en caso de que no sean revocadas por la Asamblea Nacional. Estas Asambleas Regionales son elegidas popularmente dentro de cada región. Sin embargo, a diferencia de la Asamblea Nacional, el administrador regional no es seleccionado por la Asamblea Regional.

Partidos políticos y elecciones

Eritrea es un estado de partido único dirigido por el Frente Popular para la Democracia y la Justicia (PFDJ). Ningún otro grupo político puede organizarse legalmente. El congreso del partido más reciente del PFDJ se llevó a cabo en enero de 2002 y sus miembros no se han vuelto a reunir desde entonces.

Las elecciones legislativas se fijaron para 1997 y luego se pospusieron hasta 2001. Entonces se decidió que debido a que el 20 % de la tierra de Eritrea estaba bajo ocupación, las elecciones se pospondrían hasta la resolución del conflicto con Etiopía. Las elecciones locales han continuado en Eritrea. La ronda más reciente de elecciones de gobiernos locales se llevó a cabo en mayo de 2003. Sobre otras elecciones, el Jefe de Gabinete del Presidente, Yemane Ghebremeskel, dijo:

La comisión electoral está manejando estas elecciones esta vez para que pueda ser el nuevo elemento en este proceso. La asamblea nacional también ha encomendado a la comisión electoral que fije la fecha para las elecciones nacionales, por lo que cuando la comisión electoral establezca la fecha habrá elecciones nacionales. No depende de las elecciones regionales, aunque podría ser un proceso muy útil. El multipartidismo, en principio general sí, está allí, pero la ley sobre los partidos políticos tiene que ser aprobada por la asamblea nacional. No fue aprobada la última vez. La opinión desde el principio era que no necesariamente necesitas una ley del partido para celebrar elecciones nacionales. Usted puede tener elecciones nacionales y la ley del partido puede ser adoptada en cualquier momento. Así que en términos de compromiso es muy claro, en términos del proceso tiene su propio ritmo, sus propias características.

Grupos de oposición eritreos en el exilio

• Eritrean Renaissance Party for Justice (ERPJ),Dr. Mohammed Birhan Idris
• Eritrean Islamic Jihad (EIJ) ?
• Eritrean Liberation Front (ELF), Abdullah Muhammed
• Eritrean Liberation Front-Revolutionary Council (ELF-RC), Ahmed Nasser (died 26 March 2014)
• Eritrean Liberation Front-United Organization (ELF-UO), Mohammed Said Nawd
• (Eritrean movimiento futuro brillante) Beyene Ghebrezgabihier
• Eritrean People's Democratic Front (EPDF), Tewelde Ghebreselassie
• Eritrean Solidarity Movement for National Salvation (ESMNS) Grassroots Movement led by Tesfu Atsbeha ESMNS official website
• Movimiento Democrático para la Liberación de Eritrea Kunama (DMLEK) (Kernelewos)
• El Frente Nacional Agazyan mehari yowhans

Cuestiones regionales

Eritrea ha tenido relaciones difíciles con la mayoría de sus vecinos en la década de 1990 e inició batallas a pequeña y gran escala contra Sudán, Yibuti, Yemen y Etiopía. Eritrea invadió las islas Hanish de Yemen, Sudán culpó a Eritrea de los ataques en el este de Sudán, la comisión de la ONU acusó a Eritrea de invadir Etiopía y los funcionarios de Djibouti acusaron a Eritrea de bombardear ciudades en Djibouti en 1996. Después de esto, Eritrea se ha esforzado por resolver las relaciones con Sudán y Djibouti, aunque las relaciones con Yemen y Etiopía siguen siendo agrias. En 2008, un ataque a Djibouti dirigido por el ejército de Eritrea en el extremo sur del país provocó la muerte de varios civiles y más tensiones internacionales. Eritrea abandonó el bloque regional IGAD del que forman parte las cuatro naciones y Kenia. Debido a la naturaleza de su entorno, muchos eritreos arriesgan su vida para huir del país y llegar al Mediterráneo y Europa.

Poder judicial

El poder judicial opera independientemente de los cuerpos legislativo y ejecutivo, con un sistema judicial que se extiende desde el pueblo hasta los niveles regional y nacional. Tal aislamiento, de hecho, se puede ver en la exclusión del poder judicial de la Proclamación núm. 86/1996 para el Establecimiento de la Administración Regional (PERA). PERA describe las responsabilidades y facultades discrecionales de los poderes legislativo y ejecutivo, pero excluye notablemente al poder judicial. Además de su separación, la constitución también defiende a los tribunales para proteger los meselat (derechos), rebhatat (derechos) y natznetat (libertades) de gobiernos, organizaciones, asociaciones e individuos. Con respecto a la profesión jurídica, según una fuente de 2015, no existe un colegio de abogados en Eritrea. El Comité Jurídico del Ministerio de Justicia supervisa la admisión y los requisitos para ejercer la abogacía. Aunque la fuente continúa afirmando que ha habido juezas, no hay indicios de cómo les ha ido a los grupos demográficos, como las mujeres, en el campo legal.

Estructura de la corte

El sistema judicial de Eritrea se divide en tres tribunales diferentes: el Tribunal Civil, el Tribunal Militar y el Tribunal Especial. De hecho, cada nivel posee características y responsabilidades distintas para defender el estado de derecho en Eritrea.

Juzgado Civil

En el nivel más bajo del poder judicial de Eritrea, el Tribunal Civil alivia las presiones de los tribunales superiores al fallar sobre infracciones menores de la ley con sumas inferiores a 110.000 nakfa, o 7.299 dólares estadounidenses. En particular, existen múltiples divisiones dentro del Tribunal Civil; la estructura tiene tres niveles, los "tribunales comunitarios" las audiencias regionales y la Audiencia Nacional.

Los juzgados comunitarios funcionan en base a la zona, las normas y costumbres locales. En el nivel inferior, operan en un sistema de banco de un solo juez donde solo un juez preside cada caso. Aquí se eligen los jueces de la aldea, aunque por lo general son los ancianos de la aldea y no poseen capacitación formal. Aunque estos jueces presiden principalmente casos civiles, aquellos que son versados en derecho penal también pueden fallar en este tipo de casos. Dentro de Eritrea, hay un total de 683 tribunales comunitarios en todo el país con un número total de magistrados de 2.049, es decir, 55 en la Región Central, 213 en el Sur, 178 en Gash-Barka, 109 en Anseba, 98 en el Norte y 30 en las regiones del sur del Mar Rojo." Si una disputa no se puede resolver en los tribunales comunitarios, se puede apelar al siguiente nivel de la administración judicial, los tribunales regionales, conocidos nativamente como Tribunales Zoba, que operan en un sistema de tres jueces. Los tribunales de Zoba juzgan las leyes civiles, penales y Shari'a, la última de las cuales maneja casos relacionados con miembros de la fe islámica. Las decisiones de los tribunales de Zoba se pueden apelar ante los tribunales superiores, que son principalmente de naturaleza de apelación, pero también funcionan como tribunales de primera instancia en casos de asesinato, violación y delitos graves. Este sistema de tribunal de tres jueces tiene jurisdicción en la ley civil, penal, comercial y Shari'a. Las apelaciones finales del Tribunal Superior se llevan al Tribunal Supremo con un panel de cinco jueces. El presidente de este Tribunal Supremo es también presidente del Tribunal Superior, y lo acompañan otros cuatro jueces del Tribunal Superior para interpretar la ley.

Juzgado Militar

El Tribunal Militar constituye otro componente del sistema judicial de Eritrea. La jurisdicción del Tribunal Militar recae en los casos iniciados contra miembros de las fuerzas armadas, así como en los delitos cometidos por y contra los miembros de las fuerzas armadas. Además, este tribunal también puede condenar a militares que expresen críticas al gobierno. Como era de esperar, todos los jueces presidentes son veteranos de las fuerzas armadas. Hay dos niveles en la Rama Militar, pero tampoco hay tribunales de apelación; de hecho, el Tribunal Superior de Eritrea (del Tribunal Civil) cumple esta tarea. Dada la gran presencia y popularidad de la militarización en Eritrea, el Tribunal Militar encarna una “enorme - y descontrolada - importancia judicial en el país”.

Tribunal Especial

El Tribunal Especial, el tercer y último elemento del sistema judicial de Eritrea, opera en un sistema de tres jueces y trabaja bajo tres temas: casos penales generales, corrupción y divisas extranjeras ilegales y contrabando. Los jueces de esta rama son militares de alto rango o ex miembros del Frente de Liberación del Pueblo de Eritrea, el grupo líder que luchó por la independencia de Eritrea de Etiopía. El Tribunal Especial se define por su alto nivel de autonomía y discrecionalidad; de hecho, el Tribunal Especial opera en completo secreto, por lo que no se dispone de registros publicados de sus procedimientos. Aunque la Oficina del Fiscal General decide qué casos se escuchan, los jueces no están obligados por el Código Procesal Penal, el Código Penal o cualquier precedencia en la ley; más bien, los jueces confían en su “conciencia” para tomar la mayoría de las decisiones. Además, el tribunal puede reabrir y adjudicar casos que ya han sido procesados a través de tribunales federales, lo que permite la ocurrencia de doble enjuiciamiento. Los jueces también pueden, sin límite, intensificar los castigos que el gobierno considere insuficientes. Además, durante un juicio, a los acusados se les niega cualquier forma de representación e incluso se les puede pedir que se defiendan personalmente. Excepto en raras ocasiones en las que se presentan apelaciones ante la Oficina del Presidente, no hay forma de impugnar las decisiones que resulten del Tribunal Especial.

Discrepancias dentro del sistema judicial

Por medidas constitucionales, la ley prohíbe la detención “indefinida y arbitraria”, exige que las personas arrestadas comparezcan ante un tribunal dentro de las 48 horas y establece un límite de 28 días en los que una persona arrestada puede permanecer detenida sin ser acusada de un delito. ofensa. Sin embargo, este estatuto a menudo no se practica, especialmente en lo que respecta a los delitos políticos. La Constitución también otorga a los acusados el derecho a estar presentes durante el juicio con representación legal para penas superiores a diez años; sin embargo, muchos carecen de los recursos para contratar a un abogado y el sistema judicial de Eritrea carece de abogados calificados que puedan actuar como abogados defensores. Aunque el Tribunal Superior defiende el derecho a confrontar e interrogar a los testigos, presentar pruebas, obtener acceso a las pruebas en poder del gobierno y apelar una decisión, el Tribunal Especial ignora las cualidades anteriores. Además, la ausencia de procedimientos judiciales civiles en Eritrea para abordar las violaciones de derechos humanos cometidas por el gobierno contradice el artículo 24 de la constitución que permite esta reparación para los ciudadanos. La última contradicción es de los propios jueces. Por supuesto, los jueces son físicamente aptos, ya que la Proclamación sobre el Establecimiento de Tribunales Comunitarios No. 132/2003 prohíbe a los ciudadanos con discapacidades mentales presentarse a las elecciones para jueces; sin embargo, los jueces no reciben capacitación o no tienen experiencia previa en derecho. Muchos son militares que toman sus decisiones sobre la base de la conciencia y los valores políticos del Frente de Liberación de Eritrea (ELF). Por último, a pesar de los llamados constitucionales a un poder judicial independiente, el presidente de Eritrea continúa interviniendo en la toma de decisiones judiciales.

Divisiones administrativas

Regiones de Eritrea

Eritrea se divide en 6 regiones (o zobas) y se subdivide en aproximadamente 55 distritos o sub-zobas. Las regiones se basan en las propiedades hidrológicas del área. Esto tiene el doble efecto de proporcionar a cada administración un amplio control sobre su capacidad agrícola y eliminar los conflictos intrarregionales históricos.

Se incluyen las regiones seguidas de la subregión:

Relaciones exteriores

Los problemas externos incluyen una frontera no demarcada con Sudán, una breve guerra con Yemen por las islas Hanish en 1996 y un conflicto fronterizo reciente con Etiopía.

La frontera no demarcada con Sudán plantea un problema para las relaciones exteriores de Eritrea. Después de una delegación de alto nivel a Sudán del Ministerio de Relaciones Exteriores de Eritrea, los lazos se están normalizando. Mientras continúa la normalización de los lazos, Eritrea ha sido reconocida como un intermediario para la paz entre las facciones separadas de la guerra civil sudanesa, con Hassan al-Turabi acreditando a Eritrea por desempeñar un papel en el acuerdo de paz entre los sudaneses del sur y el gobierno. Además, el gobierno sudanés y los rebeldes del Frente Oriental solicitaron que Eritrea mediara en sus conversaciones de paz en 2006.

Una disputa con Yemen sobre las islas Hanish en 1996 resultó en una breve guerra. Como parte de un acuerdo para cesar las hostilidades, las dos naciones acordaron remitir el asunto a la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya. Al concluir el procedimiento, ambas naciones aceptaron la decisión. Desde 1996, ambos gobiernos han desconfiado el uno del otro, pero las relaciones son relativamente normales.

La frontera no demarcada con Etiopía es el principal problema externo que enfrenta Eritrea. Esto condujo a una larga y sangrienta guerra fronteriza entre 1998 y 2000. Como resultado, la Misión de las Naciones Unidas en Etiopía y Eritrea (MINUEE) está ocupando un área de 25 km por 900 km en la frontera para ayudar a estabilizar la región. Los desacuerdos que siguieron a la guerra han resultado en un punto muerto marcado por períodos de tensión elevada y amenazas renovadas de guerra. Un aspecto central de la continuación del estancamiento es el incumplimiento por parte de Etiopía del fallo sobre delimitación de fronteras y el incumplimiento de su compromiso con la demarcación. El estancamiento ha llevado al presidente de Eritrea a escribir sus Once Cartas al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en las que insta a la ONU a tomar medidas en Etiopía. Las relaciones entre los dos países se tensan aún más por el esfuerzo continuo de los líderes de Eritrea y Etiopía para apoyar la oposición del otro.

El 8 y 9 de julio de 2018 tuvo lugar la cumbre de Eritrea-Etiopía de 2018 (también cumbre de paz de Eritrea-Etiopía de 2018) en Asmara, Eritrea, entre el presidente de Eritrea, Isaias Afwerki y el primer ministro etíope, Abiy Ahmed, y funcionarios de los dos países.

Los dos líderes firmaron una declaración conjunta el 9 de julio, poniendo fin formalmente al conflicto fronterizo entre ambos países, restableciendo relaciones diplomáticas plenas y acordando abrir sus fronteras entre sí para personas, bienes y servicios. También se consideró que la declaración conjunta cerraba todos los capítulos relacionados con la guerra entre Eritrea y Etiopía (1998-2000) y el siguiente conflicto fronterizo entre Eritrea y Etiopía (2000-2018) con enfrentamientos esporádicos.