Política de Costa Rica

La política de Costa Rica se desarrolla en el marco de una república democrática presidencial, representativa, con un sistema multipartidista. El poder ejecutivo es ejercido por el presidente y su gabinete, y el presidente de Costa Rica es tanto el jefe de estado como el jefe de gobierno. El poder legislativo reside en la Asamblea Legislativa. El presidente y los 57 diputados de la Asamblea Legislativa son elegidos por períodos de cuatro años. El poder judicial opera independientemente del ejecutivo y la legislatura, pero permanece involucrado en el proceso político. Costa Rica es una república con un fuerte sistema de frenos y contrapesos constitucionales. El voto es obligatorio en Costa Rica pero no se hace cumplir.

El cargo de gobernador en las siete provincias fue abolido en 1998. No hay legislaturas provinciales. En 2009, los monopolios estatales de seguros y telecomunicaciones se abrieron a la competencia del sector privado. Ciertas otras agencias estatales disfrutan de una considerable independencia y autonomía operativa; incluyen la empresa de energía eléctrica (Instituto Costarricense de Electricidad), los bancos comerciales nacionalizados (que están abiertos a la competencia de los bancos privados) y la agencia de seguridad social (Caja Costarricense del Seguro Social). Costa Rica no tiene ejército, pero mantiene una fuerza policial interna y una Unidad de Fuerzas Especiales como parte del Ministerio del Presidente.

The Economist Intelligence Unit calificó a Costa Rica como una "democracia plena" en 2019.

Historia reciente

Las elecciones presidenciales de 1986 fueron ganadas por Óscar Arias del PLN. Durante su mandato experimentó algunas críticas dentro de su propio partido por abandonar sus tradicionales enseñanzas socialdemócratas y promover un modelo económico neoliberal. Recibió el Premio Nobel de la Paz en 1987 por sus esfuerzos para poner fin a las guerras civiles que entonces asolaban varios países centroamericanos.

En las elecciones nacionales de febrero de 1998, el candidato del PUSC Miguel Ángel Rodríguez ganó la presidencia sobre el candidato del PLN José Miguel Corrales Bolaños. El presidente Rodríguez asumió el cargo el 8 de mayo de 1998. El PUSC también obtuvo 27 escaños en la Asamblea Legislativa de 57 miembros, por una mayoría, mientras que el PLN obtuvo 23 y cinco partidos menores ganaron siete. De filosofía socialcristiana, el PUSC generalmente favorece el neoliberalismo, las políticas fiscales conservadoras y la reforma del gobierno. El presidente Rodríguez se comprometió a reducir la gran deuda interna del país, privatizar los servicios públicos estatales, atraer inversión extranjera adicional, eliminar los programas de bienestar social y promover la creación de empleos con salarios dignos.

Las reformas que trató de promover encontraron la oposición de varios partidos, incluido el suyo, y afirmó varias veces que el país era 'ingobernable'. En particular, un intento de la Asamblea Legislativa de aprobar una ley que abrió los mercados de electricidad y telecomunicaciones (controlados por un monopolio del Instituto Costarricense de Electricidad - ICE) a la competencia del mercado, conocido como el "Combo" ley, se encontró con una fuerte oposición social. La ley Combo fue apoyada por los dos partidos mayoritarios de la época (PLN y PUSC), así como por el presidente Rodríguez, pero el primero de los tres requirió votos legislativos para aprobarla provocó las manifestaciones de protesta más grandes que había visto el país desde 1970. El gobierno rápidamente resolvió archivar la iniciativa. La aprobación del presidente Rodríguez alcanzaría un mínimo histórico, y fue acusado por el Fiscal General después de dejar el cargo por cargos de corrupción.

En septiembre de 2000, la Corte Constitucional rechazó un argumento del ex presidente Arias de que se anulara una enmienda constitucional de 1969 que prohibía la reelección presidencial. Por lo tanto, Arias quedó excluido de un segundo mandato como presidente; sin embargo, en abril de 2003 –cuando dos de los cuatro jueces que habían votado en contra del cambio en 2000 habían sido reemplazados– la Corte reconsideró el asunto y, con los únicos disidentes de los dos jueces antirreeleccionistas restantes de 2000, declaró la La enmienda de 1969 anuló y abrió así el camino a la reelección de los ex presidentes –que en la práctica significó Arias.

En las elecciones nacionales de 2002, un nuevo partido fundado por el excongresista del PLN y ministro de gobierno Ottón Solís obtuvo el 26% de los votos, forzando una segunda vuelta electoral por primera vez en la historia del país. Abel Pacheco fue elegido presidente, bajo una plataforma de unidad nacional, pero continuando con la mayor parte de las políticas neoliberales y conservadoras de Miguel Ángel Rodríguez. Esta elección también fue importante porque los nuevos partidos ganaron varios escaños en el Congreso, más que nunca. El PUSC obtuvo 19 escaños, PLN 17 escaños, PAC 14 escaños, PML 6 escaños y PRC un escaño.

Durante 2004, varios escándalos de corrupción de alto perfil destrozaron los cimientos de PUSC. Dos expresidentes del partido, Miguel Ángel Rodríguez y Rafael Ángel Calderón, fueron detenidos por cargos de corrupción y actualmente están a la espera de que concluya la investigación y se inicie el juicio. También envuelto en escándalos ha estado José María Figueres, expresidente del PLN y exjefe del Foro Económico Mundial.

Se esperaba que las elecciones nacionales de 2006 fueran una victoria aplastante para el expresidente (1986-1990) y candidato del PLN, Óscar Arias, pero resultó ser la más reñida de la historia moderna. Aunque las encuestas apenas una semana antes de las elecciones le daban a Arias una cómoda ventaja de al menos el 12% (y hasta el 20%), los resultados electorales preliminares le daban solo una ventaja del 4% sobre su rival Ottón Solís y provocaron un recuento manual de todas las papeletas. Después de un recuento de un mes y varias apelaciones de diferentes partidos, Arias fue declarado ganador oficial con el 40,9% de los votos frente al 39,8% de Solís.

Cuando Óscar Arias retornó al poder, el debate político se desplazó hacia la ratificación del Tratado de Libre Comercio con Centroamérica (CAFTA). Los principales partidarios de la aprobación incluyeron al PLN del presidente, que estableció una coalición con PUSC y ML en el Congreso para aprobar las leyes de implementación en el Congreso, así como diferentes cámaras empresariales. La principal oposición al CAFTA provino de PAC, sindicatos, organizaciones ambientalistas y universidades públicas. En abril de 2007, el ex candidato presidencial del PLN y opositor al CAFTA José Miguel Corrales Bolaños ganó una batalla legal en el Tribunal Supremo Electoral, que lo autorizó a reunir más de 100.000 firmas para enviar el CAFTA a referéndum y dejar que el pueblo decida el destino del controvertido acuerdo.. Cuando se acercaba la fecha límite del 28 de febrero de 2008 para aprobar o rechazar el CAFTA, Arias decidió convocar el referéndum él mismo, y se llevó a cabo el 7 de octubre de 2007. El CAFTA fue aprobado con el apoyo del 51,5% de los votantes, aunque la elección enfrentó críticas. debido a la participación internacional, incluidos los EE.UU.

La elección general de Costa Rica de 2010 fue ganada por Laura Chinchilla del centrista Partido Liberación Nacional, quien había sido vicepresidenta en la administración anterior de Arias. En mayo de 2010, prestó juramento como la primera mujer presidenta de Costa Rica.

En 2014, Luis Guillermo Solís, candidato presidencial del PAC que hacía campaña sobre una plataforma de reforma económica y anticorrupción, sorprendió a los observadores políticos al obtener el 30,95 % de los votos en la primera vuelta, mientras que el candidato del PLN, Johnny Araya, obtuvo el segundo más votos con 29,95%. José María Villalta Flórez-Estrada del Frente Amplio obtuvo el 17% de los votos. Poco después, Araya anunció que dejaría de hacer campaña, convirtiendo a Solís en el favorito. Aún se celebraron elecciones el 6 de abril de 2014, como lo exige la ley electoral, y Solís ganó con el 77,81% de los votos. Según la BBC, el éxito de Solís y Villalta es otro ejemplo de la política antineoliberal en América Latina.

En abril de 2018, Carlos Alvarado ganó las elecciones presidenciales. Se convirtió en el nuevo presidente de Costa Rica, sucediendo al presidente Guillermo Solís. Tanto Solís como Alvarado representaron a Ciudadanos de centro-izquierda. Partido de Acción.

En mayo de 2022, el nuevo presidente de Costa Rica, Rodrigo Chaves, exministro de Hacienda de derecha, prestó juramento para un mandato presidencial de cuatro años. Había ganado la segunda vuelta electoral contra el expresidente Jose María Figueres.

Participación política de las instituciones gubernamentales

Poder ejecutivo

Luis Guillermo Solís ha sido presidente entre 2014 y 2018. Es el primer Presidente en 66 años que no viene del sistema de dos partidos.

Las responsabilidades ejecutivas están a cargo de un presidente, que es elegido por un período de cuatro años directamente por los votantes, no por la Asamblea Nacional como lo sería en un sistema parlamentario. También hay dos vicepresidentes y el gabinete del presidente compuesto por sus ministros. Una enmienda constitucional aprobada en 1969 limita a los presidentes y diputados a un mandato, aunque un diputado puede postularse nuevamente para un escaño en la Asamblea después de no cumplir un mandato. La prohibición fue reconocida oficialmente como inconstitucional en abril de 2004, lo que permitió a Óscar Arias postularse a la presidencia por segunda vez en las elecciones presidenciales de Costa Rica de 2006, que ganó con un margen de aproximadamente el 1%.

El presidente de Costa Rica tiene poderes limitados, particularmente en comparación con otros presidentes latinoamericanos. Por ejemplo, no puede vetar el presupuesto legislativo y, por lo tanto, el Congreso es soberano sobre la ley más importante del año. Por otro lado, puede nombrar a cualquiera para su gabinete sin la aprobación del Congreso. Esto proporciona el poder individual más importante frente al Congreso que tiene cualquier presidente costarricense.

Ministerios

• Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (Costa Rica)
• Ministry of Environment and Energy (Costa Rica)
• Ministry of Science, Technology and Telecommunications

Poder legislativo

Lugar de encuentro del congreso de Costa Rica

Los poderes legislativos están en manos de la Asamblea Legislativa. Los legisladores, llamados diputados, son elegidos para períodos no consecutivos de cuatro años por voto popular directo, usando representación proporcional en cada una de las siete provincias del país. Las elecciones se llevaron a cabo por última vez en febrero de 2014 y se llevarán a cabo nuevamente en febrero de 2018. Como resultado, hay nueve partidos políticos separados que sirven en la Asamblea Legislativa, con el Partido de Liberación Nacional con 18 escaños, el Partido de Ciudadanos y Ciudadanos. El Partido Acción tiene 13, y el Frente Amplio y el Partido Unidad Social Cristiana tienen 8 cada uno. Otros partidos ocupan los escaños restantes.

Poder judicial

El brazo principal del poder judicial es la Corte Suprema de Justicia. Veintidós magistrados son seleccionados para la CSJ por períodos de 8 años por la Asamblea Legislativa y los tribunales inferiores. La Sala IV, también conocida como Sala Constitucional de la Corte Suprema, revisa la legislación, las acciones ejecutivas y ciertos recursos de constitucionalidad. Los tribunales inferiores a la Sala IV se ocupan de asuntos relacionados con disputas legales y penales. Adicionalmente, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) es un órgano independiente de la CSJ, responsable de elecciones democráticas. Si bien el poder judicial es independiente de los poderes ejecutivo y legislativo elegidos políticamente, a menudo es responsable de resolver conflictos políticos y legales.

Supervisión institucional

Un Contralor General, un Procurador General y un Defensor del Pueblo supervisan el gobierno y funcionan de manera autónoma. Estas instituciones tienen derecho a escrutar, investigar y enjuiciar los contratos gubernamentales. Además, pueden imponer requisitos de procedimiento a la mayoría de las agencias políticas y gubernamentales. Las acciones de los políticos y los partidos políticos son frecuentemente investigadas por estas instituciones.

Elecciones

A nivel nacional, el presidente, dos vicepresidentes y una legislatura son elegidos por un período de cuatro años. La Asamblea Legislativa tiene 57 miembros, elegidos por representación proporcional en cada una de las siete provincias del país.

El proceso electoral es supervisado por un Tribunal Supremo Electoral (TSE) independiente. El TSE es una comisión de tres magistrados titulares y seis suplentes seleccionados por la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica. Todas las elecciones se llevan a cabo mediante votación secreta en los colegios electorales locales.

En los días de elecciones, los partidos políticos a menudo organizan caravanas y marchas para llevar simpatizantes a los colegios electorales. En muchas áreas, la votación adquiere un ambiente festivo con los simpatizantes de cada partido vistiendo los colores tradicionales y decorando sus autos, casas y ganado con cintas de colores. Debido a que el día de las elecciones es feriado nacional, la mayoría de la gente tiene el día libre.

Partidos políticos

Actualmente, hay nueve partidos políticos activos con representación en la Asamblea Legislativa de Costa Rica. Se presentaron doce partidos adicionales, pero no recibieron suficientes votos para obtener un escaño en la asamblea, lo que hace que el número total de partidos activos en Costa Rica sea veintiuno. A partir de la década de 2000, el desacuerdo sobre muchas de las políticas neoliberales promovidas por el PLN dominante provocó la fractura del sistema de partidos tradicional de alianzas entre unos pocos partidos. Aunque sigue siendo un país estable, el cambio hacia muchos partidos políticos y el alejamiento del PUSC y el PLN es un desarrollo reciente. Diversos partidos políticos nacionales y locales ocupan varios cargos electivos dentro del país, como alcaldes y concejales.