Política de Chipre

La República de Chipre es una república representativa presidencial unitaria, en la que el presidente de Chipre es tanto el jefe de estado como el jefe de gobierno. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en el parlamento. El Poder Judicial es independiente del Ejecutivo y del Legislativo.

Chipre ha sido una isla dividida desde 1974 cuando Turquía invadió para apoyar a los turcochipriotas en respuesta a un golpe militar en la isla respaldado por el gobierno de Atenas. Desde entonces, la República de Chipre, reconocida internacionalmente, ha controlado los dos tercios del sur, y la República Turca del Norte de Chipre, solo reconocida por Turquía, el tercio del norte. El Gobierno de la República de Chipre ha continuado como la única autoridad reconocida internacionalmente en la isla (así como el Reino Unido es reconocido internacionalmente con respecto a las SBA), aunque en la práctica su poder se extiende solo al área controlada por el gobierno.

Chipre opera bajo un sistema multipartidista, con el comunista AKEL y el Partido Demócrata de tendencia derechista al frente. El centrista DIKO y los partidos menores a menudo forman una coalición con el partido del presidente y se les asignan varios ministerios. The Economist Intelligence Unit calificó a Chipre como una "democracia defectuosa" en 2019.

Chipre Unida

La Constitución chipriota de 1960 preveía un sistema presidencial de gobierno con poderes ejecutivo, legislativo y judicial independientes, así como un sistema complejo de controles y equilibrios que incluía una proporción ponderada de poder compartido diseñado para proteger los intereses de los turcochipriotas.. El ejecutivo, por ejemplo, estaba encabezado por un presidente grecochipriota, el arzobispo Makarios III, y un vicepresidente turcochipriota, el Dr. Fazıl Küçük, elegidos por sus respectivas comunidades por períodos de 5 años y cada uno con derecho de veto sobre ciertos tipos de decisiones legislativas y ejecutivas.

La Cámara de Representantes fue elegida sobre la base de votantes separados' rollos Desde 1964, tras los enfrentamientos entre las dos comunidades, los escaños turcochipriotas en la Cámara permanecieron vacantes, mientras que la Cámara Comunitaria Grecochipriota fue abolida. Las responsabilidades de la cámara se transfirieron al recién fundado Ministerio de Educación.

Para 1967, cuando una junta militar tomó el poder en Grecia, el ímpetu político por la enosis se había desvanecido, en parte como resultado de la política exterior no alineada del presidente chipriota Makarios. La enosis siguió siendo un objetivo ideológico, a pesar de haber sido empujada significativamente más abajo en la agenda política. El descontento en Grecia con Makarios convenció a los coroneles griegos de patrocinar el golpe de 1974 en Nicosia.

Turquía respondió lanzando una operación militar en Chipre en un movimiento no aprobado por las otras dos potencias garantes internacionales, Grecia y el Reino Unido, alegando que esto era para proteger a la minoría turca de las milicias griegas. La invasión se llama "Operación de paz de Chipre" por el lado turco. Las fuerzas turcas capturaron la parte norte de la isla. Muchos miles más, de ambos lados, abandonaron la isla por completo. Además de muchos de los refugiados grecochipriotas (un tercio de la población), muchos turcochipriotas también se trasladaron al Reino Unido.

Posteriormente, los turcochipriotas establecieron sus propias instituciones separatistas con un presidente de facto elegido por el pueblo y un primer ministro responsable ante la Asamblea Nacional que ejercía poderes ejecutivos conjuntos. En 1983, los turcochipriotas declararon un estado independiente llamado República Turca del Norte de Chipre (TRNC), una acción a la que se opuso el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. En 1985, la TRNC adoptó una constitución y celebró sus primeras elecciones.

División de Chipre

La capital Nicosia permanece dividida desde 1973. La zona de amortiguación de la ONU separa los dos sectores.

En 1974, tras un golpe patrocinado por la junta militar griega de 1967-1974 y ejecutado por la Guardia Nacional Chipriota la invasión de tropas de Turquía (citando su autoridad como uno de los tres poderes garantes establecidos por la Constitución), el Los turcochipriotas establecieron formalmente sus propias instituciones con un presidente elegido popularmente y un primer ministro, responsable ante la Asamblea Nacional, que ejerce poderes ejecutivos conjuntos. Chipre se ha dividido, de facto, en los dos tercios del sur de la isla controlados por los grecochipriotas y la República Turca del Norte de Chipre en un tercio. La República de Chipre es el gobierno internacionalmente reconocido de la República de Chipre, que controla los dos tercios del sur de la isla. Aparte de Turquía, todos los gobiernos extranjeros y las Naciones Unidas reconocen la soberanía de la República de Chipre sobre toda la isla de Chipre.

Turquía, que no reconoce a la República de Chipre y la administración turcochipriota de la parte norte de la isla, no acepta el gobierno de la República sobre toda la isla y no se refiere a ella por su nombre internacional, sino como la "Administración grecochipriota del sur de Chipre". Su territorio, fruto de la invasión turca de 1974 y cuyo estatus sigue en disputa, se extiende por el tercio norte de la isla.

El norte proclamó su independencia en 1975. En 1983, los turcochipriotas declararon una 'República Turca del Norte de Chipre' independiente, que nunca ha sido reconocida por ningún país excepto Turquía. En 1985, adoptaron una constitución y celebraron elecciones, un arreglo reconocido solo por Turquía. Para obtener información relacionada con esto, consulte Política de la República Turca del Norte de Chipre. La Organización de la Conferencia Islámica (ahora la Organización de Cooperación Islámica) le otorgó el estatus de miembro observador bajo el nombre de 'Estado turcochipriota'.

Condiciones políticas

Ministry of Commerce Industry and Tourism

La división de Chipre sigue siendo un problema político intratable que afecta las relaciones entre Grecia y Turquía y atrae a la OTAN, de la que tanto Grecia como Turquía son miembros, y últimamente a la Unión Europea, que ha admitido a Grecia y Chipre y a la que Turquía ha estado buscando unirse por más de veinte años.

Los acontecimientos más recientes en la isla han incluido la reapertura de la frontera entre los dos lados y el fracaso de un intento de reunificar la isla bajo los términos de una iniciativa patrocinada por las Naciones Unidas guiada por el Secretario General de la ONU, Kofi Annan.

Ninguno de los partidos grecochipriotas ha podido elegir un presidente por sí mismo o dominar la Cámara de Representantes de 56 escaños. Los 165.000 refugiados grecochipriotas son también una poderosa fuerza política, junto con la Iglesia ortodoxa independiente de Chipre, que tiene cierta influencia en cuestiones temporales y eclesiásticas.

El funcionamiento del estado chipriota estuvo plagado de dificultades desde los primeros días después de la independencia en 1960, y la tensión entre comunidades y, en ocasiones, la violencia fue una característica de la primera década de la independencia chipriota. En 1963, el presidente chipriota, Makarios, propuso 13 enmiendas a la Constitución para “eliminar los obstáculos al buen funcionamiento y desarrollo del Estado”. Esto se hizo con el apoyo del Alto Comisionado Británico en Chipre, quien consideró las enmiendas como “una base razonable para la discusión”. La violencia estalló entre los chipriotas griegos y turcos en diciembre de 1963 y al año siguiente, las Naciones Unidas acordaron emprender operaciones de mantenimiento de la paz UNFICYP.

Las negociaciones patrocinadas por la ONU para desarrollar arreglos institucionales aceptables para las comunidades grecochipriota y turcochipriota comenzaron en 1968; Siguieron varias series de negociaciones y otras iniciativas.

Después de la invasión de 1974 luego de un intento de golpe de estado basado en la junta griega, Makarios aseguró el reconocimiento internacional de su gobierno grecochipriota como la única autoridad legal en Chipre, lo que ha demostrado ser una ventaja estratégica muy significativa para los grecochipriotas en las últimas décadas. desde. Las negociaciones continuaron en los años posteriores a 1974 con diversos grados de regularidad y éxito, pero ninguna resultó en una reunificación total. El 15 de noviembre de 1983, el Norte turcochipriota declaró su independencia y la formación de la República Turca del Norte de Chipre (TRNC), que ha sido reconocida únicamente por Turquía. Ambas partes piden públicamente la resolución de las diferencias entre comunidades y la creación de un nuevo sistema federal de gobierno.

Después de las elecciones presidenciales de 1998, Klerides intentó formar un gobierno de unidad nacional, incluyendo a seis ministros de Klerides' Partido Rally Democrático, dos ministros del socialista EDEK, tres del Partido Demócrata (que rompieron filas con el líder del partido Spyros Kyprianou) y uno de los Demócratas Unidos. Sin embargo, no se logró un gobierno de unidad nacional debido a que el izquierdista AKEL y el centrista Partido Demócrata rechazaron la oferta y prefirieron seguir siendo partidos de oposición.

Reunificación, Plan Annan y entrada en la UE

Los resultados de las primeras negociaciones entre los políticos grecochipriotas y turcochipriotas dieron como resultado un amplio acuerdo de principio para la reunificación como una federación bicameral y bizonal con territorio asignado a las comunidades grecochipriota y turcochipriota dentro de una isla unida. Sin embargo, nunca se llegó a un acuerdo sobre los detalles más finos, y las dos partes a menudo llegaron a un punto muerto sobre los siguientes puntos, entre otros:

La parte grecochipriota:

• to took a strong line on the right of return for refugees to properties vacated in the 1974 displacement of Cypriots on both sides, which was based on both UN Resolutions and decisions of the European Court of Human Rights;
• a) Tomó una opinión atroz de cualquier propuesta que no permitiera la repatriación de colonos turcos del continente que habían emigrado a Chipre desde 1974; y
• apoyó a un gobierno central más fuerte.

La parte turcochipriota:

• favoreció a un gobierno central débil que presidía sobre dos estados soberanos en asociación voluntaria, un legado de temores anteriores a la dominación por la mayoría de los grecochipriotas; y
• contra los planes de desmilitarización, citando preocupaciones de seguridad.

Las continuas dificultades para encontrar un acuerdo presentaban un obstáculo potencial para la entrada chipriota en la Unión Europea, que el gobierno había solicitado en 1997. Las conversaciones patrocinadas por la ONU entre los líderes grecochipriotas y turcochipriotas, Glafkos Klerides y Rauf Denktaş, continuaron. intensamente en 2002, pero sin resolución. En diciembre de 2002, la UE invitó formalmente a Chipre a unirse en 2004, insistiendo en que la membresía de la UE se aplicaría a toda la isla y esperando que proporcionara un incentivo significativo para la reunificación como resultado de las conversaciones en curso. Sin embargo, semanas antes de la fecha límite de la ONU, Klerides fue derrotado en las elecciones presidenciales por el candidato de centro Tassos Papadopoulos. Papadopoulos tenía reputación de ser un partidario de la reunificación y basaba su postura en el derecho internacional y los derechos humanos. A mediados de marzo, la ONU declaró que las conversaciones habían fracasado.

El 31 de marzo de 2004 se anunció un plan de las Naciones Unidas patrocinado por el secretario general Kofi Annan, basado en los avances logrados durante las conversaciones en Suiza y desarrollado por la ONU, que se presentó por primera vez a los civiles en ambos países. partes en referéndums separados el 24 de abril de 2004. La parte griega rechazó abrumadoramente el Plan Annan y la parte turca votó a favor.

Los federalistas comunitarios parecen apoyar la bi-zonalidad en su más fuerte

forma incluso a expensas de graves limitaciones a los derechos individuales. Para la coexistencia territorial de los chipriotas se requiere un esfuerzo mínimo comunidades, una característica especialmente importante para la comunidad turcochipriota formar una clara mayoría en su estado constituyente. Así, limitando el número de Griego-Cypriots en la unidad constitutiva turco-chipriota, y la prevención de utilizar sus derechos políticos en el norte, parece ser necesario

mecanismo territorial que asegure la bizonidad.

En mayo de 2004, Chipre ingresó a la UE, aún dividida, aunque en la práctica la membresía solo se aplica a la parte sur de la isla que está bajo el control de la República de Chipre. Sin embargo, en reconocimiento del apoyo de la comunidad turcochipriota a la reunificación, la UE dejó en claro que se alcanzarían concesiones comerciales para estimular el crecimiento económico en el norte y sigue comprometida con la reunificación en términos aceptables. Aunque se levantaron algunas restricciones comerciales en el norte para aliviar el aislamiento económico de los turcochipriotas, las negociaciones adicionales no han sido una prioridad. Ahora hay un enfoque en convencer a Turquía para que reconozca al gobierno de Chipre, un requisito para la admisión turca defendido con más fuerza por Chipre y Francia.

Constitución

La constitución del 16 de agosto de 1960 preveía compartir el poder entre los grecochipriotas y los turcochipriotas. Los esfuerzos para enmendar la constitución provocaron la lucha entre comunidades en 1963. Esta constitución todavía está en vigor, aunque no hay presencia turcochipriota en el gobierno chipriota.

Poder ejecutivo

El presidente, elegido por voto popular por un período de cinco años, es tanto el jefe de estado como el jefe de gobierno; el puesto de vicepresidente está actualmente vacante; según la constitución de 1960, el puesto está reservado para un turcochipriota. El Consejo de Ministros es designado conjuntamente por el presidente y el vicepresidente.

Actualmente hay once ministerios:

1. Ministry of Agriculture, Natural Resources and the Environment. Ministro: Costas Kadis
2. Ministerio de Energía, Comercio, Industria y Turismo. Ministro: Natasa Peilidou
3. Ministerio de Transporte, Comunicaciones y Obras. Ministro: Yiannis Karousos
4. Ministerio de Defensa. Ministro: Charalambos Petrides
5. Ministerio de Educación y Cultura. Ministro: Prodromos Prodromou
6. Ministerio de Finanzas. Constantinos Petrides
7. Ministerio de Relaciones Exteriores. Ministro: Nicos Christodoulides
8. Ministerio de Salud. Ministro: Michalis Hadjipantelas
9. Ministerio del Interior. Ministro: Nicos Nouris
10. Ministerio de Justicia y Orden Público. Ministro: Stefi Drakou
11. Ministry of Labour and Social Seguro: Zeta Aimilianidou

Poder legislativo

La Cámara de Representantes (Vouli Antiprosópon/Temsilciler Meclisi) tiene 59 miembros elegidos por un período de cinco años: 56 miembros grecochipriotas elegidos por representación proporcional y 3 miembros observadores que representan a los maronitas, católicos latinos y minorías armenias. Se asignan 24 escaños a la comunidad turca, pero actualmente están vacantes.

Partidos políticos y elecciones

Últimas elecciones

Presidenta

Parlamento

Partido		Votos	%	Asientos	+/
	Rally democrático	99.328	27.77	17	–1
	Progressive Party of Working People	79.913	22.34	15	–1
	Partido Democrático	40.395	11.29	9	0
	Frente Popular Nacional	24.255	6.78	4	+2
	Movimiento por la Democracia Social – Alianza de Ciudadanos	24,022	6.72	4	-2
	Democratic Front	21,832	6.10	4	Nuevo
	Movimiento de Ecologistas – Cooperación ciudadana	15,762	4.41	3	+ 1
	Ciudadanos activos – Movimiento de Cazadores de los Chipriotas	11712	3.27	0	Nuevo
	Cambio de generación	10.095	2.82	0	Nuevo
	Solidarity Movement	8.254	2.31	0	-3
	Famagusta para Chipre	5.596	1.56	0	Nuevo
	Awakening 2020	4.839	1.35	0	Nuevo
	Respiración popular	4,585	1.28	0	0
	Animal Party Cyprus	3593	1.00	0	0
	Patriotic Coalition	376	0.11	0	Nuevo
	Independents	3.155	0.88	0	0
Total		357,712	100.00	56	0
Votos válidos		357,712	97.57
Votos inválidos/negros		8.896	2.43
Total de votos		366,608	100.00
Los votantes registrados y el retiro		557,836	65.72
Fuente: Ministerio del Interior

Grupos de presión y líderes políticos

1. Sindicato de Trabajadores chipriotas (en adelante).
2. Union of Cypriots (ννωσις усскийπρίσν - Kıbrıslılar Birliği)
3. Federación Revolucionaria de Sindicatos (DEV-İŞ)
4. Pan-Cyprian Labour Federation or PEO (direct.Ε... ■αγκπιρα Εγατατκθ μοσπονδία)
5. Iniciativa Ciudadana de Eleftheria (ejecución)

Divisiones administrativas

6 distritos; Famagusta (Ammochostos), Kyrenia, Larnaca, Limassol (Lemesos), Nicosia (Lefkosia), Paphos; nota: las divisiones administrativas del área ocupada incluyen Kyrenia, todo menos una pequeña parte de Famagusta (Ammochostos) y pequeñas partes de Lefkosia (Nicosia) y Larnaca.

Exclaves y enclaves

Chipre tiene cuatro enclaves, todos en territorio que pertenece al área de base soberana británica de Dhekelia. Los dos primeros son los pueblos de Ormidhia y Xylotymvou. Además, está la central eléctrica de Dhekelia, que está dividida por una carretera británica en dos partes. La parte norte es un enclave, como los dos pueblos, mientras que la parte sur está situada junto al mar y por tanto no es un enclave —aunque no tiene aguas territoriales propias—.

La zona de amortiguamiento de la ONU que separa el territorio controlado por la administración turcochipriota del resto de Chipre choca con Dhekelia y vuelve a retomar desde su lado este, frente a Ayios Nikolaos (conectado con el resto de Dhekelia por un estrecho corredor de tierra). En ese sentido, la zona de amortiguamiento convierte la esquina sureste de la isla, el área de Paralimni, en un enclave de facto, aunque no de jure.