Política de Angola

El régimen político actual en Angola es el presidencialismo, en el que el Presidente de la República es también Jefe de Estado y de Gobierno; es asesorado por un Consejo de Ministros, que junto con el Presidente forman el poder ejecutivo nacional. El poder legislativo recae en los 220 parlamentarios elegidos para la Asamblea Nacional. El Presidente de la República, junto con el parlamento, nombra a la mayoría de los miembros de los dos órganos superiores del poder judicial, es decir, el Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo. El poder judicial sigue estando integrado por el Tribunal de Cuentas y el Tribunal Supremo Militar.

El gobierno angoleño se compone de tres ramas de gobierno: ejecutiva, legislativa y judicial. Durante décadas, el poder político se ha concentrado en la presidencia con el Movimiento Popular para la Liberación de Angola.

Historia

Desde la adopción de una nueva constitución en 2010, la política de Angola se lleva a cabo en el marco de una república presidencial, en la que el presidente de Angola es a la vez jefe de estado y de gobierno, y de un sistema multipartidista. El poder ejecutivo es ejercido por el gobierno. El poder legislativo reside en el presidente, el gobierno y el parlamento.

Angola pasó de un sistema marxista-leninista unipartidista gobernado por el Movimiento Popular para la Liberación de Angola (MPLA), vigente desde la independencia en 1975, a una democracia multipartidista basada en una nueva constitución adoptada en 1992. Ese mismo año se celebraron las primeras elecciones parlamentarias y presidenciales. El MPLA obtuvo la mayoría absoluta en las elecciones parlamentarias. En las elecciones presidenciales, el presidente José Eduardo dos Santos ganó la primera vuelta con más del 49% de los votos frente al 40% de Jonas Savimbi. Habría sido necesaria una segunda vuelta, pero nunca se llevó a cabo. La reanudación de la guerra civil inmediatamente después de las elecciones, que UNITA consideró fraudulentas, y el colapso del Protocolo de Lusaka crearon una situación dividida. Las nuevas instituciones democráticas funcionaron en cierta medida, en particular la Asamblea Nacional, con la participación activa de los diputados electos de la UNITA y del FNLA, mientras que José Eduardo dos Santos siguió ejerciendo sus funciones sin legitimación democrática. Sin embargo, las fuerzas armadas del MPLA (ahora las fuerzas armadas oficiales del estado angoleño) y de UNITA lucharon entre sí hasta que el líder de UNITA, Jonas Savimbi, murió en acción en 2002.

De 2002 a 2010, el sistema definido por la constitución de 1992 funcionó de manera relativamente normal. El poder ejecutivo del gobierno estaba compuesto por el Presidente, el Primer Ministro y el Consejo de Ministros. El Consejo de Ministros, integrado por todos los ministros y viceministros, se reunía periódicamente para discutir cuestiones de política. Los gobernadores de las 18 provincias fueron designados por el presidente y sirvieron a su discreción. La Ley Constitucional de 1992 estableció las líneas generales de la estructura del gobierno y los derechos y deberes de los ciudadanos. El sistema legal se basaba en el derecho portugués y consuetudinario, pero era débil y estaba fragmentado. Los tribunales operaron en solo 12 de más de 140 municipios. Una Corte Suprema sirvió como tribunal de apelación; nunca se constituyó un Tribunal Constitucional con poderes de revisión judicial a pesar de la autorización legal. En la práctica, el poder se concentró cada vez más en manos del presidente quien, con el apoyo de un personal cada vez mayor, controlaba en gran medida el parlamento, el gobierno y el poder judicial.

La guerra civil de 26 años ha devastado las instituciones políticas y sociales del país. La ONU estima que hay 1,8 millones de desplazados internos (IDP), mientras que, en general, la cifra aceptada de personas afectadas por la guerra es de 4 millones. Las condiciones de vida diarias en todo el país y específicamente en Luanda (población de aproximadamente 6 millones) reflejan el colapso de la infraestructura administrativa así como de muchas instituciones sociales. La grave situación económica actual impide en gran medida cualquier apoyo gubernamental a las instituciones sociales. Los hospitales no tienen medicinas ni equipos básicos, las escuelas no tienen libros y los empleados públicos muchas veces carecen de los insumos básicos para su trabajo diario.

José Eduardo dos Santos renunció a la presidencia de Angola después de 38 años en 2017, siendo sucedido pacíficamente por João Lourenço, Santos' sucesor elegido. Sin embargo, el presidente João Lourenço inició una campaña contra la corrupción de la era dos Santos. En noviembre de 2017, Isabel dos Santos, la multimillonaria hija del expresidente José Eduardo dos Santos, fue despedida de su cargo al frente de la petrolera estatal del país, Sonangol. En agosto de 2020, José Filomeno dos Santos, hijo del expresidente de Angola, fue condenado a cinco años de cárcel por fraude y corrupción.

En agosto de 2022, el partido gobernante, MPLA, obtuvo otra mayoría absoluta y el presidente Joao Lourenco ganó un segundo mandato de cinco años en las elecciones. Sin embargo, la elección fue la más reñida en la historia de Angola.

Poder ejecutivo

La constitución de 2010 otorga al presidente un poder casi absoluto. Las elecciones para la Asamblea Nacional se llevarán a cabo cada cinco años, y el Presidente es automáticamente el líder del partido o coalición ganadora. Corresponde al presidente nombrar (y destituir) a todos los siguientes:

• Los miembros del gobierno (ministros estatales, ministros, secretarios estatales y viceministros);
• Los miembros del Tribunal Constitucional;
• Los miembros del Tribunal Supremo;
• Los miembros de la Corte de Auditores;
• Los miembros del Tribunal Supremo Militar;
• The Governor and Vice-Governors of the Nacional Angolan Bank;
• The General-Attorney, the Vice-General-Attorneys and their deputies (as well as the military homologous);
• Los gobernadores de las provincias;
• Los miembros del Consejo de la República;
• Los miembros del Consejo de Seguridad Nacional;
• Los miembros de los Consejos Superiores de la Magistratura;
• El Jefe General de las Fuerzas Armadas y su adjunto;
• Todos los demás puestos de mando en el ejército;
• The Police General Commander, and the 2nd in command;
• Todos los demás puestos de mando de la policía;
• Los jefes y directores de los órganos de inteligencia y seguridad.

El presidente también tiene una variedad de poderes, como definir la política del país. Aunque no le corresponde a él hacer las leyes (solo promulgarlas y hacer edictos), el Presidente es el líder del partido ganador. El único "relevante" El cargo que no es designado directamente por el Presidente es el de Vicepresidente, que es el segundo del partido ganador.

José Eduardo dos Santos renunció a la presidencia de Angola después de 38 años en 2017, siendo sucedido pacíficamente por João Lourenço, Santos' sucesor elegido.

Poder legislativo

La Asamblea Nacional (Assembleia Nacional) tiene 223 miembros, elegidos por un período de cuatro años, 130 miembros por representación proporcional, 90 miembros en distritos provinciales y 3 miembros para representar a los angoleños en el exterior. Las elecciones generales de 1997 fueron reprogramadas para el 5 de septiembre de 2008. El partido gobernante MPLA ganó el 82% (191 escaños en la Asamblea Nacional) y el principal partido de oposición ganó solo el 10% (16 escaños). Sin embargo, las elecciones han sido descritas como parcialmente libres pero ciertamente no justas. Un Libro Blanco sobre las elecciones de 2008 enumera todas las irregularidades que rodearon las elecciones parlamentarias de 2008.

Partidos políticos y elecciones

Poder judicial

Los jueces de la Corte Suprema (o "Tribunal da Relacao") de la Corte Suprema son designados por el presidente. El Tribunal Constitucional, con el poder de revisión judicial, consta de 11 jueces. Cuatro son designados por el Presidente, cuatro por la Asamblea Nacional, dos por el Consejo Superior de la Judicatura y uno elegido por el público.

Divisiones administrativas

Angola tiene dieciocho provincias: Bengo, Benguela, Bie, Cabinda, Cuando Cubango, Cuanza Norte, Cuanza Sul, Cunene, Huambo, Huila, Luanda, Lunda Norte, Lunda Sul, Malanje, Moxico, Namibe, Uige, Zaire

Grupos de presión y líderes políticos

Frente por la Liberación del Enclave de Cabinda o FLEC (Henrique N'zita Tiago; António Bento Bembe)

• nota: El FLEC está librando una lucha armada a pequeña escala, altamente faccionalizada por la independencia de la provincia de Cabinda

Participación de organizaciones internacionales

Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico, BAfD, CEEAC, Comisión Económica de las Naciones Unidas para África, FAO, Grupo de los 77, OIEA, BIRF, OACI, Corte Penal Internacional (signatario), CIOSL, Cruz Roja y Media Luna Roja Internacionales Movimiento, Asociación Internacional de Fomento, FIDA, IFC, IFRCS, Organización Internacional del Trabajo, Fondo Monetario Internacional, Organización Marítima Internacional, Interpol, COI, Organización Internacional para las Migraciones, ISO (corresponsal), UIT, Consejo de Países No Alineados (temporal), UNCTAD, UNESCO, ONUDI, UPU, Organización Mundial de Aduanas, Federación Mundial de Sindicatos, OMS, OMPI, OMM, OMC, WTrO