Política arriesgada
Brinkmanship (o brinkmanship) es la práctica de tratar de lograr un resultado ventajoso empujando eventos peligrosos al borde de un conflicto activo. La maniobra de empujar una situación con el oponente al borde tiene éxito al obligar al oponente a retroceder y hacer concesiones en lugar de arriesgarse a involucrarse en un conflicto que ya no sería beneficioso para ninguna de las partes. Eso podría lograrse a través de maniobras diplomáticas, creando la impresión de que uno está dispuesto a utilizar métodos extremos en lugar de ceder. La táctica ocurre en la política internacional, la política exterior, las relaciones laborales, la estrategia militar contemporánea (al involucrar la amenaza de las armas nucleares), el terrorismo y los litigios de alto riesgo.
El término se asocia principalmente con John Foster Dulles, Secretario de Estado de EE. UU. de 1953 a 1956 durante la administración de Eisenhower. Dulles buscó disuadir la agresión de la Unión Soviética advirtiendo que el costo podría ser una represalia masiva contra los objetivos soviéticos.
Orígenes
Brinkmanship es la aparente escalada de amenazas para lograr los objetivos de uno. La palabra probablemente fue acuñada por el político estadounidense Adlai Stevenson en su crítica de la filosofía descrita como "ir al borde" durante una entrevista con el Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Foster Dulles, durante la administración de Eisenhower. En el artículo escrito en la revista Life por el corresponsal James R. Shepley, Dulles definió su política de política arriesgada en estos términos: "La capacidad de llegar al borde sin entrar en la guerra es el arte necesario". Durante la Guerra Fría, Estados Unidos la utilizó como política para obligar a la Unión Soviética a retroceder militarmente. Eventualmente, las amenazas involucradas pueden llegar a ser tan grandes que sean inmanejables, momento en el cual es probable que ambas partes retrocedan. Ese fue el caso durante la Guerra Fría, ya que la escalada de amenazas de guerra nuclear, si se llevaba a cabo, probablemente conduciría a la destrucción mutua asegurada (MAD).
El teórico de juegos pionero Thomas Schelling definió la política arriesgada como "manipular el riesgo compartido de guerra". control de eventos, lo que crea un grave riesgo de error de cálculo y escalada.
Amenazas creíbles
Para que la política arriesgada sea efectiva, ambas partes intensifican continuamente sus amenazas y acciones. Sin embargo, una amenaza es ineficaz a menos que sea creíble y, en algún momento, una parte agresiva puede tener que demostrar su compromiso con la acción.
La posibilidad de que las cosas se salgan de control a menudo se usa en sí misma como una herramienta de riesgo, ya que puede proporcionar credibilidad a una amenaza increíble. Durante la Guerra Fría, la Crisis de los Misiles en Cuba fue un ejemplo de los líderes opuestos, el presidente de los Estados Unidos, John F. Kennedy, y el primer ministro soviético, Nikita Khrushchev, que continuamente emitían advertencias cada vez más fuertes sobre intercambios nucleares inminentes sin necesariamente validar sus declaraciones. Thomas Schelling lo llamó "la amenaza que deja algo al azar".
Guerra Fría
La política arriesgada fue una táctica eficaz durante la Guerra Fría porque ninguna de las partes del conflicto podía contemplar la destrucción mutua asegurada en una guerra nuclear. La disuasión nuclear de ambos bandos amenazó con una destrucción masiva el uno al otro. En última instancia, la política arriesgada empeoró la relación entre los soviéticos y los estadounidenses.
Conceptualización
En el espectro de la Guerra Fría, el concepto de política arriesgada involucró a Occidente y la Unión Soviética usando tácticas de miedo e intimidación como estrategias para hacer retroceder al lado opuesto. Cada facción llevó al límite las situaciones de peligro, con la intención de hacer retroceder a la otra en materia de política internacional y política exterior y obtener concesiones. Sin embargo, en la Guerra Fría ambas partes se enfrentaron a consecuencias devastadoras ya que las amenazas de guerra nuclear eran inmanejables en cualquier situación.
Al intensificar las amenazas de guerra nuclear y las represalias masivas, ambas partes tuvieron que responder con más fuerza. El principio de la táctica era que ninguna de las partes preferiría ceder ante la otra, pero una de ellas simplemente tendría que ceder, o el resultado sería el peor posible para ambas.
El problema, sin embargo, era que ceder resultaría en ser etiquetado como el lado más débil. Durante la Guerra Fría, tanto los soviéticos como los estadounidenses tenían una reputación que mantener ante sus poblaciones y también ante sus países vecinos y aliados.
Eso hizo que la política arriesgada fuera completamente arriesgada, ya que si ninguno de los países se movía, la única forma de evitar la destrucción mutua asegurada era llegar a un compromiso. El filósofo, matemático e intelectual británico Bertrand Russell lo comparó con el juego de la gallina:
Desde que se puso de manifiesto el estancamiento nuclear, los gobiernos de Oriente y Occidente han adoptado la política que el Sr. Dulles llama "brinksmanship". Esta es una política adaptada de un deporte que, me dicen, es practicada por algunos degenerados juveniles. Este deporte se llama 'Chicken!'.
Contextualización
La Unión Soviética y Occidente estuvieron casi 50 años al borde de la guerra. Durante conflictos como la Crisis de los Misiles en Cuba, las tensiones aumentaron hasta el punto de que parecía que la Guerra Fría se convertiría en una verdadera guerra nuclear. La política arriesgada fue uno de los pasos previos al punto en que realmente estallaría la guerra.
En un conflicto entre dos naciones que eran tan opuestas ideológicamente, las políticas drásticas como la política arriesgada parecían ser la única forma de llegar a un acuerdo. Tanto los estadounidenses como los soviéticos mantuvieron políticas estrictas de no responder inmediatamente a las amenazas militares. Sin embargo, al hacer cada vez más probable la posibilidad de una guerra, ambas naciones pudieron lograr un progreso significativo en las discusiones y la paz.
El 'nuevo look' de Eisenhower política
La política New Look del presidente de EE. UU., Dwight D. Eisenhower, volvió a la noción anterior de que se podía contener a la Unión Soviética si se suponía que el primer ministro soviético, Nikita Khrushchev, todavía buscaba expandir aún más la influencia soviética. Se suponía que la táctica aislaría a la Unión Soviética para que el comunismo no se extendiera sino que colapsara sobre sí mismo.
Para hacer cumplir la táctica, los estadounidenses hicieron alianzas con muchos países que se consideraban vulnerables a los soviéticos. esfera de influencia. Ahora se sabía que los soviéticos tenían armas nucleares y, por lo tanto, ambas superpotencias estaban en un campo de juego más equitativo. Para combatir este problema, Eisenhower amenazó con utilizar todo el arsenal estadounidense si los soviéticos tomaban medidas ofensivas.
Ese fue un movimiento audaz, ya que estableció que había mucho en juego, ya que la acción podría causar una destrucción masiva para ambos bandos. La amenaza provocó un aumento y una acumulación de tensión, sin que ninguna de las partes quisiera apretar el gatillo contra la otra por temor a la reacción de la otra parte.
La respuesta flexible de Kennedy
La respuesta flexible fue una estrategia de defensa ejecutada por el presidente de los EE. UU. John F. Kennedy en 1961. Su objetivo era abordar el escepticismo que la administración Kennedy tenía hacia el New Look de Eisenhower: específicamente su política de represalias masivas. La respuesta flexible requería disuasión mutua a nivel táctico, estratégico y convencional y otorgar a los Estados Unidos la capacidad de responder a la agresión en todo el espectro de la guerra convencional simétrica y la guerra nuclear.
La respuesta flexible requería la presencia continua de fuerzas convencionales sustanciales. Las fuerzas debían servir tanto para disuadir como para luchar en guerras limitadas. Kennedy esperaba disuadir todas las guerras, independientemente de su naturaleza. Aunque Eisenhower y Dulles querían lograr objetivos similares a los de Kennedy, ambos estaban más preocupados por el costo. Para evitar tanto la escalada como la humillación, Kennedy resaltó la importancia de una flexibilidad adecuada y no tuvo en cuenta el costo. Antes de la guerra nuclear, Kennedy deseaba aumentar la gama de opciones disponibles. También creía que los aliados europeos deberían contribuir más a su propia defensa. Fundamentalmente, la noción de respuesta flexible era 'aumentar la capacidad de limitar la respuesta a las armas no nucleares'.
Prácticas y efectos de la Guerra Fría
Guerra de Corea (1950-1953)
La Guerra de Corea fue un conflicto militar entre Corea del Sur y Corea del Norte que comenzó el 25 de junio de 1950. Aunque las hostilidades armadas terminaron con el Acuerdo de Armisticio de Corea el 27 de julio de 1953, el alto el fuego no era un tratado bajo el derecho internacional y por lo que permanece un estado técnico de guerra. Estados Unidos lideró la coalición de la ONU que apoyó a Corea del Sur, mientras que la Unión Soviética y la República Popular China apoyaron a Corea del Norte. La Guerra de Corea fue el primer conflicto armado y guerra de poder de la Guerra Fría y aumentó las tensiones entre Occidente y Oriente. En septiembre de 1949, los soviéticos probaron su primera bomba atómica, lo que hizo virtualmente imposible una guerra limitada.
Los temores al comunismo habían aumentado después del segundo susto rojo, encabezado por el senador estadounidense de Wisconsin, Joseph McCarthy, que pedía indirectamente una política para limitar la amenaza comunista: NSC 68. De acuerdo con NSC 68, un informe que afirmaba que todas las actividades comunistas estaban controladas por soviéticos. el primer ministro Joseph Stalin, y pidió ayuda militar y económica a cualquier país que se considerara resistente a las amenazas comunistas, los estadounidenses enviaron tropas a Corea del Sur después de que Corea del Norte la invadiera el 25 de junio de 1950. Eso contradecía el informe, ya que el Estados Unidos estaba una vez más en guerra (el informe afirmaba que Estados Unidos debería evitar la guerra), pero el presidente estadounidense, Harry S. Truman, temía un efecto dominó y quería evitar la expansión del comunismo:
Si decepcionamos a Corea, los soviéticos seguirán yendo y tragando un pedazo de Asia tras otro... Si dejáramos ir a Asia, el Cercano Oriente se colapsaría y no sabríamos qué pasaría en Europa... Corea es como la Grecia del Lejano Oriente. Si somos lo suficientemente duro ahora, si nos enfrentamos a ellos como lo hicimos en Grecia hace tres años, no tomarán más pasos.
Los soviéticos boicotearon el Consejo de Seguridad de la ONU porque los estadounidenses habían rechazado la entrada de la República Popular China en las Naciones Unidas. La ONU, con el apoyo de Estados Unidos, aprobó libremente una resolución solicitando una acción militar contra Corea del Norte. Dirigidas por el general Douglas MacArthur, las fuerzas de la ONU llegaron junto con las fuerzas de los EE. UU. el 1 de julio de 1950. Truman creía que la amenaza atómica de Corea del Norte era "una amenaza basada en planes de contingencia para usar la bomba, en lugar de un paso en falso". tantos asumen que es & # 34; y por lo tanto no utilizó la política arriesgada sino que también optó continuamente por la guerra limitada. Sus creencias en el alto el fuego y el mantenimiento de la paz entre el Norte y el Sur fueron motivo de un gran conflicto con MacArthur, que buscaba la guerra total. MacArthur creía que Estados Unidos debería aprovechar la oportunidad para acabar con el comunismo de forma permanente antes de que se fortaleciera mediante el uso de todas sus armas, como convertir la guerra en una guerra nuclear. MacArthur fue despedido como resultado de su continuo desafío a Truman y otros superiores el 11 de abril de 1951, luego de que envió un ultimátum al ejército chino sin el consentimiento de Truman.
Como señaló el historiador Bruce Cumings, la Guerra de Corea intensificó la Guerra Fría y acercó a ambas naciones a una guerra nuclear. Estados Unidos quería asegurarse de que las Naciones Unidas tuvieran éxito, a diferencia de la Liga de las Naciones, y quería mostrar su poder al mundo y mostrar que aún podía dominar la amenaza comunista, que ahora también estaba presente en Asia. De manera similar, la Unión Soviética quería demostrar su fuerza militar recién construida a los Estados Unidos.
Crisis de Berlín
Entre 1950 y 1961, "el flujo de refugiados continuó a un ritmo de 100.000 a 200.000 al año" con personas que se mudan del este al oeste. Las condiciones económicas eran mejores en Berlín Occidental que en Berlín Oriental y, por lo tanto, atrajeron a más trabajadores jóvenes.
Tratando de encontrar una manera de evitar que la gente se mudara, el presidente de Alemania Oriental, Walter Ulbricht, presionó a la Unión Soviética para que ayudara con Berlín y la emigración. Jruschov quería que los aliados occidentales abandonaran Berlín o firmaran un tratado de paz por separado con Alemania Oriental. Temía que Alemania Occidental abrumaría económica y políticamente a Alemania Oriental y, a su vez, socavaría el Pacto de Varsovia, que dominaba la Unión Soviética.
El 10 de noviembre de 1958, Jruschov pronunció un discurso en el que exigió que las potencias occidentales se retiraran de Berlín Occidental en un plazo de seis meses. Además, Jruschov declaró que Alemania Oriental tomaría el control de todas las líneas de comunicación y, por lo tanto, solo se podría acceder a Berlín Occidental con el permiso de Alemania Oriental. Interpretando el discurso de Jruschov como un ultimátum, Estados Unidos, Francia y el Reino Unido declinaron y dijeron que permanecerían en Berlín Occidental.
En 1959, las cuatro grandes potencias celebraron una conferencia en Ginebra en la que los ministros de Asuntos Exteriores intentaron negociar un acuerdo sobre Berlín. Sin embargo, la conferencia no hizo mucho más que abrir conversaciones entre la Unión Soviética y Estados Unidos. Los soviéticos querían que las potencias occidentales salieran de Berlín Occidental en un intento por reunificar Berlín. Estados Unidos se negó a renunciar a Berlín Occidental. En 1961, Jruschov se reunió con Kennedy y continuaron resolviendo el problema de Berlín. Nuevamente, Jruschov envió un ultimátum a los Estados Unidos, pidiéndoles que abandonaran Berlín Occidental. Como resultado, Kennedy aumentó los gastos militares y de defensa.
El 13 de agosto de 1961, Ulbricht ordenó el uso de alambre de púas entre el este y el oeste de Berlín. El alambre de púas se cambió más tarde por paredes de cemento. Esto impedía el movimiento entre los dos lados. La división entre los dos Berlín se conoció como el Muro de Berlín. Estados Unidos condenó enérgicamente el Muro de Berlín y respondió colocando tropas en el lado de Alemania Occidental. Las acciones fueron seguidas por la Unión Soviética, que colocó sus tropas y tanques en el lado de Alemania Oriental. Eso llevó a la imagen icónica de los tanques uno frente al otro en 'Checkpoint Charlie'. que simbolizaba la división de las partes oriental y occidental de Alemania.
Cualquier acción tomada por cualquiera de los bandos tenía la posibilidad de resultar en una guerra nuclear entre los soviéticos y los estadounidenses. Como resultado, en el verano de 1961, Kennedy se reunió con Jruschov en Viena para tratar de encontrar una solución al problema de Berlín. Kennedy sugirió a Jruschov que retirara las tropas soviéticas, y luego se retirarían las tropas estadounidenses. Sin embargo, no se encontró ninguna solución ya que ninguna de las partes estaba dispuesta a hacer concesiones. La conferencia terminó con Jruschov dando otro ultimátum a Estados Unidos que le dio seis meses para salir de Berlín. Como resultado, Kennedy se negó a dar marcha atrás y, en cambio, se preparó para una acción militar, lo que llevó a una mayor escalada militar por parte de Jruschov.
Crisis de los misiles en Cuba
Un excelente ejemplo de política arriesgada durante la Guerra Fría fue la crisis de los misiles en Cuba (1962), un conflicto de 13 días entre Estados Unidos, la Unión Soviética y Cuba. Ambas superpotencias estaban armadas con armas nucleares y practicaron el riesgo durante el conflicto. La Crisis de los Misiles en Cuba no solo fue lo más cerca que estuvieron los estadounidenses y los soviéticos de un conflicto armado, sino también lo "más cerca que estuvo el mundo de una guerra nuclear [a gran escala]".
La crisis fue causada por la colocación de armas nucleares soviéticas en Cuba, una isla que estaba dentro de la esfera de influencia y distancia de lanzamiento de EE.UU. Podría decirse que fue un acto arriesgado de los soviéticos para intimidar a los EE. UU. con armas dentro de la región. Estados Unidos respondió a la presencia de las armas bloqueando a Cuba. El bloqueo cubano también fue un acto arriesgado ya que los estadounidenses, en lugar de sucumbir a la presión de los soviéticos, decidieron ver cómo reaccionarían los soviéticos cuando los estadounidenses impidieran que sus barcos ingresaran a Cuba.
Carrera armamentista
Estados Unidos estaba construyendo sus misiles, con el presidente Eisenhower emitiendo la Ley de Educación de Defensa Nacional en 1958, un intento de cerrar la brecha de misiles con los soviéticos. Le dio fondos a EE.UU. escuelas para comenzar a investigar más para que el ejército de EE. UU. pueda ponerse al día con la tecnología soviética. Eisenhower también inició la NASA desde NACA, varios laboratorios de investigación y partes de la Agencia de Misiles Balísticos del Ejército: consulte Creación de la NASA.
Consecuencias de la crisis de los misiles en Cuba
Distensión
La distensión fue esencialmente un apaciguamiento de las aguas entre los estadounidenses y los soviéticos. Fue iniciado por el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, y su asesor de seguridad nacional, Henry Kissinger. Continuó hasta 1980 y el comienzo de la segunda fase de la Guerra Fría. Se centró en una profundización filosófica de la política exterior estadounidense para ajustarse al cambiante orden internacional, a diferencia de las administraciones de Kennedy y Johnson, que habían sido demasiado obstinadas en su búsqueda de la victoria en Vietnam. Ese alejamiento de centrarse únicamente en la acumulación militar anunció 12 años en los que el mundo experimentó una especie de paz por la disminución de las tensiones entre los estadounidenses y los soviéticos.
Ronald Reagan y el fin de la Guerra Fría
Ronald Reagan asumió como presidente de los Estados Unidos el 20 de enero de 1981. Su idea de las relaciones nucleares fue, desde el principio, muy diferente del objetivo de estabilidad de la distensión. De hecho, puso fin al acuerdo previamente aceptado de destrucción mutua asegurada al aumentar casi de inmediato el ritmo de acumulación de armas estadounidenses a un ritmo sin precedentes. Además de la acumulación de armas convencionales, se mejoró la tecnología militar. Con la introducción del bombardero furtivo y la bomba de neutrones, EE. UU. nuevamente comenzó a alejarse de la Unión Soviética. La más fundamental de ellas fue la Iniciativa de Defensa Estratégica, más tarde llamada 'Star Wars'. debido a su improbabilidad, que simultáneamente llevó a los estadounidenses al borde de la guerra contra los soviéticos, ya que el SDI anuló la idea de MAD, y también indujo conversaciones sobre armas entre Reagan y Mikhail Gorbachev, líder soviético.
Crisis nuclear de Corea del Norte
La crisis nuclear de Corea del Norte de 2017-2018 se ha descrito como una representación de la política arriesgada entre el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y el líder de Corea del Norte, Kim Jong-Un. La crisis nuclear fue seguida por un proceso de paz, que tuvo resultados mixtos.