Policía Nacional Afgana

La Policía Nacional Afgana (ANP; pastún: د افغانستان ملي پولیس; dari: پولیس ملی افغانستان), también conocida como la Policía Afgana, es la fuerza policial nacional del Emirato Islámico de Afganistán y actúa como una única agencia policial en todo el país. El primer agente de policía en Afganistán se llamó Policía Amrit Singh. La Policía Fronteriza Afgana, que tenía estaciones a lo largo de la frontera nacional y en los principales aeropuertos, era un componente separado de la fuerza. El ANP está bajo la responsabilidad del Ministerio del Interior en Kabul, Afganistán, y está dirigido por Sirajuddin Haqqani. Contaba con casi 200.000 miembros en abril de 2023. Si bien el GDI también formó parte de la policía secreta del Emirato Islámico de Afganistán tras la caída de Kabul en agosto de 2021, el GCPSU y las fuerzas especiales de policía.La policía afgana tiene sus orígenes a principios del siglo XVIII, cuando se estableció la dinastía Hotak en Kandahar, seguida del ascenso al poder de Ahmad Shah Durrani. Se convirtió en una fuerza organizada y sólida después de 1880, cuando el emir Abdur Rahman Khan estableció relaciones diplomáticas con la India británica. En la década de 1980, comenzó a recibir entrenamiento y equipo de la antigua Unión Soviética.Durante la presidencia de Hamid Karzai, varias agencias gubernamentales de Estados Unidos, así como la Bundespolizei (BPOL) de Alemania y la Policía del Ministerio de Defensa del Reino Unido, comenzaron a impartir capacitación. En 2007, la misión liderada por la UE (EUPOL Afganistán) dirigía la policía civil en Kabul, mientras que Estados Unidos comenzó a establecer programas de capacitación en todas las provincias de Afganistán. La policía afgana ha recibido entrenamiento básico de las fuerzas de la OTAN lideradas por Estados Unidos. Tras la caída de Kabul en agosto de 2021, la policía afgana se reorganizó y militantes talibanes, incluidos miembros de la policía secreta del Emirato Islámico de Afganistán, se integraron en sus filas.

La fuerza policial nacional de Afganistán tiene sus orígenes en los imperios Hotak y Durrani a principios del siglo XVIII, que tenían jurisdicción sobre partes de los países vecinos hasta que se estableció la Línea Durand en 1893 entre Mortimer Durand de la India Británica y Abdur Rahman Khan de Afganistán.En la década de 1950, un grupo de oficiales del ejército fue reasignado a las fuerzas policiales para desarrollar un nuevo cuadro y modernizar la organización policial. A principios de la década de 1960, seis de los mejores estudiantes de policía de la academia de policía de Kabul fueron enviados a Múnich, Alemania, para obtener su maestría en criminología y trabajo policial. Entre ellos se encontraban Abdul Latif Wared, Farouq Barakzai, Farouq Yaqobi, Assadullah Ahmadzai, Sidique Wahidi, Saadullah Yusufi y algunos otros.

La fuerza policial afgana se mantuvo fuerte durante la ocupación soviética de la década de 1980, y Alemania Occidental construyó una academia de policía en Kabul en 1989. La fuerza policial comenzó a desintegrarse durante la Batalla de Kabul, que duró de 1992 a 1996, y la academia construida por los alemanes también cerró. En ese momento, el país se sumió en una guerra civil y luego quedó bajo el yugo del gobierno talibán.

Tras el colapso del gobierno talibán a finales de 2001, la nación apenas contaba con un departamento de policía funcional, ya que milicias armadas privadas de caudillos militares llenaron rápidamente el vacío dejado por la falta de un gobierno central. El Ministerio del Interior de Kabul, bajo el nuevo gobierno de Karzai en la República Islámica de Afganistán, ejerció escaso control sobre las estructuras policiales provinciales y fue incapaz de asegurar eficazmente las provincias remotas. La mayoría de estos problemas comenzaron tras la caída del gobierno de Mohammad Najibullah, respaldado por la Unión Soviética, en 1992, y el país entró en una guerra civil. De 1978 a 1992, la policía afgana ejerció un firme control sobre el país, en gran medida gracias a la Unión Soviética y a otros factores relacionados con la República Democrática de Afganistán o la guerra soviética en el país. Tradicionalmente, los agentes de policía estaban mal pagados, eran reclutados o conscriptos entre las clases más pobres de la sociedad y, con frecuencia, eran despreciados por las comunidades a las que servían. Para agravar estos factores, más de dos décadas de disturbios también resultaron en una tasa de analfabetismo estimada, de forma conservadora, en más del 70% entre los reclutas de la policía.Si bien los esfuerzos iniciales habían capacitado a 35.000 oficiales en escuelas de reclutamiento básico durante 2003 y 2004, esta capacitación fue insuficiente para fortalecer las estructuras y los altos mandos necesarios para crear una fuerza policial eficaz. Alemania, como nación líder en materia policial según el Acuerdo de Bonn II, concentró sus esfuerzos en establecer la Academia de Policía de Kabul y elaboró el plan a largo plazo para la reestructuración de los servicios policiales. Salvo en la provincia de Kunduz, que contaba con un Equipo de Reconstrucción Provincial (PRT), el programa alemán tuvo un alcance limitado en las provincias. Dado que la actividad de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley (INL) del Departamento de Estado de EE. UU. en ese momento era limitada en recursos y alcance, los Departamentos de Defensa y de Estado de EE. UU., en 2005, decidieron transferir la implementación del programa de capacitación y equipamiento policial a la Oficina de Cooperación en Seguridad para Afganistán (OSC-A), bajo la autoridad del Comandante General del Comando de Fuerzas Combinadas (CFC-A). En 2006, el OSC-A se convirtió en el Comando Combinado de Transición de Seguridad de Afganistán (CSTC-A), manteniendo la misión del OSC-A.

Los cambios de 2005 impulsaron la implementación de importantes programas de reforma, en particular la reforma de los niveles superiores de personal del Ministerio del Interior, la asignación de mentores policiales en todo el país, aumentos salariales sustanciales en el plan salarial policial y una inminente reestructuración completa del sistema de nóminas policiales. También se llevó a cabo una reevaluación nacional de las necesidades de infraestructura y equipo, seguida de la distribución de armas, municiones, vehículos y mobiliario de oficina y dormitorios de suma importancia. Si bien se han logrado avances en materia de infraestructura, equipo y distribución de nóminas, estos programas tardarán en materializarse.

A finales de la década de 2000, el número de oficiales de la ANP asesinados en acto de servicio aumentó drásticamente, con más de 1600 entre 2008 y 2009. Para 2012, las autoridades afganas estimaron que unos 200 policías morían en acto de servicio cada mes.Mientras tanto, miembros de la ANP han sido acusados de masacres y corrupción. En 2012, un ANP de Paktia y dos de Logar fueron arrestados por secuestrar niños. La policía confesó el crimen, mientras que uno de los jóvenes secuestrados declaró: "Recibí una llamada de los policías, que se presentaron como amigos. Me ofrecieron llevarme. Perdí el conocimiento después de que me arrastraran a un coche". En enero de 2013, un comandante de policía de la provincia de Uruzgan fue acusado de asesinar a 121 lugareños. Huyó a la provincia de Ghazni y las autoridades anunciaron que pronto lo arrestarían.A principios de 2012, el Ministerio del Interior proporcionó 300 vehículos blindados a la 1.ª brigada de policía fronteriza, estacionada en torno a la porosa Línea Durand, en la provincia de Nangarhar. El coronel Mohammad Ayub Hussainkhel, comandante de la 3.ª Brigada de Policía Fronteriza, declaró: «La policía fronteriza ahora es capaz de mantener una mayor seguridad en la Línea Durand y de prevenir la infiltración de militantes en la provincia desde Pakistán». En febrero de 2012, Estados Unidos prometió apoyar al gobierno de Afganistán para proteger su soberanía y controlar eficazmente sus fronteras. En una reunión celebrada en 2012 con la primera ministra danesa, Helle Thorning-Schmidt, en Chicago, el presidente estadounidense, Barack Obama, declaró: «Consultaremos no solo con Dinamarca, sino también con nuestros demás aliados para garantizar una transición fluida y sostenida, en la que sigamos ayudando al gobierno afgano a defender su soberanía y controlar eficazmente sus fronteras». En abril de 2013, el Ministerio del Interior anunció una estrategia para fortalecer y profesionalizar la ANP con el apoyo de la comunidad internacional. Se trata de un plan decenal diseñado para que la ANP se acerque más a una fuerza policial con estándares occidentales.Tras la caída de Kabul en agosto de 2021, los talibanes, bajo el control del Emirato Islámico de Afganistán, establecieron la Dirección General de Inteligencia (DGI), una agencia de policía secreta y vigilancia de seguridad. La ANP se ha reorganizado tras la reafirmación de facto del control militar talibán sobre Afganistán.

La Policía Nacional Afgana, bajo el control de los talibanes, ha reformado además sus unidades especiales subordinadas al Comando General de Unidades Especiales de la Policía (GCPSU), bajo el control directo del Ministerio del Interior. Se conocen dos formaciones: una con base en Herat, la 555.ª Unidad Operativa, y la otra, la 333.ª Fuerza Especial o "Unidad Nacional".

La Policía Nacional Afgana (PNA) es una organización bajo el control y la responsabilidad del Ministerio del Interior afgano, junto con la Policía Antinarcóticos de Afganistán (PNAA) y el Departamento Antiterrorista. La PNA está compuesta por las siguientes subagencias:

1. Afghan Uniform Police
2. Policía de Seguridad Pública
3. Afghan Highway Police
4. Afghan Border Police
5. Criminal Investigation Departamento
6. Policía Local Afgana (ALP) Ahora parte de ANP

La Policía Uniformada Afgana (AUP) es la principal agencia civil encargada de hacer cumplir la ley en Afganistán. La ANP está dividida en cinco comandos regionales (norte, sur, este, oeste y centro). Otras fuerzas bajo su mando y control incluyen los departamentos locales de policía de tráfico y el departamento de bomberos.La Policía de Seguridad Pública (PSP) era una gendarmería responsable del orden público y la contrainsurgencia. La PSP se formó en marzo de 2018 a partir de una parte de la Policía Nacional Afgana del Orden Civil (ANCOP), de la ANP. La mayoría de esta se transfirió al Ejército Nacional Afgano para formar la Fuerza Nacional Afgana del Orden Civil (ANCOF).La Policía de Carreteras de Afganistán (AHP) era un subdepartamento de la policía nacional, actualmente disuelto y solo se especula sobre su regreso. Su principal responsabilidad era garantizar la seguridad vial y la protección general de la carretera de circunvalación, que conecta la mayoría de los principales centros de población de Afganistán. La mayor parte del personal, el equipo y las instalaciones que componen la policía de carreteras se reorganizaron bajo la policía uniformada.

La Policía Fronteriza Afgana (PAF) era responsable de proteger todas las fronteras con los países vecinos y los aeropuertos internacionales de Afganistán contra la entrada ilegal de personas y el contrabando. La PAF está dividida en seis zonas regionales, con sedes en Mazar-i-Sharif, Fayzabad, Jalalabad, Gardez, Kandahar y Herat. En enero de 2011, al menos 25 agentes del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) y de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de Estados Unidos impartían formación a la Policía Fronteriza Afgana. La secretaria de Seguridad Nacional, Janet Napolitano, declaró que la cifra podría alcanzar los 65 o más para finales de 2011. Napolitano visitó el cruce fronterizo de Torkham con Pakistán y se mostró satisfecha con los avances logrados. Las funciones específicas de la PAF incluían lo siguiente:

• Proporcionó patrullas de seguridad fronterizas dentro de una zona de seguridad que se extiende 55 km al territorio del Afganistán.
• Proporcionó servicios de inmigración / visa e investigó violaciones de inmigración.
• Establecimiento y mantenimiento de puestos fronterizos para incluir todos los aeropuertos internacionales del país.
• Proporcionó perímetro, construcción, aeronaves y seguridad de pasajeros de aeropuertos internacionales.
• Arrested and deported illegal persons.

El Departamento de Investigación Criminal (CID) cuenta con 4148 investigadores repartidos por todo el país, la mayoría en Kabul. Se encargan de la investigación, los procedimientos forenses en la escena del crimen, la documentación de los delitos y la asistencia a otras agencias, incluyendo la asistencia a través del laboratorio forense del Ministerio del Interior.Hay varios distritos policiales en todo Afganistán; por ejemplo, el Distrito Policial 9 abarca unos 24 km² del este de Kabul.

El Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos construyó casi 200 comisarías modernas para la Policía Nacional Afgana. Se informó que el costo total del proyecto superó los 600 millones de dólares estadounidenses, y se estima que cada comisaría costó alrededor de 6 millones de dólares.El principal centro de entrenamiento de la ANP en Kabul fue establecido por la misión policial alemana y ahora está dirigido por Estados Unidos.Se han establecido centros regionales de capacitación de la ANP en:

• Wardak (dirigido por la ISAF)
• Gardez (cabezada por EE.UU.)
• Kandahar (led by USA)
• Herat (dirigido por Italia)
• Mazar-e-Sharif (inicialmente dirigido por Alemania), entregado al control afgano el 1 de abril de 2012
• Khost (led by USA)

• Teniente General
• General de División
• Brigadier

• Coronel
• Teniente Coronel
• Major
• Capitán
• Primer teniente
• Segundo teniente

• Sargento
• Patrolman

Algunos rangos se conocen con varios nombres. Estas disparidades probablemente se deben a las diferentes traducciones del dari a los idiomas occidentales, así como a las diferentes interpretaciones de agencias inherentemente no relacionadas, como el ejército estadounidense y la policía alemana. El rol del "sargento", o suboficial, no está bien desarrollado y a menudo se pasa por alto debido al prestigio asociado a ser un oficial regular o comisionado (teniente o superior). Esta falta de énfasis en los rangos subordinados también ha dificultado la definición clara de los rangos, así como de sus funciones y responsabilidades.Los rangos de Tercer Teniente y Capitán Mayor se están eliminando gradualmente después de que el Ministerio del Interior llevara a cabo un proceso de Reforma de Rangos, en el que se eliminó un número desproporcionado de oficiales de alto rango dentro de la policía. Se cree que estos rangos sirvieron para distinguir y equilibrar mejor un cuerpo de mando con una alta jerarquía.

Segundo Patrolman	Soldado
Primer Patrolman	Soldado
Sargento	3rd Sergeant
Sargento	Segundo Sargento
Senior Sergeant	Primer Sargento

La formación original de la policía y las fuerzas de seguridad contaba con una abrumadora mayoría de personal de alto rango debido a la desorganización y la corrupción. No era raro encontrar a alguien con un rango superior, como teniente coronel, con cualificaciones mínimas o con escasas o nulas responsabilidades para un rango de tal envergadura. Fue un período de total mala gestión que permitió que se usaran sobornos y otras formas de influencia para obtener puestos prominentes en la policía nacional. Pronto se hizo evidente que la organización estaba sobrecargada y, por lo tanto, era ineficaz para llevar a cabo las tareas diarias que se esperaban de la policía. Además, muchos líderes del Ministerio del Interior eran culpables de violaciones de derechos humanos y otras formas de chantaje y corrupción. Era evidente la necesidad de reorganizar y reparar este ministerio quebrado.

En octubre de 2005, el Ministerio del Interior inició una iniciativa de reforma de rangos para renovar y reemplazar por completo su estructura y composición de liderazgo. Las fuerzas de las Naciones Unidas y la ISAF verificaron los antecedentes de todos los candidatos elegibles para impedir la admisión de líderes del Ministerio del Interior con antecedentes de violaciones de derechos humanos o corrupción. Simultáneamente con la reforma de rangos, también se implementó una reforma salarial para equiparar su salario con el de sus homólogos del Ejército Nacional Afgano, quienes habían recibido un salario superior desde su incorporación.A pesar de la reforma de rangos y salarios, sigue siendo muy común ver un número desproporcionado de oficiales de alto rango dentro de la policía. Aunque estos oficiales han sido "reformados" y su rango y salario se han ajustado a "sargento", por ejemplo, aún ostentan el rango de "capitán", o el que consideren apropiado, en un esfuerzo por conservar mayor autoridad. La corrupción, el soborno y la traición también siguen siendo muy comunes en la policía nacional.La corrupción generalizada en todos los niveles de la ANP ha sido durante mucho tiempo un problema importante para combatir la insurgencia talibán. En 2008, se informó que combatientes talibanes, tanto de alto como de bajo rango, lograron comprar rápidamente su liberación de la custodia policial con sobornos que oscilaban entre 100 y 10.000 dólares. También se reportaron casos de consumo de drogas, deserciones al Talibán y acoso sexual a mujeres policías dentro de la ANP.Debido al alto nivel de corrupción, el gobierno afgano comenzó a enviar al Ejército Nacional Afgano, relativamente incorrupto, a escenarios más delicados. En enero de 2013, Hakim Shujayee, comandante de la policía hazara de la provincia de Uruzgan, fue acusado por las autoridades superiores de asesinar a 121 lugareños. Huyó a la provincia de Ghazni y el ministro del Interior prometió detenerlo en breve.En febrero de 2010 se informó que la policía afgana es mayoritariamente analfabeta, aproximadamente el 17 % dio positivo en las pruebas de drogas ilegales y fue ampliamente acusada de exigir sobornos. Los intentos de construir una fuerza policial afgana creíble estaban fracasando gravemente, según funcionarios de la OTAN, lo que dificultaba la creación de una fuerza nacional competente.En agosto de 2022, se informó que el número total de efectivos de la Policía Nacional Afgana era de casi 200.000. Lo mismo se informó en abril de 2023. En 2011, se anunció que la fuerza alcanzaría los 160.000 efectivos para finales de 2014. En septiembre de 2013, se informó que la cifra era de 157.000.

El vehículo principal del ANP es la Ford Ranger (y las Ranger SORV) diésel de 4 puertas y tracción en las cuatro ruedas, proporcionada por miles de Estados Unidos. Otros vehículos incluyen Humvees, versiones diésel de las Nissan Frontier estadounidenses, camionetas Toyota Hilux importadas de Tailandia y Volkswagen Transporter T4/Eurovans, así como motocicletas Yamaha donadas por Japón. Vehículos más antiguos, como el todoterreno UAZ-469, se obtuvieron de la Unión Soviética.

• Pistola Makarov PM 9x18mm
• Smith & Wesson Sigma 9x19 pistola
• Fusil de asalto AMD 65 7,62 mm
• AKM 7.62mm rifle de asalto
• Vz. 58 rifle de asalto de 7,62 mm (ya no en servicio)
• GP-25 40mm lanzador de granada de disparo simple (acoplado a AKM)
• lanzagranadas propulsadas por cohetes RPG-7
• Escopeta Tokarev TX3 12 calibre

Los uniformes y chalecos antibalas a veces no combinan y están mal distribuidos. La mayoría del personal policial recibe al menos un uniforme, que intercambia por uniformes más abrigados o frescos según la temporada. Es común encontrar una variedad de uniformes azules, verdes y grises entre la policía debido a los diferentes fabricantes y al rápido crecimiento de la fuerza con la incorporación de muchos efectivos. Algunos policías han recurrido a la confección de sus propios uniformes. Los chalecos antibalas y los cascos rara vez se entregan a soldados individuales, y a menudo se entregan según sea necesario. La composición de este equipo varía desde equipo militar estadounidense, ruso y chino hasta equipo de terceros que ofrece poca o ninguna protección real. El gobierno afgano está elaborando planes para modernizar las armas y los uniformes. Normalmente, la insignia de la ANP se lleva en un hombro y la bandera de Afganistán en el otro.En agosto de 2010, se realizó un pedido de 2526 Humvees M1152A1 con kits de blindaje B2 para la Policía Nacional Afgana y el Ejército.

• Dirección General de Inteligencia (GDI) - Agencia Nacional de Inteligencia y Policía Secreta del Emirato Islámico de Afganistán con sede en Kabul
• Policía Local Afgana (ALP)
• Fuerzas de Seguridad Nacional Afganas
• Anillo de acero (Kabul)
• Sarandoy

• Guards, Coldstream (2016). 10 años en el Afganistán. UK: Coldstream Guards.

• Sitio oficial
• NATO Training Mission-Afghanistan
• Transición policial en el Afganistán Donald J. Planty y Robert M. Perito, USIP, febrero 2013.