Pobreza en Australia
Pobreza en Australia se ocupa de la incidencia de la pobreza relativa en Australia y su medición. La pobreza relativa de los ingresos se mide como porcentaje de la población que gana menos en comparación con el salario medio de la población trabajadora.
En 2020 el Consejo Australiano de Servicio Social publicó un informe en el que se indicaba que la pobreza relativa estaba creciendo en Australia, con un estimado de 3,2 millones de personas, o sea el 13,6% de la población, viviendo por debajo de un umbral de pobreza relativo internacionalmente aceptado del 50% de los ingresos medios de un país. También estimó que había 774.000 niños (17,7%) menores de 15 años en situación de pobreza relativa.
Definición de pobreza
La forma principal de medir la pobreza es establecer una línea de pobreza y luego determinar cuántas personas están por debajo de esta línea. Las líneas de pobreza pueden establecerse como líneas de pobreza absoluta o líneas de pobreza relativa. Australia no tiene un umbral de pobreza oficial, ni absoluto ni relativo. La serie de informes ACOSS/UNSW titulada Pobreza en Australia utiliza dos líneas de pobreza y también tiene en cuenta los costos de vivienda de las personas. Una línea de pobreza utilizada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y en este estudio, se refería a la mitad del ingreso medio para todos los hogares, es decir, el 50% del ingreso medio del hogar y el otro es el 60% del ingreso medio. ingreso.
Pobreza absoluta, pobreza extrema
Introducida por primera vez en 1990, la línea de pobreza en dólares por día medía la pobreza absoluta según los estándares de los países más pobres del mundo. El Banco Mundial definió el nuevo umbral internacional de pobreza en 1,27 dólares al día para 2005 (equivalente a 1 dólar al día a precios estadounidenses de 1996). pero recientemente se han actualizado a $1,25 y $2,50 por día. La pobreza absoluta, la pobreza extrema o la pobreza abyecta es “una condición caracterizada por una grave privación de las necesidades humanas básicas, incluidos alimentos, agua potable, instalaciones sanitarias, salud, vivienda, educación e información”. Depende no sólo de los ingresos sino también del acceso a los servicios."
El término "pobreza absoluta", cuando se utiliza de esta manera, suele ser sinónimo de "pobreza extrema": Robert McNamara, ex presidente del Banco Mundial, describió la pobreza absoluta o extrema como, "...una condición tan limitada por la desnutrición, el analfabetismo, las enfermedades, el entorno miserable, la alta mortalidad infantil y la baja esperanza de vida que está por debajo de cualquier definición razonable de decencia humana". Australia es una de las naciones más ricas del mundo. En su artículo publicado en Australian Policy Online, Robert Tanton señala que "si bien esta cantidad es apropiada para los países del tercer mundo, en Australia la cantidad necesaria para satisfacer estas necesidades básicas será naturalmente mucho mayor porque los precios de estas necesidades básicas son más alto."
Sin embargo, como la cantidad de riqueza necesaria para sobrevivir no es la misma en todos los lugares y períodos de tiempo, particularmente en los países altamente desarrollados donde pocas personas caerían por debajo de los umbrales de pobreza del Banco Mundial, los países a menudo desarrollan sus propios líneas nacionales de pobreza.
Pobreza relativa
La pobreza también se puede medir en términos relativos, donde la línea de pobreza se establece como una proporción del ingreso o riqueza promedio de la sociedad.
Hay muchas formas diferentes de calcular la pobreza relativa, lo que da como resultado diferentes niveles de pobreza, y los investigadores a menudo discuten sobre dónde se debe trazar la línea. Por ejemplo, un informe de la familia Smith y NATSEM (Centro Nacional de Modelización Social y Económica) del año 2000 indicó que 1 de cada 8 australianos se encuentra en situación de pobreza. El Centro de Estudios Independientes (CIS) sostiene que su investigación indica que la cifra es al menos 1 de cada 12 e incluso podría ser tan baja como 1 de cada 20. Esto se debe a que sus líneas de pobreza se determinaron de diferentes maneras:
- Los investigadores de la familia Smith "added up all the pay packets in Australia and divided them by the number of wage earners. Ese promedio se reduce a la mitad para encontrar la línea de pobreza" (el Significado).
- La CIS "escucha todos los paquetes de pago en orden descendente, encuentra el salario en el mismo medio de ese rango y luego las mitades que... apuestan para encontrar la línea de pobreza" (el Mediano). Esto da resultados muy diferentes.
El problema de estas medidas es que se centran exclusivamente en los ingresos. Pero la pobreza también se define a través de otros indicadores como la educación, la salud, el acceso a servicios e infraestructuras, la vulnerabilidad, la exclusión social, el acceso al capital social, etc.
El indicador más utilizado para tener en cuenta factores no relacionados con los ingresos es el Índice de Desarrollo Humano (IDH) compilado anualmente por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que combina medidas de ingresos, salud y educación. Para las economías avanzadas, se desarrolló el Índice de Pobreza Humana (IPH-2), que toma en consideración los niveles más altos de ingresos, salud y educación en estos países. Australia ocupa un lugar muy alto en estos índices globales.
En Australia se calculó un umbral de pobreza relativa para la investigación de pobreza de Henderson en 1973. Era de 62,70 dólares a la semana, que era el ingreso disponible necesario para cubrir las necesidades básicas de una familia de dos adultos y dos niños dependientes en ese momento. Este umbral de pobreza ha sido actualizado periódicamente por el Instituto de Melbourne según los aumentos de los ingresos medios; para una sola persona desempleada, era de 445,40 dólares por semana (incluidos los costos de vivienda) en marzo de 2020. En Australia, la pobreza de la OCDE equivaldría a un "ingreso disponible de menos de 358 dólares por semana para un adulto soltero (más alto para los más grandes). los hogares para tener en cuenta sus mayores costes).
Incidencia de la pobreza relativa en Australia
Línea de pobreza de 2001
Según la familia Smith en 2001:
- 13.0% de los australianos viven en la pobreza relativa (2.86)
- El 2,9% de los niños viven en una pobreza relativa.
- El 6,8% de las familias monoparentales viven en pobreza relativa.
Este informe destacó la relación entre pobreza y desempleo: los subempleados enfrentan mayores riesgos de pobreza, particularmente con la creciente precarización de la fuerza laboral.
Pobreza infantil
La tasa de pobreza infantil de Australia se sitúa en la mitad de la clasificación internacional. En 2007, el informe de UNICEF sobre la pobreza infantil en los países de la OCDE reveló que Australia tenía la decimocuarta tasa de pobreza infantil más alta.
La tasa de pobreza infantil se estima en 0,13 (menores de 17 años) según las estadísticas de la OCDE (utilizando el ingreso medio) de 2013 a 2017. Según ACOSS, los niños menores de 15 años tienen una tasa de pobreza del 17,3% , y los jóvenes de 15 a 24 años tienen una tasa del 13,9%. Sugieren que la alta tasa de pobreza está relacionada con la alta tasa de pobreza entre los adultos solteros (estimada en un 25%). Esto es alto en comparación con la tasa de pobreza nacional total del 12,8% según las estadísticas de la OCDE. El Centro Nacional de Modelos Sociales y Económicos (NATSEM) sugiere que otra razón de las altas tasas de pobreza infantil podría ser la falta de disponibilidad de viviendas asequibles para adultos de bajos ingresos. Descubrieron que al 39% de las familias con niños menores de 15 años se les presentaron hipotecas inasequibles, lo que sugiere que el aumento de los precios de las hipotecas en Australia puede estar aumentando la tasa de pobreza infantil.
Pobreza de las personas mayores
Según las estadísticas de la OCDE (utilizando el ingreso familiar medio), las tasas de pobreza de los ciudadanos mayores de 66 años son más del doble del promedio nacional: 0,257. Si se analiza comparativamente la tasa de pobreza de las personas mayores de Australia, Australia ocupa el puesto número 4 entre los países de la OCDE, ocho veces la clasificación más baja de 0,031 de Francia, los Países Bajos y Dinamarca. La tasa es más comparable a la de otras economías liberales, con Estados Unidos en 0,229 y el Reino Unido en 0,142. Aunque estas tasas de pobreza de las personas mayores son bajas, algunas fuentes indican que esto puede deberse a que en Australia la propiedad de vivienda es alta entre las personas mayores. Por ejemplo, la Encuesta de Ingresos y Vivienda 2009-2010 de la Oficina Australiana de Estadísticas indica que el 33% de los hogares son propietarios de sus viviendas sin hipoteca, mientras que el 36% son propietarios de una vivienda con hipoteca (es decir, s 21% de propietarios con hipoteca). Esto es relevante si lo comparamos con la propiedad de vivienda en Estados Unidos, donde el Washington Post estima que el 66% de los propietarios de viviendas estadounidenses tienen algún tipo de hipoteca. Las altas tasas de propiedad de viviendas y las bajas tasas hipotecarias de Australia pueden ser un factor que determina la riqueza de los ciudadanos mayores de 66 años, lo que no se refleja en la tasa de pobreza de las personas mayores.
Pobreza entre australianas indígenas
(feminine)En 2016, el 31% de los australianos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres vivían en hogares cuyos ingresos estaban por debajo del umbral de pobreza (utilizando el "50% del ingreso familiar disponible equivalente medio antes del umbral de pobreza de la vivienda"). A nivel nacional, las tasas de pobreza indígena en Australia disminuyeron lentamente durante la década 2006-2016, cayendo del 34% en 2006 al 33% en 2011 y al 31% en 2016. Sin embargo, existe una variación geográfica sustancial en las tasas y tendencias de la pobreza indígena, con tasas de pobreza siendo más bajo en las zonas más urbanas. En zonas muy remotas, donde las tasas de pobreza aumentaron entre 2006 y 2016, la tasa de pobreza indígena fue del 53% en 2016.
Historia de la pobreza en Australia
Siglo XX
En los años posteriores al final de la Segunda Guerra Mundial y durante el largo auge económico de la posguerra en Australia, se creía ampliamente que la introducción del Estado de bienestar junto con el surgimiento de la sociedad opulenta finalmente había poner fin a la pobreza en "el país afortunado". Sin embargo, entre mediados y finales de los años sesenta se produjo un "redescubrimiento" de la pobreza, ya que se descubrió que muchos australianos no habían podido compartir el auge económico de la posguerra.
Varios investigadores y organizaciones destacaron la persistencia de la pobreza en Australia. Según una académica en 1960, Helen Hughes, los trabajadores sociales estimaban que alrededor de un tercio del medio millón de viudas y pensionados ancianos e inválidos de Australia vivían en la pobreza. En 1959, otro académico llamado James Jupp escribió sobre el "décimo sumergido" de la población australiana quedó fuera de la prosperidad económica del país, incluidos los aborígenes, los habitantes de chozas, las esposas abandonadas, los inmigrantes desempleados, los habitantes de barrios marginales, los jubilados y los "desesperanzados". Los Consejos de Servicio Social de Victoria y Australia también llevaron a cabo investigaciones sobre el alcance de la pobreza en Australia, mientras que la agencia de bienestar eclesiástica, la Hermandad de San Lorenzo, llevó a cabo una serie de estudios sobre las necesidades de las familias de bajos ingresos. y pensionados.
En 1963, un profesor de la Universidad de Melbourne llamado Ray Brown estimó que el 5% de los australianos vivían en pobreza crónica, y artículos publicados en la revista radical "Dissent" por David Scott, Leon Glezer y Michael Keating llegando a conclusiones similares. En 1966, la conciencia popular sobre la pobreza se amplió aún más con la publicación de "The Hidden People" de John Stubb, donde estimaba que medio millón de australianos vivían en la pobreza.
Las condiciones de vivienda también siguieron siendo subdesarrolladas para muchos australianos. Un censo realizado en 1954 reveló que 49.148 familias vivían en chozas y cobertizos, mientras que a finales de 1972, más de 1,5 millones de personas en las principales ciudades vivían en pisos y casas que no estaban conectados a un sistema completo de red de alcantarillado. En 1971, el Instituto de Investigación Económica Aplicada estimó que al menos un millón de australianos vivían en la pobreza. Un informe del juez John A. Nimmo de principios de la década de 1970 estimaba que alrededor de un millón de australianos vivían por debajo del "umbral de pobreza miserablemente pobre".
Otros estudios sobre la pobreza realizados por la Oficina Internacional del Trabajo en Ginebra también revelaron una alta incidencia de pobreza en Australia. En 1973, utilizando una línea de pobreza nacional, se estimó que el 20,8% de los australianos vivían en la pobreza antes de que se tuvieran en cuenta los beneficios y el 11,0% después de que se tuvieran en cuenta los beneficios. Por el contrario, utilizando una línea de pobreza estándar, se estimó que el 24,3% de los australianos vivían en la pobreza antes de las prestaciones y el 19,3% después de las prestaciones.
Consulta de Henderson
En 1966, el Instituto de Investigación Económica y Social Aplicada de la Universidad de Melbourne, dirigido por el profesor Ronald Henderson, se propuso medir el alcance de la pobreza en la ciudad de Melbourne. Se fijó un umbral de pobreza de 33 dólares, que estaba cerca del salario básico más la dotación infantil para dos hijos. Según esta cifra, el 7,7% de todas las unidades familiares de Melbourne vivían en el umbral de pobreza o por debajo de él, mientras que un 5,2% adicional "se mantenía peligrosamente cerca del nivel mínimo". ;primer intento sistemático de estimar el alcance de la pobreza en Australia".
En agosto de 1972, el Primer Ministro liberal William McMahon creó una Comisión de Investigación sobre la Pobreza, y Henderson fue nombrado presidente de la investigación, que llegó a ser conocida como la "Comisión Henderson". El gobierno de Whitlam elegido más tarde ese año amplió el tamaño y el alcance de la Comisión, otorgándole la responsabilidad específica de centrarse en el alcance de la pobreza en Australia junto con los grupos con mayor riesgo de sufrir pobreza, las necesidades de ingresos de quienes viven en la pobreza y cuestiones relativas a la vivienda y los servicios sociales. Estas cuestiones se abordaron en el primer informe principal de la comisión, "La pobreza en Australia", que se publicó en abril de 1975.
En este informe, la Comisión buscó identificar el alcance de la pobreza en Australia en términos de ingresos inadecuados en relación con las necesidades, y la línea de pobreza se definió como un porcentaje de los ingresos promedio, ajustados según el tamaño del hogar. El umbral de pobreza se fijó en el 56,5% de los ingresos medios para una población "estándar" familia (compuesta por un hombre que sustenta a la familia, una mujer que no tiene un empleo remunerado y dos hijos a cargo). Según el informe, el 8,2% de la población vivía en la pobreza en 1972-73, o el 6,4% si se tienen en cuenta los costos de la vivienda. Antes de los costos de vivienda, más del 10% de las unidades de ingresos en 1972-73 estaban por debajo del umbral de pobreza de la comisión, mientras que otro 8% fueron definidos como "bastante pobres", con un ingreso inferior al 20%. % por encima de esa línea. Después de tener en cuenta los costos de la vivienda, el porcentaje de unidades de ingresos que vivían por debajo del umbral de pobreza era aproximadamente del 7%.
La Comisión también estimó que más del 50% de los aborígenes australianos tenían niveles de vida por debajo del umbral de pobreza y menos del 20% por encima de él. Las tasas de mortalidad infantil entre los aborígenes australianos en el período 1973-77 fueron de 63 muertes por cada mil nacidos vivos en el Territorio del Norte y de 71 por mil en Queensland. Esto se compara con una tasa de 62 por mil en América del Sur, 59 por mil en África, 41 por mil en América Central, 68 por mil en Asia y 15 por mil entre los australianos no aborígenes.
Siglo XXI
El índice de pobreza humana de Australia obtuvo un 12,1 en el cálculo final del índice de la ONU, que se publicó en 2007. La calificación fue la 13.ª más baja de los 19 países de la OCDE para los que se elaboró el índice. calculado.
Los informes publicados por el Consejo Australiano de Servicio Social en 2016 y 2020 indicaron que la pobreza estaba creciendo en Australia, estimando respectivamente que 2,9 millones de personas (13,3% del total) y 3,2 millones de personas (13,6% del total) tenían un ingreso inferior 50% de la media nacional. Los informes también estimaron respectivamente que había 731.000 (17,5%) y 774.000 (17,7%) niños menores de 15 años que se encontraban en la pobreza.