Plan Morgenthau

La propuesta de Morgenthau para la partición de Alemania de su libro de 1945 Alemania es nuestro problema.

El Plan Morgenthau fue una propuesta para debilitar a Alemania después de la Segunda Guerra Mundial mediante la eliminación de su industria armamentística y la eliminación o destrucción de otras industrias clave básicas para la fuerza militar. Esto incluyó la eliminación o destrucción de todas las plantas y equipos industriales en el Ruhr. Fue propuesto por primera vez por el secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Henry Morgenthau Jr., en un memorando de 1944 titulado Programa sugerido posterior a la rendición de Alemania.

Si bien el Plan Morgenthau tuvo cierta influencia hasta el 10 de julio de 1947 (adopción de JCS 1779) en la planificación aliada para la ocupación de Alemania, no fue adoptado. Las políticas de ocupación de EE. UU. tenían como objetivo el 'desarme industrial', pero contenían una serie de lagunas deliberadas, limitando cualquier acción a medidas militares a corto plazo y evitando la destrucción a gran escala de minas y plantas industriales, otorgando un amplio margen de discreción a el gobernador militar y los oponentes de Morgenthau en el Departamento de Guerra. Una investigación realizada por Herbert Hoover concluyó que el plan era inviable y daría como resultado que hasta 25 millones de alemanes murieran de hambre. A partir de 1947, las políticas de EE. UU. apuntaron a restaurar una "Alemania estable y productiva" y pronto fueron seguidos por el Plan Marshall.

Cuando la prensa estadounidense publicó el Plan Morgenthau en septiembre de 1944, el gobierno alemán lo aprovechó de inmediato y lo utilizó como parte de los esfuerzos de propaganda en los últimos siete meses de la guerra en Europa que tenía como objetivo convencer a los alemanes de luchar. en.

Memorándum de Morgenthau

Documento en el que se esboza el plan

El memorándum original, escrito entre enero y principios de septiembre de 1944, firmado por Morgenthau y encabezado por "Programa sugerido posterior a la rendición de Alemania" se conserva en la Biblioteca y Museo Presidencial Franklin D. Roosevelt. Según el hijo de Morgenthau, el alto funcionario del Departamento del Tesoro de EE. UU. y presunto espía soviético Harry Dexter White influyó en la redacción del memorando.

Las principales disposiciones se pueden resumir de la siguiente manera:

1. Desmilitarización de Alemania.: Debería ser el objetivo de las Fuerzas Aliadas de lograr la desmilitarización completa de Alemania en el período más breve posible después de la rendición. Esto significa desarmar completamente al ejército y al pueblo alemanes (incluyendo la eliminación o destrucción de todo material de guerra), la destrucción total de toda la industria armamentística alemana, y la eliminación o destrucción de otras industrias clave que son básicas para la fuerza militar.
2. Partición de Alemania:
   1. Polonia debe conseguir esa parte de Prusia oriental que no vaya a la URSS y la parte sur de Silesia como se indica en el mapa adjunto (Apéndice A)
   2. Francia debe conseguir el Saar y los territorios adyacentes atados por el Rin y los ríos Moselle.
   3. Como se indica en la tercera parte, debe crearse una zona internacional que contenga el Ruhr y las zonas industriales circundantes.
   4. La parte restante de Alemania debe dividirse en dos estados autónomos, independientes, (1) un estado de Alemania del Sur que comprende Baviera, Württemberg, Baden y varios estados más pequeños y (2) un estado de Alemania del Norte que comprende una gran parte de Prusia, Sajonia, Turingia y varios estados más pequeños.
   Habrá una unión personalizada entre el nuevo estado de Alemania del Sur y Austria, que será restaurada a sus fronteras políticas anteriores a 1938.
3. The Ruhr Area.: (El Ruhr, alrededores de las zonas industriales, como se muestra en el mapa adjunto, incluyendo el Rinlandia, el Canal de Kiel, y todo territorio alemán al norte del Canal de Kiel.) Aquí está el corazón del poder industrial alemán, el caldero de las guerras. Esta zona no sólo debe despojarse de todas las industrias actuales pero tan debilitada y controlada que no puede en el futuro previsible convertirse en un área industrial. Los siguientes pasos lograrán esto:
   1. En un breve período, de ser posible no más de seis meses después de la cesación de las hostilidades, todas las plantas industriales y el equipo no destruidos por la acción militar serán desmantelados y retirados de la zona o completamente destruidos. Todo el equipo será retirado de las minas y las minas serán destruidas a fondo.

      Se prevé que el despojo de esta zona se logrará en tres etapas:

      1. Las fuerzas militares inmediatamente después de entrar en la zona destruirán todas las plantas y el equipo que no puedan ser removidos.
      2. La eliminación de plantas y equipos por miembros de las Naciones Unidas como restitución y reparación (párr. 4).
      3. Todas las plantas y el equipo no removidos dentro de un período declarado, por ejemplo, 6 meses, serán completamente destruidos o reducidos a chatarra y asignados a las Naciones Unidas.
   2. Se debe hacer que todas las personas de la zona comprendan que esta zona no volverá a permitirse convertirse en una zona industrial. En consecuencia, se debe alentar a todas las personas y sus familias de la zona que tengan conocimientos especializados o formación técnica a que emigren permanentemente de la zona y que deben dispersarse lo más posible.
   3. La zona debe hacerse una zona internacional que se regirá por una organización internacional de seguridad que establecerá las Naciones Unidas. En cuanto a la gestión de la zona, la organización internacional debe guiarse por políticas encaminadas a promover los objetivos mencionados.
   4. Restitución y Reparación.: No deben exigirse reparaciones, en forma de pagos y entregas recurrentes. La restitución y la reparación se efectuarán mediante la transferencia de los recursos y territorios alemanes existentes, por ejemplo.
      1. por restitución de bienes saqueados por los alemanes en territorios ocupados por ellos;
      2. por transferencia de territorio alemán y derechos privados alemanes en propiedad industrial situados en dicho territorio a países invadidos y a la organización internacional bajo el programa de partición;
      3. por la eliminación y distribución entre los países devastados de plantas y equipos industriales situados dentro de la Zona Internacional y los estados del Norte y del Sur de Alemania delimitados en la sección sobre partición;
      4. por trabajo alemán forzado fuera de Alemania; y
      5. por confiscación de todos los bienes alemanes de cualquier carácter fuera de Alemania.

La Segunda Conferencia de Quebec (septiembre de 1944)

En la Segunda Conferencia de Quebec, una conferencia militar de alto nivel celebrada en la ciudad de Quebec del 12 al 16 de septiembre de 1944, los gobiernos británico y estadounidense, representados por Winston Churchill y Franklin D. Roosevelt respectivamente, llegaron a un acuerdo sobre una serie de de asuntos, incluido un plan para Alemania, basado en la propuesta original de Morgenthau. El memorándum redactado por Churchill preveía "eliminar las industrias bélicas en el Ruhr y el Sarre... deseando convertir a Alemania en un país principalmente agrícola y pastoral en su carácter". Sin embargo, ya no incluía un plan para dividir el país en varios estados independientes.

Este memorándum también se conoce como el Plan Morgenthau.

Apoyo de Roosevelt al plan

Roosevelt y Morgenthau, que han sido descritos como "dos de una especie"

Como Secretario del Tesoro, Morgenthau inicialmente no participó en la redacción de los planes para Alemania. En un viaje a Europa a principios de agosto, Harry Dexter White, su colaborador de mayor confianza en el Departamento del Tesoro, le entregó el memorándum del Departamento de Estado. Estos planes dejaron a Morgenthau con el hecho de que el objetivo principal era reconstruir Alemania económicamente hasta tal punto que después de unos años pudieran pagar las reparaciones. Para él, todo se reducía al hecho de que después de 10 años estarían listos para comenzar la Tercera Guerra Mundial.

Después de su regreso de Europa, Morgenthau informó al secretario de Estado Cordell Hull que se ocuparía inmediatamente de los asuntos de Alemania con las siguientes palabras: "Aprecio el hecho de que esto no es así". mi responsabilidad, pero estoy haciendo esto como ciudadano estadounidense, y voy a seguir haciéndolo, y voy a meter la nariz en esto hasta que sepa que todo está bien. " Inmediatamente informó al presidente de sus observaciones y los peligros que veía en el memorándum existente redactado por Hull. El presidente mostró un mayor interés en lo que se había logrado, pero a pesar de todas las esperanzas de Morgenthau, Roosevelt inicialmente no lo invitó oficialmente a participar en la redacción de los planes.

Morgenthau ahora trató de lograr su objetivo de otra manera. En una reunión con el Secretario de Guerra Henry L. Stimson poco después, sugirió que un comité compuesto por Stimson, Hull y él mismo debería reunirse para elaborar un memorando para la próxima conferencia en Quebec. En su siguiente intento de presidente, volvió a dejar en claro las consecuencias irrevocables que tendría si el plan se implementara tal como está. También mostró en exclusiva extractos que sabía que desagradarían al presidente. La conferencia no perdió su objetivo. Las explicaciones de Morgenthau persuadieron a Roosevelt a escribir al Secretario de Estado Cordell Hull y al Secretario de Guerra Henry L. Stimson que la política de ocupación estadounidense, que anticipaba que "Alemania será restaurada tanto como los Países Bajos o Bélgica". 34;, fue excesivamente indulgente. Una mejor política sería que los alemanes fueran 'alimentados tres veces al día con sopa de los comedores de beneficencia del Ejército', para que 'recuerden esa experiencia el resto de sus vidas'.

Además, Roosevelt estableció oficialmente un comité formado por Morgenthau, Stimson y Hull que deberían tratar juntos el futuro de Alemania. Sin embargo, debido a un serio desacuerdo, el comité no pudo redactar un memorando de colaboración. Morgenthau, por un lado, estaba redactando planes sobre cómo Alemania podría arruinarse industrialmente, mientras que otras partes del gobierno de los EE. UU. ya estaban forjando planes sobre cómo el país podría reconstruirse después del dominio nazi. Sobre todo, la élite empresarial estadounidense, que todavía estaba estrechamente relacionada con las empresas alemanas durante la guerra, estaba interesada en volver al negocio lo antes posible. El secretario de Estado Hull, por otro lado, estaba indignado por la 'intrusión inconcebible' de Morgenthau; en política exterior. Hull le dijo a Roosevelt que el plan inspiraría una resistencia de último recurso y costaría miles de vidas estadounidenses. Hull estaba tan molesto por el plan que sufrió de insomnio y problemas de alimentación y fue hospitalizado. Más tarde renunció por motivos de salud, aunque hubo informes anecdóticos de que su renuncia fue provocada por "el asunto de Morgenthau". Así sucedió, el Comité del Gabinete sobre Alemania se reunió con Roosevelt el 6 de septiembre de 1944, discutió tres memorandos diferentes preparados por los Departamentos de Estado, Guerra y Tesoro.

El hecho de que Morgenthau haya podido presentar sus planes en Quebec a pesar de la gran resistencia dentro del gobierno estadounidense se debe precisamente a este estado de salud en Hull. Porque, en realidad, Roosevelt le pidió a Cordell Hull que lo acompañara a Quebec. Pero no pudo hacerlo por motivos de salud. Fue solo en el último minuto, cuando la conferencia estaba en marcha, que Roosevelt le pidió a Morgenthau que lo siguiera a Quebec. En última instancia, las motivaciones de Roosevelt para aceptar la propuesta de Morgenthau pueden atribuirse a su deseo de estar en buenos términos con Joseph Stalin y a una convicción personal de que Alemania debe ser tratada con dureza. En una carta del 26 de agosto de 1944 a la reina Guillermina de los Países Bajos, Roosevelt escribió que "Hay dos escuelas de pensamiento, aquellas que serían altruistas con respecto a los alemanes, esperando con amor bondadoso volver a hacerlos cristianos". span class="nowrap"> y aquellos que adoptarían un método mucho más 'más duro' actitud. Decididamente pertenezco a la última escuela, porque aunque no soy sanguinario, quiero que los alemanes sepan que al menos esta vez definitivamente han perdido la guerra."

La oposición inicial de Churchill al plan

Churchill inicialmente no estaba inclinado a apoyar la propuesta y dijo que "Inglaterra sería encadenada a un cadáver". Roosevelt le recordó a Churchill los comentarios de Stalin en la Conferencia de Teherán y le preguntó: "¿Va a permitir que Alemania produzca muebles de metal modernos?". La fabricación de muebles metálicos puede convertirse rápidamente en fabricación de armamento." La reunión se disolvió por el desacuerdo de Churchill, pero Roosevelt sugirió que Morgenthau y White continuaran discutiendo con Lord Cherwell, el asistente personal de Churchill.

Franklin D. Roosevelt y Churchill en Quebec, 9. Sep. 1944

Se ha descrito que Lord Cherwell tenía "un odio casi patológico hacia la Alemania nazi, y un deseo de venganza casi medieval era parte de su carácter". Se cita a Morgenthau diciendo a su personal que "no puedo dejar de enfatizar lo útil que fue Lord Cherwell porque podía aconsejar cómo manejar a Churchill". En cualquier caso, Cherwell pudo persuadir a Churchill para que cambiara de opinión. Churchill dijo más tarde que "Al principio me opuse violentamente a la idea". Pero el presidente y el señor Morgenthau a quienes teníamos mucho que pedir fueron tan insistentes que al final acordamos considerarlo".

Algunos han leído la cláusula "de quien teníamos mucho que pedir" que Churchill fue sobornado, y tenga en cuenta un memorando del 15 de septiembre de Roosevelt a Hull que dice que "Morgenthau ha presentado en Quebec, junto con su plan para Alemania, una propuesta de créditos a Gran Bretaña por un total de seis mil quinientos millones de dólares". #34; El comentario de Hull sobre esto fue que "esto podría sugerir a algunos el quid pro quo con el que el Secretario del Tesoro pudo obtener la adhesión del Sr. Churchill a su catastrófico plan para Alemania".;.

En Quebec, White se aseguró de que Lord Cherwell entendiera que la ayuda económica a Gran Bretaña dependía de la aprobación británica del plan. Durante la firma del plan, que coincidió con la firma de un acuerdo de préstamo, el presidente Roosevelt propuso que primero firmaran el plan. Esto llevó a Churchill a exclamar: '¿Qué quieres que haga? ¿Subirme a mis patas traseras y rogar como Fala?"

Rechazo del plan

Anthony Eden expresó su fuerte oposición al plan y, con el apoyo de algunos otros, pudo anular el Plan Morgenthau en Gran Bretaña. En Estados Unidos, Hull argumentó que a Alemania no le quedaría nada más que la tierra, y que solo el 60 % de los alemanes podría vivir de la tierra, lo que significa que el 40 % de la población moriría. Stimson expresó su oposición aún más enérgicamente a Roosevelt. Según Stimson, el presidente dijo que solo quería ayudar a Gran Bretaña a obtener una parte del Ruhr y negó que tuviera la intención de desindustrializar completamente a Alemania. Stimson respondió: "Sr. Presidente, no me gusta que me disimule y le volví a leer a Roosevelt lo que había firmado. Impresionado por esto, Roosevelt dijo que "no tenía idea de cómo pudo poner sus iniciales en esto". La teoría de que Roosevelt realmente no estaba rechazando el plan está respaldada por comentarios posteriores de Eleanor Roosevelt, quien afirmó que nunca lo escuchó estar en desacuerdo con los aspectos básicos del plan y que creía que "las repercusiones provocadas por las historias de la prensa le hizo sentir que era prudente abandonar cualquier solución final en ese momento", pero otras fuentes sugieren que Roosevelt "no se había dado cuenta de la naturaleza devastadora del programa que había rubricado".

El 10 de mayo de 1945, el presidente Truman aprobó la JCS (política del Estado Mayor Conjunto) 1067 que ordenaba a las fuerzas estadounidenses de ocupación en Alemania que "no dieran pasos hacia la rehabilitación económica de Alemania [ni pasos] diseñados para mantener o fortalecer la economía alemana".

Consecuencias de la guerra

El periodista Drew Pearson publicó el plan el 21 de septiembre de 1944. Aunque el propio Pearson simpatizaba con él, aparecieron más artículos críticos en The New York Times y The Wall Street Journal rápidamente. seguido. Joseph Goebbels usó el Plan Morgenthau en su propaganda. Goebbels dijo que "El judío Morgenthau" quería convertir a Alemania en un campo de patatas gigante. El titular del Völkischer Beobachter decía: "¡Roosevelt y Churchill acuerdan plan para asesinar judíos!"

The Washington Post instó a dejar de ayudar al Dr. Goebbels: si los alemanes sospechan que lo único que les espera es una completa destrucción, entonces seguirán luchando. El candidato presidencial republicano Thomas Dewey se quejó en su campaña de que los alemanes habían estado aterrorizados por el plan en una resistencia fanática, 'Ahora están luchando con el frenesí de la desesperación'.

El general George Marshall se quejó con Morgenthau de que la resistencia alemana se había fortalecido. Con la esperanza de que Morgenthau cediera en su plan para Alemania, el yerno del presidente Roosevelt, el teniente coronel John Boettiger, que trabajaba en el Departamento de Guerra, le explicó a Morgenthau cómo las tropas estadounidenses que tuvieron que luchar durante cinco semanas contra feroces La resistencia alemana para capturar la ciudad de Aquisgrán se había quejado de que el Plan Morgenthau "valía treinta divisiones para los alemanes". Morgenthau se negó a ceder.

El 11 de diciembre de 1944, el agente de la OSS William Donovan envió a Roosevelt un mensaje de telégrafo desde Berna, advirtiéndole de las consecuencias que el conocimiento del plan de Morgenthau había tenido en la resistencia alemana. El mensaje era una traducción de un artículo reciente en el Neue Zürcher Zeitung.

Hasta ahora, los aliados no han ofrecido a la oposición ningún estímulo serio. Por el contrario, se han unido una y otra vez al pueblo y a los nazis por declaraciones publicadas, ya sea por indiferencia o con un propósito. Para dar un ejemplo reciente, el plan Morgenthau dio al Dr. Goebbels la mejor oportunidad posible. Fue capaz de demostrar a sus compatriotas, en blanco y negro, que el enemigo planeó la esclavitud de Alemania. La convicción de que Alemania no tenía nada que esperar de la derrota, pero la opresión y la explotación aún prevalecen, y eso explica el hecho de que los alemanes continúan luchando. No se trata de un régimen, sino de la propia patria, y de salvarlo, todo alemán está obligado a obedecer la llamada, ya sea nazi o miembro de la oposición.

Influencia en la política

Tras la reacción negativa del público a la publicación del plan de Morgenthau, el presidente Roosevelt lo repudió y dijo: "Sobre esta Alemania pastoral y agrícola, eso es una tontería". No he aprobado nada de eso. Estoy seguro de que no... No recuerdo nada de esto." El presidente murió antes del final de la guerra y el plan nunca entró en vigor.

En enero de 1946, el Consejo de Control Aliado sentó las bases de la futura economía alemana al poner un tope a la producción de acero alemana; el máximo permitido se fijó en aproximadamente el 25% del nivel de producción anterior a la guerra. Las plantas siderúrgicas así despedidas fueron desmanteladas.

También como consecuencia de la Conferencia de Potsdam, las fuerzas de ocupación de todas las naciones se vieron obligadas a garantizar que el nivel de vida alemán no superara el nivel medio de los vecinos europeos con los que había estado en guerra, Francia en particular. Alemania se reduciría al nivel de vida que había conocido en 1932. El primer "nivel de industria" El plan, firmado en 1946, establecía que la industria pesada alemana se reduciría al 50% de sus niveles de 1938 mediante el cierre de 1.500 plantas de fabricación.

Los problemas provocados por la ejecución de este tipo de políticas finalmente fueron evidentes para la mayoría de los funcionarios estadounidenses en Alemania. Alemania había sido durante mucho tiempo el gigante industrial de Europa, y su pobreza frenó la recuperación general europea. La persistente escasez en Alemania también supuso gastos considerables para las potencias ocupantes, que se vieron obligadas a intentar suplir las carencias más importantes a través del programa GARIOA (Gobierno y Ayuda en Áreas Ocupadas). En vista de la continua pobreza y hambruna en Europa, y con el inicio de la Guerra Fría que hizo importante no perder toda Alemania ante los comunistas, en 1947 era evidente que se requería un cambio de política.

El cambio fue anunciado por Restatement of Policy on Germany, un famoso discurso de James F. Byrnes, entonces Secretario de Estado de los Estados Unidos, pronunciado en Stuttgart el 6 de septiembre de 1946. También conocido como el "Discurso de esperanza" marcó el tono de la política futura de EE. UU. al repudiar las políticas económicas del Plan Morgenthau y con su mensaje de cambio a una política de reconstrucción económica dio a los alemanes esperanza para el futuro. Los informes de situación de Herbert Hoover de 1947 y "Un informe sobre Alemania" también sirvió para ayudar a cambiar la política de ocupación. Las potencias occidentales' El peor temor ahora era que la pobreza y el hambre llevarían a los alemanes al comunismo. El general Lucius Clay declaró: "No hay elección entre ser comunista con 1500 calorías al día y un creyente en la democracia con mil".

Después de la presión ejercida por el Estado Mayor Conjunto y los generales Clay y Marshall, la administración Truman se dio cuenta de que la recuperación económica en Europa no podía avanzar sin la reconstrucción de la base industrial alemana de la que anteriormente dependía. En julio de 1947, el presidente Truman rescindió por "motivos de seguridad nacional" el punitivo JCS 1067, que había ordenado a las fuerzas estadounidenses de ocupación en Alemania que "no dieran pasos hacia la rehabilitación económica de Alemania". Fue reemplazada por JCS 1779, que en cambio enfatizaba que "una Europa ordenada y próspera requiere las contribuciones económicas de una Alemania estable y productiva".

El ejemplo más notable de este cambio de política fue un plan establecido por el Secretario de Estado de los EE. UU., George Marshall, el "Programa Europeo de Recuperación", más conocido como el Plan Marshall, que en forma de préstamos en lugar de de la ayuda gratuita recibida por otros beneficiarios se amplió para incluir también a Alemania Occidental.

JCS 1067

Un Manual para el Gobierno Militar en Alemania estaba listo en agosto de 1944: abogaba por una rápida restauración de la vida normal para el pueblo alemán y la reconstrucción de Alemania. Henry Morgenthau Jr. lo llamó la atención del presidente Franklin D. Roosevelt quien, después de leerlo, lo rechazó con las palabras:

Muchas personas aquí y en Inglaterra opinan que el pueblo alemán en su conjunto no es responsable de lo que ha ocurrido – que sólo unos pocos nazis son responsables. Desafortunadamente eso no se basa en hechos. El pueblo alemán debe haber llevado a casa a ellos que toda la nación ha estado comprometida en una conspiración sin ley contra las decencias de la civilización moderna.

Se redactó un nuevo documento, la directiva del Estado Mayor Conjunto 1067 (JCS 1067). Aquí se ordenó al gobierno militar estadounidense de ocupación en Alemania que "no tome medidas que busquen la rehabilitación económica de Alemania [o] diseñadas para mantener o fortalecer la economía alemana" y también se ordenó que el hambre, las enfermedades y los disturbios civiles se mantuvieran por debajo de los niveles en los que representarían un peligro para las tropas de ocupación.

La directiva se emitió formalmente a Eisenhower en la primavera de 1945 y se aplicaba solo a la zona de los EE. UU. (aunque se habían hecho intentos para que los demás aliados la aceptaran). La directiva de ocupación permaneció en secreto hasta el 17 de octubre de 1945. Se hizo pública dos meses después de que EE. UU. lograra incorporar gran parte de ella en el Acuerdo de Potsdam.

El 10 de mayo de 1945, Truman firmó el JCS 1067. Ignorando las enmiendas al JCS 1067 que había insertado McCloy del Departamento de Guerra, Morgenthau le dijo a su personal que era un gran día para el Tesoro y que esperaba que "alguien no lo reconoce como el Plan Morgenthau".

En la Alemania ocupada, Morgenthau dejó un legado directo a través de lo que en OMGUS comúnmente se denominaba "Morgenthau boys". Estos eran funcionarios del Tesoro de EE. UU. a quienes Dwight D. Eisenhower había 'prestado' al Ejército de ocupación. Estas personas se aseguraron de que el JCS 1067 se interpretara de la manera más estricta posible. Fueron más activos en los primeros meses cruciales de la ocupación, pero continuaron sus actividades durante casi dos años tras la renuncia de Morgenthau a mediados de 1945 y algún tiempo después también de su líder, el coronel Bernard Bernstein, quien era "el depositario". del espíritu de Morgenthau en el ejército de ocupación".

Morgenthau había podido ejercer una influencia considerable sobre la Directiva 1067 del Estado Mayor Conjunto. La JCS 1067 fue la base de la política de ocupación de los EE. Se prohibió la producción de petróleo, caucho, barcos mercantes y aeronaves. Las fuerzas de ocupación no debían ayudar con el desarrollo económico aparte del sector agrícola.

En su libro de 1950 Decision in Germany, Clay escribió: "Ya entonces nos parecía obvio que Alemania moriría de hambre a menos que pudiera producir para la exportación y que habría que tomar medidas inmediatas". tomadas para reactivar la producción industrial." Lewis Douglas, asesor principal del general Lucius Clay, Alto Comisionado de EE. UU., denunció la Directiva JCS 1067 diciendo: "Esta cosa fue montada por idiotas económicos". No tiene sentido prohibir que los trabajadores más calificados de Europa produzcan todo lo que puedan en un continente al que le falta desesperadamente todo." Douglas fue a Washington con la esperanza de que se revisara la directiva, pero no pudo hacerlo.

En 1947, JCS 1067 fue reemplazado por JCS 1779, que en su lugar establecía que "Una Europa ordenada y próspera requiere las contribuciones económicas de una Alemania estable y productiva". El general Clay tardó más de dos meses en superar la continua resistencia a la nueva directiva JCS 1779, pero el 10 de julio de 1947 fue aprobada en una reunión del SWNCC (Comité Coordinador Estado-Guerra-Marina). La versión final del documento "fue purgada de los elementos más importantes del plan Morgenthau".

En vista de la creciente preocupación del general Lucius D. Clay y el Estado Mayor Conjunto sobre la influencia comunista en Alemania, así como del fracaso del resto de la economía europea para recuperarse sin la base industrial alemana sobre la que se dependiente, en el verano de 1947, el Secretario de Estado George Marshall, citando "motivos de seguridad nacional", convenció al presidente Harry S. Truman de revocar JCS 1067 y reemplazarlo con JCS 1779. JCS 1067 había estado entonces en efecto durante más de dos años.

Los "chicos Morgenthau" renunció en masa cuando se aprobó JCS 1779, pero antes de irse, los seguidores de Morgenthau en la división de descartelización de OMGUS cumplieron una última tarea en la primavera de 1947: la destrucción del antiguo sistema bancario alemán. Al romper las relaciones entre los bancos alemanes, cortaron el flujo de crédito entre ellos, limitándolos únicamente a la financiación a corto plazo, impidiendo así la rehabilitación de la industria alemana y con efectos adversos inmediatos en la economía de la zona de ocupación estadounidense.

Con el cambio de política de ocupación, más significativamente gracias a la reforma monetaria de 1948, Alemania logró finalmente una recuperación impresionante, más tarde conocida como Wirtschaftswunder ("milagro económico").

El libro de Morgenthau Alemania es nuestro problema

Libro de Morgenthau de 1945 Alemania es nuestro problema

En octubre de 1945, Harper y Brother publicaron el libro de Morgenthau Alemania es nuestro problema, donde Morgenthau describió su plan y la razón de ser con mayor detalle. El presidente Franklin D. Roosevelt había dado permiso para la publicación del libro la noche antes de su muerte, cuando cenaba con Morgenthau en Warm Springs.

En noviembre de 1945, el general Dwight D. Eisenhower, gobernador militar de la Zona de Ocupación de EE. UU., aprobó la distribución de 1000 copias gratuitas del libro a los oficiales militares estadounidenses en la Alemania ocupada. El historiador Stephen Ambrose llega a la conclusión de que, a pesar de las afirmaciones posteriores de Eisenhower de que el acto no respaldaba el plan de Morgenthau, Eisenhower aprobó el plan y previamente le había dado a Morgenthau al menos algunas de sus ideas sobre cómo debería ser Alemania. tratado

Una reseña en The New York Times el 7 de octubre de 1945 consideró que el libro era importante para la supervivencia del pueblo estadounidense y ayudaría a prevenir la Tercera Guerra Mundial. Una reseña de Orville Prescott del 5 de octubre de 1945 en el mismo periódico concluyó que todo el mundo se beneficiaría si las copias del libro llegaran a los principales responsables de la política de EE. UU. sobre Alemania.

Implementación

El Plan Morgenthau, en el sentido del plan redactado por Morgenthau o el plan rubricado por Roosevelt, nunca se implementó. Alemania no se hizo "principalmente agrícola y pastoril en su carácter". Sin embargo, algunos comentaristas, como Gareau, amplían el término para referirse a "cualquier programa de posguerra diseñado para efectuar y preservar el desarme alemán mediante la reducción significativa del poderío industrial alemán". JCS-1067, la "Directiva para el Comandante en Jefe de las Fuerzas de Ocupación de los Estados Unidos sobre el Gobierno Militar de Alemania" de abril de 1945" especificó que el objetivo aliado era "evitar que Alemania vuelva a convertirse en una amenaza para la paz del mundo", incluyendo, como paso esencial, "el desarme industrial y la desmilitarización de Alemania".

Planes para la industria alemana

El 2 de febrero de 1946, un despacho de Berlín informó:

Se han logrado algunos avances en la conversión de Alemania a una economía agrícola y ligera, dijo el General de Brigadier William H. Draper, Jr., jefe de la División de Economía Americana, quien destacó que había acuerdo general sobre ese plan. Explicó que el futuro patrón industrial y económico de Alemania se estaba dibujando para una población de 66.500,000 habitantes. Sobre esa base, dijo, la nación necesitará grandes importaciones de alimentos y materias primas para mantener un nivel mínimo de vida. Continuó el acuerdo general sobre los tipos de exportaciones alemanas: carbón, coca, equipo eléctrico, artículos de cuero, cerveza, vinos, espíritus, juguetes, instrumentos musicales, textiles y prendas de vestir, para ocupar el lugar de los productos industriales pesados que formaron la mayoría de las exportaciones de Alemania antes de la guerra.

Para el 28 de febrero de 1947, se estimó que 4 160 000 ex prisioneros de guerra alemanes, que el general Dwight D. Eisenhower rebautizó como Fuerzas enemigas desarmadas para negar la Convención de Ginebra, fueron utilizados como trabajo forzado por los diversos países aliados para trabajan en campos fuera de Alemania: 3.000.000 en Rusia, 750.000 en Francia, 400.000 en Gran Bretaña y 10.000 en Bélgica. Mientras tanto, en Alemania, gran parte de la población se moría de hambre en un momento en que, según un estudio realizado por el ex presidente estadounidense Herbert Hoover, la condición nutricional en los países de Europa occidental era casi normal antes de la guerra. Los prisioneros alemanes se dedicaban a tareas peligrosas, como limpiar campos de minas.

En Alemania, la escasez de alimentos era un problema grave. Según Alan S. Milward, en 1946-1947 la ingesta promedio de kilocalorías por día era de solo 1080, una cantidad insuficiente para la salud a largo plazo. Otras fuentes afirman que la ingesta de kilocalorías en esos años varió entre 1.000 y 1.500. William Clayton informó a Dean Acheson en Washington el 27 de mayo de 1947: "Millones de personas en las ciudades se están muriendo de hambre lentamente".

Se desmantelaron o destruyeron todas las plantas de armamento, incluidas algunas que podrían haberse reconvertido en operaciones civiles. Una gran proporción de las plantas civiles operativas fueron desmanteladas y transportadas a las naciones victoriosas, principalmente Francia y Rusia.

Además de los cursos de acción anteriores, se han establecido políticas generales de destrucción o limitación de la posible productividad pacífica bajo los títulos de "Estado patoral" y "potencia de guerra". El original de estas políticas aparentemente expresadas el 15 de septiembre de 1944, en Quebec, apuntaba a:

conversión Alemania en un país principalmente agrícola y pastoral,

e incluido,

las industrias del Ruhr y el Saar serían, por lo tanto, apagados...

Los primeros planes de Estados Unidos para el "desarme industrial" incluyó separar el Sarre y el Ruhr de Alemania para eliminar gran parte del potencial industrial restante.

Hasta marzo de 1947 todavía había planes activos para permitir que Francia anexara el Ruhr.

El artículo del Ruhr — The Times y el editorial sobre la violación en las filas estadounidenses sobre el tema del Ruhr fueron exactos, y este último excelente. Me han molestado sobre la arena en la que se ha llevado a cabo el debate. Clay y Draper afirman que Alemania será comunista poco después de que se lleve a cabo cualquier propuesta de infringir su soberanía sobre el Ruhr.

El Protectorado del Sarre, otra importante fuente de carbón e industria para Alemania, también lo perderían los alemanes. Fue cortado de Alemania y sus recursos puestos bajo control francés. En 1955, los franceses, bajo la presión de Alemania Occidental y sus nuevos aliados, celebraron un plebiscito en el Protectorado del Sarre sobre la cuestión de la reunificación o la independencia. La reunificación ganó abrumadoramente y el 1 de enero de 1957 se reincorporó a Alemania Occidental como el estado de Saarland.

Como a Alemania no se le permitió la producción de aviones ni ninguna capacidad de construcción naval para abastecer a una marina mercante, todas las instalaciones de este tipo fueron destruidas durante un período de varios años. Un ejemplo típico de esta actividad por parte de los aliados fue el Blohm & Astillero Voss en Hamburgo, donde la demolición con explosivos todavía se estaba llevando a cabo hasta 1949. Todo lo que no se pudo desmantelar fue volado o destruido de otra manera. Un intento a pequeña escala de revivir la empresa en 1948 terminó con los propietarios y varios empleados siendo encarcelados por los británicos. No fue hasta 1953 que la situación comenzó a mejorar gradualmente para Blohm & Voss, gracias en parte a las reiteradas súplicas del canciller alemán Konrad Adenauer a los altos comisionados aliados.

Las exportaciones de madera de la zona de ocupación estadounidense fueron particularmente importantes. Fuentes del gobierno de EE. UU. declararon que el propósito de esto era la "destrucción definitiva del potencial de guerra de los bosques alemanes". Como consecuencia de la tala rasa practicada, se produjo una deforestación extensiva que solo pudo ser reemplazada por un largo desarrollo forestal durante quizás un siglo.

Durante un período de años, la política estadounidense se alejó lentamente de esta política de "desarme industrial". El primer y principal punto de inflexión fue el discurso "Replanteamiento de la política sobre Alemania" celebrada en Stuttgart por el Secretario de Estado de los Estados Unidos, James F. Byrnes, el 6 de septiembre de 1946.

Informes como este del ex presidente estadounidense Herbert Hoover, con fecha de marzo de 1947, también defendían un cambio de política, entre otras cosas hablando con franqueza de las consecuencias esperadas.

Hay varias ilusiones en toda esta actitud "potencia de guerra". Existe la ilusión de que la Nueva Alemania quede después de que las anexiones puedan ser reducidas a un "estado pastoral". No se puede hacer a menos que exterminemos o movamos a 25 millones de personas. Esto reduciría aproximadamente a Alemania a la densidad de la población de Francia.

En julio de 1947, el presidente Harry S. Truman rescindió por "motivos de seguridad nacional" JCS 1067, que había ordenado a las fuerzas estadounidenses de ocupación en Alemania que "no dieran pasos hacia la rehabilitación económica de Alemania".

Además de las barreras físicas que hubo que superar, para la recuperación económica alemana también hubo desafíos intelectuales. Los aliados confiscaron propiedad intelectual de gran valor, todas las patentes alemanas tanto en Alemania como en el extranjero, y las utilizaron para fortalecer su propia competitividad industrial al otorgarles licencias a empresas aliadas. Comenzando inmediatamente después de la rendición alemana y continuando durante los siguientes dos años, EE. UU. siguió un vigoroso programa para cosechar todos los conocimientos tecnológicos y científicos, así como todas las patentes en Alemania. John Gimbel llega a la conclusión, en su libro Science Technology and Reparations: Exploitation and Plunder in Postwar Germany, de que las "reparaciones intelectuales" tomado por los EE. UU. y el Reino Unido ascendió a cerca de $ 10 mil millones. Durante los más de dos años que estuvo en vigor esta política, no se pudo llevar a cabo ninguna investigación industrial en Alemania sin que los resultados estuvieran automáticamente disponibles para los competidores extranjeros, quienes fueron alentados por las autoridades de ocupación a acceder a todos los registros e instalaciones. Mientras tanto, miles de los mejores investigadores alemanes estaban siendo puestos a trabajar en la Unión Soviética (Operación Osoaviakhim) y en el Reino Unido y Estados Unidos (ver también Operación Paperclip).

El Plan Marshall se amplió para incluir también a Alemania Occidental después de darse cuenta de que la supresión de la economía de Alemania Occidental estaba frenando la recuperación del resto de Europa.

En 1949, el canciller de Alemania Occidental, Konrad Adenauer, escribió a los aliados solicitando el fin de la política de desmantelamiento industrial, citando la contradicción inherente entre fomentar el crecimiento industrial y eliminar fábricas y también la impopularidad de la política.

En 1953, se decidió que Alemania debía devolver $1.100 millones de la ayuda que había recibido. El último reembolso se realizó en junio de 1971. En una resolución de 2004 en gran medida simbólica de la cámara baja del Parlamento polaco, se exigieron a Alemania reparaciones por 640.000 millones de dólares, principalmente como arma en una discusión en curso sobre reclamos de propiedad alemanes en territorio anteriormente alemán. Sin embargo, en la Conferencia de Potsdam, la Unión Soviética se comprometió a liquidar las reclamaciones de reparación de Polonia con su propia parte de las reparaciones de Alemania. En 1953, Polonia acordó renunciar a más reclamaciones de reparación contra Alemania. Mientras tanto, Polonia estaba ahora en posesión de casi una cuarta parte del territorio alemán de antes de la guerra, incluidos los importantes centros industriales de Silesia y las minas de carbón más ricas de Europa. Además, muchos alemanes étnicos que vivían dentro de las fronteras polacas de antes de la guerra fueron utilizados durante años antes de su expulsión como trabajos forzados en campos como el campo dirigido por Salomon Morel, por ejemplo, Central Labor Camp Jaworzno, Central Labor Camp Potulice, Łambinowice., campo de trabajo de Zgoda y otros.

Evaluación y relevancia contemporánea

Las evaluaciones históricas difieren con respecto a la naturaleza, la duración y los efectos del plan de Morgenthau y JCS 1067 en las políticas estadounidenses y aliadas.

El diplomático estadounidense James Dobbins escribe que se había escrito un primer borrador del JCS 1067 cuando todavía se entendía que el plan era la política de los EE. la versión final de JCS 1067 contenía muchas de las medidas duras y toda la intención de una paz dura hacia Alemania. Sin embargo, según Dobbins, en mayo de 1945, poco después de su aprobación en abril de 1945, el gobernador militar adjunto recién nombrado, el general Clay, dio a entender que la directiva no era viable e inicialmente quería que se revisara; después de que se le señalaran las lagunas deliberadas, el general Clay no presionó más para que se revisara, sino que "se tomó grandes libertades al interpretar e implementar JCS 1067". El esfuerzo de buena voluntad de Clay encontró obstáculos, como que el General Marshall le prohibiera relajar la estricta no confraternización a un nivel más razonable. Dobbins comenta que las duras medidas punitivas cambiaron hacia la reforma con el tiempo a medida que EE. UU. enfrentaba el problema de alimentar a millones de alemanes y la expansión soviética. Gerhard Schulz [de] menciona que el gobierno militar estadounidense estuvo, hasta 1947, operando bajo JCS 1067, que describe como "un marco que tuvo su origen en el Plan Morgenthau".

Georg Kotowski [de] también menciona que "Hasta donde sé, el resultados [del debate revisionista], me parece que, aunque los planes para una política con respecto a la Alemania de la posguerra se habían desarrollado ya en 1941, el presidente no había adoptado ningún plan que pudiera haber servido como base para una decisión decidida. política. Esto resultó en que la cuestión alemana se pospusiera después de la victoria final sobre las Potencias del Eje y Japón. A lo sumo, la aprobación de corta duración del Plan Morgenthau por parte de Roosevelt posiblemente podría verse como un principio rector de su política hacia Alemania, especialmente porque elementos importantes de este plan llegaron a [JCS 1067]." Michael Zürn [de] habla de la política de "¡Nunca más una Alemania fuerte!& #34; que encontró su expresión en el famoso JCS 1067 (que fue influenciado por el Plan Morgenthau), pero este principio fue abandonado por los EE. UU. poco después de la Conferencia de Potsdam, aunque no fue hasta 1947 que JSC 1067 fue reemplazado por JSC 1779 y su relacionado "Programa Europeo de Recuperación".

Kindleberger afirma que "con el fin de las hostilidades, el estado de ánimo de represión dio paso a la ambivalencia en Occidente. Alemania necesitaba ser castigada por sus irregularidades, pero también era esencial reactivar la economía alemana por su necesaria contribución a la recuperación europea. El severo pronunciamiento de la Directiva del Estado Mayor Conjunto (JCS 1067) de que el comandante de los Estados Unidos no debería hacer nada para restaurar la economía alemana por encima del nivel mínimo necesario para prevenir enfermedades y disturbios que pudieran poner en peligro a las fuerzas de ocupación cedió en julio de 1945 a una orden para estimular la producción de carbón para la exportación a Bélgica, los Países Bajos y Francia" (que no se materializó). En mayo de 1946, la orden de suspensión del general Clay sobre el desmantelamiento de plantas (para reparaciones) marcó el primer reconocimiento abierto del fracaso de Potsdam. Después de 1947, cuando comenzaron a reconciliarse las políticas en conflicto, las condiciones económicas y sociales comenzaron a mejorar.

Henry Burke Wend se refiere al JCS 1067, aprobado el 14 de mayo de 1945, como un documento de compromiso que, "junto con la ascensión de Truman a la presidencia [el 12 de abril de 1945], significó la desaparición de el Plan Morgenthau". A pesar de esto, "la desnazificación, la desconcentración y el desmantelamiento tuvieron un impacto profundo, aunque variado, en la recuperación industrial alemana". Incluso con la introducción del Plan Marshall, las políticas contraproducentes que simultáneamente industrializaron Alemania (mediante la inversión de miles de millones de dólares) y la desindustrializaron (a través del fuerte desmantelamiento de su industria) continuaron hasta 1948-1949. Walter M. Hudson describe JSC 1067 como menos duro que el plan de Morgenthau: mientras que los elementos centrales del Plan Morgenthau se incorporaron en JCS 1067, se diluyó deliberadamente y permitió que el gobierno militar fuera más flexible de lo previsto por Morgenthau. Plan.

La Agencia Federal Alemana para la Educación Cívica (BPD) afirma que el Plan Morgenthau nunca se implementó y que Roosevelt solo lo apoyó brevemente, y que JSC 1067, al tratar a Alemania como un estado enemigo derrotado en lugar de una nación liberada y con el objetivo de el desmantelamiento de las industrias alemanas también dejó lagunas que permitieron que un gobernador militar implementara más tarde políticas más indulgentes. La agencia afirma que el propósito de JCS 1779, que reemplazó a JCS 1067, era aumentar el autogobierno alemán a nivel regional, limitar el desmantelamiento de las industrias de guerra, elevar el nivel de vida y eliminar la dependencia de los subsidios.

El historiador alemán Bernd Greiner [de] habla del fracaso de Morgenthau y la visión retrógrada minoría política que lo apoyaba, afirmando que a fines de 1945 el personal de Morgenthau había regresado a los EE. Sin embargo, según Greiner, el "mito de Morgenthau" (en alemán: die Morgenthau-Legende) fue perpetuado en Alemania Occidental por historiadores extremistas de derecha que se hacían eco de la propaganda nazi y criticaban un "plan de exterminio" por Alemania por los judíos y la intelectualidad de izquierda en Estados Unidos, mientras que en la Alemania Oriental comunista el Plan Morgenthau se presentó como un complot imperialista occidental para destruir Alemania.

Wolfgang Benz, director del Centro de Investigación sobre Antisemitismo de la Universidad Técnica de Berlín, afirma que el plan no tuvo importancia para la ocupación posterior y la política de Alemania, aunque la propaganda nazi sobre el tema tuvo un efecto duradero y aún se usa. con fines propagandísticos por parte de organizaciones de extrema derecha. Benz también afirma que Morgenthau tenía ideales agrarios románticos, lo que podría significar que las intenciones de su plan podrían haber ido más allá de la prevención de conflictos. El historiador alemán Rainer Gömmel critica la afirmación común de los historiadores, incluido Benz, de que el Plan Morgenthau nunca se implementó, argumentando que los elementos centrales del plan, a saber, las propuestas de desindustrialización, se adoptaron en agosto de 1945 y se convirtieron en parte de la política aliada.

Varios historiadores consideraron que Morgenthau pudo haber sido influenciado por Harry Dexter White, un presunto agente soviético basado en la evidencia de Venona, para desarrollar el Plan Morgenthau, ya que el debilitamiento de la industria en el territorio occidental ocupado por los aliados sería beneficioso para la Unión Soviética. La campaña sindical por la influencia en la Alemania de la posguerra. La hipótesis se basa en las acciones prosoviéticas anteriores de White, como abogar por la impresión soviética prácticamente ilimitada de marcos AM que transfirieron riqueza a Alemania Oriental. Los críticos de la hipótesis, como el historiador James C. Van Hook, afirman que el Plan Morgenthau rechazó las reparaciones que formaban parte de las demandas soviéticas oficiales, y que las otras iniciativas económicas de Harry Dexter White en Bretton Woods estaban tan a favor del capitalismo de posguerra. que es difícil verlo como un agente completamente soviético.

El volumen relevante de la historia oficial británica de la Segunda Guerra Mundial afirma que el Plan Morgenthau "tuvo poca influencia en la política aliada después de la Conferencia de Potsdam... donde se adoptaron puntos de vista más realistas". Sin embargo, la historia argumenta que antes de la conferencia, el plan "perjudicó desastrosamente a gran parte de la planificación del gobierno militar" y condujo a un endurecimiento imprudente de los planes aliados para la Alemania ocupada, así como a desacuerdos entre los gobiernos de EE. UU. y Gran Bretaña.

Notas y referencias