Plan de Londres

El Plan de Londres es la estrategia legal de desarrollo espacial para el área del Gran Londres en el Reino Unido, redactada por el alcalde de Londres y publicada por la Autoridad del Gran Londres. Se actualiza de vez en cuando.

El documento de planificación regional se publicó por primera vez en su forma final el 10 de febrero de 2004. Además de modificaciones menores, se revisó sustancialmente y se volvió a publicar en febrero de 2008 y julio de 2011. En octubre de 2013, se realizaron modificaciones menores al plan para cumplir con el Marco de Política Nacional de Planificación y otros cambios en la política nacional.

El Plan de Londres de marzo de 2016 se publicó y se modificó en enero de 2017 (para correcciones tipográficas), con una fecha de finalización formal de 2036.

En marzo de 2021, la Autoridad del Gran Londres adoptó un nuevo Plan de Londres, que planifica los próximos 20 a 25 años.

Mandato

El plan reemplazó la guía de planificación estratégica anterior, o Guía de Planificación Regional (RPG), para Londres emitida por el Secretario de Estado y conocida como RPG3. Es un requisito de la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999 que el documento se produzca y que trate únicamente asuntos que sean de importancia estratégica para el Gran Londres. La Ley también exige que el Plan de Londres incluya en su alcance:

• la salud de los londinenses
• igualdad de oportunidades,
• contribución al desarrollo sostenible en el Reino Unido.

Objetivos

El plan es una estrategia de desarrollo espacial para el área del Gran Londres y tiene seis objetivos.

Los objetivos originales de 2004 eran:

1. Para acomodar el crecimiento de Londres dentro de sus límites sin invadir espacios abiertos
2. Para hacer de Londres una mejor ciudad para que la gente viva
3. Hacer de Londres una ciudad más próspera con un crecimiento económico fuerte y diverso
4. Promover la inclusión social y hacer frente a las privaciones y la discriminación
5. Para mejorar la accesibilidad de Londres
6. Para hacer de Londres una ciudad más atractiva, bien diseñada y verde

—London Plan, 2004

Los objetivos se actualizaron en 2008 siguiendo la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 2007:

1. Para acomodar el crecimiento de Londres dentro de sus límites sin invadir espacios abiertos
2. Hacer de Londres una ciudad más sana y mejor para que la gente viva
3. Hacer de Londres una ciudad más próspera con fuerte y diverso crecimiento económico a largo plazo
4. Promover la inclusión social y hacer frente a las privaciones y la discriminación
5. Para mejorar la accesibilidad de Londres
6. Hacer de Londres una ciudad mundial ejemplar en mitigación y adaptación al cambio climático y una ciudad más atractiva, bien diseñada y verde

—London Plan, 2008

Los objetivos adoptados por las revisiones de 2011 y 2016 son garantizar que Londres sea:

1. una ciudad que satisface los desafíos del crecimiento económico y demográfico
2. una ciudad internacionalmente competitiva y exitosa
3. ciudad de barrios diversos, fuertes, seguros y accesibles
4. una ciudad que deleita los sentidos
5. una ciudad que se convierte en líder mundial en mejorar el medio ambiente
6. una ciudad donde es fácil, segura y conveniente para todos acceder a empleos, oportunidades e instalaciones

—London Plan, 2011 y 2016

Los objetivos adoptados del plan de Londres 2021 son garantizar que Londres sea:

1. Hacer el mejor uso de la tierra: Promover el uso eficiente de la tierra y satisfacer las necesidades de una población creciente dentro de los límites finitos de la ciudad.
2. Building Strong and Inclusive Communities: Fomentar la integración social, el compromiso comunitario y asegurar que todos los londinenses tengan acceso a servicios y servicios de calidad.
3. Crear una Ciudad Saludable: Mejorar la salud y el bienestar de los londinenses abordando las desigualdades ambientales y sanitarias.
4. Entregando los Hogares Londoners Necesidad: Aumentar el suministro de viviendas asequibles y atender las diversas necesidades de vivienda de los residentes de la ciudad.
5. Creciendo una Buena Economía: Crear oportunidades para todos los londinenses y asegurar que la economía de la ciudad sea robusta, diversa e incluyente.
6. Aumento de la eficiencia y la resiliencia: Hacer que Londres sea más resistente a los desafíos del cambio climático y aumentar la eficiencia de la infraestructura de la ciudad.

—London Plan, 2021

Políticas

El plan 2021 tenía capítulos:

Áreas de oportunidad

Las áreas de oportunidad en el Plan Londres 2021 están designadas para un desarrollo significativo, destinado a apoyar nuevas viviendas, emprendimientos comerciales y mejoras de infraestructura. Estas áreas están vinculadas a mejoras de transporte público existentes o planificadas y se espera que respalden un mínimo de 5.000 nuevos empleos o 2.500 hogares, o una combinación de ambos. Los condados utilizan estas cifras como puntos de partida para el desarrollo de políticas y las perfeccionan mediante evaluaciones adicionales. Las Áreas de Oportunidad, que se superponen con las Áreas Estratégicas para la Regeneración, tienen como objetivo apoyar el crecimiento inclusivo en toda la ciudad. El papel del alcalde incluye garantizar que estas áreas alcancen su máximo potencial, abogar por la inversión y supervisar el desarrollo que respete el carácter del área. Los Marcos de Planificación de Áreas de Oportunidad guían las etapas iniciales de desarrollo, enfatizando la creación de empleo, vivienda, transporte y acceso a servicios, con un enfoque colaborativo que involucra a las comunidades locales y a las partes interesadas.

Subregiones

A los efectos del plan, Londres está dividida en cinco subregiones. De 2004 a 2008, las subregiones fueron inicialmente las mismas que las áreas del Consejo de Aprendizaje y Habilidades establecidas en 1999. Dentro de este esquema había una subregión Central separada y otras cuatro a su alrededor. La parte londinense de la zona Thames Gateway estaba enteramente contenida dentro de la subregión del este de Londres. Cada una de las subregiones de 2004–08 tenía un Marco de Desarrollo Subregional.

Las subregiones fueron revisadas en febrero de 2008 como parte de las Nuevas modificaciones al Plan de Londres. Cada una de estas subregiones irradiaba desde el centro para combinar los distritos interiores y exteriores de Londres. Cada una de las subregiones de 2008-2011 tenía su propio Marco de Implementación Subregional.

En 2011 las subregiones fueron revisadas nuevamente. Se reintrodujo una subregión central más pequeña, se reintrodujo la subregión sur y todos los distritos de Thames Gateway fueron devueltos a la subregión este. Las subregiones de 2011 se mantienen en el Plan de Londres de 2016.

A lo largo de estas revisiones se ha definido por separado una Zona de Actividades Centrales que incluye áreas con una concentración muy alta de actividades metropolitanas.

Centros de actividades

Bromley

Canary Wharf

Croydon

Sanación

Harrow

Hounslow

Ilford

Kingston

Romford

Shepherd's Bush

Stratford

Sutton

Uxbridge

Madera verde

West End

Knightsbridge

Mapa de centros internacionales (azul) y metropolitanos (red)

El Plan de Londres identifica 201 centros de actividad en la ciudad. Todos los centros de actividades se clasifican en:

• 2 Centros internacionalesEl West End y Knightsbridge.
• 14 Centros metropolitanos como Sutton, Kingston, Bromley, Ealing, Stratford y Canary Wharf
• 36 centros principales como Brixton, Dalston, Eltham y Kilburn
• 149 centros de distrito como Camberwell, West Hampstead y Whitechapel.

En el plan también se hace referencia a los centros locales y vecinales más pequeños, pero no figuran en la lista.

Alteraciones

Ha habido una serie de enmiendas al Plan de Londres que se han incorporado en la versión actual que se publicó en febrero de 2008. Las primeras modificaciones se realizaron cubriendo objetivos de provisión de viviendas, desechos y minerales. Otras modificaciones al plan cubrieron el cambio climático; Londres como ciudad mundial; La economía de Londres; Alojamiento; Abordar la exclusión social; Transporte; la geografía de Londres, las subregiones e interregiones; Londres exterior; Habitabilidad (incluyendo seguridad, protección y espacios abiertos); y los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 2012. El alcalde obtuvo nuevos poderes legales tras la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 2007.

Tras el cambio de alcalde de 2008, se inició una nueva revisión en julio de 2008 y se publicó un nuevo Plan de Londres en julio de 2011. A partir de esta fecha, se realizan modificaciones para cumplir plenamente con el Marco de Política de Planificación Nacional.

En 2013, el alcalde de Londres, Boris Johnson, propuso modificaciones menores al Plan de Londres cuyo objetivo era evitar que los municipios establecieran límites de alquiler u objetivos para viviendas de alquiler asequibles en sus marcos de desarrollo local. Las modificaciones fueron aprobadas en una votación de la Asamblea de Londres en septiembre de 2013.

Las modificaciones realizadas desde julio de 2011 se consolidaron en el Plan de Londres de marzo de 2016, que se volvió a publicar con correcciones tipográficas en enero de 2017.

Tras el cambio de alcalde de 2016, el alcalde de Londres, Sadiq Khan, esbozó propuestas para crear un nuevo Plan de Londres. En diciembre de 2017 se publicó una versión preliminar y la versión final entrará formalmente en vigor el 2 de marzo de 2021.