Plan de Guadalupe

El Plan de Guadalupe fue un manifiesto político que fue proclamado el 26 de marzo de 1913 por el gobernador de Coahuila Venustiano Carranza en respuesta al golpe de estado reaccionario y la ejecución del presidente Francisco I. Madero, que había ocurrido durante los Diez Días Trágicos de febrero de 1913. El manifiesto fue lanzado desde la Hacienda De Guadalupe, de donde deriva el nombre del Plan, casi un mes después del asesinato de Madero. El plan inicial tenía un alcance limitado, denunciaba la usurpación del poder por parte de Victoriano Huerta y abogaba por la restauración de un gobierno constitucional. En 1914, Carranza emitió "Adiciones al Plan de Guadalupe", que amplió su alcance y "dotó a la Revolucióncon su contenido social y económico ". En 1916, revisó aún más el Plan ahora que el Ejército Constitucionalista había triunfado y los revolucionarios buscaban cambios a la Constitución de México de 1857. Carranza buscó establecer los términos de la convención constitucional.

Fondo

Carranza fue un partidario dedicado de su coahuilano Francisco I. Madero. La "dictadura militar, notable por la corrupción política y el gobierno mediante el encarcelamiento y el asesinato" de Huerta se yuxtapuso al gobierno anteriormente "liberal" en el que fue nombrado ministro de Guerra en el gabinete revolucionario de Madero. Aunque hubo rebeliones dispersas contra Huerta, no hubo un plan unificado para los revolucionarios. Carranza fue uno de los más destacados y conocidos opositores de Huerta: era el entonces gobernador en funciones del estado de Coahuila. Su plan inicialmente unió a las fuerzas anti-Huerta en su estado natal, pero otros grupos revolucionarios lo firmaron. "El plan se convirtió en el programa oficial de los revolucionarios del norte.Fue suscrito por figuras destacadas de la Revolución Mexicana como Pancho Villa, Álvaro Obregón y Felipe Ángeles. Un académico calificó el plan como "mencionado a menudo y muy sobrevalorado", pero el plan atrajo un amplio apoyo para la coalición anti-Huerta, a pesar de sus demandas únicamente políticas. En diciembre de 1914, Carranza emitió "Adiciones al Plan de Guadalupe", que abordaba directamente la reforma agraria y reformas para mejorar la vida de los trabajadores y campesinos.

Descripción del Plan

El Plan se dividió en siete declaraciones que tenían como objetivo repudiar la legitimidad del gobierno de Huerta. Las declaraciones rechazan a Huerta como presidente, incluidos los poderes legislativo y judicial y cualquier estado que apoye su gestión. El plan designa al colectivo de las fuerzas revolucionarias del norte, el Ejército Constitucionalista. Debía ser reconocido como una fuerza militar legítima, con Carranza como "Primer Jefe ". Esto articuló la creencia de Carranza de que "la única forma en que los revolucionarios podrían mantenerse en el poder era destruyendo el viejo ejército federal". El plan le dio a Carranza poder interino sobre el Poder Ejecutivo hasta que se restableciera la paz y luego convocara a nuevas elecciones.

Texto del Plan

El texto del plan es breve y está disponible en línea en español.

Manifiesto a la Nación:

Considerando que el General Victoriano Huerta, a quien el Presidente constitucional Don Francisco I. Madero había confiado la defensa de las instituciones y la legalidad de su Gobierno, al ponerse del lado de los enemigos que se rebelaron contra ese mismo Gobierno, para restaurar la última dictadura, cometió el delito de traición a escalar en el poder, arrestando al Presidente y Vicepresidente, así como a sus Ministros, exigiéndoles por la vía violenta la renuncia a sus cargos, lo cual se verifica en los mensajes que el mismo General Huerta envió a los Gobernadores de los Estados comunicándoles que había hecho prisioneros a los Supremos Magistrados de la Nación y su Gabinete.Considerando que los Poderes Legislativo y Judicial a pesar de las leyes y normas constitucionales han reconocido y protegido al General Victoriano Huerta y sus procedimientos ilegales y antipatrióticos, y considerando, de haber violado la soberanía de aquellos Estados, cuyos Gobernadores debieron ser los primeros en no reconocerlo, los siguientes suscriptores, Jefes y Oficiales al mando de las fuerzas constitucionales, han acordado y sostendrán con las armas lo siguiente:

PLAN

1. El General Victoriano Huerta no es reconocido como Presidente de la República.
2. Tampoco se reconocen los Poderes Legislativo y Judicial de la Federación.
3. Los Gobiernos de los Estados que aún reconozcan los Poderes Federales que integran la presente Administración, tampoco lo son a los treinta días de la publicación de este Plan.
4. Para la organización del ejército encargado de cumplir nuestros propósitos, nombramos como Primer Jefe del Ejército que se denominará Constitucionalista, al ciudadano Venustiano Carranza, Gobernador del Estado de Coahuila.
5. Cuando el Ejército Constitucionalista ocupe la Ciudad de México, el ciudadano Venustiano Carranza, Primer Jefe del Ejército, quedará como encargado interino del Poder Ejecutivo, o quien lo hubiere sustituido en el mando.
6. El presidente interino de la república convocará a elecciones generales tan pronto como se consolide la paz, entregando el poder al ciudadano que resulte electo.
7. El ciudadano que actúe como Primer Jefe del Ejército Constitucionalista en los estados cuyos gobiernos hayan reconocido al de Huerta, asumirá el mando como gobernador provisional y convocará a elecciones locales, después de haber tomado posesión de sus cargos los ciudadanos que hayan sido elegidos para llevar a cabo las facultades de la federación, como lo exige la regla anterior.

26 de marzo de 1913

Adiciones al Plan, 12 de diciembre de 1914

El plan inicial tenía un alcance extremadamente limitado, reuniendo a las fuerzas del norte que derrotaron a Huerta y obtuvieron el respaldo de Estados Unidos contra su régimen. Carranza insistió en la estrechez del plan, que no incluía demandas de reformas socioeconómicas.En su tiempo como Primer Jefe, Carranza manejó los grupos revolucionarios del norte, pero luego de que Huerta fuera derrocado y el Ejército Federal fuera disuelto, el general constitucionalista Pancho Villa rompió con Carranza y se alió con el campesino revolucionario Emiliano Zapata, quien nunca había adherido al Plan de Guadalupe., habiendo creado el Plan de Ayala. El general constitucionalista Álvaro Obregón permaneció leal a Carranza. Carranza emitió enmiendas al Plan de Guadalupe el 12 de diciembre de 1914, que por primera vez "prometía reformas agrarias y sociales, legitimando los esfuerzos de sus partidarios más radicales y socavando el atractivo popular de sus enemigos".En ese momento, las fuerzas revolucionarias que se habían unido contra Huerta estaban preparadas para la guerra civil total de los vencedores revolucionarios. Zapata y Villa eran mucho más radicales que Carranza, por lo que para ganarse a los seguidores potenciales de esos dos, Carranza emitió las Adiciones al Plan de Guadalupe, firmadas por Carranza y su jefe de gabinete, Adolfo de la Huerta.

El artículo 2 articula las reformas socioeconómicas previstas.

Artículo 2. El Primer Jefe de la Revolución investido del Poder Ejecutivo expedirá y pondrá en vigor durante la lucha todas las leyes, disposiciones y medidas encaminadas a dar satisfacción a las necesidades económicas, sociales y políticas, realizando así las reformas que la opinión pública exigencias como indispensables para establecer el régimen, que garantice la igualdad de los mexicanos entre sí; [por promover] leyes agrarias que favorezcan la formación de la pequeña propiedad disolviendo los latifundios y restituyendo al pueblo las tierras de que fue injustamente despojado; [para redactar] leyes fiscales diseñadas para asegurar un sistema equitativo de impuestos sobre bienes inmuebles; [diseñar] legislación para mejorar la condición del campesino rural, del obrero, del minero y de las clases trabajadoras en general; [asegurar] el establecimiento de la libertad municipal como institución constitucional; [brindar] las bases para un nuevo sistema de organización de un Poder Judicial Independiente, tanto en la Federación como en los Estados; [ordenar] la revisión de las leyes relativas al matrimonio y al estado civil de las personas; [declarar] disposiciones que garanticen el estricto cumplimiento de las leyes de Reforma [Liberal], revisión de los códigos Civil, Penal y Comercial; reformas al procedimiento judicial con el fin de agilizar y hacer efectiva la administración de justicia, revisión de las leyes relativas a la explotación de minas, petróleo, agua, madera y los recursos naturales del país, y evitar que esto se haga en el futuro; [instituir] reformas que garanticen la fiel aplicación de la Constitución de la República,

El artículo 3 establece la implementación de las reformas, con el "Jefe de la Revolución" facultado para utilizar el Ejército Constitucionalista para ese fin, y le confiere otros amplios poderes.

Artículo 3. Para poder continuar la lucha y para poder llevar a cabo la obra de reformas a que se refiere el artículo anterior, el Jefe de la Revolución queda expresamente autorizado para convocar y organizar el Ejército Constitucionalista y dirigir las operaciones de campaña; [está autorizado] a nombrar gobernadores y comandantes militares de los Estados y removerlos libremente; también debe hacer las expropiaciones por razones de bienestar público que sean necesarias para la división de tierras, la financiación de pueblos y otros servicios públicos; [está autorizado] para contratar empréstitos y emitir pagarés a cargo del Tesoro Nacional con indicación de los bienes que los garantizarán;jefes ] a los que podrá autorizar las requisas de tierras, edificios, armas, caballos, vehículos, provisiones y otras necesidades de guerra; y establecer condecoraciones militares y decretar recompensas por los servicios prestados a la Revolución.

Adiciones al Plan, 14 de septiembre de 1916

Para septiembre de 1916, Villa había sido derrotado por el general constitucionalista Obregón y Zapata había regresado a la guerra de guerrillas en Morelos. Carranza ahora buscaba una convención constitucional para revisar la Constitución Liberal de 1857. El "Decreto por el que se revisan ciertos artículos del Plan de Guadalupe" de Carranza actualiza las adiciones de diciembre de 1914 al plan original, reformulando los artículos 4, 5 y 6, a la luz de la victoria constitucionalista. El artículo 4 ahora llama a un Congreso Constituyente, con él mismo como Jefe del Ejército Constitucionalista fijando la hora y el lugar. Además, estipula la distribución de representantes por estados y territorios y excluye de ser elegido delegado a cualquier persona hostil a la causa constitucionalista. En el artículo 5, Carranza afirma que entregará un borrador de la Constitución revisada a los delegados. En el artículo 6, ordena limitar la discusión al proyecto de constitución. Él pone a los delegados en un plazo corto de dos meses para completar las revisiones de la constitución. En el artículo 7, manda la difusión del decreto a todas las partes de la República.

Nombre del barco

El antiguo USS Dolphin (PG-24) fue adquirido por México el 25 de febrero de 1922 y rebautizado como Plan de Guadalupe, sirviendo hasta alrededor de 1927.