Plan de Ayala

El Plan de Ayala fue un documento redactado por el líder revolucionario Emiliano Zapata durante la Revolución Mexicana. En él, Zapata denunció al presidente Francisco Madero por su aparente traición a los ideales revolucionarios encarnados en el Plan de San Luis Potosí de Madero y expuso su visión de la reforma agraria. El Plan se proclamó por primera vez el 28 de noviembre de 1911 en el pueblo de Ayala, Morelos, y luego se modificó el 19 de junio de 1914. El Plan de Ayala fue un documento clave durante la revolución e influyó en la reforma agraria en México durante las décadas de 1920 y 1930.. Era el texto fundamental de los zapatistas.

Fondo

Antes de la revolución mexicana, gran parte de la tierra cultivable de México era propiedad de grandes terratenientes y no de gente común. Estos grandes latifundios se denominaban haciendas y también expropiarían tierras en manos de campesinos y tierras comunales de los pueblos originarios. Muchos de estos agricultores tenían que trabajar para los grandes terratenientes por salarios bajos y no poseían tierras para cultivar alimentos para ellos o sus familias. Esto llevó a la frustración en las zonas rurales de México. La reforma agraria fue uno de los principales temas que llevaron a la Revolución Mexicana. También influyó mucho en las ideas de Zapata en el Plan de Ayala.

Emiliano Zapata fue un líder revolucionario del estado sureño de Morelos durante la revolución mexicana. Durante el derrocamiento del presidente mexicano, Porfirio Díaz, se puso del lado de Francisco Madero debido a las promesas hechas por Madero en el Plan de San Luis Potosí, especialmente las de reforma agraria. El 8 de junio de 1911, Madero se reunió con Zapata y exigió el desarme del ejército de Zapata como condición previa para la discusión de la reforma agraria. Zapata no estuvo de acuerdo y Madero fue elegido presidente el 6 de noviembre. Luego declaró fuera de la ley a Zapata por negarse a deponer las armas. El 28 de noviembre de 1911 Zapata expidió el Plan de Ayala con la ayuda de Otilio Montaño Sánchez. Sánchez trabajaba como maestro de escuela en Ayala que conoció a Zapata después de trabajar con su hermano.Sánchez luego fue coautor del Plan de Ayala con Zapata. Esto ocurrió solo tres semanas después de que Madero asumiera la presidencia.

El plan

El Plan se redactó con la ayuda del maestro de escuela local y mentor de Zapata, Otilio Montaño Sánchez. Detallaba sucintamente la ideología y visión de Zapata en el grito "¡Reforma, Libertad, Justicia y Ley!" ("¡Reforma, Libertad, Justicia y Derecho!"), Más tarde (después de la muerte de Zapata) abreviado como "¡Tierra y Libertad!" ("¡Tierra y Libertad!", frase utilizada por primera vez por Ricardo Flores Magón como título de uno de sus libros).

El Plan contiene quince puntos, que se resumen a continuación:

1. Zapata denuncia la revolución de Madero, afirmando que sus únicas motivaciones eran promover su propio poder. Zapata también afirma que Madero no estaba llevando a cabo el Plan de San Luis Potosí. Continúa afirmando que Madero no está cumpliendo las promesas de su revolución, está manteniendo intacto gran parte del gobierno de Díaz y está reprimiendo al pueblo que exige el cumplimiento de las promesas con violencia. Zapata continúa declarando a Madero incapaz de gobernar y llama a todos los mexicanos a continuar la revolución.
2. Zapata afirma que Madero ya no es reconocido como presidente y afirma que están tratando de derrocarlo.
3. Se nombra al general Pascual Orozco como Jefe de la Revolución y, si no acepta, se nombra a sí mismo Zapata.
4. Declaración de la Junta del Estado de Morelos de que los siguientes puntos son adiciones al plan de San Luis Potosí, y que se hace defensor del plan y de sus principios hasta la victoria o la muerte.
5. La Junta del Estado de Morelos no se comprometerá hasta que Madero y los restos del gobierno de Díaz sean derrocados.
6. Los bienes quitados al pueblo por los “terratenientes, científicos o patrones” serán devueltos a los ciudadanos que tengan los títulos de propiedad. Después de la victoria revolucionaria se realizarán tribunales para determinar a quién pertenece la tierra; "La posesión de dichos bienes se mantendrá a toda costa, armas en mano. Los usurpadores que se crean con derecho a dichos bienes podrán plantear sus pretensiones ante los tribunales especiales que se establezcan al triunfo de la Revolución".
7. Zapata afirma que la gran mayoría de los ciudadanos mexicanos poseen poca o ninguna tierra. Además, afirma que muchos ciudadanos no tenían forma de ascender en la sociedad. Por estos hechos, declara que la tercera parte de la propiedad de los monopolios mexicanos será expropiada y redistribuida a pueblos y personas sin tierra; "Que a los pueblos (aldeas) se les dé lo que en justicia merecen en cuanto a tierras, maderas y aguas, que ha sido el origen de la presente Contrarrevolución"
8. Además del punto anterior, los propietarios de los monopolios que se opongan a este plan perderán las dos terceras partes restantes de sus propiedades. Estas propiedades serán utilizadas como reparaciones de guerra y como pago a las víctimas de la lucha de la revolución, especialmente a viudas y huérfanos.
9. Para hacer cumplir los dos puntos anteriores, se utilizarán las formas vigentes de las leyes de nacionalización.
10. Los miembros de la revolución de Madero que apoyaron el plan de San Luis Potosí pero se oponen a este plan serán considerados traidores y sancionados.
11. Los gastos de guerra se tomarán como lo especifica el plan de San Luis Potosí.
12. Después de la victoria revolucionaria, la Junta de Jefes Revolucionarios seleccionará un presidente interino que luego realizará elecciones.
13. Después de la victoria revolucionaria, los jefes revolucionarios de cada estado elegirán en Junta un gobernador del estado que realizará elecciones para organizar los poderes públicos. Esto se hace para evitar el nombramiento de funcionarios, lo que a menudo va en contra del público.
14. Zapata pide la renuncia de Madero y otras partes dictatoriales del gobierno, y los amenaza de muerte si no lo hacen.
15. Zapata llama a los mexicanos a levantarse contra Madero, denunciándolo una vez más a él ya su capacidad de gobernar; “Mexicanos: considerad que la astucia y mala fe de un solo hombre está derramando sangre en forma escandalosa, por ser incapaz de gobernar; considerad que su sistema de gobierno asfixia a la patria y pisotea con la fuerza bruta de las bayonetas nuestras instituciones..."

El 19 de junio de 1914, el Plan fue enmendado después de que Orozco se pusiera del lado de Victoriano Huerta contra Zapata. Esto lo destituyó como Jefe de la Revolución y obligó a Zapata a tomar ese cargo. La enmienda ratificó la intención original del Plan y exigió la continuación del conflicto hasta el derrocamiento de Victoriano Huerta —quien había ordenado el asesinato de Madero— y el establecimiento de un gobierno fiel a los principios del Plan. Nada en el resto del Plan fue alterado.

Influencia y legado

El Plan de Ayala ayudó a aumentar el apoyo a Zapata al unir rebeliones más pequeñas bajo la bandera común de la reforma agraria. Esto fue evidente en el aumento de miembros del Ejército Libertador del Sur de Zapata ("Ejército de Liberación del Sur"). Zapata usó el Plan para determinar en quién podía confiar durante la Revolución. En 1914, el ejército se alió con los revolucionarios del norte encabezados por Venustiano Carranza y Pancho Villa para derrotar a Huerta y lo logró en el mismo año. Zapata rápidamente llegó a estar en desacuerdo con Carranza y su Congreso Constituyente y volvió a tomar las armas. Zapata unió fuerzas con Villa nuevamente para enfrentarse a Carranza y Obregón debido a desacuerdos sobre la reforma agraria delineada en el Plan de Ayala.Zapata mantuvo principalmente a Morelos en sus batallas y el 10 de abril de 1919 fue asesinado por orden de Carranza. Su cuerpo fue exhibido en Cuautla para mostrarle al público que realmente estaba muerto. Después de su muerte, los zapatistas nunca recuperaron tanta influencia como la que habían tenido cuando él vivía.

Sin embargo, el sucesor de Zapata como líder del Ejército del Sur pudo llegar a un acuerdo con el sucesor de Carranza, Álvaro Obregón, sobre una amplia reforma agraria en Morelos, a cambio de apoyo a la revuelta de Obregón en 1920. Gran parte de la reforma también se llevó a cabo. durante la presidencia de Obregón, aunque sólo en Morelos.

Incluso después de la Revolución Mexicana, el Plan de Ayala y las ideas de Zapata todavía influyen en la sociedad. A fines del siglo XX, se fundó en Chiapas, México, el grupo guerrillero Ejército Zapatista de Liberación Nacional (Ejército Zapatista de Liberación Nacional, EZLN). Los principales objetivos del EZLN son la reforma agraria y la redistribución a las poblaciones indígenas. Extraen muchas de sus ideas de la ideología de Zapata. El grupo comenzó su rebelión después de que el gobierno mexicano emitiera una serie de reformas económicas en preparación para unirse al Tratado de Libre Comercio de América del Norte, que el EZLN creía que impactaría negativamente a las comunidades indígenas. El EZLN fue originalmente un grupo militar, pero se ha desplazado hacia métodos más pacíficos para el cambio. El EZLN también utiliza la frase "¡Tierra y Libertad! del Plan de Ayala.