Pequeña Entente

La Pequeña Entente fue una alianza formada en 1920 y 1921 por Checoslovaquia, Rumania y el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (Yugoslavia a partir de 1929) con el propósito de una defensa común contra el revisionismo y la perspectiva de una restauración de los Habsburgo en Austria o Hungría. Francia apoyó la alianza firmando tratados con cada país miembro. El rápido crecimiento del poder alemán provocó su colapso en 1938 y nunca entró en funcionamiento en tiempos de guerra.

El historiador húngaro Ádám Magda escribió en su estudio El sistema de Versalles y Europa Central (2006): "Hoy sabemos que la ruina de Europa Central fue la Pequeña Entente, la alianza militar de Checoslovaquia, Rumania y el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (más tarde Yugoslavia), creados en 1921 no para la cooperación de Europa Central ni para luchar contra la expansión alemana, sino con la noción percibida erróneamente de que se debe mantener sometida a una Hungría completamente impotente..

Orígenes

Los primeros intentos de buscar una defensa mutua de los estados sucesores de Austria-Hungría tuvieron lugar durante la Conferencia de Paz de París de 1919. El defensor más notable y ardiente de la alianza segura que unía a los estados sucesores fue Edvard Beneš, ministro de Asuntos Exteriores de Checoslovaquia de 1918 a 1935. Beneš desempeñó un papel tan crucial en el establecimiento de la Pequeña Entente que se le consideraba su verdadero fundador.

También reflejó claramente su creencia en la necesidad de desarrollar la democracia no sólo en Checoslovaquia sino también en otros estados europeos.

El objetivo obvio de su propuesta de alianza era evitar el resurgimiento del poder húngaro y la restauración de la monarquía de los Habsburgo, pero su verdadero propósito seguía un patrón mucho más amplio. La alianza fue diseñada para detener cualquier usurpación de la independencia de los estados miembros cometida por cualquier potencia europea. Beneš, por tanto, tenía la intención de ganarse el respeto de Hungría y otras potencias como Francia, Alemania y el Reino Unido. Además, la Pequeña Entente debía fortalecer la influencia de sus estados miembros en las deliberaciones internacionales.

Otra interpretación se basa en consideraciones sobre el nuevo equilibrio de poder en Europa después de la Primera Guerra Mundial. Francia planeó contener una posible agresión alemana formando un acuerdo con los vecinos de Alemania. Antes de la Primera Guerra Mundial, Rusia había cumplido ese propósito, pero después de la guerra, Francia se mostró reacia a establecer relaciones diplomáticas normales con la Unión Soviética, la sucesora de Rusia. Por lo tanto, Francia buscó estados alternativos cerca de Alemania con estrechos vínculos con Francia. Como la Pequeña Entente cumplió esas condiciones, Francia apoyó firmemente su formación.

Formación

Un acuerdo de defensa colectiva se firmó en Belgrado el 14 de agosto de 1920, durante una convención entre Checoslovaquia y el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos. El tratado garantizaba la asistencia mutua en caso de un ataque no provocado por parte de Hungría contra cualquier estipulante. Las ratificaciones se intercambiaron en Belgrado el 10 de febrero de 1921. Posteriormente, Beneš sugirió a Rumania la participación en la alianza emergente el 17 de agosto de 1920, pero su oferta fue rechazada por el gobierno rumano. Aunque el tratado mencionado fue firmado, no sirvió como una convención aliada regular.

Las convenciones aliadas que formaron la Pequeña Entente se firmaron de la siguiente manera:

• El tratado entre Checoslovaquia y Rumania firmó el 23 de abril de 1921 en Bucarest. Las ratificaciones fueron intercambiadas en Bucarest el 27 de mayo de 1921. El tratado se prolongó mediante protocolos suplementarios firmados el 7 de mayo de 1923, el 13 de junio de 1926 y el 21 de mayo de 1929.
• El tratado entre el Reino de los serbios, croatas y eslovenes y Rumania firmó el 7 de junio de 1921 en Belgrado. El tratado se prolongó mediante protocolo complementario el 21 de mayo de 1929.
• El tratado entre Checoslovaquia y el Reino de los serbios, croatas y eslovenes firmado el 31 de agosto de 1922 en Belgrado. Las ratificaciones se intercambiaron en Belgrado el 3 de octubre de 1922. El tratado fue prolongado por protocolos adicionales firmados el 19 de septiembre de 1928 y el 21 de mayo de 1929.

Las convenciones mencionadas abarcaban términos casi idénticos a los del tratado del 14 de agosto de 1920. Nuevamente, se establecía que en caso de un ataque no provocado por parte de Hungría contra un determinado estipulante, otras partes deberían brindarse asistencia mutua. Además, los tratados definían la asistencia mutua mediante un convenio militar especial que debía firmarse. Hasta que esa convención entre en vigor, se deben tomar medidas provisionales. Los estados miembros de la Pequeña Entente también se comprometieron a cooperar en la política exterior hacia Hungría.

• Todas esas convenciones fueron reemplazadas por un tratado amplio de alianza entre los gobiernos de Rumania, Yugoslavia y Checoslovaquia, firmado en Štrbské Pleso (ahora Eslovaquia) el 27 de junio de 1930, y entró en vigor "inmediatamente", según el artículo 6. El tratado creó una estructura consultiva periódica para la Pequeña Entente y pidió a los Ministros de Relaciones Exteriores de las partes que se reunieran al menos una vez al año. Fue registrado en League of Nations Treaty Series el 3 de octubre de 1930. Las ratificaciones fueron intercambiadas en Praga el 25 de noviembre de 1930.

Durante su formación, la Pequeña Entente tuvo que demostrar su determinación de ser una salvaguardia contra cualquier restauración patrocinada por los Habsburgo.

En primer lugar, Carlos I de Austria regresó a Hungría desde Suiza el 26 de marzo de 1921. Reclamó el trono húngaro, pero su acción no obtuvo ni el apoyo de Miklós Horthy ni el consentimiento de la Pequeña Entente. Así, Carlos se vio obligado a abandonar el país el 1 de abril de 1921. Sin embargo, el 20 de octubre de 1921 regresó a Hungría y renovó sus pretensiones. La situación se complicó por el hecho de que Carlos había logrado ganarse el apoyo de cierta parte del ejército.

La Pequeña Entente reaccionó rápidamente, bajo la dirección de Beneš. Sus estados miembros comenzaron a movilizar sus ejércitos y la amenaza de una participación directa de ellos era inminente. Además, otras potencias europeas expresaron su oposición a los intentos de restauración de Carlos. El gobierno húngaro derrotó a los seguidores de Carlos y lo arrestó el 24 de octubre de 1921. A esto siguió la renuencia húngara a privar a Carlos de sus títulos y el creciente peligro de una incursión militar de la Pequeña Entente en Hungría. Finalmente, el gobierno húngaro aprobó una ley que abrogaba los derechos soberanos de Carlos el 10 de noviembre de 1921.

Consolidación

Aunque la frustrada restauración de los Habsburgo fue un éxito inequívoco, los acontecimientos posteriores revelaron tensiones crecientes dentro de la alianza. La Conferencia de Génova (10 de abril al 19 de mayo de 1922) puso de relieve las diferentes opiniones entre los estados miembros. El problema surgió del posible reconocimiento de la Unión Soviética por sus homólogos europeos. Checoslovaquia era principalmente un estado industrial y por eso estaba dispuesta a normalizar sus relaciones con la Unión Soviética y reconocer al estado recién formado. Sin embargo, el Reino de los serbios, croatas y eslovenos y Rumania eran países agrarios que no estaban interesados en la cooperación económica con la Unión Soviética. Sin embargo, todos los estados miembros que participaron en la Pequeña Entente consideraron a la Unión Soviética como una amenaza.

En la década de 1920, Francia, como principal partidaria de la Pequeña Entente, prosiguió su política de estrechamiento de la alianza lanzando una serie de tratados de amistad destinados a forjar las relaciones entre Francia; Checoslovaquia; el Reino de los serbios, croatas y eslovenos; y Rumania. Los tratados mencionados fueron firmados de la siguiente manera:

• El Tratado de Alianza y Amistad entre Francia y Checoslovaquia, firmado el 25 de enero de 1924, en París, que concluyó por un tiempo ilimitado.
• El Tratado de Amistad entre Francia y Rumania, firmado el 10 de junio de 1926 en París, que fue concluido originalmente durante 10 años, pero se prorrogó por otros 10 años el 8 de noviembre de 1936.
• El Tratado de Amistad entre Francia y el Reino de los serbios, croatas y eslovenes, firmado el 11 de noviembre de 1927 en París, que se concluyó originalmente durante cinco años, pero se prorrogó el 10 de noviembre de 1932 y el 2 de diciembre de 1937.

Los tratados obligaban a las partes a consultar sus políticas exteriores, particularmente las cuestiones de seguridad de los estados involucrados.

El desempeño exitoso de la Pequeña Entente resultó en su institucionalización. Guiado por este propósito, el Pacto de Organización, también llamado Sistema de la Pequeña Entente o Pacto de Reorganización, se firmó en Ginebra el 16 de febrero de 1933. Las ratificaciones se intercambiaron en Praga. el 30 de mayo de 1933 y el tratado entró en vigor ese mismo día. Fue registrado en la Serie de Tratados de la Sociedad de Naciones el 4 de julio de 1933. El tratado fue entregado por los Ministros de Asuntos Exteriores de los estados miembros: Bogoljub Jevtić por Yugoslavia, Nicolae Titulescu por Rumania y Edvard Beneš por Checoslovaquia. El objetivo del Pacto de Organización era proporcionar un marco legal para una colaboración permanente entre los estados miembros. El objetivo debía alcanzarse mediante el establecimiento de nuevas instituciones que operaran en nombre de los estados miembros dentro de la Pequeña Entente. Los principales instrumentos de colaboración fueron:

• El Consejo Permanente debe consistir en los ministros de relaciones exteriores de los tres países respectivos o de los delegados especiales nombrados con ese fin. Las decisiones del Consejo se adoptarían por unanimidad. El consejo fue diseñado para reunirse al menos tres veces al año. Las reuniones mencionadas se celebrarán en cada uno de los Estados miembros y en Ginebra durante el período de sesiones de la Liga de las Naciones.
• La Secretaría del Consejo Permanente debía realizar las operaciones cotidianas de la Pequeña Entente. Además, una determinada sección de la secretaría tenía por objeto funcionar permanentemente en la sede de la Liga de las Naciones.
• El Consejo Económico fue aplicado por el cual los Estados miembros declararon su voluntad de coordinar también sus intereses económicos.

Disolución

El resurgimiento del poder alemán después de 1933 había socavado gradualmente la influencia francesa en los países de la Pequeña Entente.

En 1938, la dura oposición a cualquier concesión de los tres países & # 39; Los nuevos territorios comenzaron a recibir menos apoyo francés. El 22 de agosto, Francia firmó el acuerdo de Bled, revocando ciertas restricciones impuestas a Hungría por el Tratado de Trianon. El 30 de septiembre se firmó el Acuerdo de Munich, que concedía a Alemania partes de Checoslovaquia.

Francia había visto la Pequeña Entente como una oportunidad, en interés de la seguridad francesa, para revitalizar la amenaza de una guerra en dos frentes contra Alemania. Para aliviar esa amenaza en 1934, Croacia y posiblemente Italia, Hungría y Bulgaria respaldaron al revolucionario Vlado Chernozemski, quien asesinó al rey Alejandro I de Yugoslavia y al ministro francés de Asuntos Exteriores, dos principales defensores de la Pequeña Entente. Ese fue el preludio de la Segunda Guerra Mundial.

Proclamación de amistad croata-rumano-eslovaca

Durante la Segunda Guerra Mundial, Rumania, el Estado Independiente de Croacia y el Estado Eslovaco formaron una alianza similar a la Pequeña Entente con el propósito de detener cualquier futura expansión húngara. La alianza fue formada por el mariscal rumano Ion Antonescu.