Paul-Henri Spaak
Paul-Henri Charles Spaak GCMG CH (Pronunciación en francés: [pɔl ɑ̃ʁi ʃaʁl spak]; 25 de enero de 1899 - 31 de julio de 1972) fue un influyente político, diplomático y estadista socialista belga. Junto con Robert Schuman, Alcide De Gasperi y Konrad Adenauer, lideró la formación de las instituciones que evolucionaron hacia la Unión Europea.
Miembro de la influyente familia Spaak, sirvió brevemente en la Primera Guerra Mundial antes de ser capturado y saltó a la fama después de la guerra como tenista y abogado, y se hizo famoso por su defensa de alto perfil de un estudiante italiano acusado de intentar asesinar al príncipe heredero de Italia en 1929. Un socialista convencido, Spaak ingresó a la política en 1932 para los trabajadores belgas. Partido (más tarde el Partido Socialista Belga) y ganó su primera cartera ministerial en el gobierno de Paul Van Zeeland en 1935. Se convirtió en el primer ministro de Bélgica en 1938 y ocupó el cargo hasta 1939. Durante la Segunda Guerra Mundial, se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores en el gobierno belga en el exilio bajo Hubert Pierlot, donde negoció la fundación de la Unión Aduanera del Benelux con los gobiernos de los Países Bajos y Luxemburgo. Después de la guerra, recuperó dos veces el cargo de primer ministro, primero durante menos de un mes en marzo de 1946 y nuevamente entre 1947 y 1949. Ocupó varias carteras ministeriales belgas hasta 1966. Fue ministro de Relaciones Exteriores de Bélgica durante 18 años. entre 1939 y 1966.
Spaak, un partidario convencido del multilateralismo, se hizo internacionalmente famoso por su apoyo a la cooperación internacional, incluso con enemigos geopolíticos de Bélgica y la OTAN como la Unión Soviética y sus estados satélites. En 1945 fue elegido para presidir la primera sesión de la Asamblea General de las nuevas Naciones Unidas. Partidario de larga data de la integración europea, Spaak había sido uno de los primeros defensores de la unión aduanera y había negociado el acuerdo del Benelux en 1944. Fue el primer presidente de la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa entre 1949 y 1950 y se convirtió en el primer Presidente de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) entre 1952 y 1954. En 1955, fue designado miembro del llamado Comité Spaak que estudiaba la posibilidad de un mercado común dentro de Europa y desempeñó un papel influyente en la preparación del Tratado de Roma de 1957. que estableció la Comunidad Económica Europea (CEE). Recibió el Premio Carlomagno el mismo año. Entre 1957 y 1961, se desempeñó como segundo Secretario General de la OTAN.
Retirándose de la política belga en 1966, Spaak murió en 1972. Sigue siendo una figura influyente en la política europea y su nombre lo lleva, entre otras cosas, una fundación benéfica, uno de los edificios del Parlamento Europeo y un método de negociación
Antecedentes personales y vida
Paul-Henri Spaak nació el 25 de enero de 1899 en Schaerbeek, Bélgica, en la distinguida familia belga Spaak, de una rama que emigró a Bélgica en el siglo XVII, originalmente de Bohuslän en Suecia. Su abuelo materno, Paul Janson, fue un miembro importante del Partido Liberal. Su madre, Marie Janson, era socialista y la primera mujer en ingresar al Senado belga, y su padre, Paul Spaak, era poeta y dramaturgo. Otros miembros destacados de su familia incluyeron a su tío, Paul-Emile Janson, quien se desempeñó como Primer Ministro de Bélgica de 1937 a 1938, y su sobrina, Catherine Spaak, una estrella de cine.
Paul-Henri Spaak y su esposa Marguerite Malevez tuvieron dos hijas: Antoinette Spaak, la primera mujer belga en dirigir un partido político, el Frente Democrático de los Francófonos, y un hijo, el diplomático Fernand Spaak. Tras la muerte de Marguerite en agosto de 1964, se casó con Simone Dear en abril de 1965. Su hermano era el guionista Charles Spaak. Una de sus nietas es la periodista y novelista Isabelle Spaak, uno de sus nietos es el artista Anthony Palliser.
Durante la década de 1940, durante su tiempo en Nueva York con las Naciones Unidas, también tuvo una aventura con la diseñadora de moda estadounidense Pauline Fairfax Potter (1908-1976).
Su hijo Fernand sirvió en 1981 como Jefe de Gabinete de Gaston Thorn, Presidente de la Comisión Europea, hasta que fue asesinado por su esposa el 18 de julio de 1981.
Vida temprana y educación
Durante la Primera Guerra Mundial, Spaak intentó unirse al ejército belga, pero los alemanes lo capturaron y pasó los siguientes dos años en un campo de prisioneros de guerra alemán. Al final de la guerra, Spaak fue liberado del cautiverio e ingresó en la Université Libre de Bruxelles, donde estudió derecho. Durante el mismo período, Spaak también fue una estrella del tenis y jugó para el equipo belga en la Copa Davis de 1922.
Después de recibir su título de abogado, Spaak ejerció la abogacía en Bruselas, donde "se destacó en la defensa de los comunistas acusados de conspirar contra la seguridad del reino", y otros, incluido Fernando de Rosa, un estudiante anarquista italiano que intentó matar al príncipe heredero Umberto de Italia durante una visita de estado del príncipe a Bruselas.
Política belga posterior a la Primera Guerra Mundial
Se convirtió en miembro del Partido Laborista Socialista Belga en 1920. Fue elegido diputado en 1932. En 1935, ingresó al gabinete de Paul Van Zeeland como Ministro de Transporte. En febrero de 1936 se convirtió en Ministro de Relaciones Exteriores, sirviendo primero con Van Zeeland y luego con su tío, Paul-Émile Janson. De mayo de 1938 a febrero de 1939 fue primer ministro por primera vez. En 1938, permitió que Herman Van Breda pasara de contrabando el legado de Edmund Husserl de la Alemania nazi a Bélgica a través de la Embajada de Bélgica en Berlín.
En política social, se realizaron una serie de reformas progresivas durante el primer mandato de Spaak. Una ley de junio de 1938 "aumentó las funciones de la Sociedad Nacional de Casas y Viviendas Baratas y la facultó, bajo garantía del Estado, para contratar un préstamo de 350 millones de francos" mientras que un Real Decreto de julio de 1938 estableció las normas de aplicación de las disposiciones de la Ley de Vacaciones Remuneradas aprobada en 1936 a las empresas agrícolas, hortícolas y forestales. Una Ley de 20 de agosto de 1938 modificó y complementó la Ley de vacaciones pagadas de 1936, ampliando su cobertura a todas las empresas, cualquiera que fuera su número de asalariados, así como a los trabajadores a domicilio. La Ley también eliminó un requisito anterior en el que un asalariado tenía que trabajar durante al menos un año con el mismo empleador para poder ganar un feriado anual. La vejez, la invalidez y los sobrevivientes' El programa de seguro para mineros fue modificado por una ley aprobada el 8 de julio de 1938, que aumentó los beneficios disponibles para los inválidos, ancianos y viudas que ya percibían pensiones, al tiempo que amplió significativamente los requisitos para el otorgamiento de pensiones de invalidez.
Una Orden del 25 de agosto de 1938 prohibió el uso de la llamada gasolina para motores "para engrasar, limpiar (manos), etc.," mientras que una Real Orden de 27 de agosto de 1938 fijó la jornada semanal normal de trabajo real en la industria de reparación de barcos de Amberes en 42 horas "repartidas entre los siete días de la semana".
Una Real Orden de 27 de diciembre de 1938 amplió el ámbito de aplicación de una Ley de ocho horas aprobada en junio de 1921 al personal técnico empleado en las salas de cine, y una Real Orden de 22 de diciembre de 1938 modificó las entradas de la segunda columna del horario (lista de ocupaciones) que ahora se puso en conformidad con el Convenio núm. 42, y agregó "en el caso de la neumoconiosis, los procesos de limpieza con chorro de arena en las fundiciones de hierro y acero.
Cuando fue Ministro de Relaciones Exteriores de 1936 a 1940, Spaak se adhirió a la independencia política de Bélgica y continuó con la antigua política belga de neutralidad, sin cooperación militar formal con Francia o el Reino Unido y sin hostilidad abierta. a los alemanes. El 10 de mayo de 1940, Alemania invadió Bélgica, Luxemburgo, los Países Bajos y Francia. Desordenado y con casi todo el país ocupado, el Ejército belga —por orden del rey Leopoldo III— se rindió el 18 de mayo, lo que provocó un conflicto constitucional con parte del gobierno (incluido Spaak), que quería continuar las operaciones militares juntos. con Francia. Los restos del gobierno belga se reagruparon en Limoges y Burdeos y se mantuvieron cerca de los franceses, que se rindieron el 22 de junio.
Nuevamente surgió un conflicto en el gobierno belga entre aquellos que querían quedarse en Francia (y tal vez regresar a Bélgica), entre ellos Spaak y el primer ministro belga Hubert Pierlot, y otros que querían irse a Londres y continuar con el esfuerzo bélico. más. El ministro Marcel-Henri Jaspar, que terminó con las disputas, partió el 24 de junio hacia Londres e intentó formar un nuevo gobierno y obtener el reconocimiento de los británicos. Por esto, Pierlot y Spaak lo expulsaron del gobierno de inmediato.
Después de la derogación del estatus diplomático por parte de los franceses, Spaak finalmente fue a Gran Bretaña. Viajando en circunstancias difíciles con Pierlot a través de España y Portugal, en parte incluso en el doble fondo de un camión, llegaron a Londres en octubre de 1940.
Políticas internas posteriores a la Segunda Guerra Mundial
Después de la guerra, fue Ministro de Asuntos Exteriores bajo los ministros posteriores Achille Van Acker y Camille Huysmans. También fue nombrado primer ministro dos veces, primero del 13 al 31 de marzo de 1946, el gobierno más corto en la historia de Bélgica, y nuevamente de marzo de 1947 a agosto de 1949. Durante su último gobierno, se promulgaron dos importantes leyes de vivienda. La Ley De Taeye de 1948 organizó descuentos fiscales, facilidades crediticias y primas para viviendas sociales construidas por iniciativa privada o pública, mientras que la Ley Brunfaut de 1949 estableció una organización presupuestaria central para la política gubernamental de vivienda social, cambió la carga financiera de las obras de infraestructura. al Estado, y organizó el financiamiento de las dos Sociedades Nacionales de la Vivienda. En virtud de una ley de 16 de junio de 1947, la duración de las vacaciones se triplicó para los menores de 18 años y se duplicó para los de 18 a 21 años. La paga de vacaciones también se duplicó durante la primera semana por la ley de 10 de agosto de 1947.
Un proyecto de ley sobre daños de guerra, aprobado en octubre de 1947, estipulaba que los propietarios de viviendas dañadas por la guerra y que tomaran la iniciativa de restaurarlas tenían derecho a una indemnización. En 1948, se introdujeron los derechos de voto de las mujeres. En septiembre de 1948 se promulgó una ley que preveía el establecimiento de comités de empresa, mientras que ese mismo año se creó un fondo de construcción de escuelas "para suplir las necesidades materiales de la educación secundaria". También en 1948 se introdujo la escuela multilateral.
También se introdujeron varias medidas para mejorar las condiciones de trabajo en las minas. Un decreto de septiembre de 1947 introdujo el establecimiento obligatorio de servicios de seguridad minera y comités de seguridad y salud en todas las minas, mientras que otro Decreto emitido ese mismo mes revisó y amplió las disposiciones relativas a las instalaciones de higiene, examen médico, salvamento y primeros auxilios. Orden del regente que regula el uso de explosivos en empresas que no sean minas y canteras subterráneas de fecha 31 de marzo de 1949 “trata de la carga, cebado, apisonamiento, disparo y señalización de tiros y vigilancia del área; ciertos tipos especiales de tiro con perdigones, como disparar en un espacio confinado o bajo el agua; explosiones incompletas y fallos de encendido; explosivos de aire líquido u oxígeno líquido y el uso de mechas detonantes; supervisión del uso de explosivos; la notificación de accidentes e incidentes”. La indexación automática del 95% de los salarios se proporcionó a partir de 1948, mientras que las mujeres tuvieron acceso a la magistratura a partir de 1948.
En diciembre de 1948, se aprobó una ley que reemplazó la Sociedad Nacional para Huérfanos de Guerra con la Sociedad Nacional para Huérfanos, Viudas y Ascendentes de Víctimas de Guerra. También se introdujeron varias medidas para mejorar las condiciones de trabajo en la industria minera. A partir de junio de 1947, todos los trabajadores jóvenes menores de 18 años tienen derecho a tres semanas' vacaciones anuales pagadas, mientras que los trabajadores entre 18 y 21 años tienen derecho a por lo menos una quincena. En septiembre de 1947 se promulgaron Órdenes que prevén la supervisión de la salud y la higiene en las minas, minas a cielo abierto y canteras. En junio de 1948 se introdujo una ley que duplicó la remuneración de las vacaciones de los trabajadores y en agosto de 1948 se aprobó una ley que introdujo la instrucción moral no confesional en la educación secundaria. También se establecieron comités paritarios de empresa y sectoriales por ley social, debiendo consultarse a los comités de empresa de las grandes empresas siempre que se abordaran temas económicos con impacto social.
Política exterior
Volvió a ser ministro de Relaciones Exteriores de abril de 1954 a junio de 1958 en el gabinete de Achille Van Acker y de abril de 1961 a marzo de 1966 en los gabinetes de Théo Lefèvre y Pierre Harmel. Aunque su base política estaba en el Partido Socialista, no estaba de acuerdo con sus políticas en varios puntos críticos, incluido el atlantismo, el reconocimiento de la España de Franco y la cuestión del idioma dentro de Bélgica. Durante el último mandato de Spaak como Ministro de Relaciones Exteriores de Bélgica, presidió la concesión de la independencia de Burundi por parte de Bélgica tras el asesinato del príncipe Louis Rwagasore, el primer primer ministro electo del país. A pesar de las acusaciones de participación belga en el asesinato de Rwagasore, Spaak apeló al rey belga Balduino para que no conceda el indulto al asesino convicto de Rwagasore.
ONU
Spaak ganó prominencia internacional en 1945, cuando fue elegido presidente de la primera sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Durante la tercera sesión de la Asamblea General de la ONU en 1948 en París, Spaak apostrofó a la delegación de la Unión Soviética con las famosas palabras: "peur de vous" (miedo a ti).
Europa
Spaak se convirtió en un firme partidario de la cooperación regional y la seguridad colectiva después de 1944. Mientras aún estaba exiliado en Londres, promovió la creación de una unión aduanera que uniera a Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo (ver Benelux). En 1948 ayudó a organizar un Congreso que se reunió en La Haya y presionó fuertemente para la creación del Consejo de Europa. En agosto de 1949, en su primera sesión, fue elegido presidente de la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa, donde ayudó a desarrollar una red de contactos intergubernamentales en muchos campos, e hizo todo lo posible para alentar nuevos pasos hacia un organismo político. para unir Europa. Sin embargo, después de tres años de pacientes persuasiones en el Consejo de Europa, Spaak comprendió que la organización no estaba preparada para avanzar hacia la Europa unida con la que soñaba, y en diciembre de 1951, después de que la Asamblea rechazara una propuesta para crear una "autoridad política" europea - renunció, declarando su gran pesar por esta oportunidad perdida. Pero siguió presionando por la integración europea al frente del Movimiento Europeo, y no tardó en volver a la carga, en un foro nuevo y más prometedor: de 1952 a 1953 presidió la Asamblea Común de la Unión Europea del Carbón. y Steel Community, el organismo que eventualmente se convertiría en la Unión Europea.
Pero, como había previsto astutamente Spaak, vincular las industrias del carbón y el acero de Francia y Alemania, en ese momento las dos industrias necesarias para hacer la guerra, fue solo el primer paso. Su siguiente objetivo fue expandir el concepto mucho más allá de estas dos industrias en un cuerpo económico mucho más amplio, que a su vez podría formar el embrión de una unión política. En 1955, la Conferencia de líderes europeos de Messina lo nombró presidente de un comité preparatorio (Comité Spaak) encargado de preparar un informe sobre la creación de un mercado común europeo. El llamado "Informe Spaak " formó la piedra angular de la Conferencia Intergubernamental sobre el Mercado Común y Euratom en Val Duchesse en 1956 y condujo a la firma, el 25 de marzo de 1957, de los Tratados de Roma por los que se establece una Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). Paul-Henri Spaak firmó el tratado de Bélgica, junto con Jean Charles Snoy et d'Oppuers. Fue un logro supremo de décadas de trabajo paciente, y su papel en la creación de la CEE le valió a Spaak un lugar entre los padres fundadores de la Unión Europea.
OTAN
En 1956, fue elegido por el Consejo de la OTAN para suceder a Lord Ismay como secretario general. Ocupó este cargo desde 1957 hasta 1961, cuando fue sucedido por Dirk Stikker. se peleó constantemente con el presidente francés Charles de Gaulle. Atacó públicamente a De Gaulle, culpándolo por bloquear injusta e imprudentemente el progreso de la OTAN y estancar los esfuerzos hacia la integración europea y atlántica. De Gaulle se mostró intransigente en cuestiones relacionadas con la soberanía nacional, desconfiaba de Estados Unidos y consideraba a Gran Bretaña como un títere estadounidense; insistió en desarrollar las capacidades nucleares francesas. Aunque Spaak utilizó todos los métodos diplomáticos a su disposición, su opinión importó poco a los principales actores de la OTAN. Cuando, en 1962, Francia, bajo De Gaulle, intentó bloquear la entrada británica a las Comunidades Europeas y socavar su base supranacional con el Plan Fouchet, Spaak, trabajando con Joseph Luns de los Países Bajos, rechazó la idea. Fue un acérrimo defensor de la independencia de la Comisión Europea. "La Europa del mañana debe ser una Europa supranacional," él declaró. En honor a su trabajo por Europa, el primer edificio del Parlamento Europeo en Bruselas lleva su nombre. Cuando Francia se retiró de un papel activo en la OTAN en 1966, jugó un papel decisivo en la selección de Bruselas como nueva sede.
El 21 de febrero de 1961, Spaak recibió la Medalla de la Libertad de manos del presidente estadounidense John F. Kennedy.
Jubilación y muerte
Paul-Henri Spaak se retiró de la política en 1966. Fue miembro de la Real Academia Belga de Lengua y Literatura Francesa. En 1969, publicó sus memorias en dos volúmenes titulados Combats inachevés ("La batalla continua", literalmente, "luchas inacabadas").
Spaak murió a los 73 años, de insuficiencia renal el 31 de julio de 1972, en su casa de Braine-l'Alleud, cerca de Bruselas, y fue enterrado en Braine-l'Alleud.
Legado
Paul-Henri Spaak, apodado "Sr. Europa", fue el motivo principal de una de las monedas conmemorativas de oro más recientes y famosas: la moneda conmemorativa de los 3 pioneros belgas de la unificación europea, acuñada en 2002. El anverso muestra un retrato con los nombres de Robert Schuman, Paul- Henri Spaak y Konrad Adenauer, los tres unificadores de Europa.
En la elección de De Grootste Belg (El belga más grande), Spaak terminó en el puesto 40 en la versión flamenca y en el puesto 11 en la versión valona.
Distinciones
Honores Nacionales
Bélgica: Ministro de Estado, por Real Decreto- Bélgica: Miembro de la Real Academia
- Bélgica: Gran Cordón de la Orden de Leopold
- Bélgica: Caballero Gran Cruz en la Orden de la Corona
Órdenes extranjeras
Santa Sede: Orden del Papa Pío IX
Francia: Legión de Honor
Alemania: Orden del Mérito de la República Federal de Alemania (1956)
Italia: Gran Cruz de la Orden del Mérito de la República Italiana (5 de mayo de 1956)
Reino Unido: Orden de los Compañeros de Honor (14 de mayo de 1963)- Reino Unido: Caballero Honorario Gran Cruz de la Orden de San Miguel y San Jorge (1937)
Países Bajos: Orden de los Países Bajos León
Portugal: Gran Cruz de la Orden de Cristo (10 de agosto de 1955)
Checoslovaquia: Gran Cruz de la Orden del León Blanco (1947)
Suecia: Orden de Vasa
Dinamarca: Orden del Dannebrog
Noruega: Orden de San Olav
Islandia: Gran Cruz de la Orden del Falcon (21 de agosto de 1963)
Luxemburgo: Orden de la Corona del roble
Grecia: Orden de George I
Reino de Yugoslavia: Orden de la Corona yugoslava
Líbano: Orden Nacional del Cedro
Venezuela: Orden del Libertador
Irán: Orden de la Corona
Japón: Orden del Sol Creciente
Tailandia: Orden del elefante blanco
República Centroafricana: Gran Oficial de la Orden del Mérito
Zaire: Orden Nacional del Leopard
Lituania: Orden de Vytautas el Grande
Túnez: Orden de la República
Brasil: Gran Cruz de la Orden de la Cruz del Sur
Finlandia: Orden de la Rosa Blanca de Finlandia
Colombia: Orden de San Carlos
Cuba: Orden de Carlos Manuel de Céspedes
Costa de Marfil: Orden Nacional de la Costa de Marfil
Académico
- Fellow of the American Academy of Arts and Sciences (1950)
Otro
- Premio Charlemagne (1957) por la ciudad de Aachen por su mérito en la unión y seguridad de Europa
- Medalla de libertad en plata con palma del presidente estadounidense John F. Kennedy
- Monedas conmemorativas de oro y plata (2002)