Pato cojo (política)

En política, un pato cojo o político saliente es un funcionario electo cuyo sucesor ya ha sido elegido o lo será pronto. A menudo se considera que un político saliente tiene menos influencia con otros políticos debido al tiempo limitado que le queda en el cargo. Por el contrario, un pato cojo es libre de tomar decisiones que ejercen los poderes estándar sin temor a las consecuencias, como emitir órdenes ejecutivas, indultos u otros edictos controvertidos. Los políticos cojos son el resultado de límites de mandato, jubilación planificada o pérdidas electorales, y son especialmente notables cuando los sistemas políticos generan un retraso entre el anuncio de los resultados y la toma de posesión por parte de los ganadores de las elecciones. Incluso a nivel local, los políticos que no buscan la reelección pueden perder credibilidad e influencia. Los proyectos incompletos pueden quedar en el camino a medida que disminuye su influencia.

Descripción

El estado puede deberse a:

• habiendo perdido una oferta de reelección
• elegir no buscar otro término, que comenzaría al expirar el mandato actual
• un plazo que impide que el funcionario vuelva a funcionar para esa oficina en particular
• la abolición de la oficina, que debe ser cumplida hasta el final del mandato oficial.

Dado que los patos cojos no enfrentan las consecuencias de sus acciones en una próxima elección, tienen mayor libertad para emitir decisiones o nombramientos impopulares. Los ejemplos incluyen regulaciones de medianoche de último minuto emitidas por agencias ejecutivas de administraciones presidenciales estadounidenses salientes y órdenes ejecutivas emitidas por presidentes salientes. Dichas acciones se remontan a la Ley de la Judicatura de 1801 ('Ley de Jueces de Medianoche'), en la que el presidente federalista John Adams y el sexto Congreso saliente enmendaron la Ley de la Judicatura para crear más puestos de jueces federales para que Adams los designe y el Senado para confirmar antes de que el demócrata-republicano Thomas Jefferson fuera inaugurado y se convocara el 7º Congreso de mayoría demócrata-republicana.

En la historia más reciente, el presidente estadounidense Bill Clinton fue ampliamente criticado por otorgar 140 indultos y otros actos de clemencia ejecutiva en su último día en el cargo, incluidos dos ex colegas cercanos, donantes, compañeros miembros demócratas y su propio medio hermano..

En muchos países, para facilitar una transición sin problemas, un presidente saliente acepta el consejo y consulta con el presidente electo.

Origen del término

The phrase "lame duck " was coined in the 18th century at the London Stock Exchange, to refer to a stockbroker who defaulted on his debts.

La primera mención conocida del término por escrito la hizo Horace Walpole, en una carta de 1761 a Sir Horace Mann: "¿Sabes lo que son un toro, un oso y un pato cojo?"

In 1791, Mary Berry wrote of the Duchess of Devonshire 's loss of £50,000 in stocks, "the conversation of the town" that her name was to be "posted up as a lame duck ".

En sentido literal, el término se refiere a un pato que no puede seguir el ritmo de su bandada, lo que lo convierte en un objetivo para los depredadores.

El término se transfirió a los políticos en el siglo XIX. El primer uso registrado conocido está en el Congressional Globe (entonces el registro oficial del Congreso de los Estados Unidos) del 14 de enero de 1863: "En ningún caso... podría [el Tribunal de Reclamaciones ] ser justamente odioso ante la acusación de ser un receptáculo de 'patos cojos' o políticos descompuestos."

Ejemplos

Australia

En Australia, independientemente de cuándo se celebre la elección, el Senado (cámara alta) se reúne desde el 1 de julio posterior a la elección hasta el 30 de junio seis años después, mientras que los miembros recién elegidos de la Cámara de Representantes (cámara baja) toman sus escaños poco después de una elección. Un Senado que está destinado a perder su mayoría como resultado de tal cambio se denomina Senado cojo y, a menudo, atrae críticas si bloquea las medidas gubernamentales introducidas en la Cámara de Representantes.

Por ejemplo, después de las elecciones de 2004, quedó claro que la coalición gobernante Partido Liberal/Partido Nacional obtendría la mayoría en el nuevo Senado, que debía reunirse en julio siguiente. En mayo, algunos meses después de las elecciones pero antes de que el nuevo Senado asumiera el poder, el antiguo Senado se negó a aprobar nuevas leyes fiscales que habían sido aprobadas por la Cámara, lo que sirvió simplemente para retrasar la aprobación de esas leyes hasta que se reuniera el nuevo Senado.

En las elecciones federales australianas de 2010, el senador Steve Fielding, del partido minoritario Family First, perdió su escaño y posteriormente amenazó con bloquear el suministro si el Partido Laborista lograba formar un gobierno minoritario.

Canadá

A diferencia del Congreso de los Estados Unidos, no existe un "pato cojo" sesión del Parlamento en la mayoría de los países de la Commonwealth entre las elecciones generales y el juramento de los funcionarios electos. En casi todos los casos, el primer ministro o primer ministro saliente entrega el poder directamente a su sucesor designado después de una contienda por el liderazgo o una elección general. Por lo general, cuando el líder de un partido gobernante renuncia, también renuncia a su rol de liderazgo del caucus aproximadamente al mismo tiempo, por lo que no hay necesidad de un líder interino del caucus. Después de una elección, los miembros del Congreso de los Estados Unidos que se retiran o son derrotados continúan ejerciendo toda su autoridad hasta que finaliza su mandato; en cambio, el poder de los parlamentarios canadienses salientes es limitado. En cambio, el primer ministro saliente o el primer ministro y los ministros del gabinete que eran miembros del parlamento ahora disuelto servirán en un 'interino'; o "cuidador" capacidad (es decir, no poder hacer nombramientos importantes ni declaraciones políticas) hasta que se reúna el nuevo parlamento; en un ejemplo, cuando Sir Charles Tupper intentó hacer nombramientos después de perder las elecciones canadienses de 1896, el gobernador general se negó a actuar al respecto.

Una notable excepción a lo anterior es la transición entre William Lyon Mackenzie King y Louis St. Laurent, por lo que es quizás el único ejemplo de pato cojo en la política federal canadiense. Después de renunciar al liderazgo de los liberales, King se convirtió en líder parlamentario y continuó como primer ministro de Canadá durante algunos meses luego de la elección de liderazgo de su sucesor, St. Laurent, quien se convirtió en líder del partido pero continuó como miembro del gabinete de King. durante este tiempo.

Si bien Pierre Trudeau se retiró de la política en 1984, entregó directamente el poder a John Turner después de la contienda por el liderazgo. Sin embargo, Trudeau recomendó que la gobernadora general Jeanne Sauvé designe a más de 200 liberales para puestos de patrocinio bien remunerados, incluidos senadores, jueces y ejecutivos en varias juntas gubernamentales y de corporaciones de la corona, lo que se considera una forma de ofrecer "empleos de lujo".; a los miembros leales del partido. Estos nombramientos generaron una severa reacción en todo el espectro. Turner tenía derecho a recomendar que se cancelaran los nombramientos: consejo que la convención constitucional habría requerido que Sauvé siguiera. Sin embargo, los dejó en pie y él mismo hizo otras 70 citas. Turner se negó a presentar un acuerdo por escrito que había hecho con Trudeau antes de asumir el cargo, documentando un acuerdo secreto que vio a Trudeau renunciar antes de tiempo. Muchos ven esto como un intento de Trudeau de ejercer alguna influencia inútil antes de renunciar como primer ministro.

Países Bajos

Después de la caída del gabinete, el primer ministro actual generalmente permanecerá como líder del gobierno interino, hasta el comienzo del próximo mandato. Después de una posible pérdida electoral, es costumbre renunciar como líder del partido, pero seguir siendo el primer ministro pato cojo del gabinete interino hasta que se inaugure el próximo gabinete.

A partir de julio de 2023, el actual primer ministro Mark Rutte anunció esta renuncia una vez que se forme un nuevo gabinete. Dado que esto será después de las elecciones previstas para noviembre, seguirá siendo el primer ministro pato cojo durante al menos unos meses.

Nueva Zelanda

En 1984, surgió una crisis constitucional cuando el "pato cojo" El primer ministro Robert Muldoon se negó a seguir los deseos de un nuevo gobierno entrante encabezado por David Lange. Esta fue la única vez en Nueva Zelanda donde un "pato cojo" El primer ministro no siguió los deseos del gobierno entrante.

Reino Unido

Al igual que muchos sistemas parlamentarios, pero a diferencia de países como Estados Unidos que construyen un período de transición entre las elecciones y la toma de posesión por parte de sus ganadores, el Reino Unido no tiene patos cojos en el sentido de que los políticos ocupan cargos por un período sustancial. retraso después de la elección de un sucesor.

Después de las elecciones generales en las que un partido gana una clara mayoría en la Cámara de los Comunes, la identidad del nuevo primer ministro es evidente de inmediato y, por lo general, se lo nombra a la mañana siguiente, minutos después de que su predecesor renuncie al cargo, en back-to -Reuniones posteriores con el monarca. En el caso de un parlamento sin mayoría en el que a la elección le siguen negociaciones para formar una coalición, o un intento del líder del partido más grande de encabezar un gobierno minoritario, es posible que no se nombre un nuevo primer ministro hasta dentro de unos días. En las elecciones de 2010, por ejemplo, que se llevaron a cabo el 6 de mayo, el Partido Laborista de Gordon Brown perdió su mayoría en la Cámara de los Comunes, pero Brown permaneció como primer ministro interino hasta el 11 de mayo, y renunció cuando quedó claro que el Partido Conservador (que tenía una pluralidad) había llegado a un acuerdo de coalición con los demócratas liberales, tras lo cual el líder conservador David Cameron fue nombrado primer ministro.

Los miembros del parlamento dejan de serlo cuando el parlamento se disuelve para una elección general, y no pueden describirse a sí mismos como "John Smith MP" durante la campaña electoral. Sin embargo, los ministros del gobierno, como parte del ejecutivo, continúan ocupando sus cargos a menos y hasta que se nombren nuevos ministros después de la elección.

Un ejemplo de un período de inactividad en el sentido informal son los últimos dos años del cargo de primer ministro de Tony Blair, quien antes de las elecciones generales del Reino Unido de 2005 anunció que no cumpliría otro mandato completo antes de retirarse. Sin embargo, el hecho de que el Partido Laborista de Blair regresara con una mayoría sustancialmente reducida y que Gordon Brown (quien se creía correctamente que era el sucesor de Blair) hubiera desempeñado un papel destacado en la campaña electoral, suscitó considerables especulaciones. sobre el futuro de Blair como líder del partido y primer ministro.

Estados Unidos

En la política de EE. UU., el período entre las elecciones (presidenciales y del Congreso) en noviembre y la toma de posesión de los funcionarios a principios del año siguiente se denomina comúnmente "período de pato cojo". Un presidente es un pato cojo después de que se ha elegido a un sucesor, tiempo durante el cual el presidente saliente y el presidente electo generalmente se embarcan en una transición de poder.

Hasta 1933, las inauguraciones ocurrían el 4 de marzo. El Congreso generalmente tenía dos sesiones, la segunda de las cuales se realizaba generalmente desde diciembre después de la elección del próximo Congreso hasta marzo. Esta sesión se denominaba comúnmente "sesión de pato cojo". Las críticas a este proceso llevaron a la aprobación de la Enmienda 20 en 1933, que movió el comienzo del nuevo Congreso al 3 de enero y la toma de posesión del presidente al 20 de enero, acortando así el período de descanso.

Un presidente elegido para un segundo mandato a veces se ve como un pato cojo desde el principio del segundo mandato, ya que los límites del mandato les impiden disputar la reelección cuatro años después. Sin embargo, no tener que volver a enfrentarse personalmente al electorado hace que un presidente en su segundo mandato sea más poderoso que en su primer mandato, ya que tiene más libertad para tomar medidas políticamente impopulares. Sin embargo, esto viene con advertencias; como líder de facto de su partido político, las acciones del presidente afectan el desempeño del partido en las elecciones intermedias dos años después del segundo mandato y, hasta cierto punto, el éxito del candidato de ese partido en las próximas elecciones presidenciales dentro de cuatro años. Por estas razones, se puede argumentar que un presidente en su segundo mandato no es un pato cojo en absoluto.

En su discurso de despedida de la oficina del presidente en enero de 2017, Barack Obama bromeó: "Se nota que soy un pato cojo porque nadie sigue las instrucciones". cuando los vítores y aplausos de la multitud le impidieron comenzar su discurso.

Ciudad del Vaticano

El 11 de febrero de 2013, cuando el Papa Benedicto XVI anunció que renunciaría en un plazo de 17 días, algunos medios de comunicación lo llamaron Papa tonto. Además, debido a la larga y debilitante enfermedad del Papa Juan Pablo II, algunos periodistas (como Time& #39; Jeff Israely) describió los últimos años de su reinado como un papado cojo.

Venezuela

El descontento con el gobernante Partido Socialista Unido de Venezuela hizo que la oposición fuera elegida para tener la mayoría en la Asamblea Nacional de Venezuela por primera vez desde 1999 luego de las elecciones parlamentarias de 2015. Como resultado de esa elección, la Asamblea Nacional coja formada por funcionarios socialistas unidos llenó el Tribunal Supremo (corte suprema) con aliados. A principios de 2016, el Tribunal Supremo alegó que se produjeron irregularidades en la votación en las elecciones parlamentarias y despojó a cuatro miembros de la Asamblea de sus escaños, lo que impidió que una mayoría opositora en la Asamblea Nacional pudiera desafiar al presidente Maduro. No obstante, la Asamblea tomó juramento a los miembros en cuestión, en respuesta a lo cual la Corte Suprema dictaminó que la Asamblea incurrió en desacato al tribunal y en violación del orden constitucional. El Tribunal Supremo entonces comenzó a aprobar múltiples acciones realizadas por Maduro y le otorgó más poderes y luego despojó a la Asamblea Nacional de poderes legislativos, y tomó esos poderes para sí; lo que significaba que el Tribunal Supremo podría haber sido capaz de crear leyes, provocando la crisis constitucional de 2017.

Otro

Deportes

En el uso deportivo, un entrenador o gerente general en el último año de su contrato sin una próxima extensión de contrato a menudo se describe como un pato cojo.

Además, si un equipo está en camino de perderse los playoffs, un entrenador o gerente general puede ser considerado como un pato cojo incluso si tiene un contrato de varios años si se espera que sea despedido poco antes o una vez que finalice la temporada.. A menudo se echa la culpa porque el equipo está fuera de la competencia por la postemporada, se considera que el entrenador o el gerente general no encajan bien o no se relacionan bien con los demás: jugadores y otros entrenadores, los medios de comunicación, sus superiores, etc. – y aparentemente se espera o se desea un cambio en el liderazgo. A menudo, habrá rumores de la partida de un entrenador y/o gerente, a menudo por despido o renuncia forzada (también conocida como "por consentimiento mutuo"), y dichos rumores a menudo comienzan varios juegos antes del final de la temporada.. El despido del entrenador y/o manager una vez que el equipo es eliminado de llegar a la postemporada, en lugar de esperar a que termine la temporada, acorta su "pato cojo" estado y despeja el camino para las nuevas contrataciones. En ese caso, se nombrará un entrenador interino y/o un gerente interino para ver el resto de la temporada, aunque sus predecesores aún pueden permanecer en la nómina del club como "asesor especial" hasta que expiren sus contratos.

Negocio

Especially in the United Kingdom, a "lame duck company " is one that is in such financial difficulty that it is not worth investing in, or is unworthy of government support.

Ingeniería de software

En los sistemas de servidor en red, el término "modo lame duck" se utiliza para describir un servidor en red que está en proceso de apagarse (por ejemplo, para actualizar el software o reubicarse en una máquina física diferente). Durante el modo lame duck, que puede durar desde unos segundos hasta unos minutos, el servidor terminará de atender a los clientes y solicitudes existentes, y durante algún tiempo continuará aceptando nuevas solicitudes, mientras notifica a los clientes que no vuelvan a contactarlos durante algún tiempo. Si el servidor continúa recibiendo nuevas solicitudes después de este período de gracia, es posible que deje de atenderlas y se apague de todos modos, según el resultado y la configuración deseados. Con la cooperación adecuada de las aplicaciones cliente, esto reduce la interrupción del servicio y la latencia de reintento en los sistemas distribuidos. Hay muchas otras variaciones posibles del "modo lame duck", como servir conexiones existentes, pero no aceptar conexiones nuevas. Como tal, el modo lame duck es parte de los métodos generales de equilibrio de carga.