País neutral

Un país neutral es un estado que es neutral hacia los beligerantes en una guerra específica o se mantiene permanentemente neutral en todos los conflictos futuros (lo que incluye evitar entrar en alianzas militares como la OTAN, la CSTO o la OCS).). Como un tipo de estatus de no combatiente, los nacionales de países neutrales disfrutan de protección contra las acciones beligerantes en virtud del derecho de la guerra en mayor medida que otros no combatientes, como los civiles enemigos y los prisioneros de guerra. Diferentes países interpretan su neutralidad de manera diferente: algunos, como Costa Rica, se han desmilitarizado, mientras que Suiza mantiene la 'neutralidad armada', para disuadir la agresión con un ejército considerable, al tiempo que se impide el despliegue en el extranjero.

No todos los países neutrales evitan cualquier despliegue extranjero o alianzas, ya que Austria e Irlanda tienen fuerzas activas de mantenimiento de la paz de la ONU y una alianza política dentro de la Unión Europea. La política tradicional de Suecia era no participar en alianzas militares, con la intención de permanecer neutral en caso de guerra. Inmediatamente antes de la Segunda Guerra Mundial, los países nórdicos declararon su neutralidad, pero Suecia cambió su posición a la de no beligerante al comienzo de la Guerra de Invierno. Suecia mantendría su política de neutralidad hasta la invasión rusa de Ucrania en 2022. Durante la Guerra Fría, Yugoslavia reclamó la neutralidad militar e ideológica tanto del bloque occidental como del oriental hasta que el país se dividió y se convirtió en cofundador del Movimiento de Países No Alineados.

Ha habido cambios considerables en la interpretación de la conducta neutral en los últimos siglos.

Adoptar una política de neutralidad es generalmente una fuerte garantía de seguridad; la neutralidad creíble sólo ha sido violada durante la Primera y la Segunda Guerra Mundial, como en el caso de Bélgica.

Terminología

• A país neutral en una guerra particular, es un Estado soberano que se abstiene de unirse a cualquiera de las partes del conflicto y se adhiere al principio de la Ley de Neutralidad en virtud del derecho internacional. Aunque históricamente los países se han declarado neutrales en el estallido de la guerra, no hay obligación para ellos de hacerlo. Los derechos y deberes de una potencia neutral se definen en los artículos 5 y 13 del Convenio de La Haya de 1907.
• A Potencia permanentemente neutral es un Estado soberano que está obligado por un tratado internacional, o por su propia declaración, a ser neutral hacia los beligerantes de todas las guerras futuras. Un ejemplo de un poder permanentemente neutral es Suiza. The concept of neutrality in war is narrowly defined and puts specific constraints on the neutral party in return for the internationally recognized right to remain neutral.
• Neutralismo o una "política neutralista" es una posición de política exterior en la que un Estado pretende permanecer neutral en futuras guerras. Un Estado soberano que se reserva el derecho a ser beligerante si es atacado por un partido en la guerra está en condiciones de neutralidad armada.
• Un estado no beligerante es uno que participa indirectamente en una guerra ayudando política o materialmente a un lado del conflicto y por lo tanto no participando militarmente. Por ejemplo, puede permitir que su territorio sea utilizado para los esfuerzos de guerra. Contrariamente a la neutralidad, este término no está definido en el derecho internacional.

Derechos y responsabilidades de una potencia neutral

Los beligerantes no pueden invadir territorio neutral, y la resistencia de una potencia neutral a cualquier intento de este tipo no compromete su neutralidad.

Una potencia neutral debe internar a las tropas beligerantes que lleguen a su territorio, pero que no escapen prisioneros de guerra. Los ejércitos beligerantes no pueden reclutar ciudadanos neutrales, pero pueden ir al extranjero para alistarse. Ejércitos beligerantes' el personal y el material no pueden ser transportados a través de territorio neutral, pero los heridos pueden serlo. Una potencia neutral puede proporcionar medios de comunicación a los beligerantes, pero no material de guerra, aunque no es necesario que impida la exportación de dicho material.

Los buques de guerra beligerantes pueden utilizar puertos neutrales durante un máximo de 24 horas, aunque los neutrales pueden imponer diferentes restricciones. Las excepciones son para hacer reparaciones, solo el mínimo necesario para volver a hacerse a la mar, o si el buque de un beligerante opuesto ya está en el puerto, en cuyo caso debe tener una ventaja de 24 horas. Un buque de presa capturado por un beligerante en las aguas territoriales de una potencia neutral debe ser entregado por el beligerante al neutral, que debe internar a su tripulación.

Reconocimiento y codificación

La neutralidad se ha reconocido de diferentes maneras y, en ocasiones, implica un garante formal. Por ejemplo, la neutralidad de Suiza y Bélgica fue reconocida por los signatarios del Congreso de Viena, Austria tiene su neutralidad garantizada por sus cuatro antiguas potencias ocupantes y Finlandia por la Unión Soviética durante la Guerra Fría. La forma de reconocimiento varía, a menudo por tratado bilateral (Finlandia), tratado multilateral (Austria) o una declaración de la ONU (Turkmenistán). Estos tratados pueden, de alguna manera, imponerse a un país (la Unión Soviética insistió en la neutralidad de Austria), pero en otros casos es una política activa del país en cuestión para responder a una situación geopolítica (Irlanda en la Segunda Guerra Mundial). Guerra Mundial).

Para el país en cuestión, la política suele estar codificada más allá del propio tratado. Austria y Japón codifican su neutralidad en sus constituciones, pero lo hacen con diferentes niveles de detalle. El gobierno debe interpretar algunos detalles de la neutralidad, mientras que otros se establecen explícitamente, por ejemplo, Austria no puede albergar bases extranjeras y Japón no puede participar en guerras extranjeras. Sin embargo, Suecia, al carecer de una codificación formal, fue más flexible durante la Segunda Guerra Mundial al permitir el paso de tropas por su territorio.

Neutralidad armada

Suiza es un ejemplo prominente de un país fuera de cualquier alianza militar, pero manteniendo una fuerte fuerza disuasiva.

La neutralidad armada es la postura de un estado o grupo de estados que no tiene alianza con ninguna de las partes de una guerra, pero afirma que se defenderá de las incursiones resultantes de cualquier parte, beneficiando a un beligerante de ingresar al país por fuerza no vale la pena el costo.

. Esto puede incluir:

• La preparación militar sin compromiso, especialmente como política expresada de una nación neutral en tiempos de guerra, y la disposición a contrarrestar con fuerza una invasión de derechos por cualquier poder beligerante.
• La neutralidad armada es un término utilizado en la política internacional para la actitud de un estado o grupo de estados que no hace alianza con ninguno de los dos bandos en una guerra. Es la condición de un poder neutral durante una guerra mantenerse dispuesto a resistir por la fuerza, cualquier agresión de cualquiera de los beligerantes.
• La neutralidad armada hace que un estado aparentemente neutral tome armas para protegerse para mantener su neutralidad.

El término se deriva de la neutralidad marítima histórica de la Primera Liga de Neutralidad Armada de los países nórdicos y Rusia bajo el liderazgo de Catalina la Grande, que se inventó a fines del siglo XVIII pero que desde entonces se usa solo para referirse a países& #39; neutralidades. Suecia y Suiza son, de forma independiente, famosas por su neutralidad armada, que mantuvieron durante la Primera Guerra Mundial y la Segunda Guerra Mundial. Los suizos y los suecos tienen cada uno una larga historia de neutralidad: no han estado en un estado de guerra internacional desde 1815 y 1814, respectivamente. Sin embargo, Suiza sigue aplicando una política exterior activa y participa con frecuencia en procesos de consolidación de la paz en todo el mundo. Según Edwin Reischauer, "Para ser neutral, debes estar preparado para estar altamente militarizado, como Suiza o Suecia."

Por el contrario, otros estados neutrales pueden abandonar el poder militar (ejemplos de estados que hacen esto incluyen a Costa Rica y Liechtenstein) o reducirlo, sino que lo utilizan con el propósito expreso de la defensa interna y el mantenimiento de su neutralidad. Pero la falta de un ejército no da como resultado la neutralidad, ya que países como Islandia reemplazaron un ejército permanente con una garantía militar de una potencia más fuerte.

Ligas de Neutralidad Armada

• La Primera Liga de Neutralidad Armada fue una alianza de poderes navales menores organizada en 1780 por Catherine II de Rusia para proteger el transporte aéreo neutral durante la Guerra Revolucionaria Americana. El establecimiento de la Primera Liga de Neutralidad Armada fue visto por los estadounidenses como una marca de amistad y simpatía rusa. Esta liga tuvo un impacto duradero de las relaciones ruso-americanas y las relaciones de esos dos poderes y Gran Bretaña. También fue la base del derecho marítimo internacional, que todavía está en vigor. En el campo de la ciencia política, este es el primer ejemplo histórico de la neutralidad armada, sin embargo, estudiosos como el Dr. Carl Kulsrud argumentan que el concepto de neutralidad armada se introdujo incluso antes. Dentro de 90 años antes de que se estableciera la Primera Liga de Neutralidad Armada, las fuerzas neutrales se habían unido no menos de tres veces. A partir de 1613, Lubeck y Holanda se unieron a poderes para continuar su exploración marítima sin el compromiso de participar en luchas de guerra en el mar.
• La Segunda Liga de Neutralidad Armada fue un esfuerzo para revivir esto durante las Guerras Revolucionarias Francesas. Fue una alianza con Dinamarca-Noruega, Prusia, Suecia y Rusia. Ocurrió durante 1800 y 1801. La idea de esta segunda liga era proteger el envío neutral de la Marina Real Británica. Sin embargo, Gran Bretaña tomó esto como la alianza que tomó partido con Francia, y atacó Dinamarca conduciendo a la Batalla de Copenhague (1801) y la toma de Copenhague por los británicos. La alianza se vio obligada a retirarse de la liga.
• Una tercera liga potencial de neutralidad armada fue discutida durante la Guerra Civil Americana, pero nunca fue realizada.

Mantenimiento de la paz

Unidades irlandesas de patrulla de la ONU en el Golán, Siria.

Para muchos estados, como Irlanda, la neutralidad no significa la ausencia de cualquier intervencionismo extranjero. Las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas se consideran entrelazadas con él. El electorado suizo rechazó una propuesta de 1994 para unirse a las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. A pesar de esto, 23 observadores y policías suizos se han desplegado en todo el mundo en proyectos de la ONU.

Puntos de debate

La legitimidad de si algunos estados son tan neutrales como afirman ha sido cuestionada en algunos círculos, aunque esto depende en gran medida de la interpretación de un estado de su forma de neutralidad.

Unión Europea

Hay tres miembros de la Unión Europea que todavía se describen a sí mismos como un país neutral de alguna forma: Austria, Irlanda y Malta. Con el desarrollo de la Política Común de Seguridad y Defensa de la UE, se debate hasta qué punto son, o deberían ser, neutrales. Por ejemplo, el ex primer ministro finlandés, Matti Vanhanen, el 5 de julio de 2006, declaró que Finlandia ya no era neutral:

"El Sr. Pflüger describió a Finlandia como neutral. Debo corregirlo: Finlandia es miembro de la UE. Fuimos en un momento un país políticamente neutral, durante el tiempo de la Cortina de Hierro. Ahora somos miembros de la Unión, parte de esta comunidad de valores, que tiene una política común y, además, una política exterior común".

Sin embargo, el primer ministro finlandés, Juha Sipilä, el 5 de diciembre de 2017 seguía describiendo al país como "militarmente no alineado" y que debe permanecer así. Irlanda, que buscó garantías para su neutralidad en los tratados de la UE, argumenta que su neutralidad no significa que Irlanda deba evitar participar en asuntos internacionales como las operaciones de mantenimiento de la paz.

Desde la promulgación del Tratado de Lisboa, los miembros de la UE están obligados por el artículo 42.7 del TUE, que obliga a los estados a ayudar a un miembro miembro que sea víctima de una agresión armada. se concede "una obligación de ayuda y asistencia por todos los medios en el poder de [otros estados miembros']" pero "sin perjuicio del carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros" (políticas neutrales), lo que permite a los miembros responder con ayuda no militar. La constitución de Irlanda prohíbe participar en una defensa tan común.

Con el lanzamiento de la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) en defensa a finales de 2017, la actividad de la UE en materia militar se ha incrementado. La política fue diseñada para ser inclusiva y permite a los estados optar por participar o no en formas específicas de cooperación militar. Eso ha permitido que participen la mayoría de los estados neutrales, pero las opiniones aún varían. Algunos miembros del Parlamento irlandés consideraron que Irlanda se unió a PESCO como un abandono de la neutralidad. Se aprobó con el argumento del gobierno de que su naturaleza opcional permitía a Irlanda "unirse a elementos de PESCO que eran beneficiosos, como la lucha contra el terrorismo, la ciberseguridad y el mantenimiento de la paz... lo que no vamos a hacer es comprar aviones". portaaviones y aviones de combate". Malta, a diciembre de 2017, es el único estado neutral que no participa en PESCO. El gobierno maltés argumentó que iba a esperar y ver cómo se desarrolla PESCO para ver si comprometería la neutralidad maltesa.

Neutralidad durante la Segunda Guerra Mundial

Muchos países hicieron declaraciones de neutralidad durante la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, de los estados europeos más cercanos a la guerra, solo Andorra, Irlanda, Portugal, España, Suecia, Suiza (con Liechtenstein) y el Vaticano (la Santa Sede) permanecieron neutrales hasta el final.

Se ha cuestionado el cumplimiento al pie de la letra de las reglas de neutralidad: Irlanda suministró importante información secreta a los Aliados; por ejemplo, la fecha del Día D se decidió sobre la base de la información meteorológica atlántica entrante, parte de ella proporcionada por Irlanda pero ocultada a Alemania. Irlanda también permitió en secreto que los aviones aliados usaran el Corredor de Donegal, lo que hizo posible que los aviones británicos atacaran a los submarinos alemanes en el Atlántico medio. Por otro lado, tanto los pilotos del Eje como los aliados que se estrellaron en Irlanda fueron internados.

Suecia y Suiza, rodeadas de posesiones y aliados de la Alemania nazi, también hicieron concesiones a las solicitudes de los nazis y de los aliados. Suecia también participó en operaciones de inteligencia con los Aliados, incluidas estaciones de escucha en Suecia y espionaje en Alemania. España se ofreció a unirse a la guerra del lado de la Alemania nazi en 1940, permitió que los barcos y submarinos del Eje utilizaran sus puertos, importó materiales de guerra para Alemania y envió una división de combate de voluntarios españoles para ayudar en el esfuerzo de guerra nazi. Portugal se mantuvo oficialmente neutral, pero apoyó activamente tanto a los Aliados proporcionando bases navales en el extranjero como a Alemania vendiendo tungsteno.

Estados Unidos fue inicialmente neutral y estaba obligado por las Leyes de neutralidad de 1936 a no vender material de guerra a los beligerantes. Una vez que estalló la guerra, el presidente de los EE. UU., Franklin Delano Roosevelt, persuadió al Congreso para que reemplazara la ley con el programa Cash and carry que permitía a los EE. UU. brindar ayuda militar a los aliados, a pesar de la oposición de los miembros no intervencionistas. El "efectivo y llevar" El programa fue reemplazado en marzo de 1941 por Lend-Lease, poniendo fin efectivamente a la pretensión de neutralidad de Estados Unidos.

Suecia también hizo concesiones al Reich alemán durante la guerra para mantener su neutralidad, la mayor concesión fue permitir que la 163.ª División de Infantería Alemana fuera trasladada de Noruega a Finlandia por trenes suecos, para ayudar a los finlandeses en la Guerra de Continuación. La decisión provocó una "crisis de verano" política. de 1941, sobre la neutralidad de Suecia.

Del mismo modo, la Ciudad del Vaticano hizo varias concesiones diplomáticas tanto al Eje como a las potencias aliadas, sin dejar de respetar las normas de la ley de neutralidad. La Santa Sede ha sido criticada, pero en gran medida exonerada más tarde, por su silencio sobre las cuestiones morales de la guerra.

Lista de países que se proclaman neutrales

En ocasiones, algunos países pueden afirmar ser "neutrales" pero no cumplir con la definición de neutralidad acordada internacionalmente como se indica arriba.

Lista de países anteriormente neutrales