Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

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El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (ICCPR) es un tratado multilateral que compromete a las naciones a respetar los derechos civiles y políticos de las personas, incluido el derecho a la vida., libertad de religión, libertad de expresión, libertad de reunión, derechos electorales y derechos al debido proceso ya un juicio justo. Fue adoptado por la Resolución 2200A (XXI) de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966 y entró en vigor el 23 de marzo de 1976 después de su trigésima quinta ratificación o adhesión. A junio de 2022, el Pacto tiene 173 partes y seis signatarios más sin ratificar, entre los que destacan la República Popular China y Cuba; Corea del Norte es el único estado que ha intentado retirarse.

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos se considera un documento fundamental en la historia del derecho internacional y los derechos humanos, formando parte de la Carta Internacional de Derechos Humanos, junto con el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) y la Declaración Universal de Derechos Humanos. Derechos Humanos (DUDH).

El cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos es supervisado por el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que revisa los informes regulares de los estados partes sobre cómo se están implementando los derechos. Los Estados deben informar un año después de adherirse al Pacto y luego cada vez que el Comité lo solicite (generalmente cada cuatro años). El Comité normalmente se reúne en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, y suele celebrar tres sesiones al año.

Historia

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

El PIDCP (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos) tiene sus raíces en el mismo proceso que condujo a la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Una "Declaración sobre los Derechos Esenciales del Hombre" había sido propuesto en la Conferencia de San Francisco de 1945 que condujo a la fundación de las Naciones Unidas, y el Consejo Económico y Social se encargó de redactarlo. Al principio del proceso, el documento se dividió en una declaración que establecía los principios generales de los derechos humanos y una convención o pacto que contenía compromisos vinculantes. El primero se convirtió en la DUDH y fue adoptado el 10 de diciembre de 1948.

Se continuó con la redacción de la convención, pero se mantuvieron diferencias significativas entre los miembros de la ONU sobre la importancia relativa de los derechos civiles y políticos negativos frente a los derechos económicos, sociales y culturales positivos. Estos finalmente provocaron que la convención se dividiera en dos pactos separados, "uno para contener los derechos civiles y políticos y el otro para contener los derechos económicos, sociales y culturales". Los dos pactos debían contener tantas disposiciones similares como fuera posible y estar abiertos a la firma simultáneamente. Cada uno contendría también un artículo sobre el derecho de todos los pueblos a la libre determinación.

El primer documento se convirtió en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el segundo en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Los borradores fueron presentados a la Asamblea General de la ONU para su discusión en 1954 y adoptados en 1966. Como resultado de negociaciones diplomáticas, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales fue adoptado poco antes que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Juntos, la DUDH y los dos Pactos se consideran los textos fundamentales de derechos humanos en el sistema internacional contemporáneo de derechos humanos.

Artículos del Pacto

El Pacto sigue la estructura de la DUDH y el PIDESC, con un preámbulo y cincuenta y tres artículos, divididos en seis partes.

Parte 1 (Artículo 1) reconoce el derecho de todos los pueblos a la autodeterminación, incluido el derecho a "determinar libremente su condición política", perseguir sus objetivos económicos, sociales y fines culturales, y administrar y disponer de sus propios recursos. Reconoce un derecho negativo de un pueblo a no ser privado de sus medios de subsistencia, e impone a las partes que todavía son responsables de los territorios no autónomos y en fideicomiso (colonias) la obligación de fomentar y respetar su libre determinación.

Parte 2 (Artículos 2 – 5) obliga a las partes a legislar cuando sea necesario para hacer efectivos los derechos reconocidos en el Pacto, y proporcionar un recurso legal efectivo para cualquier violación de esos derechos. También requiere que los derechos sean reconocidos "sin distinción alguna, como raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento u otra condición" y asegurar que las mujeres los disfruten por igual. Los derechos sólo pueden ser limitados "en tiempo de emergencia pública que atente contra la vida de la nación" e incluso entonces no se permite ninguna derogación de los derechos a la vida, la libertad de la tortura y la esclavitud, la libertad de la ley retrospectiva, el derecho a la personalidad y la libertad de pensamiento, conciencia, religión y la libertad de la experimentación médica o científica sin consentimiento.

Parte 3 (Artículos 6 a 27) enumera los derechos en sí. Estos incluyen derechos a:

integridad física, en forma de derecho a la vida y libertad de tortura y esclavitud (artículos 6, 7 y 8);
libertad y seguridad de la persona, en forma de libertad de detención y detención arbitrarias y el derecho a habeas corpus (Artículos 9 a 11);
- Derecho procesal, en forma de derecho al debido proceso, juicio justo e imparcial, presunción de inocencia y reconocimiento como persona ante la ley (artículos 14, 15 y 16);
libertad individual, en forma de libertad de circulación, pensamiento, conciencia y religión, expresión, asociación y reunión, derechos de familia, derecho a una nacionalidad y derecho a la intimidad (artículos 12, 13, 17 a 24);
prohibición de toda propaganda de guerra, así como toda promoción del odio nacional o religioso que constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia por ley (artículo 20);
participación política, incluido el derecho al voto (artículo 25);
La no discriminación, los derechos de las minorías y la igualdad ante la ley (artículos 26 y 27).

Muchos de estos derechos incluyen acciones específicas que deben emprenderse para realizarlos.

La Parte 4 (Artículos 28 – 45) rige el establecimiento y funcionamiento del Comité de Derechos Humanos y la presentación de informes y seguimiento del Pacto. También permite a las partes reconocer la competencia del comité para resolver controversias entre las partes sobre la implementación del Pacto (artículos 41 y 42).

Parte 5 (Artículos 46 y 47) aclara que el Pacto no se interpretará como una interferencia con el funcionamiento de las Naciones Unidas o "el derecho inherente de todos los pueblos a disfrutar y utilizar plena y libremente sus riquezas y recursos naturales".

La parte 6 (artículos 48 a 53) rige la ratificación, entrada en vigor y enmienda del Pacto.

Derechos a la integridad física

El artículo 6 del Pacto reconoce el "derecho inherente a la vida" y requiere que esté protegido por la ley. Es un "supremo derecho" del cual no se puede permitir ninguna excepción, y debe interpretarse en sentido amplio. Por lo tanto, requiere que las partes tomen medidas positivas para reducir la mortalidad infantil y aumentar la esperanza de vida, además de prohibir los asesinatos arbitrarios por parte de las fuerzas de seguridad.

Si bien el artículo 6 no prohíbe la pena de muerte, restringe su aplicación a los "delitos más graves" y prohíbe su uso en niños y mujeres embarazadas o en forma contraria a la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio. El Comité de Derechos Humanos de la ONU interpreta el artículo como 'que sugiere firmemente que la abolición es deseable', y considera que cualquier progreso hacia la abolición de la pena de muerte es un avance de este derecho. El Segundo Protocolo Facultativo compromete a sus signatarios a la abolición de la pena de muerte dentro de sus fronteras.

El artículo 7 prohíbe la tortura, las penas crueles, inhumanas o degradantes y la experimentación médica o científica no consentida. Al igual que con el artículo 6, no puede ser derogado bajo ninguna circunstancia. Ahora se interpreta que el artículo impone obligaciones similares a las exigidas por la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura, incluida no solo la prohibición de la tortura, sino también medidas activas para prevenir su uso y la prohibición de la devolución. En respuesta a la experimentación humana nazi durante la Segunda Guerra Mundial, este artículo incluye explícitamente una prohibición de la experimentación médica y científica sin consentimiento.

El artículo 8 prohíbe la esclavitud y la servidumbre forzada en todas las situaciones. El artículo también prohíbe el trabajo forzoso, con excepción de las sanciones penales, el servicio militar y las obligaciones civiles.

Libertad y seguridad de la persona

El artículo 9 reconoce los derechos a la libertad ya la seguridad de la persona. Prohíbe el arresto y la detención arbitrarios, exige que toda privación de libertad se realice de conformidad con la ley y obliga a las partes a permitir que las personas privadas de libertad impugnen su encarcelamiento ante los tribunales. Estas disposiciones se aplican no solo a los encarcelados como parte del proceso penal, sino también a los detenidos por enfermedad mental, adicción a las drogas o con fines educativos o migratorios.

Los artículos 9.3 y 9.4 imponen garantías procesales en torno al arresto, y exigen que cualquier persona arrestada sea informada de inmediato de los cargos que se le imputan y que sea llevada sin demora ante un juez. También restringe el uso de la prisión preventiva, exigiendo que no sea 'la regla general'.

El artículo 10 exige que toda persona privada de libertad sea tratada con dignidad y humanidad. Esto se aplica no solo a los presos, sino también a los detenidos por motivos de inmigración o atención psiquiátrica. El derecho complementa la prohibición del artículo 7 sobre la tortura y los tratos crueles, inhumanos o degradantes. El artículo también impone obligaciones específicas en torno a la justicia penal, exigiendo que los presos en prisión preventiva estén separados de los condenados, y que los niños estén separados de los adultos. Requiere que las prisiones se centren en la reforma y la rehabilitación en lugar del castigo.

El artículo 11 prohíbe el uso de la prisión como castigo por incumplimiento de contrato.

Justicia procesal y derechos del acusado

El artículo 14 reconoce y protege el derecho a la justicia ya un juicio justo. El artículo 14.1 establece las reglas básicas: todos deben ser iguales ante los tribunales, y cualquier audiencia debe tener lugar en audiencia pública ante un tribunal competente, independiente e imparcial, y cualquier sentencia o fallo debe hacerse público. Las audiencias a puerta cerrada solo se permiten por razones de privacidad, justicia o seguridad nacional, y las sentencias solo pueden suprimirse en casos de divorcio o para proteger los intereses de los niños. Estas obligaciones se aplican tanto a las audiencias penales como civiles, ya todos los juzgados y tribunales. El artículo 14.3 establece que los litigantes deben ser informados con prontitud y en detalle en un idioma que entiendan.

El resto del artículo impone obligaciones específicas y detalladas en torno al proceso de los juicios penales a fin de proteger los derechos del acusado y el derecho a un juicio justo. Establece la presunción de inocencia y prohíbe la doble acusación. Requiere que los condenados por un delito puedan apelar ante un tribunal superior y exige que las víctimas de un error judicial sean indemnizadas. Establece derechos a un juicio rápido, a un abogado, contra la autoincriminación, y para que el acusado esté presente y llame e interrogue a los testigos.

El artículo 15 prohíbe los enjuiciamientos bajo la ley ex post facto y la imposición de sanciones penales retrospectivas, y requiere la imposición de la pena menor cuando las sentencias penales han cambiado entre el delito y la condena. Pero salvo el penal conforme a los principios generales del derecho reconocidos por la comunidad internacional. (jus cogens)

El artículo 16 requiere que los estados reconozcan a todos como personas ante la ley.

Libertades individuales

El artículo 12 garantiza la libertad de circulación, incluido el derecho de las personas a elegir su residencia, salir y regresar a un país. Estos derechos se aplican tanto a los extranjeros legales como a los ciudadanos de un estado, y pueden restringirse solo cuando sea necesario para proteger la seguridad nacional, el orden público o la salud, y los derechos y libertades de los demás. El artículo también reconoce un derecho de las personas a entrar en su propio país: el derecho al retorno. El Comité de Derechos Humanos interpreta que este derecho se aplica en sentido amplio no solo a los ciudadanos, sino también a quienes han sido despojados o denegados de su nacionalidad. También lo consideran casi absoluto; "hay pocas circunstancias, si es que hay alguna, en las que la privación del derecho a entrar en el propio país podría ser razonable".

El artículo 13 prohíbe la expulsión arbitraria de extranjeros residentes y exige que tales decisiones puedan ser apeladas y revisadas.

El artículo 17 establece el derecho a la privacidad. Esta disposición, específicamente el artículo 17(1), protege la actividad sexual privada consentida de adultos, anulando así las prohibiciones sobre el comportamiento homosexual, sin embargo, la redacción del derecho al matrimonio de este pacto (artículo 23) excluye la extrapolación de un matrimonio entre personas del mismo sexo. derecho de esta disposición. El artículo 17 también protege a las personas contra los ataques ilegales a su honor y reputación. El artículo 17 (2) otorga la protección de la ley contra tales ataques.

El artículo 18 exige la libertad de religión o creencias.

El artículo 19 establece la libertad de expresión.

El artículo 20 establece sanciones contra la incitación a la guerra y el odio.

El artículo 21 establece la libertad de reunión y el 22 establece la libertad de asociación. Estas disposiciones garantizan el derecho a la libertad de asociación, el derecho a los sindicatos y también lo define la Organización Internacional del Trabajo.

El artículo 23 establece el derecho al matrimonio. La redacción de esta disposición no exige ni prohíbe el matrimonio entre personas del mismo sexo.

El artículo 24 exige protección especial, el derecho a un nombre y el derecho a una nacionalidad para cada niño.

El artículo 27 establece los derechos de las minorías étnicas, religiosas y lingüísticas a disfrutar de su propia cultura, profesar su propia religión y utilizar su propio idioma.

Derechos políticos

El artículo 3 establece un principio accesorio de no discriminación. Accesorio en la forma en que no se puede usar de forma independiente y solo se puede confiar en él en relación con otro derecho protegido por el ICCPR.

Por el contrario, el artículo 26 contiene una norma revolucionaria al proporcionar un principio de igualdad autónomo que no depende de otro derecho bajo la convención que se está infringiendo. Esto tiene el efecto de ampliar el alcance del principio de no discriminación más allá del alcance del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Protocolos opcionales

Hay dos Protocolos Facultativos del Pacto. El Primer Protocolo Facultativo establece un mecanismo de denuncias individuales, que permite a las personas presentar denuncias ante el Comité de Derechos Humanos sobre violaciones del Pacto. Esto ha llevado a la creación de una jurisprudencia compleja sobre la interpretación y aplicación del Pacto. A partir de septiembre de 2019, el Primer Protocolo Facultativo tiene 116 partes.

El Segundo Protocolo Facultativo abolió la pena de muerte; sin embargo, se permitió a los países hacer una reserva que permitiera el uso de la pena de muerte para los delitos más graves de carácter militar, cometidos durante la guerra. A junio de 2022, el Segundo Protocolo Facultativo tenía 90 partes.

Reservas

Varias partes han hecho reservas y declaraciones interpretativas a su aplicación del Pacto.

Argentina aplicará el derecho a un juicio justo garantizado en su constitución al enjuiciamiento de los acusados de violar el derecho general de las naciones.

Australia se reserva el derecho de implementar progresivamente las normas penitenciarias del artículo 10, para compensar los errores judiciales por medios administrativos en lugar de los tribunales, e interpreta la prohibición de la incitación racial como sujeta a las libertades de expresión, asociación y reunión. También declara que su implementación se efectuará en cada nivel de su sistema federal.

Austria se reserva el derecho de seguir exiliando a los miembros de la Casa de Habsburgo, y limita los derechos de los acusados y el derecho a un juicio justo a los ya existentes en su ordenamiento jurídico.

Bahamas, debido a problemas de implementación, se reserva el derecho de no indemnizar por errores judiciales.

Bahrein interpreta los artículos 3 (no discriminación sexual), 18 (libertad de religión) y 23 (derechos de familia) dentro del contexto de la ley islámica Sharia.

Bangladesh se reserva el derecho de juzgar a las personas in absentia cuando sean prófugos de la justicia y declara que las limitaciones de recursos significan que no necesariamente puede segregar las prisiones o brindar asistencia letrada a las personas acusadas..

Barbados se reserva el derecho de no brindar asesoramiento gratuito a las personas acusadas debido a limitaciones de recursos.

Bélgica interpreta las libertades de expresión, reunión y asociación de manera coherente con el Convenio Europeo de Derechos Humanos. No se considera obligado a prohibir la propaganda de guerra como exige el artículo 20, e interpreta ese artículo a la luz de la libertad de expresión en la DUDH.

Belize se reserva el derecho de no indemnizar por errores judiciales, debido a problemas con la implementación, y no planea brindar asesoría legal gratuita por las mismas razones que se mencionan anteriormente. También se niega a garantizar el derecho a viajar gratis en cualquier momento, debido a una ley que exige que quienes viajen al extranjero proporcionen certificados de liquidación de impuestos.

Congo, según el Código de Procedimiento Civil, Comercial, Administrativo y Financiero congolés, en materia de derecho privado, las decisiones u órdenes emanadas de los procedimientos de conciliación pueden ejecutarse mediante prisión por deudas.

Dinamarca se reserva el derecho de excluir a la prensa y al público de los juicios según sus propias leyes. Se hace además una reserva al artículo 20, párrafo 1. Esta reserva está de acuerdo con el voto emitido por Dinamarca en la XVI Asamblea General de las Naciones Unidas en 1961 cuando la delegación danesa, refiriéndose al artículo anterior relativo a la libertad de expresión, votó en contra la prohibición de la propaganda de guerra.

Gambia, según su constitución, brindará asistencia legal gratuita únicamente a las personas acusadas de delitos capitales.

Pakistán, ha hecho varias reservas a los artículos de la convención; "las disposiciones de los artículos 3, 6, 7, 18 y 19 se aplicarán en la medida en que no contravengan las disposiciones de la Constitución de Pakistán y las leyes de la Sharia", "la disposiciones del Artículo 12 se aplicarán de manera que estén en conformidad con las Disposiciones de la Constitución de Pakistán ", "Con respecto al Artículo 13, el Gobierno de la República Islámica de Pakistán se reserva el derecho de aplicar su ley relativas a los extranjeros ", "las disposiciones del artículo 25 se aplicarán en la medida en que no contravengan las disposiciones de la Constitución de Pakistán" y el Gobierno de la República Islámica de Pakistán "no reconoce la competencia del Comité prevista en el artículo 40 del Pacto".

Los Estados Unidos han hecho reservas de que ninguno de los artículos debe restringir el derecho de libre expresión y asociación; que el gobierno de los Estados Unidos puede imponer la pena capital a cualquier persona que no sea una mujer embarazada, incluidas las personas menores de 18 años; que "tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes" se refiere a aquellos tratamientos o castigos prohibidos por una o más de las enmiendas quinta, octava y decimocuarta de la Constitución de los Estados Unidos; que no se aplicará el inciso tercero del párrafo 1, artículo 15; y que, no obstante los párrafos 2(b) y 3 del Artículo 10 y el párrafo 4 del Artículo 14, el gobierno de los EE. UU. puede tratar a los menores como adultos y aceptar voluntarios para el ejército antes de los 18 años. Los Estados Unidos también presentaron cinco y #34;entendimientos", y cuatro "declaraciones".

Implementación y efectos

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos tiene 167 estados partes, 67 por firma y ratificación, y el resto por adhesión o sucesión. Otros cinco estados han firmado pero aún no han ratificado el tratado.

Según un estudio de 2013, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ha mejorado significativamente las prácticas de derechos humanos en asuntos donde los costos de producción de evidencia y los estándares de prueba son bajos, pero ha tenido un impacto limitado en áreas problemáticas donde la evidencia legalmente admisible es costosa de producir y los estándares de prueba son altos. Esto significa que el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ha "mejorado significativamente los gobiernos' respeto a las libertades de expresión, asociación, reunión y religión&" pero ha tenido efectos insignificantes sobre el respeto a los derechos de integridad personal.

Australia

El Pacto no se puede hacer cumplir directamente en Australia, pero sus disposiciones respaldan una serie de leyes nacionales que confieren derechos exigibles a las personas. Por ejemplo, el artículo 17 de la convención ha sido implementado por la Ley de Privacidad de Australia de 1988. Asimismo, las disposiciones de igualdad y antidiscriminación del Pacto respaldan la Ley federal de Discriminación por Discapacidad de 1992. Finalmente, el Pacto es una de las principales fuentes de 'derechos humanos' enumerados en la Ley de Derechos Humanos (Escrutinio Parlamentario) de 2011. Esta ley requiere que la mayoría de los instrumentos legislativos y administrativos nuevos (como la legislación delegada/subordinada) se presenten en el parlamento con una declaración que describa la compatibilidad de la ley propuesta con los derechos humanos enumerados. derechos Un Comité Conjunto de Derechos Humanos analiza toda la legislación nueva y las declaraciones de compatibilidad. Las conclusiones del Comité Conjunto no son jurídicamente vinculantes.

La legislación también establece la Comisión Australiana de Derechos Humanos, que permite a la Comisión Australiana de Derechos Humanos (AHRC) examinar la legislación promulgada (para sugerir promulgaciones correctivas), su administración (para sugerir la evitación de prácticas) y el cumplimiento general del convenio que está programado. a la legislación AHRC.

En Victoria y el Territorio de la Capital Australiana, la convención puede ser utilizada por un demandante o demandado que invoque los estatutos de derechos humanos de esa jurisdicción. Si bien la Convención no se puede utilizar para anular una ley victoriana o ACT, un tribunal puede emitir una 'declaración de incompatibilidad' que requiere que el Fiscal General correspondiente responda en el Parlamento dentro de un período de tiempo establecido. Los tribunales de Victoria y la ACT también están obligados por la legislación a interpretar la ley de manera que haga efectivo un derecho humano, y la nueva legislación y la legislación subordinada deben ir acompañadas de una declaración de compatibilidad. Los esfuerzos para implementar una Carta similar a nivel nacional se han visto frustrados y la Constitución de Australia puede impedir que se otorgue la 'declaración' poder de los jueces federales.

Irlanda

Se ha determinado que el uso por parte de Irlanda de Tribunales Penales Especiales donde los jurados son reemplazados por jueces y se aplican otros procedimientos especiales no viola el tratado: "En opinión del Comité, el juicio ante otros tribunales que los tribunales ordinarios no es necesariamente, per se, una violación del derecho a una audiencia justa y los hechos del presente caso no muestran que haya habido tal violación."

Nueva Zelanda

Nueva Zelanda tomó medidas para hacer efectivos muchos de los derechos contenidos en ella al aprobar la Ley de la Declaración de Derechos de Nueva Zelanda en 1990, e incorporó formalmente el estado de persona protegida en la ley mediante la aprobación de la Ley de Inmigración de 2009.

Sri Lanka

La autora de Sri Lanka Shakthika Sathkumara fue arrestada el 1 de abril de 2019 por incitar a la violencia religiosa, luego de la publicación de una historia corta sobre la homosexualidad y el abuso infantil en un templo budista en Sri Lanka. El autor había sido elegido como el mejor escritor de cuentos en cingalés en los Festivales Literarios Nacionales de la Juventud de Sri Lanka de 2010 y 2014, y recibió dos veces el premio literario estatal provincial del noroeste. Un grupo de monjes budistas irrumpió en el lugar de trabajo del autor exigiendo medidas punitivas contra él después de que la historia apareciera por primera vez en Facebook; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos prohíbe "la defensa del odio nacional, racial o religioso que constituya incitación a la discriminación, la hostilidad o la violencia". Las organizaciones de derechos humanos Civicus y la Comisión Asiática de Derechos Humanos (AHRC) han afirmado que los cargos son falsos y una clara violación del derecho del autor a la libertad de expresión.

Estados Unidos

Reservas, entendimientos y declaraciones

El Senado de los Estados Unidos ratificó el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en 1992, con cinco reservas, cinco entendimientos y cuatro declaraciones. Algunos han señalado que con tantas reservas, su implementación tiene poco efecto interno, aunque se ha argumentado que la razón detrás de las reservas del Senado es que el Artículo 20 (2) (sobre el discurso de odio) del PIDCP puede ser inconstitucional según la Corte Suprema. precedente. Incluida en la ratificación del Senado estaba la declaración de que "las disposiciones del Artículo 1 al 27 del Pacto no son autoejecutables", y un Informe Ejecutivo del Senado indicó que la declaración estaba destinada a " 34;aclarar que el Convenio no creará una causa de acción privada en los tribunales de los EE. UU.".

Cuando un tratado o pacto no es autoejecutable, y donde el Congreso no ha actuado para implementar el acuerdo con la legislación, no se crea ningún derecho privado de acción dentro del sistema judicial de EE. UU. mediante la ratificación. Sin embargo, una reserva que sea "incompatible con el objeto y fin" de un tratado es nulo como una cuestión de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados y el derecho internacional, y existe la duda de si la declaración de no auto-ejecución es incluso constitucional bajo la Cláusula de Supremacía (Prof. Louis Henkin argumenta que no es). El Prof. Jordan Paust critica a los Estados Unidos' ratificación sujeta a la declaración de no ejecución propia como un abuso del tratado.

Incumplimiento

En 1994, las Naciones Unidas' El Comité de Derechos Humanos expresó su preocupación por el cumplimiento:

Preocupan en particular las reservas formuladas ampliamente, que en esencia hacen ineficaces todos los derechos reconocidos en el Pacto, que exigirían cualquier cambio en la legislación nacional para garantizar el cumplimiento de las obligaciones dimanantes del Pacto. Por consiguiente, no se han aceptado derechos o obligaciones internacionales reales. Y cuando no hay disposiciones que garanticen que los derechos del Pacto puedan ser demandados en los tribunales nacionales, y, además, que no permitan que las denuncias individuales sean presentadas al Comité con arreglo al primer Protocolo Facultativo, se han eliminado todos los elementos esenciales del Pacto.

En 2006, el Comité de Derechos Humanos expresó su preocupación por lo que interpreta como incumplimiento material, y exhortó a los Estados Unidos a tomar medidas correctivas inmediatas:

El Comité toma nota con preocupación de la interpretación restrictiva hecha por el Estado parte de sus obligaciones en virtud del Pacto, como resultado en particular de: a) su posición de que el Pacto no se aplica con respecto a las personas bajo su jurisdicción sino fuera de su territorio, ni en tiempo de guerra, a pesar de las opiniones contrarias y la jurisprudencia establecida del Comité y la Corte Internacional de Justicia; b) su incapacidad de tener plenamente en cuenta su obligación en virtud del Pacto no sólo para respetar, sino también para garantizar la conformidad sustantiva El Estado Parte debería revisar su enfoque e interpretar el Pacto de buena fe, de conformidad con el significado ordinario que se debe dar a sus términos en su contexto, incluida la práctica ulterior, y a la luz de su objeto y propósito. El Estado Parte debería, en particular, a) reconocer la aplicabilidad del Pacto con respecto a las personas bajo su jurisdicción pero fuera de su territorio, así como su aplicabilidad en tiempo de guerra; b) adoptar medidas positivas, cuando sea necesario, para garantizar la plena aplicación de todos los derechos prescritos en el Pacto; y c) considerar de buena fe la interpretación del Pacto proporcionada por el Comité de conformidad con su mandato.

Partes del Pacto

Hay un total de 173 partes en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

State party	Signed	Ratified or acceded	Entry into force
Afghanistan	—	24 January 1983	24 April 1983
Albania	—	4 October 1991	4 January 1992
Algeria	10 December 1968	12 September 1989	12 December 1989
Andorra	5 August 2002	22 September 2006	22 December 2006
Angola	—	10 January 1992	10 April 1992
Antigua and Barbuda	—	3 July 2019	3 November 2019
Argentina	18 February 1968	8 August 1986	8 November 1986
Armenia	—	23 June 1993	23 September 1993
Australia	18 December 1972	13 August 1980	13 November 1980
Austria	10 December 1973	10 September 1978	10 December 1978
Azerbaijan	—	13 August 1992	13 November 1992
Bahamas, The	4 December 2008	23 December 2008	23 March 2009
Bahrain	—	20 September 2006	20 December 2006
Bangladesh	—	6 September 2000	6 December 2000
Barbados	—	5 January 1973	23 March 1976
Belarus	19 March 1968	12 November 1973	23 March 1976
Belgium	10 December 1968	12 April 1983	12 July 1983
Belize	—	10 June 1996	10 September 1996
Benin	—	12 March 1992	12 June 1992
Bolivia	—	12 August 1982	12 November 1982
Bosnia and Herzegovina	—	1 September 1993	6 March 1992
Botswana	8 September 2000	8 September 2000	8 December 2000
Brazil	—	24 January 1992	24 April 1992
Bulgaria	8 October 1968	21 September 1970	23 March 1976
Burkina Faso	—	4 January 1999	4 April 1999
Burundi	—	8 May 1990	8 August 1990
Cambodia	17 October 1980	26 May 1992	26 August 1992
Cameroon	—	27 January 1984	27 April 1984
Canada	—	19 May 1976	19 August 1976
Cape Verde	—	6 August 1993	6 November 1993
Central African Republic	—	8 May 1981	8 August 1981
Chad	—	9 June 1995	9 September 1995
Chile	16 September 1969	10 February 1972	23 March 1976
Colombia	21 December 1966	29 October 1969	23 March 1976
Congo, Democratic Republic of the	—	1 November 1976	1 February 1977
Congo, Republic of the	—	5 October 1983	5 January 1984
Costa Rica	19 December 1966	29 November 1968	23 March 1976
Côte d'Ivoire	—	26 March 1992	26 June 1992
Croatia	—	12 October 1992	12 January 1993
Cyprus	19 December 1966	2 April 1969	23 March 1976
Czech Republic	—	22 February 1993	1 January 1993
Denmark	20 March 1968	6 January 1972	23 March 1976
Djibouti	—	5 November 2002	5 February 2003
Dominica	—	17 June 1993	17 September 1993
Dominican Republic	—	4 January 1978	4 April 1978
East Timor	—	18 September 2003	18 December 2003
Ecuador	4 April 1968	6 March 1969	23 March 1976
Egypt	4 August 1967	14 January 1982	14 April 1982
El Salvador	21 September 1967	30 November 1979	29 February 1980
Equatorial Guinea	—	25 September 1987	25 December 1987
Eritrea	—	22 January 2002	22 April 2002
Estonia	—	21 October 1991	21 January 1992
Ethiopia	—	11 June 1993	11 September 1993
Fiji	—	16 August 2018	16 November 2018
Finland	11 October 1967	19 August 1975	23 March 1976
France	—	4 November 1980	4 February 1981
Gabon	—	21 January 1983	21 April 1983
Gambia, The	—	22 March 1979	22 June 1979
Georgia	—	3 May 1994	3 August 1994
Germany	9 October 1968	17 December 1973	23 March 1976
Ghana	7 September 2000	7 September 2000	7 December 2000
Greece	—	5 May 1997	5 August 1997
Grenada	—	6 September 1991	6 December 1991
Guatemala	—	5 May 1992	5 August 1992
Guinea	28 February 1967	24 January 1978	24 April 1978
Guinea-Bissau	12 September 2000	1 November 2010	1 February 2011
Guyana	22 August 1968	15 February 1977	15 May 1977
Haiti	—	6 February 1991	6 May 1991
Honduras	19 December 1966	25 August 1997	25 November 1997
Hungary	25 March 1969	17 January 1974	23 March 1976
Iceland	30 December 1968	22 August 1979	22 November 1979
India	—	10 April 1979	10 July 1979
Indonesia	—	23 February 2006	23 May 2006
Iran	4 April 1968	24 June 1975	23 March 1976
Iraq	18 February 1969	25 January 1971	23 March 1976
Ireland	1 October 1973	8 December 1989	8 March 1990
Israel	19 December 1966	3 October 1991	3 January 1992
Italy	18 January 1967	15 September 1978	15 December 1978
Jamaica	19 December 1966	3 October 1975	23 March 1976
Japan	30 May 1978	21 June 1979	21 September 1979
Jordan	30 June 1972	28 May 1975	23 March 1976
Kazakhstan	2 December 2003	24 January 2006	24 April 2006
Kenya	—	1 May 1972	23 March 1976
Korea, North	—	14 September 1981	14 December 1981
Korea, South	—	10 April 1990	10 July 1990
Kuwait	—	21 May 1996	21 August 1996
Kyrgyzstan	—	7 October 1994	7 January 1995
Laos	7 December 2000	25 September 2009	25 December 2009
Latvia	—	14 April 1992	14 July 1992
Lebanon	—	3 November 1972	23 March 1976
Lesotho	—	9 September 1992	9 December 1992
Liberia	18 April 1967	22 September 2004	22 December 2004
Libya	—	15 May 1970	23 March 1976
Liechtenstein	—	10 December 1998	10 March 1999
Lithuania	—	20 November 1991	10 February 1992
Luxembourg	26 November 1974	18 August 1983	18 November 1983
North Macedonia	—	18 January 1994	17 September 1991
Madagascar	17 September 1969	21 June 1971	23 March 1976
Malawi	—	22 December 1993	22 March 1994
Maldives	—	19 September 2006	19 December 2006
Mali	—	16 July 1974	23 March 1976
Malta	—	13 September 1990	13 December 1990
Marshall Islands	—	12 March 2018	12 June 2018
Mauritania	—	17 November 2004	17 February 2005
Mauritius	—	12 December 1973	23 March 1976
Mexico	—	23 March 1981	23 June 1981
Moldova	—	26 January 1993	26 April 1993
Monaco	26 June 1997	28 August 1997	28 November 1997
Mongolia	5 June 1968	18 November 1974	23 March 1976
Montenegro	—	23 October 2006	3 June 2006
Morocco	19 January 1977	3 May 1979	3 August 1979
Mozambique	—	21 July 1993	21 October 1993
Namibia	—	28 November 1994	28 February 1995
Nepal	—	14 May 1991	14 August 1991
Netherlands	25 June 1969	11 December 1978	11 March 1979
New Zealand	12 November 1968	28 December 1978	28 March 1979
Nicaragua	—	12 March 1980	12 June 1980
Niger	—	7 March 1986	7 June 1986
Nigeria	—	29 July 1993	29 October 1993
Norway	20 March 1968	13 September 1972	23 March 1976
Pakistan	17 April 2008	23 June 2010	23 September 2010
Palestine	—	2 April 2014	2 July 2014
Panama	27 July 1976	8 March 1977	8 June 1977
Papua New Guinea	—	21 July 2008	21 October 2008
Paraguay	—	10 June 1992	10 September 1992
Peru	11 August 1977	28 April 1978	28 July 1978
Philippines	19 December 1966	23 October 1986	23 January 1987
Poland	2 March 1967	18 March 1977	18 June 1977
Portugal	7 October 1976	15 June 1978	15 September 1978
Qatar	—	21 May 2018	21 August 2018
Romania	27 June 1968	9 December 1974	23 March 1976
Russia	18 March 1968	16 October 1973	23 March 1976
Rwanda	—	16 April 1975	23 March 1976
Saint Vincent and the Grenadines	—	9 November 1981	9 February 1981
Samoa	—	15 February 2008	15 May 2008
San Marino	—	18 October 1985	18 January 1986
São Tomé and Príncipe	31 October 1995	10 January 2017	10 April 2017
Senegal	6 July 1970	13 February 1978	13 May 1978
Serbia	—	12 March 2001	27 April 1992
Seychelles	—	5 May 1992	5 August 1992
Sierra Leone	—	23 August 1996	23 November 1996
Slovakia	—	28 May 1993	1 January 1993
Slovenia	—	6 July 1992	6 October 1992
Somalia	—	24 January 1990	24 April 1990
South Africa	3 October 1994	10 December 1998	10 March 1999
Spain	28 September 1976	27 April 1977	27 July 1977
Sri Lanka	—	11 June 1980	11 September 1980
Sudan	—	18 March 1986	18 June 1986
Suriname	—	28 December 1976	28 March 1977
Swaziland	—	26 March 2004	26 June 2004
Sweden	29 September 1967	6 December 1971	23 March 1976
Switzerland	—	18 June 1992	18 September 1992
Syria	—	21 April 1969	23 March 1976
Tajikistan	—	4 January 1999	4 April 1999
Tanzania	—	11 June 1976	11 September 1976
Thailand	—	29 October 1996	29 January 1997
Togo	—	24 May 1984	24 August 1984
Trinidad and Tobago	—	21 December 1978	21 March 1979
Tunisia	30 April 1968	18 March 1969	23 March 1976
Turkey	15 August 2000	23 September 2003	23 December 2003
Turkmenistan	—	1 May 1997	1 August 1997
Uganda	—	21 June 1995	21 September 1995
Ukraine	20 March 1968	12 November 1973	23 March 1976
United Kingdom	16 September 1968	20 May 1976	20 August 1976
United States	5 October 1977	8 June 1992	8 September 1992
Uruguay	21 February 1967	21 May 1967	23 March 1976
Uzbekistan	—	28 September 1995	28 December 1995
Vanuatu	29 November 2007	21 November 2008	21 February 2009
Venezuela	24 June 1969	10 May 1978	10 August 1978
Vietnam	—	24 September 1982	24 December 1982
Yemen	—	9 February 1987	9 May 1987
Zambia	—	10 April 1984	10 July 1984
Zimbabwe	—	13 May 1991	13 August 1991

Estados que no son parte del Pacto

La mayoría de los estados del mundo son partes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Los siguientes 25 estados no se han convertido en parte de él, pero seis estados han firmado el Pacto pero no lo han ratificado.

Signatarios que han firmado y no ratificado

Estado	Signed
China	5 de octubre de 1998
Comoras	25 de septiembre de 2008
Cuba	28 de febrero de 2008
Nauru	12 de noviembre de 2001
Palau	20 de septiembre de 2011
Santa Lucía	22 de septiembre de 2011