Organización de los Estados Americanos

La Organización de los Estados Americanos (OEA; español: Organización de los Estados Americanos; portugués: Organização dos Estados Americanos; francés: Organisation des États américains; OEA) es una organización internacional que fue fundada en 30 de abril de 1948 con fines de solidaridad y cooperación entre sus estados miembros dentro de las Américas. Con sede en la capital de los Estados Unidos, Washington, D.C., la OEA tiene 35 miembros, que son estados independientes de las Américas. Desde la década de 1990, la organización se ha centrado en la supervisión de elecciones. El Secretario General; de la OEA es el uruguayo Luis Almagro.
Historia
Antecedentes
La noción de una unión internacional en el Nuevo Mundo fue propuesta por primera vez durante la liberación de las Américas por José de San Martín y Simón Bolívar quienes, en el Congreso de Panamá de 1826 (todavía siendo parte de Colombia), propusieron crear una liga de repúblicas americanas, con un ejército común, un pacto de defensa mutua y una asamblea parlamentaria supranacional. A esta reunión asistieron representantes de la Gran Colombia (que comprende los actuales países de Colombia, Ecuador, Panamá y Venezuela), Argentina, Perú, Bolivia, las Provincias Unidas de América Central y México, pero el grandilocuentemente titulado "Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua" finalmente fue ratificado sólo por Gran Colombia. El sueño de Bolívar pronto fracasó con la guerra civil en la Gran Colombia, la desintegración de América Central y el surgimiento de perspectivas nacionales en lugar del Nuevo Mundo en las repúblicas americanas recién independizadas. El sueño de Bolívar de la unidad interamericana estaba destinado a unificar a las naciones hispanoamericanas contra las potencias externas.
La búsqueda de la solidaridad y la cooperación regionales volvió a ocupar un lugar destacado en 1889–1890, en la Primera Conferencia Internacional de los Estados Americanos. Reunidos en Washington, D.C., 18 naciones resolvieron fundar la Unión Internacional de Repúblicas Americanas, atendida por una secretaría permanente llamada Oficina Comercial de las Repúblicas Americanas (renombrada Oficina Comercial Internacional en la Segunda Conferencia Internacional en 1901–1902). Estos dos órganos, existentes desde el 14 de abril de 1890, representan el punto de partida al que la OEA y su Secretaría General remontan sus orígenes.
En la Cuarta Conferencia Internacional de los Estados Americanos (Buenos Aires, 1910), se cambió el nombre de la organización a Unión de Repúblicas Americanas y el Buró pasó a ser Unión Panamericana. El edificio de la Unión Panamericana se construyó en 1910, en Constitution Avenue, Northwest, Washington, DC
Base
A mediados de la década de 1930, el presidente de los Estados Unidos, Franklin Delano Roosevelt, organizó una conferencia interamericana en Buenos Aires. Uno de los temas de la conferencia fue una "Sociedad de Naciones de las Américas", una idea propuesta por Colombia, Guatemala y la República Dominicana. En la posterior Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz, 21 naciones se comprometieron a permanecer neutrales en caso de conflicto entre dos miembros. La experiencia de la Segunda Guerra Mundial convenció a los gobiernos hemisféricos de que la acción unilateral no podía asegurar la integridad territorial de las naciones americanas en caso de agresión externa. Para enfrentar los desafíos del conflicto global en el mundo de la posguerra y contener los conflictos dentro del hemisferio, adoptaron un sistema de seguridad colectiva, el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (Tratado de Río) firmado en 1947 en Río de Janeiro.
La novena Conferencia Internacional de los Estados Americanos se llevó a cabo en Bogotá entre marzo y mayo de 1948 y estuvo dirigida por el Secretario de Estado de los Estados Unidos, George Marshall, una reunión que llevó a que los miembros se comprometieran a luchar contra el comunismo en el hemisferio occidental. Este fue el evento que vio nacer a la OEA tal como es hoy, con la firma por parte de 21 países americanos de la Carta de la Organización de los Estados Americanos el 30 de abril de 1948 (vigente desde diciembre de 1951). La reunión también adoptó la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, el primer instrumento general de derechos humanos del mundo.
La transición de la Unión Panamericana a la OEA hubiera sido tranquila si no hubiera sido por el asesinato del líder colombiano Jorge Eliécer Gaitán. El Director General de la primera, Alberto Lleras Camargo, se convirtió en el primer Secretario General de la Organización. El actual Secretario General es el excanciller uruguayo Luis Almagro.
Hora moderna
La OEA realizó una auditoría de las elecciones generales bolivianas de 2019, que los partidarios de la oposición argumentaron que fue fraudulenta. El informe de la OEA sostuvo que los resultados se vieron empañados por una "manipulación clara" e irregularidades significativas que llevaron a la crisis política boliviana de 2019. El presidente boliviano, Evo Morales, renunció poco después, después de haber perdido la confianza de las fuerzas armadas del país en lo que describió como un golpe de estado. Algunos medios de comunicación debatieron si debería denominarse golpe de estado. El 21 de diciembre, la Misión Técnica de Expertos Electorales enviada por la Unión Europea publicó un informe de 67 páginas con observaciones y conclusiones similares a las de la OEA. Señalaron que "hubo actas con un número inusualmente alto de votos nulos, votos en blanco y el cien por ciento de participación de los electores en una serie de mesas electorales" y resaltó la omisión general del TSE en declarar estas irregularidades. Los estudios encargados por el grupo de expertos estadounidense de tendencia izquierdista CEPR argumentaron que el análisis estadístico del informe de la OEA era inexacto y poco confiable. El autor del análisis de devolución de votos de la OEA afirmó que la explicación de los resultados del CEPR era inverosímil. La organización ha sido criticada por México y el CEPR por su percepción de injerencia en los asuntos internos de Bolivia. La OEA observó las posteriores elecciones generales bolivianas de 2020 afirmando que no había evidencia de fraude. The New York Times concluyó que hubo algún fraude, pero que no estaba claro cuánto o si fue suficiente para cambiar el resultado de la elección, y sugirió que el análisis inicial de la OEA tenía fallas.
En abril de 2022, Nicaragua informó la finalización de su proceso de retiro de la OEA iniciado en noviembre de 2021. La OEA declaró que, debido a los términos del tratado, el retiro no entraría en vigencia hasta 2023.
Hitos
Hitos significativos en la historia de la OEA desde la firma de la Carta han incluido los siguientes:
- 1959: creación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
- 1959: Desarrollo Interamericano Banco creado.
- 1960: Primera aplicación del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca contra el régimen de Rafael Trujillo en República Dominicana
- 1961: Carta de Punta del Este firmada, lanzando la Alianza para el Progreso.
- 1962: OEA suspende Cuba.
- 1969: Convención Americana sobre Derechos Humanos firmada (en vigor desde 1978).
- 1970: Asamblea General de la OEA estableció como órgano supremo de toma de decisiones de la Organización.
- 1979: creación de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
- 1991: Aprobación de la resolución 1080, que exige que el Secretario General convoque al Consejo Permanente dentro de los diez días siguientes a un golpe de Estado en cualquier país miembro.
- 1994: Primera Cumbre de las Américas (Miami), que decidió establecer una Zona de Libre Comercio de las Américas para 2005.
- 2001: Carta Democrática Interamericana adoptada.
- 2009: OEA revoca la suspensión de 1962 de Cuba.
- 2009: OEA suspende Honduras debido al golpe que derrotó al presidente Manuel Zelaya.
- 2010: La OEA intervino en las elecciones presidenciales de Haití 2010, exigiendo que se permita al tercer candidato participar en una elección de escorrentía con el candidato de primer lugar, utilizando estadísticas erróneas para sugerir el segundo lugar que muestra al candidato de izquierda, Jude Célestin, fue inválido.
- 2011: OEA levanta la suspensión de Honduras con el regreso de Manuel Zelaya del exilio.
- 2017: Venezuela anuncia que iniciará el proceso para salir de la OEA en respuesta a lo que alegó fue la injerencia de la OEA en la crisis política de Venezuela.
- 2019: Durante la crisis presidencial venezolana, el Presidente de la Asamblea Nacional Juan Guaidó, reconocido por la Asamblea Nacional como presidente interino, expresó su deseo de que Venezuela siga siendo miembro de la OEA. la OEA votó para reconocer a Gustavo Tarre Briceño como delegado de Venezuela en abril, representante de la Asamblea Nacional ante la OEA.
- 2020: OEA concluyó que la elección general boliviana 2019 fue fraudulenta.
Metas y propósito
En palabras del Artículo 1 de la Carta, el objetivo de las naciones miembros al crear la OEA fue "lograr un orden de paz y justicia, promover su solidaridad, fortalecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia." A continuación, el artículo 2 define ocho propósitos esenciales:
- Fortalecer la paz y la seguridad del continente.
- Promover y consolidar la democracia representativa, respetando debidamente el principio de no intervención.
- Prevenir posibles causas de dificultades y garantizar el arreglo pacífico de controversias que puedan surgir entre los Estados miembros.
- Prever medidas comunes por parte de esos Estados en caso de agresión.
- Buscar la solución de los problemas políticos, judiciales y económicos que puedan surgir entre ellos.
- Promover, por acción cooperativa, su desarrollo económico, social y cultural.
- Erradicar la pobreza extrema, que constituye un obstáculo para el pleno desarrollo democrático de los pueblos del hemisferio.
- Lograr una limitación efectiva de las armas convencionales que permita destinar la mayor cantidad de recursos al desarrollo económico y social de los Estados miembros.
A lo largo de la década de 1990, con el fin de la Guerra Fría, el retorno a la democracia en América Latina y el impulso hacia la globalización, la OEA hizo grandes esfuerzos para reinventarse y adaptarse al nuevo contexto. Sus prioridades declaradas ahora incluyen lo siguiente:
- Fortalecimiento de la democracia: Entre 1962 y 2002, la Organización envió misiones multinacionales de observación para supervisar elecciones libres e imparciales en los Estados miembros en más de 100 ocasiones. La OEA también trabaja para fortalecer a los gobiernos y organismos electorales nacionales y locales, promover prácticas y valores democráticos y ayudar a los países a detectar y desactivar la corrupción oficial.
- Trabajando por la paz: misiones especiales de la OEA han apoyado procesos de paz en Nicaragua, Suriname, Haití y Guatemala. La Organización ha desempeñado un papel rector en la remoción de minas terrestres desplegadas en los Estados miembros y ha llevado a las negociaciones a resolver las controversias fronterizas restantes de los continentes (Guatemala/Belize; Perú/Ecuador). También se está trabajando en la construcción de un frente antiterrorista interamericano común.
- Defending human rights: Las agencias del sistema interamericano de derechos humanos ofrecen un lugar para la denuncia y resolución de violaciones de derechos humanos en casos individuales. También supervisan e informan sobre la situación general de los derechos humanos en los Estados miembros.
- Fomentar el libre comercio: La OEA es una de las tres agencias que actualmente se dedican a la elaboración de un tratado destinado a establecer una zona de libre comercio intercontinental de Alaska a Tierra del Fuego.
- Lucha contra el comercio de drogas: La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas se estableció en 1986 para coordinar los esfuerzos y la cooperación transfronteriza en esta esfera.
- Promoción del desarrollo sostenible: El objetivo del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral de la OEA es promover el desarrollo económico y combatir la pobreza. Los programas de cooperación técnica de la OEA abordan áreas como la gestión de cuencas fluviales, la conservación de la biodiversidad, la preservación de la diversidad cultural, la planificación del cambio climático global, el turismo sostenible y la mitigación de desastres naturales.
Estructura organizativa
La Organización de los Estados Americanos está compuesta por una Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, el Consejo Permanente, el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y varios comités.
La Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos consta de seis secretarías.
- Secretaría de Asuntos Políticos
- Executive Secretariat for Integral Development
- Secretariat for Multidimensional Seguridad
- Secretaría de Administración y Finanzas
- Secretaría de Asuntos Jurídicos
- Secretaría de Relaciones Externas
Los diversos comités de la Organización de los Estados Americanos incluyen:
- Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos
- La Comisión de Asuntos Administrativos y de Presupuesto
- El Comité de Seguridad Hemisférica
- Comité de Gestión de Cumbres Interamericanas y Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA
Las diversas comisiones de la Organización de los Estados Americanos incluyen:
- Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)
- Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
- Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)
Financiación
La OEA tiene dos fondos, uno para la Secretaría General y otro para programas e iniciativas específicas. La Asamblea General solicita contribuciones de cada país miembro en función de su capacidad de pago. En 2018, el presupuesto de la Secretaría General fue de $85 millones, de los cuales EE. UU. contribuyó con $50 millones. En 2017, EE. UU. aportó $ 17 millones al fondo para programas específicos, lo que representó casi un tercio de las contribuciones totales de ese año.
Asamblea General
La Asamblea General es el órgano supremo de toma de decisiones de la OEA. Se reúne una vez al año en sesión ordinaria. En circunstancias especiales, y con la aprobación de las dos terceras partes de los Estados miembros, el Consejo Permanente puede convocar sesiones extraordinarias.
Los estados miembros de la Organización se turnan para albergar la Asamblea General de forma rotativa. Los estados están representados en sus sesiones por sus delegados elegidos: generalmente, sus ministros de relaciones exteriores o sus diputados designados. Cada estado tiene un voto, y la mayoría de los asuntos, excepto aquellos para los que la Carta o las propias reglas de procedimiento de la Asamblea General requieren específicamente una mayoría de dos tercios, se resuelven por mayoría simple de votos.
Las atribuciones de la Asamblea General incluyen fijar el rumbo general y las políticas de la OEA por medio de resoluciones y declaraciones; aprobar su presupuesto y determinar las contribuciones a cargo de los Estados miembros; aprobar los informes y acciones de años anteriores de los organismos especializados de la OEA; y elegir miembros para servir en esas agencias.
Membresía y adhesiones
Desde su fundación en 1948, la OEA tenía 21 miembros, la mayoría de ellos en América Latina:
- Argentina
- Bolivia
- Brasil
- Chile
- Colombia
- Costa Rica
- Cuba
- República Dominicana
- Ecuador
- El Salvador
- Guatemala
- Haití
- Honduras
- México
- Nicaragua
- Panamá
- Paraguay
- Perú
- Estados Unidos
- Uruguay
- Venezuela
La expansión posterior de la OEA incluyó a Canadá y las naciones del Caribe recién independizadas. Miembros con fechas de admisión posteriores (ordenadas cronológicamente):
- Barbados (miembro desde 1967)
- Trinidad y Tabago (1967)
- Jamaica (1969)
- Granada (1975)
- Suriname (1977)
- Dominica (1979)
- Santa Lucía (1979)
- Antigua y Barbuda (1981)
- San Vicente y las Granadinas (1981)
- Bahamas (1982)
- Saint Kitts y Nevis (1984)
- Canadá (1990)
- Belice (1991)
- Guyana (1991)
Notas
- ^ a b El 19 de noviembre de 2021, Nicaragua anunció su intención de retirarse de la OEA. En virtud de los términos de la carta, el proceso será efectivo 2 años después de la notificación, en 2023. Ver Estado de Nicaragua abajo.
- ^ a b El 28 de abril de 2017, Venezuela notificó a la OEA su denuncia de la Carta de la OEA, que según el Artículo 143 conduciría a la retirada de Venezuela de la OEA efectiva dos años después de la fecha de notificación. Durante la crisis presidencial venezolana de 2019, el Presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela Juan Guaidó, reconocido por la Asamblea Nacional como presidente interino, envió una carta al Secretario General de la OEA anulando la desnuncación previa de la Carta de la OEA y expresando su deseo de que Venezuela siga siendo miembro de la OEA. La Asamblea Nacional designó un enviado especial como representante de la OEA, quien la OEA votó para reconocer como delegado de Venezuela en abril.
- ^ Suspendido entre 2009-2011. Véase Suspensión de Honduras a continuación.
Canadá y la OEA
Aunque Canadá fue miembro fundador de la Liga de las Naciones en 1919 y se ha unido a organizaciones internacionales desde esa fecha, decidió no unirse a la OEA cuando se formó por primera vez, a pesar de sus estrechas relaciones con los Estados Unidos. Canadá se convirtió en Observador Permanente ante la OEA el 2 de febrero de 1972. Canadá firmó la Carta de la Organización de los Estados Americanos el 13 de noviembre de 1989 y esta decisión fue ratificada el 8 de enero de 1990.
En 2004-2005, Canadá fue el segundo mayor contribuyente a la OEA, con una contribución anual asignada que representa el 12,36 % del presupuesto regular de la OEA (US$9,2 millones) y C$9 millones adicionales en contribuciones voluntarias para proyectos específicos. Al poco tiempo de incorporarse como miembro pleno, Canadá jugó un papel decisivo en la creación de la Unidad para la Promoción de la Democracia, que brinda apoyo para el fortalecimiento y consolidación de los procesos e instituciones democráticas en los Estados miembros de la OEA.
Sanciones contra la República Dominicana durante el régimen de Trujillo
Durante la VI Conferencia de Ministros de Relaciones Exteriores de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Costa Rica, del 16 al 20 de agosto de 1960, se acordó por unanimidad condenar al Estado de República Dominicana. La sanción estuvo motivada porque los cancilleres comprobaron la veracidad de la denuncia de que el régimen de Rafael Trujillo había patrocinado un atentado contra Rómulo Betancourt, en ese momento presidente constitucional de Venezuela. A la reunión asistieron cancilleres de 21 naciones americanas, incluida Cuba, que en ese momento aún no había sido expulsada del sistema interamericano.
Todos los países, incluidos Estados Unidos y Haití, rompieron relaciones diplomáticas con la República Dominicana. Adicionalmente se aplicó un bloqueo económico que afectó las exportaciones de azúcar, que en ese momento era el pilar de la economía dominicana.
Fue la primera aplicación del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, que había sido adoptado en la OEA el 29 de julio de 1960.
Estado de Cuba
El actual gobierno de Cuba fue excluido de participar en la Organización por decisión adoptada por la Octava Reunión de Consulta en Punta del Este, Uruguay, el 31 de enero de 1962. La votación fue aprobada por 14 a favor, uno en contra (Cuba) y seis abstenciones (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador y México). La parte resolutiva de la resolución dice lo siguiente:
- Que la adhesión de cualquier miembro de la Organización de los Estados Americanos al marxismo-leninismo es incompatible con el sistema interamericano y la alineación de tal gobierno con el bloque comunista rompe la unidad y la solidaridad de los continentes.
- Que el actual Gobierno de Cuba, que se ha identificado oficialmente como un gobierno marxista-leninista, era incompatible con los principios y objetivos del sistema interamericano.
- Que esta incompatibilidad excluyó al actual Gobierno de Cuba de la participación en el sistema interamericano.
Esto significaba que la nación cubana seguía siendo técnicamente un estado miembro, pero que al actual gobierno se le negaba el derecho de representación y asistencia a reuniones y de participación en actividades. La posición de la OEA fue que aunque la participación de Cuba fue suspendida, sus obligaciones bajo la Carta, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, etc. aún se mantienen: por ejemplo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos siguió publicando informes sobre la situación de los derechos humanos en Cuba y escuchando casos individuales relacionados con ciudadanos cubanos. Sin embargo, esta postura fue cuestionada ocasionalmente por otros estados miembros individuales.
La resolución para excluir a Cuba fue controvertida cuando fue adoptada, y la reintegración de Cuba al sistema interamericano ha seguido siendo una fuente frecuente de discordia entre los países del hemisferio desde entonces. La posición de Cuba quedó expresada en una nota oficial enviada a la Organización "simplemente como cortesía" por el Ministro de Relaciones Exteriores Raúl Roa el 4 de noviembre de 1964: "Cuba fue arbitrariamente excluida... La Organización de los Estados Americanos no tiene jurisdicción jurídica, fáctica o moral, ni competencia, sobre un Estado al que ha privado ilegalmente de sus derechos." La reincorporación de Cuba como miembro activo surgió regularmente como un tema dentro del sistema interamericano – por ejemplo, fue insinuado por el embajador saliente de México en 1998 – pero la mayoría de los observadores no lo vieron como una posibilidad seria mientras el gobierno actual permaneció en el poder. Desde 1960, la administración cubana había caracterizado repetidamente a la OEA como el "Ministerio de Colonias" de los Estados Unidos de América. Fidel Castro y su hermano Raúl atacaron a la OEA como un 'burdel yanqui'. y "instrumento de dominación imperialista" y prometió que Cuba nunca se uniría, aunque la OEA rescindió la expulsión de la nación en 2009 y la invitó a solicitar la readmisión. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, prometió vetar cualquier declaración final de la Cumbre de las Américas de 2009 por la exclusión de Cuba.
El 17 de abril de 2009, después de un "intercambio de palabras cálidas" entre las administraciones del presidente estadounidense Barack Obama y el líder cubano Raúl Castro, el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, dijo que pediría a la Asamblea General de 2009 que anule la resolución de 1962 que excluye a Cuba.
El 3 de junio de 2009, los cancilleres reunidos en San Pedro Sula, Honduras, para la 39.ª Asamblea General de la OEA, aprobaron una votación para levantar la suspensión de Cuba de la OEA. Estados Unidos llevaba semanas presionando a la OEA para que condicionara la readmisión de Cuba al grupo a los principios democráticos y al compromiso con los derechos humanos. El canciller de Ecuador, Fander Falconí, dijo que no habrá tales condiciones. "Esta es una nueva propuesta, no tiene condiciones de ningún tipo," dijo Falconí. "Esa suspensión se hizo en la Guerra Fría, en el lenguaje de la Guerra Fría. Lo que hemos hecho aquí es corregir un error histórico." La suspensión fue levantada al término de la Asamblea General, pero, para ser readmitida en la Organización, Cuba deberá cumplir con todos los tratados suscritos por los Estados Miembros, incluida la Carta Democrática Interamericana de 2001. Un comunicado emitido por el gobierno cubano el 8 de junio de 2009 declaró que si bien Cuba saludaba el gesto de la Asamblea, a la luz del registro histórico de la Organización "Cuba no regresará a la OEA".
Suspensión de Honduras (2009-2011)
Tras la expulsión de su presidente Manuel Zelaya, Honduras' la membresía de la Organización fue suspendida por unanimidad a la medianoche del 5 de julio de 2009. El gobierno de facto ya había anunciado horas antes su salida de la OEA; sin embargo, esto no fue tomado en cuenta por la OEA, que no reconoció a ese gobierno como legítimo. La OEA había realizado una reunión extraordinaria en Washington, D.C., con la presencia de Zelaya. La suspensión de Honduras fue aprobada por unanimidad con 33 votos (Honduras no votó). Esta fue la primera suspensión realizada por la OEA desde la de Cuba en 1962.
Después del regreso de Zelaya a Honduras en 2011, el país fue readmitido a la Organización el 1 de junio de 2011 con 32 votos a favor y 1 (Ecuador) en contra. Venezuela expresó algunas reservas.
Estado de Venezuela
El 28 de abril de 2017, Venezuela notificó a la OEA su denuncia de la Carta de la OEA, que según el Artículo 143 conduciría a la retirada de Venezuela de la OEA a partir de dos años a partir de la fecha de la notificación. Durante este período, el país no tenía previsto participar en la OEA.
Durante la crisis presidencial venezolana de 2019, el Presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela Juan Guaidó, quien fue reconocido por la Asamblea Nacional como presidente interino, envió una carta al Secretario General de la OEA anulando la anterior denuncia de la Carta de la OEA, y expresando su deseo de que Venezuela siga siendo miembro de la OEA. La Asamblea Nacional designó a un enviado especial como representante ante la OEA, el abogado Gustavo Tarre Briceño, a quien la OEA votó reconocer como delegado de Venezuela en abril. En octubre de 2022, un bloque de estados miembros de izquierda de la OEA encabezó una moción para eliminar la representación de Tarre en la organización. De los 35 miembros, 19 naciones votaron a favor de la moción y 4 en contra. La moción no alcanzó los 24 votos necesarios para una mayoría de dos tercios.
Estado de Nicaragua
El 7 de noviembre de 2021, Nicaragua celebró elecciones generales en las que el presidente Daniel Ortega fue reelegido para un cuarto mandato. En una votación del Consejo Permanente de la OEA, 25 estados miembros votaron a favor de una resolución condenando la elección. Siete países, incluidos México, Honduras y Bolivia, se abstuvieron. La moción establecía que la elección "no fue libre, justa o transparente y carecía de legitimidad democrática" y también instruyó al Consejo Permanente a realizar una evaluación de la situación y "tomar las medidas apropiadas".
En respuesta a esta declaración, el canciller de Nicaragua, Denis Moncada, anunció el 19 de noviembre que Nicaragua abandonaría la OEA. Moncada llamó al bloque "un instrumento de injerencia e intervención" y la acusó de "facilitar la hegemonía de Estados Unidos con su intervencionismo sobre los países de América Latina y el Caribe". De acuerdo con el artículo 143 de la Carta Fundacional de la OEA, el proceso para retirarse de la organización toma dos años después de su anuncio.
En abril de 2022, Nicaragua anunció que había completado su retiro de la OEA. Dijo que la OEA' las oficinas en Managua habían sido cerradas. La OEA afirmó que, debido a los términos del tratado, la retirada no entraría en vigor hasta 2023.
Observadores permanentes
Al 31 de enero de 2014, hay 69 países observadores permanentes, incluidos los cuatro países con territorio o territorios en las Américas: Dinamarca, Francia, los Países Bajos y el Reino Unido; así como la Unión Europea y la India.
En marzo de 2022, la OEA votó para suspender a Rusia como observador permanente debido a la invasión rusa de Ucrania en 2022.
Idiomas oficiales
Los idiomas oficiales de la Organización son español, portugués, francés e inglés. La Carta, el instrumento básico que rige la OEA, no hace referencia al uso de los idiomas oficiales. Estas referencias se encuentran en los Reglamentos que rigen los distintos órganos de la OEA. El artículo 51 del Reglamento de la Asamblea General, órgano supremo de la OEA, que se reúne una vez al año, establece que el inglés, el francés, el portugués y el español son los cuatro idiomas oficiales. El artículo 28 establece que se constituirá una Comisión de Estilo con representantes de los cuatro idiomas oficiales para revisar las resoluciones y declaraciones de la Asamblea General. El artículo 53 establece que las propuestas se presentarán en los cuatro idiomas oficiales. Los Reglamentos y Estatutos de otros órganos, como el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), la Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI), la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM), la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD), la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y el Comité Jurídico Interamericano (CJI), órganos técnicos de la OEA, también mencionan los cuatro idiomas oficiales en los que se llevarán a cabo sus reuniones. Por lo tanto, la política se dicta a través de estos instrumentos que requieren el uso de los cuatro idiomas oficiales en las reuniones.
Aunque varios otros idiomas tienen estatus oficial en uno o más estados miembros de la OEA (holandés en Surinam; criollo haitiano junto con el francés en Haití; quechua y aymara en Perú, Ecuador y Bolivia; guaraní en Paraguay), no son idiomas oficiales de la Organización.
Agencias especializadas
La OEA cuenta con cinco agencias especializadas:
- Organización Panamericana de la Salud (OPS)
- Instituto Interamericano de la Infancia (IIN)
- Comisión Interamericana de Mujeres (CIM)
- Instituto Panamericano de Geografía e Historia (PAIGH)
- Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA)
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