Organización de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua
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La Organización de las Naciones Unidas para la Supervisión de la Tregua (ONUVT) es una organización fundada el 29 de mayo de 1948 para el mantenimiento de la paz en Oriente Medio. Establecido en medio de la guerra árabe-israelí de 1948, su tarea principal fue inicialmente proporcionar la estructura de mando militar a las fuerzas de mantenimiento de la paz en el Medio Oriente para permitirles observar y mantener el alto el fuego, y ayudar a las partes en los Acuerdos de Armisticio en el supervisión de la aplicación y observancia de los términos de dichos Acuerdos. La estructura y el papel de la organización han evolucionado con el tiempo como resultado de los diversos conflictos en la región y, en ocasiones, se ha utilizado al personal del ONUVT para desplegarse rápidamente en otras zonas de Oriente Medio en apoyo de otras operaciones de las Naciones Unidas. La estructura de mando del ONUVT se mantuvo para cubrir las posteriores organizaciones de mantenimiento de la paz de la Fuerza de las Naciones Unidas de Observación de la Separación (FNUOS) y la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL), a las que el ONUVT sigue proporcionando observadores militares.
Antecedentes
El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 181 sobre "la futura constitución y gobierno de Palestina" estableciendo un "Plan de Partición con Unión Económica". El resultado de la votación fue de 33 a favor, 13 en contra y 10 abstenciones. El informe constaba de cuatro partes: futura constitución y gobierno de Palestina; límites; ciudad de Jerusalén; y capitulaciones. Pidió la creación de estados árabes y judíos a más tardar el 1 de octubre de 1948, con Jerusalén como corpus separatum bajo un régimen internacional administrado por la ONU, siendo el Consejo de Administración Fiduciaria el organismo designado a este respecto.. El plan también incluía los pasos a seguir antes de la independencia, incluidos los temas de ciudadanía, tránsito, unión económica entre los dos estados, acceso a los lugares sagrados y derechos religiosos y de las minorías. La resolución 181 (II) también estableció la Comisión Palestina de las Naciones Unidas para llevar a cabo el plan. El Consejo de Administración Fiduciaria iba a administrar Palestina durante diez años.
A medida que la guerra civil en Palestina comenzó a intensificarse, el Consejo de Seguridad votó y adoptó la Resolución 42 (1948) del 5 de marzo de 1948, apelando a todos los gobiernos y pueblos, particularmente en Palestina y sus alrededores, a tomar todas las medidas posibles para prevenir o reducir tales desórdenes como los que estaban ocurriendo en Palestina. El Consejo de Administración Fiduciaria decidió el 10 de marzo de 1948 en la resolución 32 (II) "que el estatuto sobre Jerusalén estaba en forma satisfactoria y acuerda que la cuestión de su aprobación formal, junto con el nombramiento de un gobernador de la ciudad, será retomado en una reunión posterior que se llevará a cabo a más tardar una semana antes del 29 de abril de 1948, la fecha límite dada al consejo por la asamblea. El 21 de abril de 1948, el Consejo de Administración Fiduciaria transmitió la Resolución junto con el proyecto de estatuto a la Asamblea General.
La situación en Palestina se estaba volviendo aún más caótica cuando el Consejo de Seguridad se reunió el 1 de abril de 1948 y adoptó la Resolución 43 (1948), que pedía una "tregua inmediata en Palestina" y que 'la Agencia Judía para Palestina y el Alto Comité Árabe pongan representantes a disposición del Consejo de Seguridad con el fin de concertar una tregua entre las comunidades árabe y judía de Palestina; y enfatiza la gran responsabilidad que recaería sobre cualquier parte que no observara tal tregua. El Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 44 (1948), invocando el Artículo 20 de la Carta de las Naciones Unidas el 1 de abril de 1948, donde el Consejo de Seguridad solicitó al Secretario General que convocara una sesión especial de la Asamblea General para considerar más a fondo el futuro del gobierno de Palestina.
Para el 17 de abril de 1948, la situación en Palestina se había deteriorado aún más y el Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 46 (1948), exhortando a todas las personas y organizaciones en Palestina a cesar de inmediato todas las actividades militares, así como los actos de violencia, terrorismo y sabotaje.; abstenerse de cualquier acción que ponga en peligro la seguridad de los Santos Lugares en Palestina y abstenerse de importar o adquirir o ayudar o alentar la importación o adquisición de armas y material de guerra (embargo de armas). También solicitó al gobierno del Reino Unido, como Potencia Mandatoria, que supervise la ejecución de dichas medidas y mantenga informados al Consejo de Seguridad y a la Asamblea General sobre la situación en Palestina.
La Asamblea General luego se reunió para su segunda sesión especial entre el 16 de abril y el 14 de mayo de 1948, durante la cual consideró un documento de trabajo presentado por los Estados Unidos (EE. UU.) sobre la cuestión del "Tutela de Palestina", a la que se opusieron la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), así como la Agencia Judía. La asamblea adoptó la resolución 185 (S-2) del 26 de abril de 1948, solicitando al Consejo de Administración Fiduciaria que estudie medidas para la protección de Jerusalén, sus habitantes y presente propuestas a la Asamblea General.
El 14 de mayo de 1948, la asamblea adoptó la Resolución 186 (S-2), que afirmó su apoyo a los esfuerzos del Consejo de Seguridad para asegurar una tregua en Palestina. La asamblea también decidió nombrar un Mediador de la ONU para Palestina y especificó las funciones del mediador, liberando a la Comisión Palestina de un mayor "ejercicio de responsabilidades" en virtud de la resolución 181 (II). Bernadotte fue nombrado mediador. Después de recibir propuestas del Consejo de Administración Fiduciaria, la asamblea adoptó la Resolución 187 (S-2), recomendando al Poder Mandatario el nombramiento de un Comisionado Municipal Especial para Jerusalén.
El estado judío de Israel fue proclamado el 14 de mayo de 1948, y entró en vigor a la medianoche de ese día, ya que el mandato británico expiró al día siguiente. Estados Unidos había propuesto el establecimiento de un fideicomiso para Palestina; sin embargo, el gobierno de los EE. UU. reconoció al estado judío al igual que la URSS. La guerra árabe-israelí de 1948 estalló poco después cuando el Líbano, Siria, Jordania y Egipto atacaron el estado recién proclamado.
Historia
Según las Naciones Unidas, "después de las guerras de 1948, 1956, 1967 y 1973, las funciones [de la ONUVT]... [han evolucionado]... a la luz de las circunstancias cambiantes, pero [han] permanecido en el área, actuando como intermediarios para las partes hostiles y como el medio por el cual los incidentes aislados pueden contenerse y evitar que se conviertan en conflictos mayores."
Establecimiento
En respuesta a una solicitud del conde Folke Bernadotte, el mediador sueco de las Naciones Unidas para Palestina, el secretario general de las Naciones Unidas, Trygve Lie, envió a 50 miembros de la fuerza de guardia de las Naciones Unidas desde Lake Success para ayudar al mediador en supervisando la tregua en el antiguo Mandato Británico de Palestina en 1948, las Naciones Unidas establecieron la primera operación de mantenimiento de la paz. Todos los miembros del grupo eran funcionarios públicos internacionales experimentados con antecedentes de servicio en la Secretaría de las Naciones Unidas en la Sede. Mientras estuvieran de servicio en Palestina, debían seguir vistiendo los uniformes de guardia de las Naciones Unidas. Los observadores militares de las Naciones Unidas (UNMO, por sus siglas en inglés) permanecen en el Medio Oriente para monitorear los altos el fuego, supervisar los acuerdos de armisticio, evitar que los incidentes aislados se intensifiquen y ayudar a otras operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU en la región. Esta resolución formó la base para el establecimiento de la primera operación de mantenimiento de la paz de la ONU que se conoció como la Organización de las Naciones Unidas para la Supervisión de la Tregua (ONUVT).
Antes de esto, en noviembre de 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó un plan para la partición del entonces Mandato Británico de Palestina, que prevé la creación de un Estado Árabe y un Estado Judío, con Jerusalén bajo tutela. con estatus internacional. El plan no fue aceptado por los árabes palestinos y los estados árabes y solo parcialmente aceptado por la Agencia Judía. El 14 de mayo de 1948, el Reino Unido renunció a su mandato sobre Palestina y se proclamó el Estado de Israel. Al día siguiente, los Estados Árabes invadieron.
La Asamblea General adoptó la Resolución 186 (S-2) el 14 de mayo de 1948. Esta afirmó su apoyo a los esfuerzos del Consejo de Seguridad para asegurar una tregua en Palestina, y decidió nombrar un Mediador de la ONU. Bernadotte fue designado fue enviado a Palestina. El 22 de mayo de 1948, el Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 49 (1948), llamando a la abstención de cualquier acción militar hostil en Palestina. La resolución también llamó a las partes a facilitar la tarea del Mediador de la ONU. El 22 de mayo de 1948, Thomas C. Wasson, cónsul de los Estados Unidos y miembro de la Comisión de Tregua de la ONU, fue asesinado en Jerusalén.
El 29 de mayo de 1948, la Resolución 50 (1948) del Consejo de Seguridad de la ONU pidió el cese de las hostilidades en Palestina y decidió que la tregua debería ser supervisada por Bernadotte con la ayuda de un grupo de observadores militares. El primer grupo de observadores militares, que luego se conoció como UNTSO, llegó a la región en junio de 1948, cuando el Consejo de Seguridad amenazó con una intervención del Capítulo VII. Para hacer cumplir la primera de dos treguas, que duraron cuatro semanas, las Naciones Unidas establecieron una formación de observadores, con miembros provenientes de Bélgica, Francia y Estados Unidos. El 6 de julio, los observadores de la ONU sufrieron su primera baja con la muerte del comandante de los observadores franceses René de Labarriere, que resultó herido cerca de la zona de Afoula y luego murió en el Hospital Judío de Afoula. Fue herido mientras investigaba una supuesta violación de las disposiciones de la tregua por parte de las fuerzas judías.
El mediador recibió instrucciones el 29 de mayo de 1948 para crear una tregua de un mes en Palestina. El concepto de mediador se asoció con la Comisión de la Tregua para la supervisión del Plan de la Tregua. La tregua de un mes entró en vigor el 11 de junio de 1948. El mismo día, el primer grupo de 36 observadores llegó a través de El Cairo, Egipto, y continuó llegando durante los siguientes tres días. La primera tregua no duró mucho debido a la violencia generalizada. Como resultado, los observadores fueron retirados el 9 de julio de 1948. La segunda tregua, de duración indefinida, fue convocada por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 15 de julio de 1948. Esta declaración debía entrar en vigor el 18 de julio de 1948. Era de La Resolución 54 del Consejo de Seguridad de que se instruyó al mediador para que supervisara la observancia de la tregua y para que estableciera procedimientos para examinar supuestas violaciones de la tregua desde el 11 de junio de 1948, y autorizó al mediador a ocuparse de las violaciones en la medida en que estuviera dentro de la capacidad del mediador que lo haga mediante una acción local adecuada. La Resolución 54 del Consejo de Seguridad también solicitó al mediador que mantuviera informado al Consejo de Seguridad sobre el funcionamiento de la tregua y, cuando fuera necesario, que tomara las medidas apropiadas. Durante el otoño de 1948, se restableció la UNTSO con un aumento de tamaño para supervisar la Segunda Tregua. El primer grupo de observadores que sirvió en Palestina bajo el mando del mediador de la ONU, Bernadotte, llegó a Rodas el 20 de julio. Incluía a 41 estadounidenses y unos 25 belgas y se desplegaron el 21 de julio de 1948. El grupo inicial se amplió rápidamente a 93 en total debido a la gran área que había que cubrir. A medida que crecía el número de personal, la Secretaría (de Personal) de las Naciones Unidas apoyó la creación de la Organización de Supervisión de la Tregua de las Naciones Unidas (ONUVT), la misma organización a la que están asignados los observadores militares de la ONU en la actualidad. Inicialmente, el comando estaba encabezado por un Jefe de Estado Mayor (un oficial general de uno de los países participantes) de acuerdo con la dirección personal del mediador (un civil).
El 17 de septiembre de 1948, el mediador de la ONU, el conde Folke Bernadotte, y el coronel André Serot, mientras se encontraban en una gira oficial de servicio a Jerusalén, fueron asesinados "a sangre fría... en el barrio Katamon de Jerusalén por asaltantes judíos." Después del asesinato, las conversaciones entre las partes en conflicto comenzaron bajo la supervisión del mediador interino Ralph Bunche. Bunche, Jefe de la Misión de la ONU en Palestina, en su carta al Ministro de Relaciones Exteriores de Israel, Moshe Shertok, escribió que el incidente fue "un ultraje contra la comunidad internacional y una violación indescriptible de la moralidad elemental". Por lo tanto, su seguridad [la de Bernadotte] y la de sus lugartenientes bajo las reglas ordinarias de la ley y el orden era responsabilidad del gobierno provisional de Israel, cuyas fuerzas armadas y representantes controlan y administran el área. El acto constituye una ruptura de la tregua de la mayor gravedad por la que el Gobierno Provisional de Israel debe asumir plena responsabilidad." El Gobierno Provisional de Israel no presentó el informe al Consejo de Seguridad ni al Mediador Interino sobre el progreso de la investigación sobre el asesinato del Conde Bernadotte.
Los Acuerdos de Armisticio General (GAA) surgieron de las conversaciones presididas por un mediador. El 11 de agosto de 1949, el Consejo de Seguridad decidió que la función de mediador había concluido y que la función de observar el alto el fuego debía pasar al Jefe de Estado Mayor del ONUVT. En 1949, los observadores militares de UNTSO permanecieron para supervisar los Acuerdos de Armisticio de 1949 entre Israel y sus vecinos árabes, que fueron durante muchos años la base principal de la inestable tregua en toda la zona. Las actividades de UNTSO se han repartido y aún se reparten en el territorio de cinco Estados y, por lo tanto, tiene relaciones con cinco países anfitriones: Egipto, Israel, Jordania, el Líbano y la República Árabe Siria. Desde entonces, UNTSO también ha supervisado los Acuerdos Generales de Armisticio de 1949 y la observación del alto el fuego en la zona del Canal de Suez tras la Crisis de Suez de 1956, y los Altos del Golán tras la Guerra de los Seis Días de junio de 1967 y la Guerra de Yom Kippur de 1973.
1949 a 1956
El período de agosto de 1949 a junio de 1956 fue inicialmente caótico, pero rápidamente se convirtió en una rutina de quejas en los frentes jordano, egipcio, sirio y libanés. Inicialmente, el personal de la ONU podía ocuparse de las denuncias de violaciones de la "tregua" a nivel de comandante local. Con el paso del tiempo surgió una cultura de reclamo y contrarreclamo por parte de las partes participantes e independientemente del trabajo y la intención de la ONUVT la intensidad de los hechos violentos aumentó. Los GAA se habían preparado apresuradamente en previsión de una paz temprana en la línea del Plan de Partición de 1947 y la principal preocupación era poner fin al derramamiento de sangre lo antes posible. Como resultado, las líneas del armisticio establecieron límites temporales sin pensar en los límites existentes de las aldeas o los derechos de agua. Los acuerdos de armisticio eran de carácter puramente militar, destinados a proporcionar una etapa de transición entre la tregua y la paz definitiva. Constituían, en efecto, acuerdos de no agresión de duración ilimitada, pero no contenían en sí mismos ninguna disposición para el establecimiento de relaciones normales entre los países vecinos. Las líneas del armisticio no siguieron las líneas de combate en todos los casos, especialmente la línea del armisticio sirio. En el caso de la línea del armisticio egipcio, las fuerzas de Israel avanzaron hacia el sur y llegaron a Umm Rashrash (Eilat) en marzo después de la GAA egipcio-israelí del 24 de febrero de 1949. Esto provocó fricciones al establecer las "líneas de tregua".;. La contribución a la fundación de una existencia pacífica por parte de las Comisiones Mixtas de Armisticio (MAC) estuvo limitada por las sanciones que las MAC pudieron aplicar (una condena formal por parte del Consejo de Seguridad). Durante aproximadamente 18 años (desde 1949 hasta después de la guerra de 1967), la falta de armonía dentro de las MAC fue típica de la relación existente entre los países. Con la excepción del MAC israelí-líbano, los conflictos y las discordias se volvieron comunes.
Los MAC eran muy diferentes entre sí, dando lugar a cuatro misiones únicas de mantenimiento de la paz bajo la dirección de la UNTSO. Las disputas en la Comisión Mixta de Armisticio Israel/Siria (ISMAC) se centraron en el bien más preciado de Oriente Medio: el agua y la soberanía de la DMZ. Los asuntos contenciosos en HKJIMAC se referían principalmente a la ciudad dividida de Jerusalén, el enclave israelí del Monte Scopus, el saliente de Latrun (soberanía de la DMZ), la infiltración árabe a través de la línea de demarcación del armisticio y las incursiones militares israelíes a gran escala en territorio jordano. Los disturbios fueron seguidos por la infiltración de árabes desplazados, seguidos de redadas de represalia e intimidación por parte de los israelíes, lo que aumentó las tensiones alrededor de las fronteras. La infiltración de palestinos inicialmente consistió en grupos desarmados que cruzaron para recuperar posesiones, cosechar sus cultivos o visitar a familiares, pero las infiltraciones posteriores incluyeron a personas armadas y luego se convirtieron en pequeñas incursiones de represalia.
La infiltración israelí en territorio jordano en este momento incluyó incursiones de represalia por parte de unidades militares en Qibya y Nahhalin. La frustración de Israel con la ONU y las demás partes hizo que se retiraran de ISMAC en 1951 y de HKJIMAC en 1954. El funcionamiento del MAC Israel-Líbano siguió siendo fluido debido a la actitud más relajada de las patrullas israelíes hacia los retornados e infiltrados.. Las disputas con Egipto, que prohibió el transporte marítimo con destino a Israel desde el Canal de Suez y bloqueó el Golfo de Aqaba, se referían a la DMZ de al-Auja. En 1955, el patrocinio de Egipto de las incursiones de los fedayines (autosacrificiales) palestinos hizo que Israel dejara de asistir al MAC egipcio y aumentara las incursiones en la Franja de Gaza y el Sinaí, lo que resultó en que Egipto armara a los fedayines. A partir del 21 de septiembre de 1955, la zona desmilitarizada Egipto/Israel fue ocupada por las fuerzas armadas de Israel. En respuesta, el Secretario General Dag Hammarskjöld y el Jefe de Gabinete de la UNTSO intentaron asegurar la implementación de un plan para la retirada de las fuerzas armadas israelíes y la remoción de las fuerzas egipcias de las posiciones prohibidas. Los artículos VII y VIII del GAA Egipto-Israel establecieron una Zona Desmilitarizada (DMZ) centrada en El-Auja y prohibían la presencia de fuerzas armadas. También prohibió a Egipto mantener posiciones en un área contigua al oeste de la zona desmilitarizada y limitó las armas y tropas en las Áreas Defensivas a ambos lados de la Línea. Tanto Egipto como Israel habían indicado al Secretario General su voluntad de cumplir plenamente con estos dos artículos, en el marco de un retorno al pleno cumplimiento del Acuerdo de Armisticio. El Gobierno de Israel dio seguridades de su completa aceptación en principio del plan. Sin embargo, la retirada acordada nunca se produjo. La invasión de Egipto en 1956 por las fuerzas británicas, francesas e israelíes siguió a la decisión de Egipto del 26 de julio de 1956 de nacionalizar el Canal de Suez.
De la crisis de Suez a la Guerra de los Seis Días
Después de la Guerra de 1956 (a menudo conocida como la Crisis de Suez), UNTSO ayudó en gran medida al establecimiento de la Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas (UNEF); en gran medida, el resultado de los esfuerzos diplomáticos del Secretario General de la ONU, Dag Hammarskjöld, y una propuesta del ministro de Asuntos Exteriores de Canadá, Lester Pearson, al proporcionar un grupo de personal militar capacitado para operaciones de emergencia y mantenimiento de la paz a la FENU.
Israel, después de la guerra de 1956, cesó posteriormente toda cooperación/participación en su MAC israelí-egipcio. El 8 de noviembre, el representante de Israel informó al Secretario General de que su Gobierno retiraría sus fuerzas de Egipto inmediatamente después de concertar arreglos satisfactorios con las Naciones Unidas en relación con la Fuerza Internacional de Emergencia. Como resultado, según las Naciones Unidas, se hicieron arreglos a través de los cuales, "sin ningún cambio en la estructura legal o el estatus del Organismo de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua, las funciones del ONUVT en el área de Gaza quedaron bajo el control operativo control de la UNEF". Se mantendría una estrecha cooperación entre el ONUVT y la FENU.
La Asamblea General, el 19 de enero de 1957, señaló "con pesar y preocupación el hecho de que Israel no se retirara del territorio egipcio". Más tarde, el 2 de febrero de 1957, el consejo deploró el" incumplimiento de Israel con respecto a la finalización de su retirada e instó a Israel a completar su retirada sin demora". El 6 de marzo de 1957, el general Burns pudo informar al secretario general de la ONU que las "tropas de la Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas están ahora en posición en todos los campamentos y centros de población en la Franja de Gaza". La retirada por etapas de las fuerzas israelíes de la Franja de Gaza, con la excepción de una unidad de tropas israelíes en el campamento de Rafah, a las 0400 GMT del 7 de marzo de 1957 se llevó a cabo de acuerdo con el plan y sin incidentes. Por acuerdo, ese último elemento de Israel se retiró a las 1600 GMT del 8 de marzo y al mismo tiempo se efectuó una retirada total de Israel de la zona de Sharm al Shaikh. En los años siguientes, el MAC Israel-Egipto permaneció inactivo, y solo participaron egipcios y personal de la ONU.
En este período, el sector libanés estuvo relativamente tranquilo en comparación con los eventos posteriores en esa área. El MAC de Israel-Líbano se reunía regularmente y había desarrollado una rutina para manejar los incidentes que ocurrían. En los sectores jordano y sirio fueron escenario de incidentes frecuentes y, a menudo, graves, y tanto el MAC de Israel-Jordania como el de Israel-Siria fueron bastante activos en el cumplimiento de su mandato para responder a los problemas, con varios incidentes relacionados con la tierra. uso alrededor de Jerusalén y en el área de Hula, y el movimiento de convoyes de suministro al enclave israelí en el Monte Scopus. Durante uno de estos incidentes alrededor del monte Scopus, murió un observador militar, el teniente coronel canadiense George Flint.
En respuesta a las actividades israelíes en la DMZ entre las líneas de demarcación del armisticio en el área de la Casa de Gobierno en Jerusalén, Jordania se quejó ante la ONU. Esto dio como resultado que el Consejo de Seguridad adoptara la Resolución 127 (1958) el 22 de enero de 1958, señalando que el estado de la zona se ve afectado por las disposiciones de los GAA Israel-Jordania y que ni Israel ni Jordania disfrutan de soberanía sobre ninguna parte de la zona y ordenar al Jefe de Estado Mayor de UNTSO en Palestina que regule las actividades en la zona.
En junio de 1958, el personal de UNTSO se utilizó para levantar rápidamente el Grupo de Observación de las Naciones Unidas en el Líbano, una misión de corta duración que se envió al Líbano durante el período de junio a diciembre de 1958 durante la crisis del Líbano de 1958.
El 17 de marzo de 1961, los israelíes realizaron un ensayo general para un desfile militar en la parte de Jerusalén ocupada por Israel, en el que se exhibieron armamentos militares pesados. En respuesta, Jordan se quejó al MAC. El 20 de marzo de 1961, la Comisión Mixta de Armisticio decidió que "este acto de Israel es una violación del Acuerdo General de Armisticio". El MAC también condenó el desfile e hizo un llamado a las autoridades israelíes para que tomen las medidas más enérgicas para evitar que se repita tal incumplimiento de la GAA y se abstengan en el futuro de traer a Jerusalén cualquier equipo que exceda el permitido bajo la GAA. términos de la GAA. Las autoridades israelíes todavía contemplaban la celebración del desfile militar de gala el 20 de abril de 1961 en la parte de Jerusalén ocupada por Israel. El Consejo de Seguridad, el 11 de abril de 1961, adoptó la Resolución 162 (1961); esto refrendaba la decisión del MAC del 20 de marzo de 1961; relativa al desfile militar previsto para el 20 de abril de 1961 en la parte de Jerusalén ocupada por Israel, e instó a Israel a cumplir con la decisión del MAC tomada el 20 de marzo de 1961.
El Acuerdo de Armisticio entre Israel y Siria preveía una zona desmilitarizada (DMZ) en el área del lago Hula al pie de los Altos del Golán, una zona que abarcaba el área de Palestina definida en el Mandato de la Sociedad de Naciones ocupada por las fuerzas sirias. en el momento del armisticio. La construcción civil y el uso de la tierra en la DMZ provocaron numerosos incidentes en esta época debido a disputas sobre la propiedad de la tierra, aunque la UNTSO tenía la tarea de intentar regular las actividades que conducían a tales disputas en la zona. Después de que estallaron intensos combates entre Israel y Siria en la DMZ, el Consejo de Seguridad, en las Resoluciones 92 (1951) y 93 (1951) del 8 y 18 de mayo de 1951, instó a las partes a cesar los combates y respaldó la solicitud del Jefe de Estado Mayor de UNTSO que se instruya a la empresa israelí involucrada para que cese todas las operaciones en la DMZ hasta que se llegue a un acuerdo a través del Presidente del MAC para continuar con su proyecto. En la Resolución 111 (1956) del 19 de enero de 1956, el Consejo de Seguridad abordó el enfrentamiento que se había intensificado tras la interferencia de las autoridades sirias en las actividades legítimas de Israel en el lago Tiberíades. Condenó como "de ninguna manera justificada" la acción israelí tomada en respuesta a esa injerencia en forma de un ataque de las fuerzas del ejército regular israelí contra las fuerzas del ejército regular sirio en territorio sirio. También señaló que, en violación de las disposiciones del Acuerdo General de Armisticio relativas a la DMZ, las fuerzas israelíes que entraron en Siria cruzaron la Zona.
Tras un prolongado enfrentamiento militar entre las partes, el Consejo de Seguridad volvió a involucrarse en la situación entre Israel y Siria en 1962 a la luz de un informe del Jefe de Estado Mayor de la UNTSO sobre las actividades militares en la zona del lago Tiberíades y en la DMZ. El consejo en la Resolución 171 (1962) del 9 de abril de 1962 señaló con satisfacción que se había logrado un alto el fuego. Lamentó los intercambios hostiles que habían tenido lugar e instó a los gobiernos involucrados a cumplir con el Acuerdo de Armisticio General. Determinó que un ataque israelí los días 16 y 17 de marzo había sido una violación flagrante de la resolución anterior (111) e instó a Israel a abstenerse escrupulosamente de tales acciones en el futuro. También exhortó a ambas partes a acatar escrupulosamente el cese al fuego dispuesto por el Jefe de Estado Mayor del ONUVT, y llamó específicamente a la observancia estricta del artículo de la GAA que prevé la exclusión de las fuerzas armadas de la zona de distensión, y de la anexo a la GAA que establece los límites de las fuerzas en el área defensiva.
El 7 de junio de 1967, durante la Guerra de los Seis Días, el Comandante Thomas Wickham de las Fuerzas de Defensa Irlandesas fue asesinado a tiros en Siria.
Guerra de los Seis Días a Guerra de Yom Kippur (1967 a 1973)
En el período comprendido entre la Guerra de los Seis Días de junio de 1967 y la Guerra de Yom Kippur de octubre de 1973, la UNTSO desempeñó una función vital ayudando a establecer y supervisar los acuerdos de alto el fuego que incluían nuevos límites entre los países. Aunque no hubo cambios en la misión de UNTSO, la ejecución de su misión original se volvió casi imposible con el advenimiento de las líneas de alto el fuego recientemente trazadas entre Israel y Egipto-Jordania-Siria, respectivamente.
Además, UNTSO no tenía los MAC para supervisar desde que Israel derogó su acuerdo inicial del Armisticio tal como estaba concebido. Al darse cuenta de la situación política cambiante, el Consejo de Seguridad de la ONU agregó algunas tareas nuevas a la Carta de UNTSO en los primeros meses posteriores al alto el fuego de 1967. Específicamente, en los frentes Egipto-Israel e Israel-Siria, UNTSO estableció puestos de observación (OP): un total de 15 se establecieron a lo largo del Suez, mientras que 16 se establecieron en los Altos del Golán. Estos puestos permanecieron vigentes hasta la Guerra de Yom Kippur de octubre de 1973. Se permitió que las oficinas de la ONU establecidas en Amman y Gaza (antes de la Guerra de 1967) continuaran funcionando como Oficinas de Enlace, aunque el concepto MAC había desaparecido.
A instancias del gobierno libanés, UNTSO creó una operación de observación a lo largo de la frontera libanesa (línea de demarcación del armisticio de 1949) en la primavera de 1972. Debido a la actividad palestina en el sur de Líbano y la posible represalia israelí contra sus campamentos, UNTSO sintió que el potencial de más conflictos justificaba los PO adicionales. En ese momento, se establecieron puestos en El Khiam, Maroun Er Ras y en Naquora.
Yom Kippur a la Guerra Israel-Líbano
Como resultado de la Guerra de Yom Kippur, las posiciones ocupadas por los observadores militares de la ONU en el Medio Oriente se vieron drásticamente afectadas. En ese momento se abandonaron un total de ocho PO; sin embargo, la mayoría de los OP todavía se encuentran en el mismo lugar hoy. En el sector egipcio-israelí, el personal de UNTSO se estructuró en torno al "Grupo" concepto y colocado bajo las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de la ONU que ocuparon la región. Se formó el Grupo de Observadores Sinaí y se adjuntó a la Segunda Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas (UNEF II). La Carta de la FENU II expiró el 24 de julio de 1979 y solo dejó la presencia de UNTSO. Luego, los observadores se reestructuraron en nuevos OP que se ubicaron en puntos estratégicos en toda la península del Sinaí. Para el Grupo Sinaí, su oficina principal estaba ubicada en El Cairo (en 1993 se trasladó a Ismailia, más cerca de los PO). En la frontera entre Israel y Siria, la misión de supervisión y observación del alto el fuego de ONUVT continuó, pero con una línea de alto el fuego reajustada. Los Grupos de Observadores de Damasco y Golán (sector sirio) se establecieron como resultado de la Fuerza de Observación de la Separación de las Naciones Unidas (FNUOS).
Poco después de la guerra de 1973, la participación de EE. UU. en UNTSO se expandió a veinticinco oficiales. La porción del Cuerpo de Marines de los EE. UU. Era de seis. Aproximadamente en el mismo período, los soviéticos dieron un paso sorpresa y anunciaron su apoyo a la UNTSO y también querían proporcionar observadores. Para mantener una presencia equilibrada entre las superpotencias este-oeste, la participación soviética se fijó al mismo nivel que los Estados Unidos (que eran veinticinco cada uno en ese momento). Con posterioridad al acuerdo de 1973, aumentó el número de observadores de todos los países participantes. Como resultado, la cantidad de personal que proporcionarían la Unión Soviética y los Estados Unidos se restableció en treinta y seis cada uno. Dado que no se permitía la presencia de personal estadounidense en el Líbano (una limitación establecida por el Secretario de Defensa de los EE. UU., Frank Carlucci, debido a la amenaza al personal de los EE. UU.), en este momento hubo un movimiento para reducir la participación de los EE. UU. en UNTSO. Como corolario, esto también requirió una reducción en el número de observadores soviéticos. Esta reducción se retrasó debido a un largo proceso diplomático.
Después de la Guerra del Líbano
El conflicto israelí-libanés comenzó a fines de la década de 1970 y puso fin a la relativa estabilidad de la línea de demarcación a lo largo de ese frente. Proporcionó el último cambio importante en la estructura de UNTSO. Después del estallido de la Guerra Civil en el Líbano y la invasión israelí del sur del Líbano (marzo de 1978), las Naciones Unidas establecieron la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL). Los observadores de UNTSO se reorganizaron en el Grupo de Observadores del Líbano (OGL) para ayudar a la FPNUL. Septiembre de 1982 vio un punto bajo para UNTSO con la muerte de cuatro de sus observadores oficiales desarmados, un finlandés, un irlandés y dos estadounidenses, en la explosión de una mina terrestre en las afueras de Beirut. A medida que los israelíes avanzaban hacia el norte, se ajustó la posición del Grupo de Observadores del Líbano. A principios de la década de 1980, la sede de la Comisión Mixta de Armisticio Israel-Líbano (ILMAC), que ya estaba ubicada en Beirut, también recibió la tarea de ser la Oficina de Enlace de las Naciones Unidas en Beirut (UNLOB). Bajo la estrecha supervisión del Jefe de Gabinete de UNTSO, UNLOB/ILMAC funcionó como un cuartel general/oficina de enlace de doble propósito tanto para UNTSO como para UNIFIL.
Con el establecimiento de la Fuerza Multinacional y la misión de Observadores fuera de la ONU en el Sinaí en 1981, el Grupo de Observadores del Sinaí de la UNTSO se mantuvo para mantener una presencia de la ONU en el área.
Cuatro cascos azules desarmados de la ONU de Austria, China, Finlandia y Canadá murieron durante un ataque aéreo israelí el 25 de julio de 2006, que golpeó un OP de la ONU en Khiam.
Sede
El Cairo fue la sede inicial de UNTSO. Este se trasladó, poco después de su creación, a Haifa (un enclave británico en ese momento), a fines de junio de 1948. El cuartel general de Haifa fue evacuado el 9 de julio debido a la reanudación de los combates. Con el regreso de las fuerzas de mantenimiento de la paz de la ONU a Israel el 21 de julio de 1948, la sede de UNTSO se trasladó nuevamente el 7 de octubre de 1948 por tercera y última vez a la sede del antiguo Alto Comisionado Británico en Jerusalén.
UNTSO también tiene oficinas en Beirut, Ismailia y Damasco.
Países contribuyentes
El personal militar asignado a UNTSO ha venido de muchas naciones a lo largo de la historia de la misión. Estados Unidos, Bélgica y Francia proporcionaron los grupos iniciales de observadores hasta 1953, pero a medida que se desarrollaba la Guerra Fría, la cantidad de personal comprometido por Estados Unidos y Francia se redujo. A partir de 1953, otras naciones comenzaron a contribuir con observadores. En particular, Suecia ha proporcionado la mayor cantidad de jefes de personal. La Unión Soviética desplegó personal por primera vez después de la guerra árabe-israelí de 1973. En 2020, las siguientes naciones contribuyeron con personal: Argentina, Australia, Austria, Bután, Bélgica, Canadá, Chile, República Popular China, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Fiji, Gambia, Irlanda, India, Nepal, el Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia, Rusia (antigua Unión Soviética), Serbia, Eslovenia, Eslovaquia, Suecia, Suiza y Estados Unidos. Gran Bretaña es el único miembro permanente del Consejo de Seguridad que actualmente no proporciona personal a la misión.
Hoy
El personal de UNTSO también ha estado disponible a corto plazo para formar el núcleo de otras operaciones de mantenimiento de la paz. La disponibilidad de los observadores militares de UNTSO para un despliegue casi inmediato después de que el Consejo de Seguridad hubiera actuado para crear una nueva operación ha sido un factor que contribuyó enormemente al éxito de esas operaciones.
Según las Naciones Unidas, "los observadores militares están desarmados y realizan su trabajo observando y denunciando violaciones de los acuerdos de alto el fuego, retirada, etc. que son relevantes para su área de operaciones. Todos los observadores militares son oficiales experimentados con rango de capitán o mayor provenientes de todas las ramas del servicio en las fuerzas armadas de sus respectivos países. Los observadores militares trabajan en equipos multinacionales, por lo que cualquier observación siempre será confirmada por al menos dos observadores de diferentes naciones, como medida para garantizar la imparcialidad.
UNTSO actualmente proporciona observadores militares a tres misiones diferentes de la ONU en el área: Observer Group Lebanon (OGL), que apoya a UNIFIL en el sur de Líbano; Observer Group Golan (OGG), que apoya a la FNUOS en los Altos del Golán; y el Grupo de Observadores de Egipto (OGE) en la Península del Sinaí.
OGG, que tiene su cuartel general en el mismo lugar que el cuartel general de la FNUOS en Camp Faouar en Siria, está dividido en dos estaciones remotas; OGG-D (Observer Group Golan – Damascus) con sede en Damasco, Siria y OGG-T (Observer Group Golan – Tiberias) con sede en Tiberias, Israel. Cada estación remota mantiene una serie de puestos de observación a cada lado del Área de Separación (AOS) que se estableció como parte del Acuerdo de Separación de 1974 entre Siria e Israel después de la Guerra de Yom Kippur de 1973. Los observadores militares realizan inspecciones quincenales dentro del Área de Limitaciones (AOL) para verificar que ambas partes cumplan con las limitaciones en los niveles de tropas y equipo militar dentro de las zonas de 10, 20 y 25 km del AOS según lo prescrito por el Acuerdo de Separación de 1974& #34;.
El cuartel general de OGL comparte ubicación con el cuartel general de UNIFIL en Naqoura, en el sur de Líbano. OGL ocupa varias bases de patrulla a lo largo de la "Blue Line" – una línea de demarcación entre Israel y el Líbano.
OGE tiene su sede en Ismalia junto al Canal de Suez en Egipto. OGE realiza patrullas de corto y largo alcance en la península del Sinaí.
Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas
Las Naciones Unidas han designado el 29 de mayo como el "Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas" por las Naciones Unidas. Ese día de 2008 se celebró el sexagésimo aniversario del despliegue de las primeras Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas. En un comunicado de prensa, la ONU anunció:
Hace 60 años, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estableció la primera operación de mantenimiento de la paz, la Organización de las Naciones Unidas para la Vigilancia de la Tregua (ONUVT), con sede en el Oriente Medio. En 2001, la Asamblea General proclamó el 29 de mayo Día Internacional del Personal de Paz de las Naciones Unidas para rendir homenaje a los hombres y mujeres que prestan servicios en las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y honrar la memoria de quienes han perdido la vida en la causa de la paz.
Comandantes (Jefe de Estado Mayor) de ONUVT
| Fecha de inicio | Fecha final | Nombre | Rank | País | Notas |
|---|---|---|---|---|---|
| Mayo de 1948 | Julio de 1948 | Thord Bonde | Coronel |  Suecia
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| Julio de 1948 | Septiembre de 1948 | Åge Lundström | General de División | Suecia
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| Septiembre de 1948 | Junio de 1953 | William E. Riley | Teniente General |  USA
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| Junio de 1953 | Septiembre de 1954 | Vagn Bennike | General de División |  Dinamarca
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| Agosto de 1954 | Noviembre de 1956 | E.L.M. Burns | Teniente General |  Canadá
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| Noviembre de 1956 | Marzo de 1958 | Byron V. Leary | Coronel | USA
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| Marzo de 1958 | Julio de 1960 | Carl von Horn | Teniente General | Suecia
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| Julio de 1960 | Diciembre de 1960 | R.W. Rickert | Coronel | USA
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| Jan 1961 | Mayo de 1963 | Carl von Horn | Teniente General | Suecia
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| Mayo de 1963 | Julio de 1970 | Odd Bull | Teniente General |  Noruega
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| Julio de 1970 | Octubre de 1973 | Ensio Siilasvuo | Teniente General |  Finlandia
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| Octubre de 1973 | Marzo de 1974 | Richard Bunworth | Coronel |  Irlanda
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| Marzo de 1974 | Agosto de 1975 | Bengt Liljestrand | General de División | Suecia
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| Septiembre de 1975 | Diciembre de 1975 | Keith Howard | Coronel |  Australia
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| Enero de 1976 | Marzo de 1978 | Emmanuel Erskine | General de División |  Ghana
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| Abril de 1978 | Junio de 1979 | William O'Callaghan | Teniente General | Irlanda
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| Junio de 1979 | Enero de 1980 | Olof Forsgren | Coronel | Suecia
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| Febrero de 1980 | Febrero de 1981 | Erkki R. Kaira | General de División | Finlandia
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| Febrero de 1981 | Mayo de 1986 | Emmanuel Erskine | General de División | Ghana
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| Mayo de 1986 | Junio de 1987 | William O'Callaghan | Teniente General | Irlanda
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| Junio de 1987 | Octubre de 1990 | Martin O. Vadset | Teniente General | Noruega
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| Octubre de 1990 | Octubre de 1992 | Hans Christensen | General de División | Finlandia
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| Octubre de 1992 | Diciembre de 1993 | Krisna Thapa | General de División |  Nepal
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| Diciembre de 1993 | Abril de 1994 | John Fisher | Coronel |  Nueva Zelandia
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| Abril de 1994 | Junio de 1995 | Luc Bujold | Coronel | Canadá
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| Junio de 1995 | Septiembre de 1995 | Jaakko Oksanen | Coronel | Finlandia
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| Octubre de 1995 | Marzo de 1998 | Rufus Kupolati | General de División |  Nigeria
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| Abril de 1998 | Marzo de 2000 | Tim Ford | General de División | Australia
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| Abril de 2000 | Marzo de 2002 | Franco Ganguzza | General de División |  Italia
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| Marzo de 2002 | Sept 2004 | Carl Dodd | General de División | Irlanda
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| Noviembre de 2004 | Noviembre de 2006 | Clive Lilley | General de División | Nueva Zelandia
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| Noviembre de 2006 | Febrero de 2008 | Ian Gordon | General de División | Australia
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| Febrero de 2008 | Abril de 2011 | Robert Mood | General de División | Noruega
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| Mayo de 2011 | Junio de 2013 | Juha Kilpiä | General de División | Finlandia
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| Julio de 2013 | 31 de julio de 2015 | Michael Finn | General de División | Irlanda
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| 1 de septiembre de 2015 | Junio de 2017 | Dave Gawn | General de División | Nueva Zelandia
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| 6 octubre 2017 | Octubre 2019 | Kristin Lund | General de División | Noruega
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| Octubre 2021 | Patrick Gauchat | General de División |  Suiza
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