Organización de Comercio Mundial

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es una organización intergubernamental que regula y facilita el comercio internacional. Con una cooperación eficaz en el Sistema de las Naciones Unidas, los gobiernos utilizan la organización para establecer, revisar y hacer cumplir las reglas que rigen el comercio internacional. Comenzó oficialmente sus operaciones el 1 de enero de 1995, de conformidad con el Acuerdo de Marrakech de 1994, reemplazando así el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) que se había establecido en 1948. La OMC es la organización económica internacional más grande del mundo, con 164 estados miembros que representan más del 98% del comercio mundial y el PIB mundial.

La OMC facilita el comercio de bienes, servicios y propiedad intelectual entre los países participantes al proporcionar un marco para la negociación de acuerdos comerciales, que por lo general apuntan a reducir o eliminar aranceles, cuotas y otras restricciones; estos acuerdos son firmados por representantes de los gobiernos miembros y ratificados por sus legislaturas. La OMC también administra la resolución de disputas independiente para hacer cumplir a los participantes & # 39; adhesión a acuerdos comerciales y solución de controversias relacionadas con el comercio. La organización prohíbe la discriminación entre socios comerciales, pero prevé excepciones para la protección del medio ambiente, la seguridad nacional y otros objetivos importantes.

La OMC tiene su sede en Ginebra, Suiza. Su máximo órgano de toma de decisiones es la Conferencia Ministerial, que está compuesta por todos los estados miembros y por lo general se reúne cada dos años; se enfatiza el consenso en todas las decisiones. Las funciones del día a día están a cargo del Consejo General, compuesto por representantes de todos los miembros. Una Secretaría de más de 600 personas, dirigida por el Director General y cuatro adjuntos, brinda servicios administrativos, profesionales y técnicos. El presupuesto anual de la OMC es de aproximadamente 220 millones de dólares, que aportan los miembros en función de su proporción del comercio internacional.

Los estudios muestran que la OMC ha impulsado el comercio y reducido las barreras comerciales. También ha influido en los acuerdos comerciales en general; un análisis de 2017 encontró que la gran mayoría de los acuerdos comerciales preferenciales (ACP) hasta ese momento hacen referencia explícita a la OMC, con partes sustanciales del texto copiadas de los acuerdos de la OMC. El Objetivo 10 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas también hizo referencia a los acuerdos de la OMC como instrumentos para reducir la desigualdad. Sin embargo, los críticos sostienen que los beneficios del libre comercio facilitado por la OMC no se comparten por igual.

Historia

Los economistas Harry White (izquierda) y John Maynard Keynes en la Conferencia de Bretton Woods

El precursor de la OMC, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), fue establecido por un tratado multilateral de 23 países en 1947 después de la Segunda Guerra Mundial a raíz de otras nuevas instituciones multilaterales dedicadas a la cooperación económica internacional, como el Banco Mundial. (fundado en 1944) y el Fondo Monetario Internacional (fundado en 1944 o 1945). Una institución internacional comparable para el comercio, llamada Organización Internacional de Comercio, nunca comenzó porque los EE. UU. y otros signatarios no ratificaron el tratado de establecimiento, por lo que el GATT se convirtió lentamente en una organización internacional de facto.

Negociaciones del GATT ante Uruguay

Siete rondas de negociaciones ocurrieron bajo el GATT (1949 a 1979). Las primeras rondas comerciales reales del GATT (1947 a 1960) se concentraron en reducir aún más los aranceles. Luego, la Ronda Kennedy a mediados de los años sesenta trajo consigo un acuerdo antidumping del GATT y una sección sobre desarrollo. La Ronda de Tokio durante los años setenta representó el primer gran intento de abordar las barreras comerciales que no toman la forma de aranceles y de mejorar el sistema, adoptando una serie de acuerdos sobre barreras no arancelarias, que en algunos casos interpretaron las reglas existentes del GATT, y en otros abrió un camino completamente nuevo. Dado que no todos los miembros del GATT aceptaron estos acuerdos plurilaterales, a menudo se los denominaba informalmente "códigos". (La Ronda Uruguay modificó varios de estos códigos y los convirtió en compromisos multilaterales aceptados por todos los miembros de la OMC. Solo cuatro permanecieron plurilaterales (los de contratación pública, carne bovina, aeronaves civiles y productos lácteos), pero en 1997 los miembros de la OMC acordaron terminar los acuerdos sobre la carne y los productos lácteos de bovino, dejando sólo dos). con carácter provisional.

Ronda Uruguay: 1986–1994

Mucho antes del 40.° aniversario del GATT, sus miembros llegaron a la conclusión de que el sistema del GATT estaba esforzándose por adaptarse a una nueva economía mundial globalizada. En respuesta a los problemas identificados en la Declaración Ministerial de 1982 (deficiencias estructurales, impactos indirectos de las políticas de ciertos países sobre el comercio mundial que el GATT no pudo manejar, etc.), la octava ronda del GATT, conocida como la Ronda Uruguay, fue lanzado en septiembre de 1986, en Punta del Este, Uruguay.

Fue el mayor mandato de negociación sobre comercio jamás acordado: las conversaciones tenían como objetivo extender el sistema de comercio a varias áreas nuevas, en particular el comercio de servicios y propiedad intelectual, y reformar el comercio en los sectores sensibles de la agricultura y los textiles; todos los artículos originales del GATT se sometieron a revisión. El Acta Final que concluye la Ronda Uruguay y establece oficialmente el régimen de la OMC se firmó el 15 de abril de 1994, durante la reunión ministerial en Marrakech, Marruecos, y por lo tanto se conoce como el Acuerdo de Marrakech.

El GATT todavía existe como el tratado general de la OMC para el comercio de mercancías, actualizado como resultado de las negociaciones de la Ronda Uruguay (se hace una distinción entre GATT de 1994, las partes actualizadas de GATT y GATT de 1947, el acuerdo original que sigue siendo el núcleo del GATT de 1994). Sin embargo, el GATT de 1994 no es el único acuerdo jurídicamente vinculante incluido en el Acta Final de Marrakech; se adoptó una larga lista de unos 60 acuerdos, anexos, decisiones y entendimientos. Los acuerdos se dividen en seis partes principales:

• el Acuerdo por el que se establece la OMC
• los acuerdos multilaterales sobre el comercio de bienes
• el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
• el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio
• solución de controversias
• revisiones de las políticas comerciales de los gobiernos

En términos del principio de la OMC relativo a la 'consolidación de límites máximos' arancelarios; (núm. 3), la Ronda Uruguay ha logrado aumentar los compromisos vinculantes de los países desarrollados y en desarrollo, como puede verse en los porcentajes de aranceles consolidados antes y después de las conversaciones de 1986–1994.

Conferencias ministeriales

Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio de 1998, en el Palacio de las Naciones (Ginebra, Suiza)

El máximo órgano decisorio de la OMC, la Conferencia Ministerial, suele reunirse cada dos años. Reúne a todos los miembros de la OMC, todos los cuales son países o uniones aduaneras. La Conferencia Ministerial puede tomar decisiones sobre todos los asuntos bajo cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales. Algunas reuniones, como la conferencia ministerial inaugural en Singapur y la conferencia de Cancún en 2003, involucraron discusiones entre economías desarrolladas y en desarrollo denominadas "temas de Singapur" como los subsidios agrícolas; mientras que otros como la conferencia de Seattle en 1999 provocaron grandes manifestaciones. La cuarta conferencia ministerial en Doha en 2001 aprobó el ingreso de China a la OMC y lanzó la Ronda de Desarrollo de Doha que fue complementada por la sexta conferencia ministerial de la OMC (en Hong Kong) que acordó eliminar gradualmente los subsidios a la exportación agrícola y adoptar la La iniciativa Everything but Arms de la Unión Europea para eliminar gradualmente los aranceles para los bienes de los países menos desarrollados. En la sexta Conferencia Ministerial de la OMC de 2005 en diciembre, la OMC lanzó la iniciativa de Ayuda para el Comercio y es específicamente para ayudar a los países en desarrollo en el comercio como se incluye en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 8, que es aumentar la ayuda para el apoyo al comercio y el crecimiento económico.

La Duodécima Conferencia Ministerial (MC12) debía celebrarse en Nur-Sultan, Kazajstán, en junio de 2020, pero se canceló debido a la pandemia de COVID-19.

Ronda de Doha (Agenda de Doha): 2001-presente

La OMC lanzó la ronda actual de negociaciones, la Ronda de Doha para el Desarrollo, en la cuarta conferencia ministerial en Doha, Qatar, en noviembre de 2001. Este iba a ser un esfuerzo ambicioso para hacer que la globalización sea más inclusiva y ayudar a los países del mundo. pobres, particularmente eliminando barreras y subsidios en la agricultura. La agenda inicial comprendía tanto una mayor liberalización del comercio como la elaboración de nuevas normas, respaldadas por compromisos para fortalecer la asistencia sustancial a los países en desarrollo.

El progreso se estancó debido a las diferencias entre las naciones desarrolladas y los principales países en desarrollo sobre cuestiones como los aranceles industriales y las barreras no arancelarias al comercio, en particular contra y entre la UE y los EE. barreras Los repetidos intentos de reactivar las conversaciones resultaron infructuosos, aunque la adopción de la Declaración Ministerial de Bali en 2013 abordó las barreras burocráticas al comercio.

Hasta junio de 2012, el futuro de la Ronda de Doha seguía siendo incierto: el programa de trabajo enumera 21 temas en los que se incumplió el plazo original del 1 de enero de 2005 y la ronda sigue incompleta. El conflicto entre el libre comercio de bienes y servicios industriales pero el mantenimiento del proteccionismo en los subsidios agrícolas a los sectores agrícolas nacionales (solicitado por los países desarrollados) y la justificación del comercio justo de productos agrícolas (solicitado por los países en desarrollo) siguen siendo los principales obstáculos. Este estancamiento ha hecho imposible iniciar nuevas negociaciones en la OMC más allá de la Ronda de Desarrollo de Doha. Como resultado, ha habido un número creciente de acuerdos bilaterales de libre comercio entre gobiernos. En julio de 2012 había varios grupos de negociación en el sistema de la OMC para la actual negociación comercial agrícola estancada.

Funciones

La función más importante de la OMC es promover el crecimiento facilitando el comercio. Otras funciones importantes incluyen:

• Supervisa la aplicación, la administración y el funcionamiento de los acuerdos abarcados (con la excepción es que no aplica ningún acuerdo cuando China entró en la OMC en diciembre de 2001)
• Proporciona un foro para las negociaciones y para resolver controversias.

Además, es deber de la OMC revisar y difundir las políticas comerciales nacionales y garantizar la coherencia y transparencia de las políticas comerciales a través de la vigilancia en la formulación de políticas económicas mundiales. Otra prioridad de la OMC es la asistencia a los países en desarrollo, menos adelantados y de bajos ingresos en transición para adaptarse a las normas y disciplinas de la OMC mediante la cooperación técnica y la formación.

1. La OMC facilitará la aplicación, administración y funcionamiento y promoverá los objetivos del presente Acuerdo y los Acuerdos Comerciales Multilaterales, y proporcionará también el marco para la aplicación, administración y funcionamiento de los Acuerdos Comerciales Multilaterales.
2. La OMC proporcionará el foro para las negociaciones entre sus miembros acerca de sus relaciones comerciales multilaterales en asuntos tratados en virtud del Acuerdo en los Anexos del presente Acuerdo.
3. La OMC administrará el Entendimiento sobre las Reglas y Procedimientos que rigen el arreglo de controversias.
4. La OMC administrará un mecanismo de examen de las políticas comerciales.
5. para lograr una mayor coherencia en la formulación de políticas económicas mundiales, la OMC cooperará, según proceda, con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y con el Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo (IBRD) y sus organismos afiliados.

Los cinco listados anteriores son las funciones adicionales de la Organización Mundial del Comercio. A medida que avanza la globalización en la sociedad actual, la necesidad de una Organización Internacional para administrar los sistemas comerciales ha sido de vital importancia. A medida que aumenta el volumen comercial, surgen problemas como el proteccionismo, las barreras comerciales, los subsidios y la violación de la propiedad intelectual debido a las diferencias en las reglas comerciales de cada nación. La Organización Mundial del Comercio sirve como mediador entre las naciones cuando surgen tales problemas. Se podría hacer referencia a la OMC como el producto de la globalización y también como una de las organizaciones más importantes en la sociedad globalizada actual.

La OMC también es un centro de investigación y análisis económicos: la organización elabora evaluaciones periódicas del panorama del comercio mundial en sus publicaciones anuales e informes de investigación sobre temas específicos. Por último, la OMC coopera estrechamente con los otros dos componentes del sistema de Bretton Woods, el FMI y el Banco Mundial.

Principios del sistema de comercio

La OMC establece un marco para las políticas comerciales; no define ni especifica resultados. Es decir, se ocupa de fijar las reglas de la 'política comercial'. Cinco principios son de particular importancia para comprender tanto el GATT anterior a 1994 como la OMC:

1. No discriminación. Tiene dos componentes principales: la regla de nación más favorecida (MFN) y la política nacional de tratamiento. Ambos están integrados en las principales normas de la OMC sobre bienes, servicios y propiedad intelectual, pero su alcance y su naturaleza precisas difieren en estas esferas. La norma del MFN exige que un miembro de la OMC aplique las mismas condiciones en todo el comercio con otros miembros de la OMC, es decir, que un miembro de la OMC debe conceder las condiciones más favorables en las que permite el comercio de un determinado tipo de producto a todos los demás miembros de la OMC. "Dale a alguien un favor especial y tienes que hacer lo mismo por todos los demás miembros de la OMC". El tratamiento nacional significa que las mercancías importadas deben ser tratadas no menos favorablemente que las mercancías producidas en el país (al menos después de que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado) y se introdujo para hacer frente a las barreras no arancelarias al comercio (por ejemplo, normas técnicas, normas de seguridad y otros que discriminan contra las mercancías importadas).
2. Reciprocidad. Refleja tanto el deseo de limitar el alcance de la libre disposición que puede surgir debido a la norma MFN y el deseo de obtener un mejor acceso a los mercados extranjeros. A related point is that for a nation to negotiate, it is necessary that the gain from doing so be greater than the gain available from unilateral liberalization; reciprocal concessions intend to ensure that such gains will materialize.
3. Compromisos vinculantes y ejecutables. Los compromisos arancelarios contraídos por los miembros de la OMC en materia de negociación comercial multilateral y adhesión se enumeran en un instrumento jurídico conocido como un calendario (lista) de concesiones. Estos horarios establecen "obligaciones de techo": a country can change its bindings, but only after negotiation with its trading partners, which could mean compensating them for loss of trade. Si no se obtiene satisfacción, el país reclamante puede invocar los procedimientos de solución de controversias de la OMC.
4. Transparencia. Los miembros de la OMC deben publicar sus reglamentos comerciales, mantener instituciones que permitan el examen de las decisiones administrativas que afectan al comercio, responder a las solicitudes de información de otros miembros y notificar cambios en las políticas comerciales a la OMC. Estos requisitos internos de transparencia se complementan y facilitan mediante informes periódicos sobre países específicos (exámenes de política comercial) a través del Mecanismo de examen de políticas comerciales (PRM). El sistema de la OMC también trata de mejorar la previsibilidad y la estabilidad, desalentando el uso de cupos y otras medidas utilizadas para establecer límites a las cantidades de importaciones.
5. Valores de seguridad. En circunstancias específicas, los gobiernos pueden restringir el comercio. Los acuerdos de la OMC permiten a los miembros tomar medidas para proteger no sólo el medio ambiente sino también la salud pública, la salud animal y la salud vegetal.

Hay tres tipos de disposiciones en esta dirección:

1. artículos que permiten el uso de medidas comerciales para alcanzar objetivos no económicos;
2. artículos dirigidos a garantizar la "competencia justa"; los miembros no deben utilizar medidas de protección ambiental como medio de disimular las políticas proteccionistas.
3. disposiciones que permiten la intervención en el comercio por razones económicas.

Las excepciones al principio NMF también permiten el trato preferencial de los países en desarrollo, las áreas regionales de libre comercio y las uniones aduaneras.

Estructura organizativa

La máxima autoridad de la OMC es la Conferencia Ministerial, que debe reunirse al menos cada dos años. La Conferencia Ministerial se reunió por última vez en junio de 2022 en Ginebra.

Entre cada Conferencia Ministerial, el trabajo diario está a cargo de tres órganos cuyos miembros son los mismos; sólo se diferencian por los términos de referencia bajo los cuales se constituye cada organismo.

• El Consejo General
• The Dispute Settlement Body
• The Trade Policy Review Body

El Consejo General, cuyo presidente a partir de 2020 es David Walker de Nueva Zelanda, tiene los siguientes órganos subsidiarios que supervisan los comités en diferentes áreas:

Council for Trade in Goods

Hay 11 comités bajo la jurisdicción del Consejo de Bienes cada uno con una tarea específica. Todos los miembros de la OMC participan en los comités. El Órgano de Vigilancia de los Textiles está separado de los otros comités, pero todavía bajo la jurisdicción del Consejo de Bienes. El órgano tiene su presidente y sólo 10 miembros. El cuerpo también tiene varios grupos relacionados con los textiles.

Council for Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights

Information on intellectual property in the WTO, news and official records of the activities of the TRIPS Council, and details of the WTO's work with other international organizations in the field.

Council for Trade in Services

El Consejo de Comercio de Servicios actúa bajo la dirección del Consejo General y se encarga de supervisar el funcionamiento del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Está abierto a todos los miembros de la OMC y puede crear órganos subsidiarios según sea necesario.

Negociaciones comerciales Comité

El Comité de Negociaciones Comerciales (TNC) es el comité que se ocupa de la actual ronda de negociaciones comerciales. El presidente es el director general de la OMC. A junio de 2012 se encargó al comité la Ronda de Doha para el Desarrollo.

El Consejo de Servicios tiene tres órganos subsidiarios: servicios financieros, regulaciones nacionales, reglas del AGCS y compromisos específicos. El consejo tiene varios comités, grupos de trabajo y grupos de trabajo diferentes. Hay comités sobre lo siguiente: Comercio y Medio Ambiente; Comercio y Desarrollo (Subcomité de Países Menos Adelantados); Acuerdos Comerciales Regionales; Restricciones de Balanza de Pagos; y Presupuesto, Finanzas y Administración. Hay grupos de trabajo sobre lo siguiente: Adhesión. Hay grupos de trabajo sobre lo siguiente: Comercio, deuda y finanzas; y Comercio y transferencia de tecnología.

Al 31 de diciembre de 2019, el personal de la OMC con presupuesto ordinario es de 338 mujeres y 285 hombres.

Toma de decisiones

La OMC se describe a sí misma como "una organización basada en normas e impulsada por sus miembros; todas las decisiones las toman los gobiernos miembros y las normas son el resultado de negociaciones entre los miembros". El Acuerdo de la OMC prevé votaciones en las que no se puede llegar a un consenso, pero la práctica del consenso domina el proceso de toma de decisiones.

Richard Harold Steinberg (2002) argumenta que, aunque el modelo de gobernanza por consenso de la OMC proporciona negociaciones iniciales basadas en leyes, las rondas comerciales se cierran mediante negociaciones basadas en el poder que favorecen a Europa y EE. UU., y es posible que no conduzcan a una mejora de Pareto.

Resolución de disputas

El sistema de solución de diferencias de la OMC "es el resultado de la evolución de las normas, procedimientos y prácticas desarrollados durante casi medio siglo bajo el GATT de 1947". En 1994, los miembros de la OMC acordaron el Entendimiento sobre las normas y procedimientos que rigen la solución de diferencias (ESD) anexo al "Acta final" firmado en Marrakech en 1994. La solución de diferencias es considerada por la OMC como el pilar central del sistema multilateral de comercio y como una "contribución única a la estabilidad de la economía global". Los miembros de la OMC acordaron que, si creen que otros miembros están violando las reglas comerciales, utilizarán el sistema multilateral de resolución de disputas en lugar de tomar medidas unilaterales.

El funcionamiento del proceso de solución de diferencias de la OMC incluye paneles de casos específicos designados por el Órgano de Solución de Diferencias (DSB), el Órgano de Apelación, el Director General y la Secretaría de la OMC, árbitros y expertos asesores.

La prioridad es resolver las disputas, preferiblemente a través de una solución mutuamente acordada, y se ha previsto que el proceso se lleve a cabo de manera eficiente y oportuna para que "Si se adjudica un caso, normalmente debería tomar no más de un año para la decisión de un panel y no más de 16 meses si el caso es apelado... Si el denunciante considera que el caso es urgente, la consideración del caso debe llevar aún menos tiempo. Los países miembros de la OMC están obligados a aceptar el proceso como exclusivo y obligatorio.

Según un estudio de 2018 en el Journal of Politics, es menos probable y más lento que los estados hagan cumplir las violaciones de la OMC cuando las violaciones afectan a los estados de manera difusa. Esto se debe a que los estados enfrentan problemas de acción colectiva al continuar con los litigios: todos esperan que otros estados carguen con los costos del litigio. Un estudio de 2016 en International Studies Quarterly desafía que el sistema de solución de diferencias de la OMC conduce a mayores aumentos en el comercio.

Sin embargo, el sistema de resolución de disputas no puede utilizarse para resolver disputas comerciales que surjan de desacuerdos políticos. Cuando Qatar solicitó el establecimiento de un panel de disputas sobre las medidas impuestas por los Emiratos Árabes Unidos, otros países del CCG y EE. UU. rechazaron rápidamente su solicitud como un asunto político, afirmando que las cuestiones de seguridad nacional eran políticas y no apropiadas para el sistema de disputas de la OMC.

Acceso y membresía

El proceso para convertirse en miembro de la OMC es exclusivo de cada país solicitante, y los términos de adhesión dependen de la etapa de desarrollo económico del país y del régimen comercial actual. El proceso toma alrededor de cinco años, en promedio, pero puede durar más si el país no está totalmente comprometido con el proceso o si interfieren los problemas políticos. La negociación de adhesión más corta fue la de la República Kirguisa, mientras que la más larga fue la de Rusia, que, habiendo solicitado por primera vez su adhesión al GATT en 1993, fue aprobada como miembro en diciembre de 2011 y pasó a ser Miembro de la OMC el 22 de agosto de 2012. Kazajstán también tuvo un largo proceso de negociación de adhesión. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán se estableció en 1996 y se aprobó como miembro en 2015. El segundo más largo fue el de Vanuatu, cuyo Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu se estableció el 11 de julio de 1995. Después de una reunión final del Grupo de Trabajo Parte en octubre de 2001, Vanuatu solicitó más tiempo para considerar sus términos de adhesión. En 2008 manifestó su interés en reanudar y concluir su adhesión a la OMC. El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Vanuatu se volvió a reunir informalmente el 4 de abril de 2011 para debatir la futura pertenencia de Vanuatu a la OMC. El Grupo de Trabajo nuevamente convocado completó su mandato el 2 de mayo de 2011. El Consejo General aprobó formalmente el Paquete de Adhesión de Vanuatu el 26 de octubre de 2011. El 24 de agosto de 2012, la OMC dio la bienvenida a Vanuatu como su 157° Miembro. Una oferta de adhesión solo se da una vez que se alcanza el consenso entre las partes interesadas.

Un estudio de 2017 argumenta que "los lazos políticos, más que las ganancias funcionales del área temática, determinan quién se une" y muestra "cómo la alineación geopolítica da forma a la oferta y la demanda de membresía". Los hallazgos desafían la opinión de que los estados primero liberalizan el comercio para unirse al GATT/OMC. En cambio, la democracia y la similitud de la política exterior alientan a los estados a unirse."

Proceso de adhesión

Progresos en la adhesión a la OMC:

Draft Working Party Report or Factual Summary adopted

Ofertas de bienes o servicios presentadas

Reuniones de los grupos de trabajo

Memorándum del Régimen de Comercio Exterior presentado

Grupo de Trabajo establecido

Un país que desee adherirse a la OMC presenta una solicitud al Consejo General y tiene que describir todos los aspectos de sus políticas comerciales y económicas que tienen relación con los acuerdos de la OMC. La solicitud se presenta a la OMC en un memorando que es examinado por un grupo de trabajo abierto a todos los Miembros de la OMC interesados.

Después de que se haya obtenido toda la información de antecedentes necesaria, el grupo de trabajo se centra en las cuestiones de discrepancia entre las normas de la OMC y las políticas y leyes comerciales nacionales e internacionales del solicitante. El grupo de trabajo determina los términos y condiciones de ingreso a la OMC para la nación solicitante y puede considerar períodos de transición para permitir a los países cierto margen de maniobra para cumplir con las reglas de la OMC.

La fase final de la adhesión implica negociaciones bilaterales entre la nación solicitante y otros miembros del grupo de trabajo con respecto a las concesiones y compromisos sobre los niveles arancelarios y el acceso al mercado de bienes y servicios. Los compromisos de los nuevos miembros se aplicarán por igual a todos los miembros de la OMC bajo las reglas normales de no discriminación, aunque se negocien bilateralmente. Por ejemplo, como resultado de su adhesión a la OMC, Armenia ofreció un tipo arancelario consolidado máximo del 15 por ciento al acceder a su mercado de mercancías. Además de que las consolidaciones arancelarias son ad valorem, no existen tasas específicas o compuestas. Además, no existen contingentes arancelarios para los productos industriales y agrícolas. El crecimiento del desempeño económico y comercial de Armenia se observó desde su primera revisión en 2010, especialmente su reactivación de la crisis financiera mundial de 2008, con una tasa de crecimiento anual promedio del PIB del 4%, a pesar de algunas fluctuaciones. La economía de Armenia se caracterizó por una baja inflación, una disminución de la pobreza y un progreso esencial para mejorar su estabilidad macroeconómica en la que el comercio de bienes y servicios, que equivale al 87 % del PIB, desempeñó un papel cada vez mayor.

Cuando concluyen las conversaciones bilaterales, el grupo de trabajo envía al consejo general o a la conferencia ministerial un paquete de adhesión, que incluye un resumen de todas las reuniones del grupo de trabajo, el Protocolo de adhesión (un borrador de tratado de membresía) y listas (& #34;horarios") del miembro para ser compromisos. Una vez que el consejo general o la conferencia ministerial aprueba los términos de la adhesión, el parlamento del solicitante debe ratificar el Protocolo de adhesión antes de poder convertirse en miembro. Es posible que algunos países se hayan enfrentado a un proceso de adhesión más duro y más largo debido a los desafíos durante las negociaciones con otros miembros de la OMC, como Vietnam, cuyas negociaciones tomaron más de 11 años antes de convertirse en miembro oficial en enero de 2007.

Miembros y observadoras

La OMC tiene 164 miembros y 25 gobiernos observadores. Liberia se convirtió en el miembro número 163 el 14 de julio de 2016 y Afganistán se convirtió en el miembro número 164 el 29 de julio de 2016. Además de los estados, la Unión Europea, y cada país de la UE por derecho propio, es miembro. Los miembros de la OMC no tienen que ser estados completamente independientes; basta que sean un territorio aduanero con plena autonomía en la conducción de sus relaciones comerciales exteriores. Por lo tanto, Hong Kong ha sido miembro desde 1995 (como "Hong Kong, China" desde 1997) anterior a la República Popular China, que se unió en 2001 después de 15 años de negociaciones. Taiwán se adhirió a la OMC en 2002 como "Territorio Aduanero Separado de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu". La Secretaría de la OMC omite los títulos oficiales (como Consejero, Primer Secretario, Segundo Secretario y Tercer Secretario) de los miembros de la Misión Permanente de Taiwán ante la OMC, excepto los títulos de Representante Permanente y Representante Permanente Adjunto.

A partir de 2007, los estados miembros de la OMC representaron el 96,4 % del comercio mundial y el 96,7 % del PIB mundial. Irán, seguido de Argelia, son las economías con mayor PIB y comercio fuera de la OMC, utilizando datos de 2005. Con la excepción de la Santa Sede, los observadores deben iniciar las negociaciones de adhesión dentro de los cinco años de convertirse en observadores. También se ha concedido a varias organizaciones intergubernamentales internacionales la condición de observador en los órganos de la OMC. Diez miembros de la ONU no están afiliados a la OMC.

Acuerdos

La OMC supervisa alrededor de 60 acuerdos diferentes que tienen el estatus de textos legales internacionales. Los países miembros deben firmar y ratificar todos los acuerdos de la OMC en el momento de la adhesión. A continuación se presenta una discusión de algunos de los acuerdos más importantes.

El Acuerdo sobre Agricultura entró en vigor con el establecimiento de la OMC a principios de 1995. El AsA tiene tres conceptos centrales, o "pilares": apoyo interno, acceso al mercado y subsidios a la exportación.

El Acuerdo General sobre Comercio de Servicios fue creado para extender el sistema de comercio multilateral al sector de servicios, de la misma manera que el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) proporcionó dicho sistema para el comercio de mercancías. El acuerdo entró en vigor en enero de 1995.

El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio establece estándares mínimos para muchas formas de regulación de la propiedad intelectual (PI). Se negoció al final de la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1994.

El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, también conocido como Acuerdo MSF, se negoció durante la Ronda Uruguay del GATT y entró en vigor con el establecimiento de la OMC a principios de 1995. Bajo el acuerdo MSF, la OMC impone restricciones a los miembros' políticas relacionadas con la inocuidad de los alimentos (contaminantes bacterianos, plaguicidas, inspección y etiquetado), así como con la sanidad animal y vegetal (plagas y enfermedades importadas).

El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio es un tratado internacional de la Organización Mundial del Comercio. Se negoció durante la Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y entró en vigor con el establecimiento de la OMC a finales de 1994. El objeto garantiza que las negociaciones y normas técnicas, así como los procedimientos de prueba y certificación, no crear obstáculos innecesarios al comercio".

El Acuerdo sobre Valoración en Aduana, formalmente conocido como el Acuerdo sobre la Aplicación del Artículo VII del GATT, prescribe los métodos de valoración en aduana que deben seguir los Miembros. Principalmente, adopta el "valor de transacción" Acercarse.

En diciembre de 2013, se firmó el mayor acuerdo dentro de la OMC, conocido como el Paquete de Bali.

Oficina de la directora general

Sede de la Organización Mundial del Comercio en Ginebra (Suiza)

Los procedimientos para el nombramiento del director general de la OMC se actualizaron en enero de 2003 e incluyen mandatos cuatrienales. Además, hay cuatro directores generales adjuntos. A partir del 13 de junio de 2018, bajo la dirección de la directora general Ngozi Okonjo-Iweala, los cuatro directores generales adjuntos son:

• Angela Ellard de los Estados Unidos (al 4 de mayo de 2021)
• Anabel González de Costa Rica (al 4 de mayo de 2021)
• Embajador Jean-Marie Paugam de Francia (al 4 de mayo de 2021)
• Embajador Xiangchen Zhang de China (al 4 de mayo de 2021)

Lista de directores generales

Fuente: Sitio web oficial

Nombre	País	Término
Peter Sutherland	Irlanda	1995
Renato Ruggiero	Italia	1995–1999
Mike Moore	Nueva Zelandia	1999–2002
Supachai Panitchpakdi	Tailandia	2002–2005
Pascal Lamy	Francia	2005 a 2013
Roberto Azevêdo	Brasil	2013–2021
Ngozi Okonjo-Iweala	Nigeria	2021 –

Selección de Director General 2020

En mayo de 2020, el Director General Roberto Azevedo anunció que dejaría el cargo el 31 de agosto de 2020. A partir de octubre de 2020, se encuentra en curso un proceso de nominación y selección con ocho candidatos y la selección final está prevista para el 7 de noviembre de 2020. con el consenso de 164 países miembros. Se había formado un fuerte consenso en torno a la candidatura de Ngozi Okonjo-Iweala, pero el 28 de octubre se supo que la representante estadounidense se oponía a su nombramiento.

Los miembros de la OMC hicieron historia el 15 de febrero de 2021 cuando el Consejo General acordó por consenso seleccionar a Ngozi Okonjo-Iweala de Nigeria como el séptimo Director General de la organización.

Okonjo-Iweala se convertirá en la primera mujer y la primera africana en ser elegida directora general. Su mandato, renovable, expirará el 31 de agosto de 2025.

Presupuesto

La OMC obtiene la mayor parte de los ingresos de su presupuesto anual de las contribuciones de sus Miembros. Estos se establecen de acuerdo con una fórmula basada en su participación en el comercio internacional.

2019 Principales 10 Contribuciones de los Miembros al presupuesto consolidado de la OMC

Rank	País	CHF	Porcentaje
1	Estados Unidos	22.660.405	11.59%
2	China	19.737.680	10,10%
3	Alemania	13,882,455	7.10%
4	Japón	7,896,245	4.04%
5	Reino Unido	7,446,595	3.81%
6	Francia	7.440.730	3.81%
7	Corea del Sur	5,777,025	2.96%
8	Países Bajos	5.745.745	2.94%
9	Hong Kong	5.427.080	2.78%
10	Italia	5,096,685	2.61%
Otros		94.389.355	48,28%
Total		195.500.000	100,00%

Crítica

Aunque los aranceles y otras barreras comerciales se han reducido significativamente gracias al GATT y la OMC, muchos críticos han cuestionado la promesa de que el libre comercio acelerará el crecimiento económico, reducirá la pobreza y aumentará los ingresos de las personas. Algunos escépticos prominentes citan el ejemplo de El Salvador. A principios de la década de 1990, eliminaron todas las barreras cuantitativas a las importaciones y también redujeron los aranceles. Sin embargo, el crecimiento económico del país siguió siendo débil. Por otro lado, Vietnam, que solo comenzó a reformar su economía a fines de la década de 1980, tuvo mucho éxito al decidir seguir el modelo económico de China y liberalizarse lentamente junto con la implementación de salvaguardias para el comercio interno. Vietnam ha logrado en gran medida acelerar el crecimiento económico y reducir la pobreza sin eliminar de inmediato las barreras comerciales sustanciales.

El economista Ha-Joon Chang sostiene que existe una "paradoja" en las creencias neoliberales con respecto al libre comercio porque el crecimiento económico de los países en desarrollo fue mayor en el período 1960-1980 en comparación con el período 1980-2000 a pesar de que sus políticas comerciales ahora son mucho más liberales que antes. Además, hay resultados de investigaciones que muestran que los nuevos países reducen activamente las barreras comerciales solo después de volverse significativamente ricos. A partir de los resultados del estudio, los críticos de la OMC argumentan que la liberalización del comercio no garantiza el crecimiento económico y ciertamente tampoco el alivio de la pobreza.

Los críticos también plantearon la opinión de que los beneficios derivados del libre comercio facilitado por la OMC no se comparten por igual. Esta crítica suele estar respaldada por relatos históricos de los resultados de las negociaciones y/o datos que muestran que la brecha entre ricos y pobres continúa ampliándose, especialmente en China e India, donde la desigualdad económica está creciendo a pesar de que el crecimiento económico es muy alto. Además, los enfoques de la OMC destinados a reducir las barreras comerciales pueden perjudicar a los países en desarrollo. Se teme que una liberalización del comercio demasiado temprana y sin barreras internas prominentes atrape a las economías en desarrollo en el sector primario, que a menudo no requiere mano de obra calificada. Y cuando estos países en desarrollo deciden hacer avanzar su economía utilizando la industrialización, la industria nacional prematura no puede dispararse de inmediato como se esperaba, lo que dificulta la competencia con otros países cuyas industrias están más avanzadas.

Impacto

Los estudios muestran que la OMC impulsó el comercio. La investigación muestra que, en ausencia de la OMC, el país promedio enfrentaría un aumento de los aranceles sobre sus exportaciones en 32 puntos porcentuales. El mecanismo de solución de diferencias de la OMC es una forma de incrementar el comercio.

Según un estudio de 2017 en el Journal of International Economic Law, "casi todos los acuerdos comerciales preferenciales (ACP) recientes hacen referencia explícita a la OMC, a menudo docenas de veces en varios capítulos. Del mismo modo, en muchos de estos mismos PTA encontramos que partes sustanciales del lenguaje del tratado, a veces la mayor parte de un capítulo, se copian palabra por palabra de un acuerdo de la OMC... la presencia de la OMC en los PTA ha aumentado con el tiempo."

Notas y referencias