Orden Ejecutiva 9066
La Orden Ejecutiva 9066 fue una orden ejecutiva presidencial de los Estados Unidos firmada y emitida durante la Segunda Guerra Mundial por el presidente de los Estados Unidos Franklin D. Roosevelt el 19 de febrero de 1942. Esta orden autorizó al secretario de guerra a prescribir ciertas áreas como zonas militares, allanando el camino para el encarcelamiento de casi todos los 120.000 estadounidenses de origen japonés durante la guerra. Dos tercios de ellos eran ciudadanos estadounidenses, nacidos y criados en los Estados Unidos.
Notablemente, muchos más estadounidenses de ascendencia asiática fueron internados a la fuerza que estadounidenses de ascendencia europea, tanto en total como en porcentaje de sus poblaciones relativas. Los relativamente pocos estadounidenses alemanes e italianos que fueron enviados a campos de internamiento durante la guerra fueron enviados bajo las disposiciones de la Proclamación Presidencial 2526 y la Ley de Enemigos Extranjeros, parte de la Ley de Extranjería y Sedición de 1798.
Transcripción de la Orden Ejecutiva 9066
El texto de la Orden Ejecutiva 9066 fue el siguiente:
Orden Ejecutiva No 9066
El Presidente
Executive Order
Autorización del Secretario de Guerra para prescribir áreas militares
Considerando que el enjuiciamiento exitoso de la guerra requiere toda posible protección contra el espionaje y contra el sabotaje a material de defensa nacional, locales de defensa nacional y utilidades de defensa nacional definidas en el artículo 4, Ley de 20 de abril de 1918, 40 Stat. 533, modificada por la Ley de 30 de noviembre de 1940, 54 Stat. 1220, y la Ley de 21 de agosto de 1941, 55 Stat. 655 (Sec.
Ahora, por lo tanto, en virtud de la autoridad que me confiere como Presidente de los Estados Unidos, y Comandante en Jefe del Ejército y de la Armada, autorizo y dirijo al Secretario de Guerra, y a los Comandantes Militares a quienes pueda designar de vez en cuando, cuando él o cualquier Comandante designado considere que dicha acción es necesaria o deseable, para prescribir zonas militares en tales lugares y de la medida en que él o el Comandante Militar apropiado puedan establecer restricciones, de las cuales sean excluidas Por la presente, el Secretario de Guerra está autorizado a proporcionar a los residentes de cualquier área excluida de ella, tales transportes, alimentos, refugio y otros alojamientos que sean necesarios, en el juicio del Secretario de Guerra o del dicho Comandante Militar, y hasta que se hagan otros arreglos, para cumplir el propósito de esta orden. La designación de zonas militares en cualquier región o localidad superará las designaciones de zonas prohibidas y restringidas por el Fiscal General en virtud de las Proclamaciones del 7 y 8 de diciembre de 1941, y sustituirá la responsabilidad y autoridad del Fiscal General en virtud de dichas Proclamaciones respecto de esas zonas prohibidas y restringidas.
Por la presente, autorizo y dirijo al Secretario de Guerra y a los citados comandantes militares a que adopten otras medidas que considere conveniente para hacer cumplir las restricciones aplicables a cada zona militar aquí arriba autorizadas a ser designadas, incluido el uso de tropas federales y otros organismos federales, con autoridad para aceptar la asistencia de organismos estatales y locales.
Por la presente autorizo y dirijo a todos los departamentos ejecutivos, establecimientos independientes y otros organismos federales, a que presten asistencia al Secretario de Guerra o a los comandantes militares mencionados en la aplicación de esta Orden Ejecutiva, incluido el suministro de asistencia médica, hospitalización, alimentos, ropa, transporte, uso de la tierra, vivienda y otros suministros, equipo, servicios, instalaciones y servicios.
Esta orden no se interpretará como la modificación o limitación de ninguna manera de la autoridad anteriormente otorgada en virtud de la Orden Ejecutiva No 8972, de 12 de diciembre de 1941, ni se interpretará que limita o modifica el deber y la responsabilidad de la Oficina Federal de Investigación, con respecto a la investigación de presuntos actos de sabotaje o el deber y responsabilidad del Fiscal General y del Departamento de Justicia bajo las Proclamaciones de los enemigos 1941
Franklin D. Roosevelt
La Casa Blanca,
19 de febrero de 1942.
Exclusión bajo la orden
El 21 de marzo de 1942, Roosevelt firmó la Ley Pública 77-503 (aprobada después de solo una hora de discusión en el Senado y treinta minutos en la Cámara) para disponer la ejecución de su orden ejecutiva. Escrito por el funcionario del Departamento de Guerra Karl Bendetsen, quien luego sería ascendido a Director de la Administración de Control Civil en tiempos de guerra y supervisaría el encarcelamiento de estadounidenses de origen japonés, la ley convirtió las violaciones de las órdenes militares en un delito menor punible con hasta $ 5,000 en multas y un año en prisión..
Usando una interpretación amplia de EO 9066, el teniente general John L. DeWitt emitió órdenes declarando ciertas áreas del oeste de los Estados Unidos como zonas de exclusión bajo la Orden Ejecutiva. Como resultado, aproximadamente 112 000 hombres, mujeres y niños de ascendencia japonesa fueron desalojados de la costa oeste de los Estados Unidos continentales y recluidos en campamentos de reubicación estadounidenses y otros lugares de confinamiento en todo el país. EO 9066 no se aplicó de manera tan radical a las personas de ascendencia no japonesa. En particular, en una carta de 1943, el fiscal general Francis Biddle le recordó a Roosevelt que "usted firmó la orden ejecutiva original que permitía las exclusiones para que el ejército pudiera manejar a los japoneses". Nunca tuvo la intención de aplicarse a italianos y alemanes."
Los estadounidenses de origen japonés en Hawái no fueron encarcelados de la misma manera, a pesar del ataque a Pearl Harbor. Aunque la población estadounidense de origen japonés en Hawái era casi el 40% de la población del territorio, solo unos pocos miles de personas fueron detenidas allí. Este hecho apoyó la conclusión final del gobierno de que la expulsión masiva de personas de etnia japonesa de la costa oeste estuvo motivada por razones distintas a la "necesidad militar".
Los estadounidenses de origen japonés y otros asiáticos en los EE. UU. sufrieron durante décadas prejuicios y temores por motivos raciales. Las leyes racialmente discriminatorias impidieron que los estadounidenses de origen asiático poseyeran tierras, votaran, testificaran contra los blancos en los tribunales y establecieron otras restricciones. Además, la Oficina de Inteligencia Naval y la División de Inteligencia Militar del FBI habían estado vigilando a las comunidades estadounidenses de origen japonés en Hawái y los EE. UU. continentales desde principios de la década de 1930. A principios de 1941, el presidente Roosevelt encargó en secreto un estudio para evaluar la posibilidad de que los estadounidenses de origen japonés representaran una amenaza para la seguridad de Estados Unidos. El informe, presentado un mes antes del bombardeo japonés de Pearl Harbor, encontró que, "No habrá un levantamiento armado de los japoneses" en los Estados Unidos. "En su mayor parte," el Informe Munson decía: "Los japoneses locales son leales a los Estados Unidos o, en el peor de los casos, esperan que al permanecer callados puedan evitar campos de concentración o turbas irresponsables". Una segunda investigación iniciada en 1940, escrita por el oficial de inteligencia naval Kenneth Ringle y presentada en enero de 1942, tampoco encontró evidencia de actividad de la quinta columna e instó a no encarcelar en masa. Ambos fueron ignorados por los líderes militares y políticos.
Más de dos tercios de las personas de etnia japonesa que fueron encarceladas (casi 70 000) eran ciudadanos estadounidenses. Muchos del resto habían vivido en el país entre 20 y 40 años. La mayoría de los estadounidenses de origen japonés, en particular la primera generación nacida en los Estados Unidos (los Nisei), se identificaron como leales a los Estados Unidos de América. Ningún ciudadano japonés-estadounidense o ciudadano japonés residente en los Estados Unidos fue declarado culpable de sabotaje o espionaje.
Había 10 de estos campos de internamiento en todo el país llamados "centros de reubicación". Había dos en Arkansas, dos en Arizona, dos en California, uno en Idaho, uno en Utah, uno en Wyoming y uno en Colorado.
Campos de la Segunda Guerra Mundial bajo la orden
El secretario de Guerra, Henry L. Stimson, fue responsable de ayudar a las personas reubicadas con transporte, comida, refugio y otros alojamientos, y delegó al coronel Karl Bendetsen que administrara la expulsión de los japoneses de la costa oeste. Durante la primavera de 1942, el general John L. DeWitt emitió órdenes del Comando de Defensa Occidental para que los estadounidenses de origen japonés se presentaran para ser expulsados. Los "evacuados" fueron llevados primero a centros de reunión temporales, recintos feriales requisados y pistas de carreras de caballos donde las viviendas a menudo se convertían en establos de ganado. A medida que se completó la construcción de los campamentos de la Autoridad de Reubicación de Guerra más permanentes y aislados, la población fue trasladada en camión o tren. Estos alojamientos consistían en edificios con paredes de papel alquitranado en partes del país con inviernos crudos y veranos a menudo calurosos. Los campamentos estaban custodiados por soldados armados y cercados con alambre de púas (medidas de seguridad que no se muestran en las fotografías publicadas de los campamentos). Los campamentos tenían capacidad para 18.000 personas y eran ciudades pequeñas, con atención médica, alimentos y educación proporcionados por el gobierno. A los adultos se les ofrecieron "trabajos de campamento" con salarios de $ 12 a $ 19 por mes, y muchos de los servicios del campamento, como atención médica y educación, fueron proporcionados por los propios reclusos del campamento.
Terminación, disculpa y compensación
En diciembre de 1944, el presidente Roosevelt suspendió la Orden Ejecutiva 9066, obligado a hacerlo por la decisión de la Corte Suprema Ex parte Endo. Los detenidos fueron liberados, a menudo en instalaciones de reasentamiento y viviendas temporales, y los campos se cerraron en 1946.
En los años posteriores a la guerra, los estadounidenses de origen japonés internados tuvieron que reconstruir sus vidas, pero habían perdido mucho. Los ciudadanos estadounidenses y los residentes de larga data que habían estado encarcelados perdieron sus libertades personales; muchos también perdieron sus hogares, negocios, propiedades y ahorros. A las personas nacidas en Japón no se les permitió convertirse en ciudadanos estadounidenses por naturalización hasta después de la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952.
El 19 de febrero de 1976, el presidente Gerald Ford firmó una proclamación que rescindía formalmente la Orden Ejecutiva 9066 y se disculpaba por el internamiento, declaró: "Ahora sabemos lo que deberíamos haber sabido entonces: no solo fue incorrecta la evacuación, sino que los japoneses -Los estadounidenses fueron y son estadounidenses leales. En el campo de batalla y en el hogar, los nombres de los estadounidenses de origen japonés han sido y continúan siendo escritos en la historia por los sacrificios y las contribuciones que han hecho al bienestar y la seguridad de esta, nuestra Nación común."
En 1980, el presidente Jimmy Carter promulgó una ley para crear la Comisión de Reubicación e Internamiento de Civiles en Tiempos de Guerra (CWRIC). El CWRIC fue designado para llevar a cabo un estudio gubernamental oficial de la Orden Ejecutiva 9066, las órdenes relacionadas en tiempos de guerra y sus efectos en los estadounidenses de origen japonés en el oeste y los nativos de Alaska en las Islas Pribilof.
En diciembre de 1982, el CWRIC emitió sus hallazgos en Personal Justice Denied, concluyendo que el encarcelamiento de estadounidenses de origen japonés no había sido justificado por necesidad militar. El informe determinó que la decisión de encarcelar se basó en "prejuicios raciales, histeria de guerra y falta de liderazgo político". La Comisión recomendó remedios legislativos consistentes en una disculpa oficial del Gobierno y pagos de reparación de $20,000 a cada uno de los sobrevivientes; se creó un fondo de educación pública para ayudar a garantizar que esto no vuelva a suceder (Pub.L. 100–383).
El 10 de agosto de 1988, Ronald Reagan promulgó la Ley de Libertades Civiles de 1988, basada en las recomendaciones del CWRIC. El 21 de noviembre de 1989, George H. W. Bush firmó un proyecto de ley de asignaciones que autorizaba el pago de pagos entre 1990 y 1998. En 1990, los internados sobrevivientes comenzaron a recibir pagos de reparación individuales y una carta de disculpa. Este proyecto de ley se aplicaba a los estadounidenses de origen japonés ya los miembros del pueblo aleutiano que habitaban las estratégicas islas Aleutianas de Alaska y que también habían sido reubicados.
Legado
El 19 de febrero, el aniversario de la firma de la Orden Ejecutiva 9066, es ahora el Día del Recuerdo, una conmemoración anual del injusto encarcelamiento de la comunidad japonesa-estadounidense.
En 2017, el Smithsonian inauguró una exhibición sobre estos eventos con obras de arte de Roger Shimomura. Proporciona contexto e interpreta el trato de los estadounidenses de origen japonés durante la Segunda Guerra Mundial.
En febrero de 2022, para el 80.º aniversario de la firma de la orden, los partidarios presionaron para aprobar la designación histórica de la Ley del Sitio Histórico Nacional Amache para el Centro de Reubicación de Guerra de Granada en Colorado.
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