Ofsted

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Departamento del Gobierno del Reino Unido

La Oficina de Estándares en Educación, Servicios y Habilidades Infantiles (Ofsted) es un departamento no ministerial del gobierno de Su Majestad, informar al Parlamento. El papel de Ofsted es asegurarse de que las organizaciones que brindan servicios de educación, capacitación y cuidado infantil en Inglaterra lo hagan con un alto nivel para niños y estudiantes. Ofsted es responsable de inspeccionar una variedad de instituciones educativas, incluidas las escuelas públicas y algunas escuelas independientes. También inspecciona las agencias de cuidado infantil, adopción y acogimiento y la formación inicial del profesorado, y regula las instalaciones de atención a la primera infancia y los servicios de atención social a la infancia.

El inspector jefe ("HMCI") es designado por una Orden en Consejo y, por lo tanto, se convierte en titular de un cargo bajo la Corona. Amanda Spielman ha sido HMCI desde 2017; desde agosto de 2020, la presidenta de Ofsted ha sido Christine Ryan: sus predecesores incluyen a Julius Weinberg y David Hoare.

Ofsted publica periódicamente informes sobre la calidad de la educación y la gestión en una escuela y organización en particular. Los Inspectores de Su Majestad (HMI) clasifican las escuelas según la información recopilada en las inspecciones que realizan. Una inspección de la sección 5 de Ofsted se denomina 'informe completo' y administrado bajo la sección 5 de la Ley de Educación de 2005, mientras que una visita de monitoreo se realiza bajo la autoridad otorgada por la sección 8 de la Ley de Educación de 2005 y también puede llamarse una inspección de la sección 8 de Ofsted.

Historia

En 1833, el Parlamento acordó una subvención anual a la Sociedad Nacional para la Promoción de la Educación Religiosa y la Sociedad de Escuelas Británicas y Extranjeras, que proporcionaron, respectivamente, escuelas primarias de la Iglesia de Inglaterra y no confesionales para niños pobres. En 1837, se nombró a dos inspectores de escuelas, Seymour Tremenheere y el reverendo John Allen, para supervisar la eficacia de la subvención. James Kay-Shuttleworth, entonces secretario del Comité de Educación del Consejo Privado, aseguró que los inspectores fueran designados por orden en el Consejo para proteger su independencia.

El sistema de subvenciones e inspección se amplió en 1847 a las escuelas primarias católicas romanas establecidas por el Comité de Escuelas Pobres Católicas. Los inspectores se organizaron en líneas denominacionales, y las iglesias tenían voz en la elección de los inspectores, hasta 1876, cuando la inspección se reorganizó por área.

Después de la Ley de Educación de 1902, las inspecciones se ampliaron a las escuelas secundarias financiadas por el estado de manera similar. Con el tiempo, los inspectores con base en las autoridades educativas locales llevaron a cabo más inspecciones, y la Inspección de Su Majestad (HMI) se centró en informar al Secretario de Estado sobre la educación en todo el país.

El gobierno de John Major, preocupado por los regímenes variables de inspección local, decidió introducir un esquema nacional de inspecciones a través de un HMI reconstituido, que se conoció como la Oficina de Estándares en Educación (Ofsted). Según la Ley de Educación (Escuelas) de 1992, HMI supervisaría la inspección de cada escuela financiada por el estado en el país y publicaría sus informes para el beneficio de las escuelas, los padres y el gobierno en lugar de informar al Secretario de Estado.

En septiembre de 2001, HM Chief Inspector of Schools in England se hizo responsable del registro y la inspección de las guarderías y guarderías en Inglaterra, y el puesto pasó a llamarse HM Chief Inspector of Education, Children& #39;s Servicios y Habilidades. Anteriormente, esto lo hacían 150 autoridades locales, sobre la base de su implementación en 1992 de las disposiciones sobre normas de guardería de la Ley de la Infancia de 1989.

El Anexo 11 de la Ley de Educación e Inspecciones de 2006 cambió la forma en que Ofsted funciona sin cambiar significativamente la disposición. Desde 2006, la estructura de Ofsted ha derivado elementos de modelos comerciales, con un presidente, una junta ejecutiva, funcionarios regionales y un informe anual formal al Parlamento a la luz de las preocupaciones sobre las escuelas y los servicios infantiles de las autoridades locales. En abril de 2007, la antigua Oficina de Estándares en Educación se fusionó con la Inspección de Aprendizaje de Adultos (ALI) para brindar un servicio de inspección que incluye toda la educación financiada por el gobierno después de los 16 años (pero no los Institutos de Educación Superior y las Universidades que son inspeccionados por la Agencia de Garantía de Calidad).). Al mismo tiempo, asumió la responsabilidad del registro y la inspección de los servicios de atención social para niños y la inspección del bienestar de los internados independientes y mantenidos por la Comisión de Inspección de Atención Social (CSCI).

Estado actual

Los servicios que Ofsted inspecciona o regula incluyen servicios locales, cuidado de niños, guarderías infantiles, centros infantiles, atención social infantil, CAFCASS, escuelas públicas, escuelas privadas y proveedores de formación docente, colegios y centros de aprendizaje. y proveedores de habilidades en Inglaterra. También supervisa el trabajo de la Inspección de Escuelas Independientes. HMI tiene la facultad y la obligación de brindar asesoramiento independiente al gobierno y al parlamento del Reino Unido sobre cuestiones de política y de publicar un informe anual al parlamento sobre la calidad de la oferta educativa en Inglaterra. Ofsted distribuye sus funciones entre sus oficinas de Londres, Manchester, Nottingham, Birmingham, Cambridge, York, Darlington y Bristol.

Ofsted cubre solo Inglaterra; la Inspección de Educación y Capacitación en Irlanda del Norte, Education Scotland (anteriormente HM Inspectorate of Education) en Escocia y Estyn en Gales realizan funciones similares dentro de sus sistemas educativos.

Un nuevo Marco de Inspección Educativa (EIF) presentado a partir de septiembre de 2019 establece cómo Ofsted realiza inspecciones bajo la sección 5 de la Ley de Educación de 2005 (modificada), la sección 109 de la Ley de Educación y Habilidades de 2008, la Ley de Educación e Inspecciones de 2006 y la Ley de Cuidado de Niños de 2006.

Inspectores

La inspectora jefe actual es Amanda Spielman, quien fue nombrada en enero de 2017 en reemplazo de Sir Michael Wilshaw. Ofsted emplea directamente a los Inspectores de Su Majestad (HMI), que son designados por el Rey en Consejo. A julio de 2009 había 443 HMI, de los cuales 82 se dedicaban a la gestión, 245 a la inspección de escuelas y el resto a la inspección de otras áreas a cargo de Ofsted. Todos los HMI que inspeccionan las escuelas tienen experiencia docente.

Cuando se creó Ofsted, el plan original era que los inspectores no provinieran del sector educativo. el plan era dar a los padres una revisión independiente de una escuela no contaminada por el establecimiento educativo. Este plan fue rápidamente reemplazado por un sistema que existió hasta 2005. Este sistema se basaba en que las escuelas eran inspeccionadas por equipos que contenían tres tipos de inspectores. Cada equipo estaba dirigido por un 'registrado' inspector. Fueron acompañados por varios miembros del 'equipo' inspectores, cuyo número dependía del tamaño de la escuela. Cada equipo también contenía 'lay' inspector contratado fuera del mundo de la educación. En septiembre de 2005, se eliminó la distinción entre inspectores registrados, de equipo y legos, y todos los inspectores contratados (a diferencia de los HMI empleados directamente) se convirtieron en 'inspectores Ofsted'.

La mayoría de las inspecciones escolares fueron realizadas por inspectores adicionales (AI) empleados por empresas externas conocidas como proveedores de servicios de inspección regional (RISP). A partir de julio de 2009, había 1948 AI, de los cuales 1567 inspeccionan escuelas. Aunque Ofsted afirma que la mayoría de estos tienen experiencia docente, en 2012 se vio obligada a admitir que no había realizado controles de calidad a estos inspectores y que algunos de ellos, incluidos los inspectores principales, no eran maestros calificados, ya que antes de 2005 había sido 'lay' inspectores En 2015, el inspector jefe (Sir Michael Wilshall) decidió que quería un control más directo sobre los inspectores de Ofsted, a los que aportó la responsabilidad de su formación, implementación y calidad 'internamente'. y abolió los contratos con los RISP que ya no existen. El 40 % de los inspectores adicionales que querían seguir trabajando para Ofsted no fueron recontratados después del cambio contractual. Aunque Ofsted insistió en que esto era parte de un proceso de control de calidad y "no debería verse como una admisión de que sus inspecciones eran deficientes", el director y columnista de Times Educational Supplement Geoff Barton comentó: #34;prescindir de casi el 40 por ciento de los inspectores por motivos de calidad no es un respaldo a los estándares."

Un HMI acompaña a un inspector Ofsted en una muestra de inspecciones, incluido el 75% de las de las escuelas secundarias. Los informes producidos por los RISP deben ser revisados y aprobados por HMI, a veces con enmiendas, antes de su publicación. Los nuevos inspectores adicionales deben ser supervisados y aprobados por HMI antes de trabajar de forma independiente.

El número de RISP contratados para realizar inspecciones escolares se redujo en 2009 de cinco a tres:

A partir de enero de 2021, el setenta por ciento de los inspectores ahora son directores o líderes escolares.

Inspecciones escolares

Ofsted publica periódicamente informes sobre la calidad de la educación y la gestión en una escuela y organización en particular. Los Inspectores de Su Majestad (HMI) clasifican las escuelas según la información recopilada en las inspecciones que realizan. Los inspectores realizan inspecciones periódicas de todas las escuelas y academias mantenidas, algunas escuelas independientes, colegios, proveedores de aprendizaje, educación en prisiones y muchas otras instituciones y programas educativos fuera de la educación superior. Ofsted tiene como objetivo mejorar la vida elevando los estándares en la educación y la atención social de los niños. Ofsted monitorea los estándares en las escuelas y les dice a las escuelas lo que están haciendo bien y lo que deben hacer para mejorar.

Los inspectores publican informes de hallazgos para que puedan usarse para mejorar la calidad general de la educación y la capacitación. Los informes de inspección proporcionan información importante a los padres, cuidadores, alumnos y empleadores sobre la calidad de la educación, la formación y la atención. Estos grupos deberían poder tomar decisiones informadas basadas en la información publicada en los informes de inspección. Ofsted monitorea los estándares en las escuelas y les dice a las escuelas lo que están haciendo bien y lo que deben hacer para mejorar. Antes de 2005, cada escuela se inspeccionaba durante una semana cada seis años, con dos meses de inspección. notificación para prepararse para una inspección.

2005–2012

En septiembre de 2005 entró en vigor un nuevo sistema de inspecciones con aviso previo. Bajo este sistema, se alentó encarecidamente a los líderes principales de cada escuela a completar un Formulario de autoevaluación (SEF) de manera continua, lo que requería que fueran conscientes de las fortalezas y las áreas de desarrollo. Las inspecciones eran generalmente visitas de dos o tres días cada tres años, con dos días & # 39; aviso. Se centraron en el "sistema nervioso central" de la escuela: examinar qué tan bien se administró la escuela y qué procesos se implementaron para garantizar que mejoren los estándares; Se esperaba que la dirección y la gerencia de la escuela estuvieran al tanto de todo en el SEF. El SEF sirvió como el documento principal al planificar la inspección y fue crucial para evaluar la capacidad de mejora de la escuela.

Después de una inspección de una escuela, Ofsted publicó un informe sobre la escuela en su sitio web. Además de los comentarios escritos sobre varias áreas, las escuelas fueron evaluadas en cada área y en general en una escala de 4 puntos: 1 (Sobresaliente), 2 (Bueno), 3 (Satisfactorio) y 4 (Inadecuado). Las escuelas calificadas como Sobresalientes o Buenas podrían no ser inspeccionadas nuevamente durante cinco años, mientras que las escuelas calificadas como menos favorables fueron inspeccionadas con más frecuencia y podrían recibir poca o ninguna notificación de las visitas de inspección. Las cifras publicadas en marzo de 2010 mostraron que los criterios de inspección revisados, que se introdujeron en septiembre de 2009, resultaron en una reducción del 19% al 9% en el número de escuelas consideradas Sobresalientes y un aumento del 4% al 10% en el número de las escuelas juzgadas como inadecuadas.

2012–2015

Sección 5

A partir de enero de 2012 se introdujo un marco para las inspecciones de la sección 5 de academias y escuelas mantenidas, y se reemplazó con otro nuevo marco en septiembre de 2012. Se llevó a cabo una consulta pública y Ofsted se preparó para el nuevo marco después de probar una serie de inspecciones en todo el país. Entre otros cambios, el nuevo sistema volvió a etiquetar el "Satisfactorio" categoría como "Requiere mejoras", con la expectativa de que las escuelas no deben permanecer en ese nivel.

2015-2020

En 2015, publicaron un marco común de inspección y cuatro manuales que brindaban gran parte de los detalles de las inspecciones. Estos ya no son/no son documentos legales, por lo que se pueden cambiar periódicamente. Los cuatro manuales son:

Un nuevo Marco de Inspección Educativa (EIF) presentado a partir de septiembre de 2019 establece cómo Ofsted realiza inspecciones bajo la sección 5 de la Ley de Educación de 2005 (modificada), la sección 109 de la Ley de Educación y Habilidades de 2008, la Ley de Educación e Inspecciones de 2006 y la Ley de Cuidado de Niños de 2006.

La Sección 5 también se conoce como inspección completa; una sección 8 también se denomina visita de control. Cuando los inspectores encuentren motivos graves de preocupación, podrán ampliar el artículo 8 para que pase a ser el artículo 5 con las facultades legales adicionales. De manera similar, al usar una Sección 8 para confirmar el estado continuo de una Buena Escuela, pueden extender la inspección por un día para convertirla en una Sección 5 para calificar a la escuela como sobresaliente.

Sección 8

La sección 8 de la Ley de Educación de 2005 (modificada) otorga al Secretario de Estado la autoridad legal para solicitar al Inspector Jefe de Su Majestad (HMCI, por sus siglas en inglés) que ingrese a una escuela con el fin de obtener información. Las inspecciones de la Sección 8 no pueden cambiar la designación asignada a una escuela, pero pueden desencadenar una inspección de la Sección 5 donde eso podría suceder.

Se utilizan de tres maneras:

Formato de un informe de 2018

Esto es seguido por:

Los juicios de inspección forman el cuerpo del informe. Para cada encabezado, se escriben ocho o más párrafos críticos, a discreción de los inspectores, que respaldan la calificación otorgada.

Énfasis en 2020

Los dos hilos principales que se están examinando son la eficacia de la protección de los estudiantes y el impacto de la gobernanza y la gestión. Los inspectores emiten juicios graduados en las siguientes áreas:

Medidas especiales

Una escuela se coloca en medidas especiales si se considera 'inadecuada' (Grado 4) en una o más áreas y si los inspectores han decidido que no tiene la capacidad de mejorar sin ayuda adicional. Las escuelas colocadas en medidas especiales reciben un apoyo intensivo de las autoridades locales, financiación y recursos adicionales, y una reevaluación frecuente de Ofsted hasta que ya no se considera que la escuela está fallando. Además, los altos directivos y el personal docente pueden ser destituidos y el órgano de gobierno puede ser sustituido por una Junta Ejecutiva Interina (IEB) designada. Las escuelas que están fallando pero donde los inspectores consideran que hay capacidad para mejorar reciben un Aviso para mejorar (NtI).

Inspecciones de educadoras en el hogar

(feminine)

Ofsted, a partir de abril de 2015, emitió una nueva guía para los inspectores que incluirá lo siguiente:

Críticas

Ofsted fue criticado como 'no apto para su propósito' en 2007 por el Comité Selecto de Educación de la Cámara de los Comunes. El comité también destacó su preocupación por "el complejo conjunto de objetivos y sectores que Ofsted ahora abarca y su capacidad para cumplir con su misión principal". Otras críticas provinieron de la Asociación de Profesores y Conferencistas (ATL), que dijo que "Ofsted depende demasiado del procesamiento de números, utilizando datos de pruebas que son fundamentalmente erróneos" y agregó que la organización estaba "madura para la revisión".

Durante un período de varios años, el Comité Selecto había cuestionado al Inspector Jefe sobre el trato que le había dado a la Escuela Summerhill y lo que había aprendido del caso judicial de 1999 y las inspecciones posteriores. En el Acuerdo Judicial entre el DfE y la Escuela Summerhill, Tribunal de Escuelas Independientes IST/59, las inspecciones incluirían dos asesores de la escuela y uno del DfE para garantizar la imparcialidad del proceso. La escuela había hecho campaña para que todas las escuelas fueran inspeccionadas de manera similar, asegurando la apertura y responsabilidad del proceso.

En agosto de 2013, 18 de las 24 escuelas gratuitas recientemente lanzadas fueron calificadas como Buenas o Sobresalientes por Ofsted; sin embargo, con más de 100 escuelas estatales que fueron degradadas de una clasificación Sobresaliente ese año, la consistencia de las calificaciones de Ofsted se cuestionó una vez más, lo que llevó a numerosas preguntas sobre 'Cómo obtener un buen Ofsted'. guías que se están creando.

Un informe de 2014 del grupo de expertos Policy Exchange indicó que muchos inspectores de Ofsted carecen de los conocimientos necesarios para emitir juicios justos sobre las lecciones y que los juicios son tan poco fiables que "sería mejor tirar una moneda al aire".

Una encuesta de docentes de 2014, realizada por Teacher Support Network, reveló que más del 90 % de los docentes sentían que las inspecciones de Ofsted tenían un impacto neutral o negativo en los estudiantes' resultados. En respuesta a las críticas sobre el aumento de la carga de trabajo que causaron los marcos de inspección, Ofsted se comprometió a no cambiar su marco de inspección durante el año escolar. Wilshaw también desestimó la especulación de que la propia Ofsted era responsable de los errores de los maestros. gran carga de trabajo (más de 60 horas a la semana) describiéndola como "una pista falsa". Sin embargo, una encuesta de 2015 realizada por NUT encontró que el 53% de los docentes planeaban dejar la docencia para 2017, con la carga de trabajo adicional de la 'agenda de rendición de cuentas' de Ofsted. un factor clave en la búsqueda de un trabajo con un mejor equilibrio trabajo/vida.

El procedimiento de quejas de Ofsted también ha sido duramente criticado por su opacidad y un fuerte sesgo a favor de los inspectores. Geoff Barton, después de escribir un artículo muy crítico con el uso de datos sin procesar de Ofsted en lugar de informes de inspección para determinar las calificaciones, señaló que:

el procedimiento de denuncia desestimado demasiado a menudo parece construido alrededor de una necesidad profunda y dudosa de la autoprotección. Por lo tanto, un sistema de inspección que exige transparencia de las escuelas se niega a publicar sus propias notas de inspección, cuando se impugna, nos atreve a recurrir a una solicitud de libertad de información y luego rechaza esas mismas peticiones porque no se ajustan a una definición de "interés público".

En 2015, un inspector reveló que los juicios de inspección pueden ser anulados arbitrariamente por altos cargos, comentando un caso en el que se había degradado una escuela:

No podíamos entender esta racionalidad. It turned out that Ofsted had made a brief visit to the school some time before the inspection and had come up with some sort of unreported provisional judgement. Así que toda esa evidencia que habíamos reunido no significaba nada y esencialmente este equipo de inspectores experimentados no se confiaba en hacer un juicio.

Barton concluyó su artículo, "las cuentas anteriores revelan un sistema de inspección que en demasiados casos parece estar causando un gran daño. Mi sensación es que es hora de dejar de aceptar en silencio que la forma en que Ofsted es la forma en que Ofsted debería ser." En respuesta, Wilshaw atacó a Barton por ser "demasiado rápido para perpetuar un 'ellos contra nosotros'". vista de la inspección escolar... recurrimos a un 'mecanismo de defensa cliché' de quejarse de la incoherencia", e insistió en que Ofsted se estaba volviendo "más riguroso y exigente". Sin embargo, Barton argumentó que la carta perdió parte de su fuerza y toda su credibilidad por haber sido publicada el día en que el 40% de los inspectores fueron despedidos por no estar a la altura del trabajo.

En 2019, Ofsted encargó una encuesta sobre docentes' bienestar. The Guardian informó que "Los maestros dijeron que pasaban menos de la mitad de su tiempo en el salón de clases, dedicando la mayor parte de sus horas a corregir, planificar y administrar, incluida la entrada de datos y la retroalimentación requerida por la escuela. gerencia para prepararse para las inspecciones de Ofsted." Los maestros trabajaban una semana de 50 a 57 horas. Geoff Barton, secretario general de la Asociación de Líderes Escolares y Universitarios, dijo que "Ofsted y el gobierno son la fuente de gran parte del estrés y la ansiedad del personal a través de un sistema de rendición de cuentas de extrema presión".

El 8 de enero de 2023, Ruth Perry, directora de la escuela primaria Caversham en Reading, Berkshire, se suicidó mientras esperaba la publicación de un informe que degradaba su escuela de sobresaliente a inadecuada. La familia de Perry dijo que había descrito la inspección de noviembre anterior como el peor día de su vida. El Sindicato Nacional de Educación, líderes escolares' el sindicato NAHT y la Asociación de Líderes Escolares y Universitarios pidieron que se detuvieran las inspecciones, y una petición que pedía una investigación sobre la inspección recibió más de 230.000 firmas. La inspectora jefe de Educación, Servicios para Niños y Habilidades de Su Majestad (la jefa de Ofsted), Amanda Spielman, rechazó las llamadas para detener las inspecciones de Ofsted. Como reacción a la noticia de la muerte de Ruth Perry, los directores de las escuelas usaron brazaletes negros durante las inspecciones en algunas escuelas o eliminaron las referencias a Ofsted de sus sitios web.

El 25 de marzo de 2023, una investigación realizada por Hazards Campaign y la Universidad de Leeds, como se informó en The Observer, indicó que "El estrés causado por las inspecciones de Ofsted fue citado en los forenses' informes sobre la muerte de 10 docentes en los últimos 25 años". En 2015, la galardonada directora, Carol Woodward, se quitó la vida luego de una Inspección Ofsed que degradó su escuela a inadecuada. En 2013, la directora Helen Mann fue encontrada ahorcada cuando Ofsted informó que sus planes para transformar el plan de estudios no estaban sucediendo lo suficientemente rápido y perderían su calificación de nivel superior.

Un segundo informe de Ofsted sobre la escuela primaria de Caversham, publicado en julio de 2023, calificó a la escuela como buena.

En la cultura popular

Hope and Glory, un drama televisivo de la BBC protagonizado por el actor y comediante Lenny Henry, dio una idea de una representación ficticia de maestros que se ocupan de una escuela en Medidas especiales. ¡OFSTED! The Musical fue lanzado en 2004 en el Festival Fringe de Edimburgo. La pieza disfrutó de una carrera con entradas agotadas en Venue 45 y ganó el Writers' Guild Award for Drama 2004 y List Magazine Award. El musical se transmitió más tarde en Teachers TV como parte de su programación de la noche de lanzamiento. Summerhill, un drama televisivo de la BBC, describió la amenaza de cierre de la escuela debido a una inspección y ganó un caso judicial en 2000 contra el DfE y sus acciones basadas en el informe de inspección.

Personas mayores

La inspectora jefe de su majestad

(feminine)

El Inspector Jefe de Educación, Servicios y Habilidades Infantiles de Su Majestad (a veces abreviado como HMCI) es el jefe de Ofsted. Amanda Spielman fue nombrada Inspectora Jefe de Educación, Servicios Infantiles y Habilidades de Su Majestad el 1 de enero de 2017.

El título de Inspector Jefe de Escuelas de Su Majestad (HMCI) se creó al mismo tiempo que la propia Oficina de Normas en Educación (Ofsted). Antes de que se estableciera Ofsted en 1992, la persona que encabezaba su precursora, HM Inspectorate of Schools, era conocida como Inspector Jefe Superior (SCI) y también era Subsecretaria en el Departamento de Educación y Ciencia.

Cátedra de Ofsted

Desde 2006, la estructura de Ofsted incluye un directorio encabezado por un presidente. Los siguientes han servido como Presidente de Ofsted: