Oficina Federal de Investigaciones

La Oficina Federal de Investigaciones (FBI) es el servicio de seguridad e inteligencia nacional de los Estados Unidos y su principal agencia federal encargada de hacer cumplir la ley. Operando bajo la jurisdicción del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, el FBI también es miembro de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos e informa tanto al Fiscal General como al Director de Inteligencia Nacional. Una de las principales organizaciones de contraterrorismo, contrainteligencia e investigación criminal de EE. UU., el FBI tiene jurisdicción sobre violaciones de más de 200 categorías de delitos federales.

Aunque muchas de las funciones del FBI son únicas, sus actividades de apoyo a la seguridad nacional son comparables a las del MI5 británico y la NCA; el GCSB de Nueva Zelanda y el FSB de Rusia. A diferencia de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), que no tiene autoridad para hacer cumplir la ley y se centra en la recopilación de inteligencia en el extranjero, el FBI es principalmente una agencia nacional que mantiene 56 oficinas de campo en las principales ciudades de los Estados Unidos y más de 400 agencias residentes en Estados Unidos. ciudades y áreas más pequeñas en todo el país. En una oficina de campo del FBI, un oficial del FBI de alto nivel se desempeña simultáneamente como representante del Director de Inteligencia Nacional.

A pesar de su enfoque nacional, el FBI también mantiene una importante presencia internacional, operando 60 oficinas de agregados legales (LEGAT) y 15 suboficinas en embajadas y consulados de EE. UU. en todo el mundo. Estas oficinas en el extranjero existen principalmente con el fin de coordinarse con los servicios de seguridad extranjeros y, por lo general, no realizan operaciones unilaterales en los países anfitriones. El FBI puede y, en ocasiones, lleva a cabo actividades secretas en el extranjero, al igual que la CIA tiene una función interna limitada; estas actividades generalmente requieren coordinación entre las agencias gubernamentales.

El FBI se estableció en 1908 como la Oficina de Investigación, BOI o BI para abreviar. Su nombre se cambió a la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) en 1935. La sede del FBI es el edificio J. Edgar Hoover en Washington, DC

Misión, prioridades y presupuesto

Guía de Investigaciones y Operaciones del FBI (archivo PDF)

Misión

La misión del FBI es:

Proteger al pueblo estadounidense y defender la Constitución de los Estados Unidos

Prioridades

Actualmente, las principales prioridades del FBI son:

• Proteger a los Estados Unidos de los ataques terroristas
• Proteger a los Estados Unidos contra operaciones de inteligencia extranjera, espionaje y operaciones cibernéticas
• Combatir una importante actividad delictiva cibernética
• Lucha contra la corrupción pública en todos los niveles
• Protección de los derechos civiles
• Lucha contra las empresas delictivas transnacionales
• Combatir el mayor crimen de cuello blanco
• Combatir delitos violentos significativos

Presupuesto

En el año fiscal 2019, el presupuesto total de la Oficina fue de aproximadamente 9600 millones de dólares.

En la Solicitud de Autorización y Presupuesto al Congreso para el año fiscal 2021, el FBI solicitó $9,800,724,000. De ese dinero, $9.748.829.000 se destinarían a Sueldos y Gastos (S&E) y $51.895.000 a Construcción. El programa S&E vio un aumento de $199,673,000.

Historia

Antecedentes

En 1896, se fundó la Oficina Nacional de Identificación de Delincuentes, que proporcionaba a las agencias de todo el país información para identificar a los delincuentes conocidos. El asesinato del presidente William McKinley en 1901 creó la percepción de que Estados Unidos estaba bajo la amenaza de los anarquistas. Los Departamentos de Justicia y Trabajo habían estado manteniendo registros sobre los anarquistas durante años, pero el presidente Theodore Roosevelt quería más poder para monitorearlos.

Al Departamento de Justicia se le había encomendado la regulación del comercio interestatal desde 1887, aunque carecía del personal para hacerlo. Había hecho pocos esfuerzos para aliviar la escasez de personal hasta el escándalo de fraude de tierras de Oregón a principios del siglo XX. El presidente Roosevelt instruyó al Fiscal General Charles Bonaparte para que organizara un servicio de investigación autónomo que informaría únicamente al Fiscal General.

Bonaparte contactó a otras agencias, incluido el Servicio Secreto de EE. UU., en busca de personal, en particular investigadores. El 27 de mayo de 1908, el Congreso prohibió este uso de empleados del Tesoro por parte del Departamento de Justicia, citando temores de que la nueva agencia sirviera como departamento de policía secreta. Nuevamente a instancias de Roosevelt, Bonaparte se movió para organizar una Oficina de Investigación formal, que luego tendría su propio personal de agentes especiales.

Creación de BOI

La Oficina de Investigación (BOI) se creó el 26 de julio de 1908. El Fiscal General Bonaparte, usando fondos de gastos del Departamento de Justicia, contrató a treinta y cuatro personas, incluidos algunos veteranos del Servicio Secreto, para trabajar en una nueva agencia de investigación.. Su primer "jefe" (el título ahora es "director") fue Stanley Finch. Bonaparte notificó al Congreso de estas acciones en diciembre de 1908.

La primera tarea oficial de la oficina fue visitar y hacer encuestas en las casas de prostitución en preparación para hacer cumplir la "Ley de Tráfico de Esclavas Blancas" o Ley Mann, aprobada el 25 de junio de 1910. En 1932, la oficina pasó a llamarse Oficina de Investigación de los Estados Unidos.

Creación del FBI

Al año siguiente, 1933, la BOI se vinculó a la Oficina de Prohibición y se rebautizó como División de Investigación (DOI); se convirtió en un servicio independiente dentro del Departamento de Justicia en 1935. En el mismo año, su nombre fue cambiado oficialmente de División de Investigación a Oficina Federal de Investigaciones (FBI).

J. Edgar Hoover como director del FBI

J. Edgar Hoover, director del FBI de 1924 a 1972

J. Edgar Hoover se desempeñó como director del FBI de 1924 a 1972, un total de 48 años con BOI, DOI y FBI. Fue el principal responsable de la creación del Laboratorio Científico de Detección de Delitos, o Laboratorio del FBI, que se inauguró oficialmente en 1932, como parte de su trabajo para profesionalizar las investigaciones del gobierno. Hoover estuvo sustancialmente involucrado en la mayoría de los casos y proyectos importantes que manejó el FBI durante su mandato. Pero como se detalla a continuación, resultó ser un mandato muy controvertido como director de la Oficina, especialmente en sus últimos años. Después de la muerte de Hoover, el Congreso aprobó una legislación que limitaba a diez años el mandato de los futuros directores del FBI.

Las primeras investigaciones de homicidio de la nueva agencia incluyeron los asesinatos de indios osage. Durante la "Guerra contra el crimen" de la década de 1930, los agentes del FBI detuvieron o mataron a varios criminales notorios que cometieron secuestros, robos a bancos y asesinatos en todo el país, incluidos John Dillinger, 'Baby Face'. Nelson, Kate "Ma" Barker, Alvin "Espeluznante" Karpis y George 'Ametralladora' Kelly.

Otras actividades de sus primeras décadas se centraron en el alcance y la influencia del grupo supremacista blanco Ku Klux Klan, un grupo con el que se demostró que el FBI estaba trabajando en el caso del linchamiento de Viola Liuzzo. Anteriormente, a través del trabajo de Edwin Atherton, el BOI afirmó haber capturado con éxito a todo un ejército de neorrevolucionarios mexicanos bajo el liderazgo del general Enrique Estrada a mediados de la década de 1920, al este de San Diego, California.

Hoover comenzó a usar escuchas telefónicas en la década de 1920 durante la Prohibición para arrestar a los contrabandistas. En el caso de 1927 Olmstead v. Estados Unidos, en el que se capturó a un contrabandista mediante escuchas telefónicas, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que las escuchas telefónicas del FBI no violaban la Cuarta Enmienda como registro e incautación ilegales, siempre y cuando ya que el FBI no irrumpió en la casa de una persona para completar el tapping. Después de la derogación de la Prohibición, el Congreso aprobó la Ley de Comunicaciones de 1934, que prohibió las escuchas telefónicas no consensuadas, pero permitió las escuchas. En el caso de 1939 Nardone v. Estados Unidos, el tribunal dictaminó que, debido a la ley de 1934, las pruebas obtenidas por el FBI mediante escuchas telefónicas eran inadmisibles en el tribunal. Después de que Katz v. Estados Unidos (1967) anuló Olmstead, el Congreso aprobó la Ley Ómnibus de Control del Crimen, que permite a las autoridades públicas intervenir teléfonos durante las investigaciones, siempre que obtengan órdenes judiciales de antemano..

Seguridad nacional

Desde la década de 1940 hasta la década de 1970, la oficina investigó casos de espionaje contra Estados Unidos y sus aliados. Ocho agentes nazis que habían planeado operaciones de sabotaje contra objetivos estadounidenses fueron arrestados y seis fueron ejecutados (Ex parte Quirin) bajo sus sentencias. También durante este tiempo, un esfuerzo conjunto de descifrado de códigos de EE. UU. y el Reino Unido llamado 'Proyecto Venona', en el que el FBI estuvo muy involucrado, descifró los códigos de comunicaciones diplomáticas y de inteligencia soviéticas, lo que permitió a los gobiernos de EE. UU. y Gran Bretaña leer comunicaciones soviéticas. Este esfuerzo confirmó la existencia de estadounidenses trabajando en los Estados Unidos para la inteligencia soviética. Hoover estaba administrando este proyecto, pero no lo notificó a la Agencia Central de Inteligencia (CIA) hasta 1952. Otro caso notable fue el arresto del espía soviético Rudolf Abel en 1957. El descubrimiento de espías soviéticos que operaban en los EE. su preocupación de larga data con la amenaza que percibía de la izquierda estadounidense.

Internamiento japonés americano

En 1939, la Oficina comenzó a compilar una lista de detención bajo custodia con los nombres de las personas que serían detenidas en caso de guerra con las naciones del Eje. La mayoría de los nombres en la lista pertenecían a líderes de la comunidad Issei, ya que la investigación del FBI se basó en un índice de inteligencia naval existente que se había centrado en los estadounidenses de origen japonés en Hawái y la costa oeste, pero muchos ciudadanos alemanes e italianos también encontraron su camino en el Lista de índice del FBI. Robert Shivers, jefe de la oficina de Honolulu, obtuvo el permiso de Hoover para comenzar a detener a los de la lista el 7 de diciembre de 1941, mientras las bombas seguían cayendo sobre Pearl Harbor. Los arrestos masivos y los registros domiciliarios (en la mayoría de los casos realizados sin órdenes judiciales) comenzaron unas horas después del ataque, y durante las siguientes semanas, más de 5500 hombres issei fueron puestos bajo custodia del FBI. El 19 de febrero de 1942, el presidente Franklin Roosevelt emitió la Orden Ejecutiva 9066, autorizando la expulsión de los estadounidenses de origen japonés de la costa oeste. El director del FBI, Hoover, se opuso a la subsiguiente remoción y confinamiento masivo de estadounidenses de origen japonés autorizados por la Orden Ejecutiva 9066, pero prevaleció Roosevelt. La gran mayoría estuvo de acuerdo con las órdenes de exclusión posteriores, pero en un puñado de casos en los que los estadounidenses de origen japonés se negaron a obedecer las nuevas regulaciones militares, los agentes del FBI manejaron sus arrestos. La Oficina continuó vigilando a los estadounidenses de origen japonés durante la guerra, realizando verificaciones de antecedentes de los solicitantes de reasentamiento fuera del campamento e ingresando a los campamentos (generalmente sin el permiso de los funcionarios de la Autoridad de Reubicación de Guerra) y preparando informantes para monitorear a los disidentes y "alborotadores".;. Después de la guerra, se asignó al FBI para proteger a los estadounidenses de origen japonés que regresaban de los ataques de las comunidades blancas hostiles.

Programa de desviaciones sexuales

Según Douglas M. Charles, el 'sexo desviado' del FBI El programa comenzó el 10 de abril de 1950, cuando J. Edgar Hoover envió a la Casa Blanca, a la Comisión de Servicio Civil de los EE. UU. y a las ramas de las fuerzas armadas una lista de 393 presuntos empleados federales que presuntamente habían sido arrestados en Washington, D.C., desde 1947, acusado de "irregularidades sexuales". El 20 de junio de 1951, Hoover amplió el programa mediante la emisión de un memorando que establece una "política uniforme para el manejo del creciente número de informes y denuncias sobre empleados actuales y pasados del gobierno de los Estados Unidos que afirman [sic] son sexo". se desvía." El programa se amplió para incluir trabajos no gubernamentales. Según Athan Theoharis, "En 1951, él [Hoover] había instituido unilateralmente un programa de Desviados Sexuales para purgar a los presuntos homosexuales de cualquier puesto en el gobierno federal, desde el empleado más humilde hasta el puesto más poderoso de ayudante de la Casa Blanca". 34; El 27 de mayo de 1953 entró en vigor el Decreto Ejecutivo 10450. El programa fue ampliado aún más por esta orden ejecutiva al declarar ilegal todo empleo federal de homosexuales. El 8 de julio de 1953, el FBI envió a la Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos información del programa de desviaciones sexuales. En 1977-1978, los funcionarios del FBI destruyeron 300.000 páginas, recopiladas entre 1930 y mediados de la década de 1970, en el programa de desviaciones sexuales.

Movimiento de derechos civiles

Durante las décadas de 1950 y 1960, los funcionarios del FBI se preocuparon cada vez más por la influencia de los líderes de los derechos civiles, de quienes creían que tenían vínculos con el comunismo o estaban indebidamente influenciados por los comunistas o "compañeros de viaje". En 1956, por ejemplo, Hoover envió una carta abierta denunciando al Dr. T. R. M. Howard, un líder de los derechos civiles, cirujano y rico empresario de Mississippi que había criticado la inacción del FBI para resolver los recientes asesinatos de George W. Lee, Emmett Till y otros negros. en el sur. El FBI llevó a cabo una controvertida vigilancia interna en una operación que denominó COINTELPRO, de "PROgrama CONTRAINTELIGENCIA". Fue para investigar e interrumpir las actividades de las organizaciones políticas disidentes dentro de los Estados Unidos, incluidas las organizaciones militantes y no violentas. Entre sus objetivos estaba la Conferencia de Liderazgo Cristiano del Sur, una importante organización de derechos civiles cuyo liderazgo clerical incluía al reverendo Dr. Martin Luther King Jr., a quien se aborda con más detalle a continuación.

La "carta de suicidio", envió anónimamente al Rey por el FBI

El FBI investigaba con frecuencia a King. A mediados de la década de 1960, King comenzó a criticar a la Oficina por no prestar suficiente atención al uso del terrorismo por parte de los supremacistas blancos. Hoover respondió llamando públicamente a King el "mentiroso más notorio" en los Estados Unidos. En sus memorias de 1991, el periodista del Washington Post Carl Rowan afirmó que el FBI había enviado al menos una carta anónima a King animándolo a suicidarse. El historiador Taylor Branch documenta un "paquete de suicidio" anónimo de noviembre de 1964; enviado por la Oficina que combinó una carta al líder de los derechos civiles diciéndole "Terminaste. Solo hay una salida para ti." con grabaciones de audio de las indiscreciones sexuales de King.

En marzo de 1971, la oficina residencial de un agente del FBI en Media, Pennsylvania, fue asaltada por un grupo que se hacía llamar Citizens' Comisión de Investigación del FBI. Se tomaron numerosos archivos y se distribuyeron a una variedad de periódicos, incluido The Harvard Crimson. Los archivos detallaban el extenso programa COINTELPRO del FBI, que incluía investigaciones sobre la vida de ciudadanos comunes, incluido un grupo de estudiantes negros en una universidad militar de Pensilvania y la hija del congresista Henry S. Reuss de Wisconsin. El país fue "sacudido" por las revelaciones, que incluyeron asesinatos de activistas políticos, y las acciones fueron denunciadas por miembros del Congreso, incluido el líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Hale Boggs. Los teléfonos de algunos miembros del Congreso, incluido Boggs, supuestamente habían sido intervenidos.

El asesinato de Kennedy

Cuando el presidente John F. Kennedy fue asesinado a tiros, la jurisdicción recayó en los departamentos de policía locales hasta que el presidente Lyndon B. Johnson ordenó al FBI que se hiciera cargo de la investigación. Para garantizar la claridad sobre la responsabilidad de la investigación de homicidios de funcionarios federales, el Congreso aprobó una ley que incluía investigaciones de tales muertes de funcionarios federales, especialmente por homicidio, dentro de la jurisdicción del FBI. Esta nueva ley fue aprobada en 1965.

Crimen organizado

Una fotografía de vigilancia del FBI de Joseph D. Pistone (también Donnie Brasco), Benjamin "Lefty" Ruggiero y Edgar Robb (también Tony Rossi), 1980

En respuesta al crimen organizado, el 25 de agosto de 1953, el FBI creó el programa Top Hoodlum. La oficina nacional ordenó a las oficinas de campo que reunieran información sobre mafiosos en sus territorios y que la informaran regularmente a Washington para una recopilación centralizada de inteligencia sobre mafiosos. Después de que entrara en vigor la Ley de organizaciones corruptas e influenciadas por mafiosos, o Ley RICO, el FBI comenzó a investigar a los antiguos grupos organizados por la Prohibición, que se habían convertido en frentes del crimen en las grandes ciudades y pueblos pequeños. Todo el trabajo del FBI se realizó de forma encubierta y desde dentro de estas organizaciones, utilizando las disposiciones previstas en la Ley RICO. Poco a poco, la agencia desmanteló muchos de los grupos. Aunque Hoover inicialmente negó la existencia de un Sindicato Nacional del Crimen en los Estados Unidos, la Oficina luego llevó a cabo operaciones contra conocidos sindicatos y familias del crimen organizado, incluidos los encabezados por Sam Giancana y John Gotti. La Ley RICO todavía se usa hoy para todo el crimen organizado y cualquier individuo que pueda estar sujeto a las disposiciones de la Ley.

En 2003, un comité del Congreso calificó al programa de informantes del crimen organizado del FBI como "uno de los mayores fracasos en la historia de la aplicación de la ley federal". El FBI permitió que cuatro hombres inocentes fueran condenados por el asesinato de Edward "Teddy" Deegan para proteger a Vincent Flemmi, un informante del FBI. Tres de los hombres fueron condenados a muerte (que luego se redujo a cadena perpetua), y el cuarto acusado fue condenado a cadena perpetua. Dos de los cuatro hombres murieron en prisión después de cumplir casi 30 años, y otros dos fueron liberados después de cumplir 32 y 36 años. En julio de 2007, la jueza federal de distrito Nancy Gertner en Boston descubrió que la Oficina había ayudado a condenar a los cuatro hombres utilizando testimonios falsos proporcionados por el mafioso Joseph Barboza. Se ordenó al gobierno de los EE. UU. pagar 100 millones de dólares en daños a los cuatro acusados.

Equipos especiales del FBI

Agentes SWAT del FBI en un ejercicio de entrenamiento

En 1982, el FBI formó una unidad de élite para ayudar con los problemas que pudieran surgir en los Juegos Olímpicos de verano de 1984 que se celebrarían en Los Ángeles, en particular el terrorismo y los delitos graves. Esto fue el resultado de los Juegos Olímpicos de Verano de 1972 en Munich, Alemania, cuando los terroristas asesinaron a los atletas israelíes. Llamado Equipo de Rescate de Rehenes, o HRT, actúa como un equipo SWAT del FBI dedicado principalmente a escenarios de contraterrorismo. A diferencia de los agentes especiales que sirven en los equipos SWAT locales del FBI, HRT no realiza investigaciones. En cambio, HRT se enfoca únicamente en habilidades y capacidades tácticas adicionales. También se formó en 1984 el Equipo de Respuesta y Análisis Informático, o CART.

Desde finales de la década de 1980 hasta principios de la de 1990, el FBI reasignó a más de 300 agentes de tareas de contrainteligencia extranjera a delitos violentos e hizo de los delitos violentos la sexta prioridad nacional. Con recortes en otros departamentos bien establecidos, y debido a que el terrorismo ya no se consideraba una amenaza después del final de la Guerra Fría, el FBI ayudó a las fuerzas policiales locales y estatales a rastrear a los fugitivos que habían cruzado las fronteras estatales, lo cual es un delito federal. El Laboratorio del FBI ayudó a desarrollar las pruebas de ADN, continuando con su papel pionero en la identificación que comenzó con su sistema de toma de huellas dactilares en 1924.

Esfuerzos notables en la década de 1990

Un agente del FBI etiqueta el grabador de voz de la cabina de EgiptoAir Vuelo 990 en la cubierta del USS Grapple (ARS 53) en el lugar del accidente el 13 de noviembre de 1999.

El 1 de mayo de 1992, el personal SWAT y HRT del FBI en el condado de Los Ángeles, California, ayudó a los funcionarios locales a asegurar la paz en el área durante los disturbios de 1992 en Los Ángeles. Los operadores de HRT, por ejemplo, pasaron 10 días realizando patrullas montadas en vehículos en Los Ángeles, antes de regresar a Virginia.

Entre 1993 y 1996, el FBI incrementó su papel antiterrorista luego del primer atentado con bomba en el World Trade Center en la ciudad de Nueva York en 1993, el atentado con bomba en la ciudad de Oklahoma en 1995 y el arresto de Unabomber en 1996. La innovación tecnológica y las habilidades de Los analistas del Laboratorio del FBI ayudaron a garantizar que los tres casos fueran procesados con éxito. Sin embargo, se descubrió que las investigaciones del Departamento de Justicia sobre los roles del FBI en los incidentes de Ruby Ridge y Waco habían sido obstruidas por agentes dentro de la Oficina. Durante los Juegos Olímpicos de Verano de 1996 en Atlanta, Georgia, el FBI fue criticado por su investigación del atentado con bomba en el Centennial Olympic Park. Ha resuelto una disputa con Richard Jewell, que era guardia de seguridad privado en el lugar, junto con algunos medios de comunicación, en relación con la filtración de su nombre durante la investigación; esto había llevado brevemente a que se le sospechara erróneamente del atentado.

Después de que el Congreso aprobara la Ley de Asistencia en las Comunicaciones para el Cumplimiento de la Ley (CALEA, 1994), la Ley de Portabilidad y Responsabilidad del Seguro Médico (HIPAA, 1996) y la Ley de Espionaje Económico (EEA, 1996), el FBI hizo lo mismo y se sometió a una actualización tecnológica en 1998, tal como lo hizo con su equipo CART en 1991. Se crearon el Centro de Evaluación de Amenazas a la Infraestructura y Investigaciones Informáticas (CITAC) y el Centro Nacional de Protección de Infraestructura (NIPC) para hacer frente al aumento de los problemas relacionados con Internet, como virus informáticos, gusanos y otros programas maliciosos que amenazaban las operaciones estadounidenses. Con estos desarrollos, el FBI aumentó su vigilancia electrónica en investigaciones de seguridad pública y seguridad nacional, adaptándose a los avances en telecomunicaciones que cambiaron la naturaleza de tales problemas.

Ataques del 11 de septiembre

11 de septiembre ataques contra el Pentágono

Durante los ataques del 11 de septiembre de 2001 contra el World Trade Center, el agente del FBI Leonard W. Hatton Jr. murió durante las labores de rescate mientras ayudaba al personal de rescate a evacuar a los ocupantes de la Torre Sur, y se quedó cuando se derrumbó.. Meses después de los ataques, el director del FBI, Robert Mueller, quien había prestado juramento una semana antes de los ataques, pidió una reingeniería de la estructura y las operaciones del FBI. Hizo de la lucha contra todos los delitos federales una prioridad máxima, incluida la prevención del terrorismo, la lucha contra las operaciones de inteligencia extranjera, el tratamiento de las amenazas a la seguridad cibernética, otros delitos de alta tecnología, la protección de los derechos civiles, la lucha contra la corrupción pública, el crimen organizado, los delitos de cuello blanco y los actos mayores. del crimen violento.

En febrero de 2001, Robert Hanssen fue sorprendido vendiendo información al gobierno ruso. Más tarde se supo que Hanssen, que había alcanzado un alto cargo dentro del FBI, había estado vendiendo inteligencia desde 1979. Se declaró culpable de espionaje y recibió cadena perpetua en 2002, pero el incidente llevó a muchos a cuestionar las prácticas de seguridad. empleado por el FBI. También hubo una afirmación de que Hanssen podría haber contribuido con información que condujo a los ataques del 11 de septiembre de 2001.

El informe final de la Comisión del 11 de septiembre del 22 de julio de 2004 indicó que el FBI y la Agencia Central de Inteligencia (CIA) tenían parte de culpa por no seguir los informes de inteligencia que podrían haber evitado los ataques del 11 de septiembre. En su evaluación más condenatoria, el informe concluyó que el país "no había sido bien atendido" por cualquiera de las agencias y enumeró numerosas recomendaciones para cambios dentro del FBI. Si bien el FBI accedió a la mayoría de las recomendaciones, incluida la supervisión del nuevo Director de Inteligencia Nacional, algunos ex miembros de la Comisión del 11 de septiembre criticaron públicamente al FBI en octubre de 2005, alegando que se resistía a cualquier cambio significativo.

El 8 de julio de 2007, The Washington Post publicó extractos del libro de la profesora de UCLA Amy Zegart Spying Blind: The CIA, the FBI, and the Origins of 9/11 . El Post informó, del libro de Zegart, que los documentos del gobierno mostraban que tanto la CIA como el FBI habían perdido 23 oportunidades potenciales para desbaratar los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. Las principales razones de los fracasos incluyeron: culturas de agencia resistentes al cambio ya las nuevas ideas; incentivos inapropiados para la promoción; y la falta de cooperación entre el FBI, la CIA y el resto de la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos. El libro culpó a la estructura descentralizada del FBI, que impidió la comunicación y cooperación efectivas entre las diferentes oficinas del FBI. El libro sugería que el FBI no se había convertido en una agencia eficaz de contraterrorismo o contrainteligencia, debido en gran parte a la resistencia cultural al cambio profundamente arraigada en la agencia. Por ejemplo, las prácticas del personal del FBI continuaron tratando a todo el personal, excepto a los agentes especiales, como personal de apoyo, clasificando a los analistas de inteligencia junto con los mecánicos de automóviles y los conserjes del FBI.

Análisis de viñetas defectuoso

Durante más de 40 años, el laboratorio criminalístico del FBI en Quantico había creído que las aleaciones de plomo utilizadas en las balas tenían firmas químicas únicas. Estaba analizando las balas con el objetivo de compararlas químicamente, no solo con un solo lote de municiones que salía de una fábrica, sino también con una sola caja de balas. La Academia Nacional de Ciencias realizó una revisión independiente de 18 meses del análisis comparativo de balas y plomo. En 2003, su Consejo Nacional de Investigación publicó un informe cuyas conclusiones cuestionaban 30 años de testimonio del FBI. Encontró que el modelo analítico utilizado por el FBI para interpretar los resultados tenía fallas profundas, y la conclusión de que los fragmentos de bala podrían coincidir con una caja de municiones era tan exagerada que era engañosa según las reglas de evidencia. Un año después, el FBI decidió dejar de realizar análisis de plomo de bala.

Después de una investigación de 60 Minutos/The Washington Post en noviembre de 2007, dos años más tarde, la Oficina acordó identificar, revisar y divulgar todos los casos pertinentes y notificar fiscales sobre los casos en los que se dieron testimonios erróneos.

Tecnología

En 2012, el FBI formó el Centro Nacional de Asistencia de Comunicaciones Domésticas para desarrollar tecnología para ayudar a las fuerzas del orden público con conocimientos técnicos sobre servicios de comunicación, tecnologías y vigilancia electrónica.

Organización

Estructura organizativa

FBI las divisiones de campo mapa

Organigrama del FBI al 15 de julio de 2014

Redacted policy guide for the Counterterrorism Division (part of the FBI National Security Branch)

El FBI está organizado en ramas funcionales y la Oficina del Director, que contiene la mayoría de las oficinas administrativas. Un subdirector ejecutivo administra cada sucursal. Luego, cada sucursal se divide en oficinas y divisiones, cada una encabezada por un subdirector. Las diversas divisiones se dividen a su vez en sub-ramas, dirigidas por subdirectores adjuntos. Dentro de estas sub-ramas, hay varias secciones encabezadas por jefes de sección. Los jefes de sección tienen un rango similar al de los agentes especiales a cargo. Cuatro de las sucursales reportan al subdirector mientras que dos reportan al director asociado.

Las ramas principales del FBI son:

• FBI Intelligence Branch
  • Executive Assistant Director: Stephen Laycock
• FBI National Security Branch
  • Executive Assistant Director: John Brown
• FBI Criminal, Cyber, Response, and Services Branch
  • Executive Assistant Director: Terry Wade
• FBI Science and Technology Branch
  • Executive Assistant Director: Darrin E. Jones
• FBI Subdivisión de Información y Tecnología
  • Executive Assistant Director: Michael Gavin (Acting)
• FBI Subdivisión de Recursos Humanos
  • Executive Assistant Director: Jeffrey S. Sallet

Cada rama se enfoca en diferentes tareas y algunas se enfocan en más de una. Estas son algunas de las tareas que las diferentes sucursales están a cargo:

Sede del FBI en Washington D.C.

Sucursal de Seguridad Nacional (NSB)

• Counterintelligence Division (CD)
• División de Lucha contra el Terrorismo
• Weapons of Mass Destruction Directorate (WMDD)
• High-Value Detainee Interrogation Group (HIG)
• Terrorist Screening Center (TSC)

Sucursal de Inteligencia (IB)

• Directorate of Intelligence (DI)
• Office of Partner Engagement (OPE)
• Oficina del Sector Privado

Subdivisión Criminal, Cibernética, de Respuesta y de Servicios del FBI (CCRSB)

• División de Investigación Criminal (CID)
• Cyber Division (CyD)
• Critical Incident Response Group (CIRG)
• International Operation Division (IOD)
• Victim Services Division

Subdirección de Ciencia y Tecnología (STB)

• División de Tecnología Operacional (OTD)
• División de Laboratorios (DTS)
• División de Servicios de Información sobre Justicia Penal

Otras oficinas centrales

Sucursal de Información y Tecnología (ITB)

• División de Servicios Empresarios de TI (ITESD)
• IT Applications and Data Division (ITADD)
• División de Infraestructura de TI (ITID)
• División de Gestión de la TI
• División de Ingeniería de TI
• División de Servicios de TI

Sucursal de Recursos Humanos (HRB)

• División de Capacitación (TD)
• División de Recursos Humanos
• División de Seguridad (SecD)

Apoyo a la gestión administrativa y financiera

• División de Servicios de Instalaciones y Logística (FLSD)
• División de Finanzas (FD)
• División de Gestión de Documentos
• Resource Planning Office (RPO)
• División de Inspección

Oficina del Director

La Oficina del Director es el órgano administrativo central del FBI. La oficina proporciona funciones de apoyo al personal (como finanzas y administración de instalaciones) a las cinco sucursales de funciones y las diversas divisiones de campo. La oficina es administrada por el director asociado del FBI, quien también supervisa las operaciones de las Ramas de Información y Tecnología y Recursos Humanos.

Personal superior

• Deputy Director
• Associate Deputy Director
• Jefe de personal

Oficina del Director

• División de Finanzas e Instalaciones
• División de Gestión de la Información
• Insider Threat Office
• División de Inspección
• Oficina del Oficial Jefe de Información
• Oficina de Asuntos del Congreso (OCA)
• Oficina de Diversidad e Inclusión
• Office of Equal Employment Opportunity Affairs (OEEOA)
• Oficina del Asesor General (OGC)
• Oficina de Integridad y Cumplimiento (OCI)
• Oficina de Auditoría Interna
• Oficina del Ombudsman
• Oficina de Responsabilidad Profesional (OPR)
• Oficina de Asuntos Públicos (OPA)
• Oficina de Planificación de Recursos

Un agente del FBI en una escena del crimen

Estructura de clasificación

La siguiente es una lista de la estructura de rango que se encuentra dentro del FBI (en orden ascendente):

• Agentes de campaña
  • New agent trainee
  • Agente especial
  • Senior special agent
  • Supervisor especial agente
  • Assistant special agent-in-charge (ASAC)
  • Agente especial a cargo (SAC)
    

    James Comey habla en la Casa Blanca después de su nombramiento por el presidente Barack Obama para ser el próximo director del FBI, 21 de junio de 2013
• Administración del FBI
  • Deputy Assistant director
  • Assistant director
  • Asistente ejecutivo asociado
  • Executive Assistant director
  • Associate Deputy Director
  • Deputy chief of staff
  • Chief of staff and special counsel to the director
  • Deputy Director
  • Director

Autoridad legal

Pistola de insignia y servicio del FBI, un modelo Glock 22,40

El mandato del FBI se establece en el Título 28 del Código de los Estados Unidos (U.S. Code), Sección 533, que autoriza al Fiscal General a 'designar funcionarios para detectar y enjuiciar los delitos contra los Estados Unidos'. " Otros estatutos federales otorgan al FBI la autoridad y la responsabilidad de investigar delitos específicos.

La principal herramienta del FBI contra el crimen organizado es la Ley de Organizaciones Corruptas e Influenciadas por los Estafadores (RICO). El FBI también tiene la responsabilidad de hacer cumplir la Ley de Derechos Civiles de los Estados Unidos de 1964 e investigar las violaciones de la ley, además de procesar tales violaciones ante el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ). El FBI también comparte jurisdicción concurrente con la Administración de Control de Drogas (DEA) en la aplicación de la Ley de Sustancias Controladas de 1970.

La Ley PATRIOTA de EE. UU. aumentó los poderes asignados al FBI, especialmente en las escuchas telefónicas y el control de la actividad en Internet. Una de las disposiciones más controvertidas de la ley es la denominada disposición sneak and peek, que otorga al FBI facultades para registrar una casa mientras los residentes no están, y no requiere que notifique a los residentes durante varios semanas después. Según las disposiciones de la Ley PATRIOTA, el FBI también reanudó la investigación de los registros de la biblioteca de los sospechosos de terrorismo (algo que supuestamente no había hecho desde la década de 1970).

A principios de la década de 1980, se llevaron a cabo audiencias en el Senado para examinar las operaciones encubiertas del FBI a raíz de la controversia de Abscam, que tenía alegaciones de trampas a funcionarios electos. Como resultado, en los años siguientes se emitieron una serie de directrices para limitar las actividades del FBI.

Un informe de marzo de 2007 del inspector general del Departamento de Justicia describió el 'uso indebido generalizado y grave' del FBI. de cartas de seguridad nacional, una forma de citación administrativa utilizada para exigir registros y datos relativos a personas. El informe dice que entre 2003 y 2005, el FBI emitió más de 140.000 cartas de seguridad nacional, muchas de las cuales involucraban a personas sin conexiones obvias con el terrorismo.

La información obtenida a través de una investigación del FBI se presenta al fiscal de los EE. UU. correspondiente o al funcionario del Departamento de Justicia, quien decide si se justifica el enjuiciamiento u otra acción.

El FBI a menudo trabaja en conjunto con otras agencias federales, incluida la Guardia Costera de los EE. UU. (USCG) y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) de los EE. UU. en la seguridad de puertos marítimos y aeropuertos, y la Junta Nacional de Seguridad del Transporte en la investigación de accidentes aéreos y otros asuntos críticos. incidentes La Oficina de Investigaciones de Seguridad Nacional (HSI, por sus siglas en inglés) del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas tiene casi la misma cantidad de personal de investigación que el FBI e investiga la mayor variedad de delitos. A raíz de los ataques del 11 de septiembre, el entonces fiscal general Ashcroft asignó al FBI como la organización líder designada en las investigaciones de terrorismo después de la creación del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. HSI y el FBI son miembros integrales de la Fuerza de Tarea Conjunta contra el Terrorismo.

Reservas indias

El Director del FBI James Comey visita la Reserva Indio Fort Berthold en Dakota del Norte en junio de 2016.

El gobierno federal tiene la responsabilidad principal de investigar y enjuiciar los delitos graves en las reservas indígenas.

Hay 565 tribus indias americanas reconocidas federalmente en los Estados Unidos, y el FBI tiene la responsabilidad federal de hacer cumplir la ley en casi 200 reservas indias. Esta jurisdicción federal se comparte simultáneamente con la Oficina de Asuntos Indios, Oficina de Servicios de Justicia (BIA-OJS).

Ubicada dentro de la División de Investigación Criminal del FBI, la Unidad de Crímenes de País Indio (ICCU) es responsable de desarrollar e implementar estrategias, programas y políticas para abordar problemas de crimen identificados en el País Indio (IC) por los cuales el FBI tiene responsabilidad.

—Overview, Indian Country Crime

El FBI no enumera específicamente los delitos en tierras de nativos americanos como una de sus prioridades. A menudo, los delitos graves han sido mal investigados o se ha rechazado el enjuiciamiento. Los tribunales tribales pueden imponer sentencias de hasta tres años, bajo ciertas restricciones.

Infraestructura

El edificio J. Edgar Hoover, sede del FBI

FBI Mobile Command Center, Washington Field Office

El FBI tiene su sede en el edificio J. Edgar Hoover en Washington, D.C., con 56 oficinas de campo en las principales ciudades de los Estados Unidos. El FBI también mantiene más de 400 agencias residentes en los Estados Unidos, así como más de 50 agregados legales en las embajadas y consulados de los Estados Unidos. Muchas funciones especializadas del FBI están ubicadas en las instalaciones de Quantico, Virginia, así como en un "campus de datos" en Clarksburg, Virginia Occidental, donde se almacenan 96 millones de juegos de huellas dactilares "de todo Estados Unidos, junto con otras recopiladas por las autoridades estadounidenses de prisioneros en Arabia Saudita y Yemen, Irak y Afganistán". El FBI está en proceso de trasladar su División de Gestión de Registros, que procesa las solicitudes de la Ley de Libertad de Información (FOIA), a Winchester, Virginia.

Según The Washington Post, el FBI "está construyendo un vasto depósito controlado por personas que trabajan en una bóveda ultrasecreta en el cuarto piso del edificio J. Edgar Hoover en Washington. Este almacena los perfiles de decenas de miles de estadounidenses y residentes legales que no están acusados de ningún delito. Lo que han hecho es parecer que están actuando de manera sospechosa ante un alguacil de la ciudad, un policía de tránsito o incluso un vecino."

El laboratorio del FBI, establecido con la formación de la BOI, no apareció en el edificio J. Edgar Hoover hasta su finalización en 1974. El laboratorio sirve como laboratorio principal para la mayoría del trabajo físico, biológico y de ADN. Los recorridos públicos de la sede del FBI se realizaron a través del espacio de trabajo del laboratorio del FBI antes del traslado al edificio J. Edgar Hoover. Los servicios que realiza el laboratorio incluyen Química, Sistema combinado de índice de ADN (CODIS), Análisis y respuesta por computadora, Análisis de ADN, Respuesta de evidencia, Explosivos, Marcas de armas de fuego y herramientas, Audio forense, Video forense, Análisis de imágenes, Investigación en ciencias forenses, Entrenamiento en ciencias forenses, Respuesta a materiales peligrosos, Investigación y gráficos prospectivos, huellas latentes, análisis de materiales, documentos cuestionados, registros de extorsión, Análisis Fotográfico Especial, Diseño Estructural, y Evidencia de Rastreo. Los servicios del Laboratorio del FBI son utilizados por muchas agencias estatales, locales e internacionales de forma gratuita. El laboratorio también mantiene un segundo laboratorio en la Academia del FBI.

La Academia del FBI, ubicada en Quantico, Virginia, alberga el laboratorio informático y de comunicaciones que utiliza el FBI. También es donde se envían nuevos agentes para que se capaciten y se conviertan en agentes especiales del FBI. Se requiere pasar por el curso de 21 semanas para cada agente especial. Abierta para su uso por primera vez en 1972, la instalación está ubicada en 385 acres (156 hectáreas) de bosque. La Academia capacita a las agencias policiales estatales y locales, que están invitadas al centro de capacitación policial. Las unidades del FBI que residen en Quantico son la Unidad de entrenamiento policial y de campo, Unidad de entrenamiento en armas de fuego, Centro de entrenamiento e investigación en ciencias forenses, Unidad de Servicios Tecnológicos (TSU), Unidad de Formación en Investigación, Unidad de Comunicación para el Cumplimiento de la Ley, Unidades de Liderazgo y Ciencias de la Gestión (LSMU), Unidad de Entrenamiento Físico, Nuevos Agentes' Unidad de Formación (NATU), Unidad de Aplicaciones Prácticas (PAU), la Unidad de Formación en Informática de Investigación y la "Facultad de Estudios Analíticos".

La Academia del FBI, ubicada en Quantico, Virginia

En 2000, el FBI inició el proyecto Trilogy para actualizar su infraestructura de tecnología de la información (TI) obsoleta. Este proyecto, originalmente programado para durar tres años y costar alrededor de $ 380 millones, terminó por encima del presupuesto y se retrasó. Los esfuerzos para implementar computadoras modernas y equipos de red fueron generalmente exitosos, pero los intentos de desarrollar un nuevo software de investigación, subcontratado a la Corporación Internacional de Aplicaciones Científicas (SAIC), no lo fueron. Virtual Case File, o VCF, como se conocía al software, estaba plagado de objetivos mal definidos y cambios repetidos en la gestión. En enero de 2005, más de dos años después de que se planeó originalmente la finalización del software, el FBI abandonó oficialmente el proyecto. Se gastaron al menos 100 millones de dólares (y mucho más según algunas estimaciones) en el proyecto, que nunca entró en funcionamiento. El FBI se ha visto obligado a seguir utilizando su sistema Automated Case Support de una década, que los expertos en TI consideran lamentablemente inadecuado. En marzo de 2005, el FBI anunció que estaba comenzando un proyecto de software nuevo y más ambicioso, cuyo nombre en código era Sentinel, que esperaban completar para 2009.

La Oficina de Campo del FBI en Chelsea, Massachusetts

Carnivore era un sistema de software de espionaje electrónico implementado por el FBI durante la administración Clinton; fue diseñado para monitorear el correo electrónico y las comunicaciones electrónicas. Después de una prolongada cobertura negativa en la prensa, el FBI cambió el nombre de su sistema de "Carnivore" a "DCS1000". Se informa que DCS significa "Sistema de recopilación digital"; el sistema tiene las mismas funciones que antes. The Associated Press informó a mediados de enero de 2005 que el FBI esencialmente abandonó el uso de Carnivore en 2001, a favor del software disponible comercialmente, como NarusInsight.

La División de Servicios de Información de Justicia Penal (CJIS) está ubicada en Clarksburg, Virginia Occidental. Organizada a partir de 1991, la oficina abrió en 1995 como la división de agencia más joven. El complejo tiene la longitud de tres campos de fútbol. Proporciona un repositorio principal de información en varios sistemas de datos. Bajo el techo del CJIS se encuentran los programas para el Centro Nacional de Información Criminal (NCIC), Reporte Uniforme de Delitos (UCR), Identificación de Huellas Dactilares, Sistema Integrado Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares (IAFIS), NCIC 2000, y el Sistema Nacional de Informes Basados en Incidentes (NIBRS). Muchas agencias estatales y locales utilizan estos sistemas de datos como fuente para sus propias investigaciones y contribuyen a la base de datos mediante comunicaciones seguras. El FBI proporciona estas herramientas de servicios sofisticados de identificación e información a las agencias policiales locales, estatales, federales e internacionales.

El FBI dirige el Centro Nacional de Traducción Virtual, que proporciona "traducciones oportunas y precisas de inteligencia extranjera para todos los elementos de la comunidad de inteligencia".

En junio de 2021, el FBI llevó a cabo una inauguración de su Centro de innovación del FBI planificado, que se construirá en Huntsville, Alabama. El Centro de Innovación será parte de un gran campus similar a una universidad con un costo total de $ 1.3 mil millones en Redstone Arsenal y actuará como un centro de inteligencia de amenazas cibernéticas, análisis de datos y capacitación sobre amenazas emergentes.

Personal

Un equipo de respuesta de pruebas del FBI

Agentes en entrenamiento en el campo de tiro de la Academia del FBI

A partir del 31 de diciembre de 2009, el FBI tenía un total de 33 852 empleados. Eso incluye 13.412 agentes especiales y 20.420 profesionales de apoyo, como analistas de inteligencia, especialistas en idiomas, científicos, especialistas en tecnología de la información y otros profesionales.

La página conmemorativa del oficial caído proporciona las biografías de 86 agentes del FBI que han muerto en el cumplimiento de su deber desde 1925 hasta febrero de 2021.

Proceso de contratación

Para postularse para convertirse en agente del FBI, uno debe tener entre 23 y 37 años de edad, a menos que sea un veterano elegible preferencial, en cuyo caso puede postularse después de los 37 años. El solicitante también debe tener ciudadanía estadounidense, ser de alto carácter moral, tener un historial limpio y tener al menos una licenciatura de cuatro años. También se requieren al menos tres años de experiencia laboral profesional antes de la solicitud. Todos los empleados del FBI requieren una autorización de seguridad de alto secreto (TS) y, en muchos casos, los empleados necesitan una autorización de TS/SCI (información compartimentada confidencial/de alto secreto). Para obtener una autorización de seguridad, todo el personal potencial del FBI debe pasar una serie de investigaciones de antecedentes de alcance único (SSBI), que lleva a cabo la Oficina de Administración de Personal. Los candidatos a agentes especiales también deben aprobar una prueba de aptitud física (PFT), que incluye una carrera de 300 metros, abdominales de un minuto, flexiones máximas y una carrera de 2,4 km (1,5 millas). El personal debe pasar una prueba de polígrafo con preguntas que incluyen el posible uso de drogas. Los solicitantes que no pasen el polígrafo no podrán obtener empleo con el FBI. Hasta 1975, el FBI exigía una altura mínima de 170 cm (5 pies y 7 pulgadas).

Directores de BOI y FBI

Los directores del FBI son designados (propuestos) por el presidente de los Estados Unidos y deben ser confirmados por el Senado de los Estados Unidos para cumplir un mandato de diez años, sujeto a renuncia o destitución por parte del presidente a su discreción antes termina su mandato. Se permiten términos adicionales siguiendo el mismo procedimiento.

J. Edgar Hoover, designado por el presidente Calvin Coolidge en 1924, fue por mucho el director con más años de servicio, hasta su muerte en 1972. En 1968, el Congreso aprobó una ley, como parte de la Ley Ómnibus de Control del Crimen y Calles Seguras de 1968, exigiendo al Senado la confirmación de los nombramientos de los futuros directores. Como titular, esta legislación no se aplicaba a Hoover. El último director del FBI fue Andrew McCabe. El actual director del FBI es Christopher A. Wray designado por el presidente Donald Trump.

El director del FBI es responsable de las operaciones diarias del FBI. Junto con el subdirector, el director se asegura de que los casos y las operaciones se manejen correctamente. El director también está a cargo de asegurarse de que el liderazgo en cualquiera de las oficinas de campo del FBI cuente con agentes calificados. Antes de que se aprobara la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo a raíz de los ataques del 11 de septiembre, el director del FBI informaría directamente al presidente de los Estados Unidos sobre cualquier problema que surja dentro del FBI. Desde entonces, el director ahora reporta al Director de Inteligencia Nacional (DNI), quien a su vez reporta al Presidente.

Armas de fuego

Una pistola Glock 22 en.40

Al calificar, un agente especial del FBI recibe una pistola semiautomática Glock 22 de tamaño completo o una Glock 23 compacta, las cuales están alojadas en el cartucho.40 S&W. En mayo de 1997, el FBI adoptó oficialmente la Glock, in.40 S&W, para uso general de agentes, y la entregó por primera vez a New Agent Class 98-1 en octubre de 1997. En la actualidad, la Glock 23 "FG& R" (ranura para los dedos y riel; ya sea de 3ra generación o 'Gen4') es el problema del arma. Los nuevos agentes reciben armas de fuego, en las que deben calificar, al completar con éxito su entrenamiento en la Academia del FBI. La Glock 26 (subcompacta Parabellum de 9 mm), la Glock 23 y la Glock 27 (compacta y subcompacta.40 S&W, respectivamente) están autorizadas como armas secundarias. Los agentes especiales también están autorizados a comprar y calificar con la Glock 21 in.45 ACP.

Los agentes especiales del equipo de rescate de rehenes (HRT) del FBI y los equipos SWAT regionales reciben la pistola Springfield Armory Professional Model 1911 en calibre.45 ACP.

En junio de 2016, el FBI otorgó a Glock un contrato para nuevas pistolas. A diferencia de las pistolas Glock con recámara.40 S&W emitidas actualmente, las nuevas Glock tendrán recámara para Parabellum de 9 mm. El contrato es para la Glock 17M de tamaño completo y la Glock 19M compacta. La "M" significa que las Glock han sido modificadas para cumplir con los estándares gubernamentales especificados por una solicitud de propuesta del gobierno de 2015.

Publicaciones

Publicación tras el ataque del Capitolio del 6 de enero

El Boletín de aplicación de la ley del FBI es publicado mensualmente por la Unidad de comunicación de aplicación de la ley del FBI, con artículos de interés para el personal de aplicación de la ley estatal y local. Publicado por primera vez en 1932 como Fugitives Wanted by Police, el FBI Law Bulletin cubre temas que incluyen tecnología y problemas de aplicación de la ley, como el mapeo de delitos y el uso de la fuerza, así como investigación de justicia penal y alertas ViCAP sobre sospechosos buscados y casos clave.

El FBI también publica algunos informes tanto para el personal encargado de hacer cumplir la ley como para los ciudadanos comunes que cubren temas como la aplicación de la ley, el terrorismo, los delitos cibernéticos, los delitos de cuello blanco, los delitos violentos y las estadísticas. Sin embargo, la gran mayoría de las publicaciones del gobierno federal que cubren estos temas son publicadas por las agencias de la Oficina de Programas de Justicia del Departamento de Justicia de los Estados Unidos y difundidas a través del Servicio Nacional de Referencia de Justicia Penal.

Estadísticas de delincuencia

Durante la década de 1920, el FBI comenzó a emitir informes sobre delitos recopilando números de los departamentos de policía locales. Debido a las limitaciones de este sistema que se descubrieron durante las décadas de 1960 y 1970 (en primer lugar, las víctimas simplemente no denunciaban los delitos a la policía), el Departamento de Justicia desarrolló un método alternativo para contar los delitos, la encuesta de victimización.

Informes Uniformes de Delitos

Uniform Crime Reports (UCR) recopila datos de más de 17 000 organismos encargados de hacer cumplir la ley en todo el país. Proporcionan datos detallados sobre el volumen de delitos que incluyen arresto, autorización (o cierre de un caso) e información sobre los agentes del orden público. La UCR enfoca su recopilación de datos en delitos violentos, delitos de odio y delitos contra la propiedad. Creado en la década de 1920, el sistema UCR no ha demostrado ser tan uniforme como su nombre lo indica. Los datos de la UCR solo reflejan el delito más grave en el caso de delitos conexos y tiene una definición muy restrictiva de violación. Dado que aproximadamente el 93 % de los datos enviados al FBI están en este formato, la UCR se destaca como la publicación preferida, ya que la mayoría de los estados exigen que las agencias encargadas de hacer cumplir la ley presenten estos datos.

El Informe Uniforme de Delitos Anual Preliminar de 2006 se publicó el 4 de junio de 2006. El informe muestra que los delitos violentos aumentaron un 1,3 %, pero el número de delitos contra la propiedad disminuyó un 2,9 % en comparación con 2005.

Sistema Nacional de Reporte Basado en Incidentes

El sistema de estadísticas de delitos del Sistema Nacional de Informes Basados en Incidentes (NIBRS, por sus siglas en inglés) tiene como objetivo abordar las limitaciones inherentes a los datos de UCR. El sistema es utilizado por las agencias de aplicación de la ley en los Estados Unidos para recopilar y reportar datos sobre delitos. Las agencias locales, estatales y federales generan datos NIBRS a partir de sus sistemas de gestión de registros. Se recopilan datos sobre cada incidente y arresto en la categoría de delitos del Grupo A. Los delitos del Grupo A son 46 delitos específicos agrupados en 22 categorías de delitos. Los hechos específicos sobre estos delitos se recopilan y se informan en el sistema NIBRS. Además de los delitos del Grupo A, once delitos del Grupo B se informan solo con la información del arresto. El sistema NIBRS es más detallado que el sistema UCR basado en resúmenes. A partir de 2004, 5271 organismos encargados de hacer cumplir la ley presentaron datos NIBRS. Esa cantidad representa el 20% de la población de Estados Unidos y el 16% de los datos estadísticos delictivos recopilados por el FBI.

EGuardián

eGuardian es el nombre de un sistema del FBI, lanzado en enero de 2009, para compartir consejos sobre posibles amenazas terroristas con las agencias de policía locales. El programa tiene como objetivo lograr que las fuerzas del orden en todos los niveles compartan datos rápidamente sobre actividades y personas sospechosas.

eGuardian permite compartir y rastrear casi en tiempo real información terrorista y actividades sospechosas con agencias locales, estatales, tribales y federales. El sistema eGuardian es un derivado de una herramienta similar pero clasificada llamada Guardian que se ha utilizado dentro del FBI y compartido con socios examinados desde 2005.

Controversias

A lo largo de su historia, el FBI ha sido objeto de muchas controversias, tanto en el país como en el extranjero.

• Archivos sobre defensores de la independencia puertorriqueña – El congresista Luiz Gutierrez reveló que Pedro Albizu Campos y su partido político nacionalista habían sido observados durante una década en la década de 1930.
• El caso Whitey Bulger – El FBI fue, y sigue siendo, criticado por su manejo del criminal de Boston Whitey Bulger. Como resultado de Bulger actuando como informante, la agencia puso un ojo ciego a sus actividades como un intercambio.
• América Latina – Durante décadas durante la Guerra Fría, el FBI colocó agentes para monitorear los gobiernos de naciones del Caribe y América Latina.
• Vigilancia doméstica – En 1985, se encontró que el FBI había hecho uso de dispositivos de vigilancia en numerosos ciudadanos estadounidenses entre 1940 y 1960.
• Robert Hanssen – En lo que es descrito por el Departamento de Justicia de Estados Unidos (DOJ) como "posiblemente el peor desastre de inteligencia en la historia de Estados Unidos". Hanssen logró evadir el FBI mientras vendía miles de documentos estadounidenses clasificados a los operativos de inteligencia soviéticos.
• Viola Liuzzo – Gary Thomas Rowe, un informante del FBI que en ese momento era también miembro activo del Ku Klux Klan, ayudado en el asesinato de Viola Liuzzo (activista de derechos civiles) en 1965, y después, los rumores difamatorios fueron difundidos por la Oficina sobre la víctima.
• Ruby Ridge (1992) fue un tiroteo entre el FBI y Randy Weaver por no haber aparecido por cargos de armas.
• Waco siege (1993) fue una incursión fallida por la ATF que resaulted in the death of 4 ATF agents and 6 Branch Davidians. El FBI y el ejército estadounidense se involucraron con el asedio de 51 días que siguió. El edificio terminó ardiendo matando a 76 niños, incluidos 26 niños. Esto es lo que motivó a Timothy McVeigh (junto con Ruby Ridge) para llevar a cabo el bombardeo de Oklahoma City (1995).
• Caso de impersonación de Associated Press (AP) – Un agente de la Oficina, que se disfrazó de periodista de AP, colocó software de vigilancia en el ordenador personal de un menor. Esto dio lugar a una serie de conflictos entre la agencia de noticias y el FBI.
• Stoneman Douglas High School tiroteo – Una declaración del FBI confirmó que no había actuado con una advertencia de la posibilidad de un tiroteo durante un mes antes de su aparición, lo que podría haber impedido la tragedia abiertamente.

Las prácticas específicas incluyen:

• Investigaciones internas de tiroteos – Un profesor de justicia penal de la Universidad de Nebraska Omaha sugirió que los informes internos del FBI encontraron un número cuestionablemente elevado de descargas de armas por sus agentes para justificarse.
• Operaciones encubiertas en grupos políticos – grupos políticos considerados disruptivos han sido investigados y desacreditados por el FBI con el objetivo de "proteger la seguridad nacional, prevenir la violencia y mantener el orden social y político existente".
• La vigilancia del FBI desde 2010 – En los años desde 2010, ha sido descubierta por varios grupos de libertades civiles (como la Unión Americana de Libertades Civiles [ACLU]) que el FBI otorgó recursos desproporcionados para la vigilancia de movimientos de izquierda y organizaciones políticas. El FBI también ha cometido varias infracciones de la Primera Enmienda en este momento.
• Archivos sobre ciudadanos estadounidenses – The Bureau kept files on certain individuals for varying reasons and lengths of time, notably, Elvis Presley, Frank Sinatra, John Denver.

Representación de los medios

La popular serie de televisión Los X-Files representa a los agentes especiales del FBI ficticios Dana Scully (Gillian Anderson) y Fox Mulder (David Duchovny) que investigan fenómenos paranormales.

El FBI ha aparecido con frecuencia en los medios populares desde la década de 1930. La oficina ha participado en diversos grados, que van desde la participación directa en el proceso creativo del desarrollo de películas o series de televisión, hasta la prestación de asesoramiento sobre operaciones y casos cerrados. Algunas de las representaciones notables del FBI en televisión son la serie The X-Files, que comenzó en 1993 y concluyó su undécima temporada a principios de 2018, y se refería a investigaciones sobre fenómenos paranormales por parte de cinco agentes especiales ficticios., y la agencia ficticia Unidad Antiterrorista (CTU) en el drama televisivo 24, que sigue el modelo de la División Antiterrorista del FBI. La película de 1991 Point Break muestra a un agente encubierto del FBI que se infiltró en una banda de ladrones de bancos. La película de 1997 Donnie Brasco está basada en la historia real del agente encubierto del FBI Joseph D. Pistone infiltrándose en la mafia. La serie de televisión de 2005-2020 Criminal Minds, que sigue a los miembros del equipo de la Unidad de Análisis de Comportamiento (BAU) del FBI en la búsqueda de asesinos en serie. La serie de televisión de 2017 Riverdale, donde uno de los personajes principales es un agente del FBI. La serie de televisión de 2015 Quantico, titulada por la ubicación de las instalaciones de entrenamiento de la Oficina, trata sobre agentes especiales y en período de prueba, no todos los cuales, dentro del formato del programa, pueden ser totalmente confiable o incluso digno de confianza. La serie FBI de 2018, ambientada en Nueva York que sigue la vida personal y profesional de los agentes asignados a 26 Federal Plaza (oficina local del FBI en Nueva York). El primer spin-off de FBI's titulado FBI: Most Wanted (2019), sigue a la Fuerza de Tareas contra Fugitivos del FBI en la persecución de los criminales más buscados de EE. UU., y el segundo spin-off, FBI: International (2021), sigue al equipo internacional de moscas del FBI que va a donde sea que se lo necesite en el mundo para proteger los intereses de los EE. UU.

Personal destacado del FBI