Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos

La Oficina Ejecutiva del Presidente (EOP) comprende las oficinas y agencias que apoyan el trabajo del presidente en el centro de la rama ejecutiva del gobierno federal de los Estados Unidos. gobierno. El EOP consta de varias oficinas y agencias, como la Oficina de la Casa Blanca (el personal que trabaja directamente para el presidente y le reporta, incluido el personal del ala oeste y los asesores más cercanos del presidente), el Consejo de Seguridad Nacional y la Oficina de Gestión y Presupuesto.

La EOP también se conoce como un "gobierno permanente", con muchos programas de políticas y las personas que los implementan, que continúan entre administraciones presidenciales. Esto se debe a que existe la necesidad de funcionarios públicos calificados y con conocimientos en cada oficina o agencia para informar a los nuevos políticos.

Los funcionarios que trabajan en la Oficina Ejecutiva del Presidente también son considerados como no partidistas y políticamente neutrales, por lo que pueden brindar asesoramiento imparcial.

Con el aumento de los avances tecnológicos y globales, el tamaño del personal de la Casa Blanca ha aumentado para incluir una variedad de expertos en políticas para abordar de manera efectiva varios campos. En 2015, había alrededor de 1800 puestos en el EOP, la mayoría de los cuales no requerían confirmación del Senado de los EE. UU.

La EOP es supervisada por el jefe de gabinete de la Casa Blanca. Desde el 20 de enero de 2021, ese cargo lo ocupa Ron Klain, quien fue designado por el presidente Joe Biden.

Historia

Eisenhower Executive Office Building por la noche

En 1937, el Comité Brownlow, que era un panel de expertos en ciencias políticas y administración pública comisionado por el presidente, recomendó cambios radicales en la rama ejecutiva del gobierno de los Estados Unidos, incluida la creación de la Oficina Ejecutiva del Presidente. Con base en estas recomendaciones, el presidente Franklin D. Roosevelt en 1939 presionó al Congreso para aprobar la Ley de Reorganización de 1939. La Ley condujo al Plan de Reorganización No. 1, que creó la EOP, que dependía directamente del presidente. La EOP abarcó dos subunidades en sus inicios: la Oficina de la Casa Blanca (OMS) y la Oficina de Presupuesto, la antecesora de la actual Oficina de Administración y Presupuesto, que había sido creada en 1921 y originalmente ubicada en el Departamento del Tesoro.. Absorbió la mayor parte de las funciones del Consejo Nacional de Emergencia. Inicialmente, el nuevo sistema de personal parecía más ambicioso sobre el papel que en la práctica; el aumento en el tamaño del personal fue bastante modesto al principio. Sin embargo, sentó las bases para el amplio y complejo personal de la Casa Blanca que surgiría durante las presidencias de los sucesores de Roosevelt.

Los esfuerzos de Roosevelt también son notables en contraste con los de sus predecesores en el cargo. Durante el siglo XIX, los presidentes tenían pocos recursos de personal. Thomas Jefferson tenía a su disposición un mensajero y una secretaria, cuyos salarios los pagaba personalmente el presidente. No fue sino hasta 1857 que el Congreso asignó dinero ($2500) para la contratación de un empleado. Para la presidencia de Ulysses S. Grant (1869–1877), el personal había aumentado a tres. Para 1900, el personal de la Casa Blanca incluía un "secretario del presidente" (entonces el título del asistente principal del presidente), dos secretarios asistentes, dos empleados ejecutivos, un taquígrafo y otros siete miembros del personal de oficina. Bajo Warren G. Harding, había treinta y un empleados, aunque la mayoría eran puestos administrativos. Durante la presidencia de Herbert Hoover, el Congreso agregó dos secretarios adicionales al presidente, uno de los cuales Hoover designó como su secretario de prensa. De 1933 a 1939, mientras ampliaba en gran medida el alcance de las políticas y los poderes del gobierno federal en respuesta a la Gran Depresión, Roosevelt confió en su "confianza de cerebros" de asesores de alto nivel, que a menudo eran designados para puestos vacantes en agencias y departamentos, de los cuales extraían sus salarios ya que la Casa Blanca carecía de autoridad estatutaria o presupuestaria para crear nuevos puestos de personal.

Después de la Segunda Guerra Mundial, en particular durante la presidencia de Eisenhower, el personal se amplió y reorganizó. Eisenhower, ex general del ejército de EE. UU., había sido Comandante Supremo Aliado durante la guerra y reorganizó la Oficina Ejecutiva para adaptarla a su estilo de liderazgo.

Hoy en día, el personal es mucho más grande. Las estimaciones indican que unas 3.000 a 4.000 personas sirven en puestos de personal de EOP con responsabilidades de formulación de políticas, con un presupuesto de $ 300 a $ 400 millones (la solicitud de presupuesto de George W. Bush para el año fiscal 2005 fue de $ 341 millones en apoyo de 1.850 empleados).

Algunos observadores han notado un problema de control para el presidente debido al aumento de personal y departamentos, lo que dificulta la coordinación y cooperación entre los distintos departamentos de la Oficina Ejecutiva.

Organización

El presidente tenía el poder de reorganizar la Oficina Ejecutiva debido a la Ley de Reorganización de 1949 que le dio al presidente una discreción considerable, hasta 1983 cuando se renovó debido a que la administración del presidente Reagan supuestamente encontró "deslealtad y obstrucción& #34;.

El jefe de gabinete es el jefe de la Oficina Ejecutiva y, por lo tanto, puede decidir en última instancia qué debe tratar el presidente personalmente y qué puede tratar el resto del personal, a fin de evitar que el presidente pierda el tiempo.

El personal superior dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente tiene el título de Asistente del Presidente, el personal de segundo nivel tiene el título de Asistente Adjunto del Presidente, y el de tercer nivel El personal de nivel superior tiene el título de Asistente especial del presidente.

Los nombramientos del personal principal de la Casa Blanca, y la mayoría de los funcionarios de la Oficina Ejecutiva en general, no necesitan ser confirmados por el Senado de los EE. UU., aunque hay algunas excepciones (p. ej., el director de la Oficina de Administración y Presupuesto, el presidente del Consejo de Asesores Económicos y del Representante Comercial de los Estados Unidos).

La información de la siguiente tabla está actualizada al 20 de enero de 2021. Solo se enumeran los principales ejecutivos; para oficiales subordinados, consulte las páginas de oficinas individuales.

Oficinas de la Casa Blanca

La Oficina de la Casa Blanca (incluidas las distintas oficinas que se enumeran a continuación) es una subunidad de la Oficina Ejecutiva del Presidente (EOP). Las diversas agencias de la EOP se enumeran arriba.

Congreso

El Congreso, así como el presidente, tienen cierto control sobre la Oficina Ejecutiva del Presidente. Parte de esta autoridad se deriva de sus poderes de apropiación otorgados por la Constitución, como el "poder del erario", que afecta a la Oficina de Gerencia y Presupuesto y el financiamiento del resto de los departamentos y agencias federales. El Congreso también tiene el derecho de investigar el funcionamiento de la Oficina Ejecutiva, normalmente celebrando audiencias presentando personal individual para testificar ante un comité del Congreso.

La Oficina Ejecutiva a menudo ayuda con la legislación completando puntos específicos entendidos y escritos por expertos, ya que la legislación del Congreso a veces comienza en términos amplios.

Historial de presupuesto

Esta tabla especifica el presupuesto de la Oficina Ejecutiva para los años 2008–2017 y los desembolsos reales para los años 1993–2007.