Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos

La Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) es una agencia del gobierno federal de los Estados Unidos responsable de desarrollar y promover la política comercial estadounidense. Parte de la Oficina Ejecutiva del Presidente, está encabezada por el U.S. Representante comercial, un cargo a nivel de gabinete que se desempeña como principal asesor, negociador y vocero del presidente de los EE. UU. en asuntos comerciales. USTR tiene más de doscientos empleados, con oficinas en Ginebra, Suiza y Bruselas, Bélgica.

USTR se estableció como la Oficina del Representante Comercial Especial (STR) por la Ley de Expansión Comercial de 1962, lidera las negociaciones comerciales a nivel bilateral y multilateral, y coordina la política comercial con otras agencias gubernamentales a través del Comité de Política Comercial (TPC), Grupo de Revisión del Comité de Política Comercial (TPCRG) y Comité de Personal de Política Comercial (TPSC). Sus áreas de especialización incluyen la inversión extranjera directa, los acuerdos sobre productos básicos, la protección de la propiedad intelectual relacionada con el comercio y las disputas comerciales ante la Organización Mundial del Comercio. Con sede en Washington, D.C., Katherine Tai es la actual representante comercial de los Estados Unidos.

Organización

Liderazgo

El jefe de la oficina tiene el título de Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR), que es un puesto a nivel de Gabinete, aunque técnicamente no dentro del Gabinete, como es el caso de los jefes de oficina no de los departamentos de EE. UU., sino más bien de oficinas contenidas dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente. Para ocupar el puesto, el presidente nomina a alguien para el puesto y luego el nombramiento es aprobado o rechazado por una mayoría simple del Senado. El representante comercial de los Estados Unidos y los representantes comerciales adjuntos de los Estados Unidos (DUSTR) llevan el título de Embajador.

En la administración de Obama, Michael Froman se desempeñó como representante comercial de EE. UU. de 2013 a 2017, con Michael Punke y Robert Holleyman como representantes comerciales adjuntos de EE. UU. El embajador Punke también se desempeñó simultáneamente como embajador de Estados Unidos ante la Organización Mundial del Comercio (OMC). Robert Lighthizer sirvió durante la presidencia de Trump. Katherine Tai, la actual representante comercial de EE. UU., fue nominada por Joe Biden y confirmada por el Senado el 17 de marzo de 2021 con una votación de 98 a 0.

Oficina de Asuntos Multilaterales y de la OMC

El USTR participa en la Organización Mundial del Comercio, que actualmente se encuentra en la Ronda de Desarrollo de Doha. Esto es administrado parcialmente por la Oficina de Asuntos Multilaterales y de la OMC (WAMA) de la USTR. Los acuerdos pertinentes de la OMC incluyen el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) y el Sistema Generalizado de Preferencias.

Historia del Representante Comercial de los Estados Unidos

Las negociaciones comerciales se volvieron más complicadas en el siglo XX con el surgimiento de organizaciones multilaterales y los avances tecnológicos que permitieron un mayor comercio. Como resultado, la organización del gobierno de los EE. UU. (con el Congreso a cargo de regular el comercio exterior y el poder ejecutivo a cargo de los tratados) se volvió menos eficiente y en 1962 el Congreso aprobó un proyecto de ley para que el presidente nombrara un Representante Especial para las Negociaciones Comerciales. quien haría sugerencias al presidente en materia de comercio. En la década de 1970, el Congreso amplió esta posición, haciéndola más responsable ante el Congreso (la posición ha sido llamada 'una criatura del congreso'), y lo hizo a nivel de gabinete. Finalmente, en 1980, el puesto pasó a llamarse Representante Comercial de los Estados Unidos.

La Ley Ómnibus de Comercio y Competitividad de 1988 elevó la función del cargo a "coordinar la política comercial, servir como principal asesor comercial del presidente y 'portavoz' comercial, y liderar las negociaciones comerciales internacionales de EE. UU.". También "requería que la USTR informara tanto al presidente como al Congreso".

Áreas problemáticas

• Agricultura
• Economía y comercio
• Ejecución
• para el Medio Ambiente
• Contratación pública
• Industria y fabricación
• Propiedad intelectual
• Trabajo
• Programas de Preferencia
• Servicios e Inversiones
• Pequeñas empresas
• Textiles y prendas
• Comercio y desarrollo
• Organizaciones comerciales (Organización Mundial del Comercio (OMC), Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).

Informes

Estimación del comercio nacional

El Informe de Estimación Comercial Nacional sobre Barreras al Comercio Exterior (Estimación Comercial Nacional o NTE) es una serie anual preparada por la USTR, que informa importantes barreras extranjeras a las exportaciones estadounidenses. Desde 1986, la NTE ha proporcionado, cuando es factible, estimaciones cuantitativas del impacto de estas prácticas extranjeras en el valor de las exportaciones estadounidenses. También se incluye información sobre las acciones realizadas para eliminar las barreras. Se basa en información proporcionada por USTR, los departamentos de comercio y agricultura de EE. UU. y otras agencias y fuentes.

El Informe Especial 301

País extranjero prioritario

Lista de relojes prioritarios

Lista de relojes

Sección 306

Revisión fuera de ciclo / Pensión de tatuaje

El Informe Especial 301 es preparado anualmente por la USTR bajo la Sección 182 enmendada de la Ley de Comercio de 1974. La ley establece que la USTR debe anualmente, antes de abril de cada año:

Identificar a los países extranjeros que niegan una protección adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual, o denegar el acceso justo y equitativo a los mercados de Estados Unidos que dependen de la protección de la propiedad intelectual, y a los países extranjeros identificados bajo este "párrafo que el Representante de Comercio determina que son países extranjeros prioritarios". La ley define "países extranjeros prioritarios" como "los países extranjeros que tienen los actos, políticas o prácticas más onerosos o egregos que niegan los derechos de propiedad intelectual adecuados y efectivos, o niegan el acceso justo y equitativo al mercado a personas estadounidenses que dependen de la protección de la propiedad intelectual, cuyos actos, políticas o prácticas descritos en" este "párrafo tienen el mayor impacto negativo (actual o potencial) en los productos de los Estados Unidos pertinentes, y que no son de buena fe.

La Ley del Acuerdo de la Ronda Uruguay establece además que los países pueden ser identificados bajo el Especial 301 "teniendo en cuenta la historia de las leyes y prácticas de propiedad intelectual del país extranjero, incluidas las identificaciones previas" y "la historia de los esfuerzos de los Estados Unidos, y la respuesta del país extranjero, para lograr la protección y el cumplimiento adecuados y efectivos de los derechos de propiedad intelectual". También establece que el cumplimiento del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio no excluye que un país sea identificado como denegador de una "protección adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual".

Mercados notorios

En 2006, junto con la Alianza Internacional de Propiedad Intelectual, la USTR publicó una lista de lugares donde se cometen infracciones de derechos de autor a gran escala en el Informe Especial 301. Desde 2010, el informe de los mercados notorios se ha publicado como un informe separado.

Lista de representantes comerciales de Estados Unidos

#	Retrato	Titular de oficinas	Inicio del mandato	Termino	Días en la oficina	Presidentes
1		Christian Herter	10 de diciembre de 1962	30 de diciembre de 1966	4 años, 20 días		John F. Kennedy
							Lyndon Johnson
2		William Roth	24 de marzo de 1967	20 de enero de 1969	1 año, 302 días
3		Carl Gilbert	6 de agosto de 1969	21 de septiembre de 1971	2 años, 46 días		Richard Nixon
4		William Eberle	12 de noviembre de 1971	24 de diciembre de 1974	3 años, 42 días
5		Frederick Dent	26 de marzo de 1975	20 de enero de 1977	1 año, 300 días		Gerald Ford
6		Robert Strauss	30 de marzo de 1977	17 de agosto de 1979	2 años, 140 días		Jimmy Carter
7		Reubin Askew	1o de octubre de 1979	31 de diciembre de 1980	1 año, 91 días
8		Bill Brock	23 de enero de 1981	29 de abril de 1985	4 años, 96 días		Ronald Reagan
9		Clayton Yeutter	1o de julio de 1985	20 de enero de 1989	3 años, 203 días
10		Carla Hills	6 de febrero de 1989	20 de enero de 1993	3 años, 349 días		George H. W. Bush
11		Mickey Kantor	22 de enero de 1993	12 de abril de 1996	3 años, 81 días		Bill Clinton
—		Charlene Barshefsky Actuando: 1996–1997	12 de abril de 1996	18 de marzo de 1997	340 días
12			12 de abril de 1996	20 de enero de 2001	4 años, 283 días
13		Robert Zoellick	7 de febrero de 2001	22 de febrero de 2005	4 años, 15 días		George W. Bush
—		Peter Allgeier Interino	23 de febrero de 2005	16 de mayo de 2005	113 días
14		Rob Portman	17 de mayo de 2005	29 de mayo de 2006	1 año, 12 días
15		Susan Schwab	8 de junio de 2006	20 de enero de 2009	2 años, 196 días
—		Peter Allgeier Interino	21 de enero de 2009	17 de marzo de 2009	55 días		Barack Obama
16		Ron Kirk	18 de marzo de 2009	15 de marzo de 2013	3 años, 362 días
—		Demetrios Marantis Interino	15 de marzo de 2013	23 de mayo de 2013	100 días
—		Miriam Sapiro Interino	23 de mayo de 2013	21 de junio de 2013	28 días
17		Michael Froman	21 de junio de 2013	20 de enero de 2017	3 años, 213 días
—		Maria Pagan Interino	20 de enero de 2017	Marzo 1, 2017	40 días		Donald Trump
—		Stephen Vaughn Interino	Marzo 2, 2017	15 de mayo de 2017	74 días
18		Robert Lighthizer	15 de mayo de 2017	20 de enero de 2021	3 años, 250 días
—		Maria Pagan Interino	20 de enero de 2021	18 de marzo de 2021	57 días		Joe Biden
19		Katherine Tai	18 de marzo de 2021	Incumbent	2 años, 77 días