Oficina del Censo de los Estados Unidos

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Bureau of the United States responsible for the census and related statistics

La Oficina del Censo de los Estados Unidos (USCB), oficialmente la Oficina del Censo, es una agencia principal del Sistema Estadístico Federal de los EE. UU., responsable de producir datos sobre el pueblo y la economía estadounidense. La Oficina del Censo es parte del Departamento de Comercio de los Estados Unidos y su director es designado por el Presidente de los Estados Unidos.

La misión principal de la Oficina del Censo es realizar el censo de EE. UU. cada diez años, que asigna los escaños de la Cámara de Representantes de EE. UU. a los estados en función de su población. Los diversos censos y encuestas de la oficina ayudan a asignar más de $675 mil millones en fondos federales cada año y ayudan a los estados, las comunidades locales y las empresas a tomar decisiones informadas. La información proporcionada por el censo informa las decisiones sobre dónde construir y mantener escuelas, hospitales, infraestructura de transporte y departamentos de policía y bomberos.

Además del censo decenal, la Oficina del Censo realiza continuamente más de 130 encuestas y programas al año, incluida la Encuesta sobre la comunidad estadounidense, el Censo económico de EE. UU. y la Encuesta de población actual. Además, los indicadores económicos y de comercio exterior publicados por el gobierno federal generalmente contienen datos producidos por la Oficina del Censo.

Mandato legal

Census headquarters in Suitland, Maryland

El Artículo Uno de la Constitución de los Estados Unidos (sección II) ordena que la población sea enumerada al menos una vez cada diez años y que los conteos resultantes se usen para establecer el número de miembros de cada estado en la Cámara de Representantes y, por extensión, en el Colegio Electoral. La Oficina del Censo ahora realiza un conteo completo de la población cada diez años en años que terminan en cero y usa el término "decenal" para describir la operación. Entre censos, la Oficina del Censo hace estimaciones y proyecciones de población.

Además, los datos del censo afectan directamente la forma en que se asignan más de $400 mil millones por año en fondos federales y estatales a las comunidades para mejoras en los vecindarios, salud pública, educación, transporte y más. La Oficina del Censo tiene el mandato de cumplir con estas obligaciones: la recopilación de estadísticas sobre la nación, su gente y la economía. La autoridad legal de la Oficina del Censo está codificada en el Título 13 del Código de los Estados Unidos.

La Oficina del Censo también realiza encuestas en nombre de varias agencias del gobierno federal y del gobierno local sobre temas como el empleo, la delincuencia, la salud, los gastos de los consumidores y la vivienda. Dentro de la oficina, se conocen como "encuestas demográficas" y se llevan a cabo perpetuamente entre y durante los conteos de población decenales (10 años). La Oficina del Censo también realiza encuestas económicas de establecimientos manufactureros, minoristas, de servicios y de otro tipo y de los gobiernos nacionales.

Entre 1790 y 1840, el censo fue levantado por alguaciles de los partidos judiciales. La Ley del Censo de 1840 estableció una oficina central que se conoció como la Oficina del Censo. Siguieron varios actos que revisaron y autorizaron nuevos censos, generalmente en intervalos de 10 años. En 1902, la Oficina del Censo temporal pasó a depender del Departamento del Interior y en 1903 pasó a llamarse Oficina del Censo bajo el nuevo Departamento de Comercio y Trabajo. El departamento tenía la intención de consolidar agencias de estadística superpuestas, pero los funcionarios de la Oficina del Censo se vieron obstaculizados por su papel subordinado en el departamento.

Una ley de 1920 cambió la fecha y autorizó censos de manufactura cada dos años y censos agrícolas cada 10 años. En 1929, se aprobó un proyecto de ley que ordenaba que la Cámara de Representantes se redistribuyera en función de los resultados del Censo de 1930. En 1954, se codificaron varias leyes en el Título 13 del Código de los Estados Unidos.

Por ley, la Oficina del Censo debe contar a todos y enviar los totales de población del estado al presidente de los EE. UU. antes del 31 de diciembre de cualquier año que termine en cero. Los estados dentro de la Unión reciben los resultados en la primavera del año siguiente.

Recopilación de datos

U.S. Census Bureau Regions and Divisions

Regiones y divisiones censales

La Oficina del Censo de los Estados Unidos define cuatro regiones estadísticas, con nueve divisiones. Las regiones de la Oficina del Censo son "ampliamente utilizadas... para la recopilación y el análisis de datos". La definición de la Oficina del Censo es generalizada.

Divisiones regionales utilizadas por la Oficina del Censo de los Estados Unidos:

  • Región 1: noreste
    • División 1: Nueva Inglaterra (Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island y Vermont)
    • División 2: Mid-Atlantic (Nueva Jersey, Nueva York y Pennsylvania)
  • Región 2: Midwest (Prior to June 1984, the Midwest Region was designated as the North Central Region.)
    • División 3: East North Central (Illinois, Indiana, Michigan, Ohio y Wisconsin)
    • División 4: West North Central (Iowa, Kansas, Minnesota, Missouri, Nebraska, North Dakota y South Dakota)
  • Región 3: Sur
    • División 5: Atlántico Sur (Delaware, Florida, Georgia, Maryland, Carolina del Norte, Carolina del Sur, Virginia, Washington D.C. y Virginia Occidental)
    • División 6: East South Central (Alabama, Kentucky, Mississippi y Tennessee)
    • División 7: West South Central (Arkansas, Louisiana, Oklahoma y Texas)
  • Región 4: Oeste
    • División 8: Montaña (Arizona, Colorado, Idaho, Montana, Nevada, Nuevo México, Utah y Wyoming)
    • División 9: Pacífico (Alaska, California, Hawaii, Oregon y Washington)

El sistema actual se introdujo para el censo de 1910, pero históricamente la Oficina del Censo utilizó otras formas de agrupar estados. El primero de estos fue introducido después del censo de 1850 por el estadístico y más tarde superintendente del censo J. D. B. De Bow. Publicó un compendio donde los estados y territorios se agruparon en cinco "grandes divisiones", a saber, el Medio, Nueva Inglaterra, el Noroeste, el Sur y el Sudoeste. Insatisfecho con este sistema, De Bow ideó otro cuatro años más tarde, con estados y territorios agrupados en una 'gran sección' oriental, interior y occidental, cada una dividida en una mitad norte y otra mitad sur denominada " grandes divisiones". En las décadas siguientes, se utilizaron varios otros sistemas, hasta que se introdujo el actual en 1910. Este sistema solo ha experimentado cambios menores: la región norte se dividió en una región noreste y una región norte central en 1940, se agregaron Alaska y Hawái. a la división del Pacífico en la región Oeste al convertirse en estado en 1959, y la región Centro Norte pasó a llamarse Medio Oeste en 1984.

Usos de los datos del censo

Muchos gobiernos federales, estatales, locales y tribales utilizan los datos del censo para:

  • Decide la ubicación de nuevas viviendas e instalaciones públicas,
  • Examinar las características demográficas de las comunidades, estados y Estados Unidos,
  • Planifique sistemas de transporte y carreteras,
  • Determinar las cuotas y la creación de comisarías de policía y de bomberos, y
  • Crear áreas localizadas para elecciones, escuelas, servicios públicos, etc.
  • Reúne información demográfica cada 10 años

Administración de datos

La Oficina del Censo de los Estados Unidos está comprometida con la confidencialidad y garantiza la no divulgación de ninguna dirección o información personal relacionada con personas o establecimientos. El Título 13 del Código de los Estados Unidos establece sanciones por la divulgación de esta información. Todos los empleados del Censo deben firmar una declaración jurada de no divulgación antes del empleo.

La oficina no puede compartir respuestas, direcciones o información personal con nadie, incluidos los Estados Unidos o gobiernos extranjeros, o agencias de cumplimiento de la ley como el IRS, el FBI o la Interpol. "Proporcionar datos de calidad, para el bien público, respetando la privacidad individual y, al mismo tiempo, protegiendo la confidencialidad, es la responsabilidad principal de la Oficina del Censo"; "Mantener la confianza del público es fundamental para la capacidad del Censo de llevar a cabo su misión como la principal fuente de datos de calidad sobre la población y la economía de la nación." Solo después de 72 años, la información recopilada está disponible para otras agencias o el público en general. Se eligió setenta y dos años porque, por lo general, a los 72 años desde que se realizó el censo, la mayoría de los participantes habrían fallecido.

A pesar de estas garantías de confidencialidad, la Oficina del Censo tiene un historial de divulgaciones a otras agencias gubernamentales. En 1918, la Oficina del Censo entregó información individual sobre varios cientos de jóvenes al sistema del Departamento de Justicia y del Servicio Selectivo con el fin de enjuiciarlos por evasión del servicio militar obligatorio. Durante la Segunda Guerra Mundial, la Oficina del Censo de los Estados Unidos ayudó a los esfuerzos de internamiento de estadounidenses de origen japonés del gobierno proporcionando información confidencial sobre los estadounidenses de origen japonés en el vecindario. El papel de la oficina se negó durante décadas, pero finalmente se probó en 2007.

Los datos del censo de los Estados Unidos son valiosos para los partidos políticos del país; Los demócratas y republicanos están muy interesados en conocer el número exacto de personas en sus respectivos distritos. Estos conocimientos a menudo están vinculados a estrategias financieras y económicas que son fundamentales para las inversiones federales, estatales y municipales para ubicaciones de poblaciones particulares. Dichos repartos están diseñados para distribuir el poder político a través de asignaciones espaciales neutrales; sin embargo, "debido a que hay tanto en juego, el censo también corre el riesgo de ser politizado".

Tales tensiones políticas resaltan la complejidad de la identidad y la clasificación; algunos argumentan que los resultados poco claros de los datos de población "se deben a distorsiones provocadas por presiones políticas". Un ejemplo que se usa con frecuencia incluye recuentos étnicos ambiguos, que a menudo implican la enumeración o el conteo insuficientes de las poblaciones minoritarias. Las ideas sobre la raza, el origen étnico y la identidad también han evolucionado en los Estados Unidos, y dichos cambios justifican un examen de cómo estos cambios han afectado la precisión de los datos del censo a lo largo del tiempo.

La Oficina del Censo de los Estados Unidos comenzó a buscar innovaciones tecnológicas para mejorar la precisión de la recopilación de datos del censo en la década de 1980. Robert W. Marx, el Jefe de la División de Geografía de la USCB se asoció con el Servicio Geológico de EE. UU. y supervisó la creación del sistema de base de datos de Referencia y Codificación Geográfica Integrada Topológicamente (TIGER). Los funcionarios del censo pudieron evaluar los resultados más sofisticados y detallados que produjo el sistema TIGER; además, los datos de TIGER también están disponibles para el público. Y aunque el sistema TIGER no acumula directamente datos demográficos, como sistema de información geográfica (SIG), se puede utilizar para fusionar datos demográficos para realizar análisis geoespaciales y cartográficos más precisos.

En julio de 2019, la Oficina del Censo desactivó American FactFinder, que fue dado de baja en marzo de 2020 después de 20 años de ser la herramienta principal de la agencia para la difusión de datos. La nueva plataforma es data.census.gov.

Encuestas en curso

Un video de redes sociales de la Oficina del Censo explicando cómo utilizar data.census.gov, una plataforma en línea que permite al público buscar y utilizar datos de las encuestas de su Oficina.

A lo largo de la década entre censos, la oficina realiza encuestas para producir una visión general y un estudio completo de los Estados Unidos' condiciones sociales y económicas. El personal del Programa de Encuestas Actuales realiza más de 130 encuestas continuas y especiales sobre las personas y sus características. Una red de representantes profesionales de campo recopila información de una muestra de hogares, respondiendo preguntas sobre empleo, gastos de consumo, salud, vivienda y otros temas.

Encuestas realizadas entre décadas:

  • American Community Survey
  • American Housing Survey
  • Encuesta de gastos de consumo
  • Censo de los gobiernos
  • Población actual Encuesta
  • Censo económico
  • Encuesta nacional de atención médica ambulatoria
  • Encuesta Nacional de Salud
  • Encuesta Nacional de Descarga Hospitalaria (1965-2010)
  • Hospital Nacional Encuesta de cuidados
  • Encuesta nacional de atención médica ambulatoria
  • National Crime Victimization Survey
  • Encuesta Nacional de Enfermería
  • Survey of Income and Program Participation
  • Encuesta de Construcción
  • Survey of Market Absorption
  • Survey of Program Dynamics
  • Encuesta Nacional de Longitud
  • National Survey of Fishing, Hunting, " Wildlife-Associated Recreation
  • Encuesta de finanzas residentes
  • Epidemiológica Nacional Survey of Alcohol Related Conditions
  • Encuesta anual de comercio minorista
  • Annual Wholesale Trade Survey
  • Encuestas anuales y trimestrales de servicios

Otras encuestas realizadas

La Oficina del Censo recopila información en muchas otras encuestas y proporciona los datos al patrocinador de la encuesta para su publicación. Estos patrocinadores incluyen:

  • Bureau of Justice Statistics (BJS)
  • Bureau of Labor Statistics (BLS)
  • Bureau of Transportation Statistics (BTS)
  • Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano
  • National Center for Education Statistics (NCES)
  • National Center for Health Statistics (NCHS)
  • National Science Foundation (NSF)
  • Administración de Seguridad Social (SSA)

Estructura organizativa

Oficina Regional del Censo

Desde 1903, la agencia oficial de censos del gobierno de los Estados Unidos ha sido la Oficina del Censo. El Negociado del Censo está encabezado por un director, asistido por un subdirector y un personal ejecutivo compuesto por los directores asociados.

La sede de la Oficina del Censo ha estado en Suitland, Maryland, desde 1942. Un nuevo complejo de sedes terminado allí en 2007 brinda apoyo a más de 4000 empleados. La oficina opera oficinas regionales en 6 ciudades: Nueva York, Filadelfia, Chicago, Atlanta, Denver y Los Ángeles. El Centro Nacional de Procesamiento está en Jeffersonville, Indiana. Las instalaciones de procesamiento temporales adicionales facilitan el censo decenal, que emplea a más de un millón de personas. El costo del Censo del 2000 fue de $4.5 mil millones. Durante los años inmediatamente anteriores al censo decenal, las oficinas del censo paralelas, conocidas como "Centros regionales del censo" se abren en las ciudades de oficinas de campo. Desde estas instalaciones se realizan las operaciones decenales. Los Centros Regionales del Censo supervisan las aperturas y cierres de las "Oficinas del Censo del Área" dentro de sus jurisdicciones de recolección. En 2020, los Centros Regionales del Censo supervisaron el funcionamiento de 248 Oficinas del Censo del Área. El costo estimado del Censo del 2010 es de $14,700 millones.

El 1 de enero de 2013, la Oficina del Censo consolidó sus doce oficinas regionales en seis. El aumento de los costos de recopilación de datos, los cambios en las herramientas de gestión de encuestas, como las computadoras portátiles, y el uso cada vez mayor de encuestas multimodales (es decir, Internet, teléfono y en persona) llevaron a la Oficina a consolidarse. Las seis oficinas regionales que cerraron fueron Boston, Charlotte, Dallas, Detroit, Kansas City y Seattle. Las oficinas regionales restantes son la ciudad de Nueva York, Filadelfia, Chicago, Atlanta, Denver y Los Ángeles.

La Oficina del Censo también administra el programa cooperativo del Centro de Información del Censo que involucra a 58 "organizaciones sin fines de lucro nacionales, regionales y locales". El programa CIC tiene como objetivo representar los intereses de las comunidades desatendidas.

Equipos informáticos

Los empleados de Census Bureau tabularon datos usando uno de los ordenadores UNIVAC de la agencia, c.1960.

El censo de 1890 fue el primero en utilizar las máquinas tabuladoras eléctricas inventadas por Herman Hollerith. Para obtener detalles sobre 1890–1940, consulte Truesdell, Leon E. (1965). El desarrollo de la tabulación de tarjetas perforadas en la Oficina del Censo, 1890-1940: con esquemas de programas de tabulación reales. GPO de EE. UU. En 1946, sabiendo de la financiación de la oficina de Hollerith y, más tarde, de Powers, John Mauchly se acercó a la oficina sobre la financiación temprana para el desarrollo de UNIVAC. La oficina aceptó una computadora UNIVAC I en 1951.

Ordenadores portátiles (HHC)

Históricamente, la información del censo fue recopilada por censistas que iban de puerta en puerta recopilando información en un libro mayor. A partir de 1970, la información se recopiló a través de formularios enviados por correo. Para reducir el uso de papel, reducir los gastos de nómina y adquirir la lista de direcciones más completa jamás compilada, se usaron por primera vez 500,000 computadoras portátiles (HHC) (dispositivos diseñados específicamente para un solo propósito) por primera vez en 2009 durante la parte de escrutinio de direcciones de 2010. Proyecto de censo decenal. Los ahorros proyectados se estimaron en más de $ 1 mil millones.

Precauciones de seguridad

El HHC fue fabricado por Harris Corporation, un contratista establecido del Departamento de Defensa, a través de un controvertido contrato con el Departamento de Comercio. Acceso seguro a través de un deslizamiento de huella digital garantizado que solo el usuario verificado podría acceder a la unidad. Una capacidad de GPS era parte integral de la gestión diaria de direcciones y la transferencia de la información recopilada. De gran importancia fue la seguridad e integridad de la información privada de la población.

Éxito y fracaso

Enumeradores (recolectores de información) que tenían problemas operativos con el dispositivo comprensiblemente hicieron informes negativos. Durante las audiencias de confirmación del Senado de 2009 para Robert Groves, el Director del Censo designado por el presidente Obama, se mencionaron mucho los problemas pero se criticaron muy poco las unidades. En las áreas rurales, la escasez de torres de telefonía celular causó problemas con la transmisión de datos hacia y desde el HHC. Dado que las unidades se actualizaban todas las noches con cambios y actualizaciones importantes, era imperativa la implementación del procedimiento adecuado por parte del operador.

Alumnos destacados

  • John Shaw Billings
  • Rattan Chand
  • W. Edwards Deming
  • Davis Rich Dewey
  • Halbert L. Dunn
  • Murray Feshbach
  • Robert Groves
  • Henry Gannett
  • Morris H. Hansen
  • Joseph Adna Hill
  • Herman Hollerith
  • Leslie Kish
  • John Wesley Langley
  • Bernard Malamud
  • Thomas Commerford Martin
  • Warren Mitofsky
  • Ivan Petrof
  • Cyrus Guernsey Pringle
  • Richard M. Scammon
  • Thelma Strabel
  • Howard Sutherland

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