Oficina de Industria y Seguridad

La Oficina de Industria y Seguridad (BIS) es una agencia del Departamento de Comercio de los Estados Unidos que se ocupa de cuestiones relacionadas con la seguridad nacional y la alta tecnología. Uno de los principales objetivos de la oficina es ayudar a detener la proliferación de armas de destrucción masiva, al tiempo que fomenta el crecimiento de las exportaciones de los Estados Unidos. La Oficina está dirigida por el Subsecretario de Comercio para Industria y Seguridad.

La misión del BIS es promover la seguridad nacional, la política exterior y los intereses económicos de los Estados Unidos. Las actividades de BIS incluyen regular la exportación de bienes sensibles y tecnologías de doble uso de manera eficaz y eficiente; hacer cumplir las leyes de control de exportaciones, antiboicot y seguridad pública; cooperar y ayudar a otros países en materia de control de exportaciones y cuestiones comerciales estratégicas; ayudar a la industria estadounidense a cumplir con los acuerdos internacionales de control de armas; monitorear la viabilidad de la base industrial de defensa de EE. UU.; y promover iniciativas federales y asociaciones público-privadas para proteger las infraestructuras críticas de la nación.

Los artículos en la Lista de control de comercio (CCL), que incluye muchos bienes y tecnologías confidenciales como el software de encriptación, requieren un permiso del Departamento de Comercio antes de que puedan exportarse. Para determinar si se requiere un permiso de exportación, se utiliza un Número de Clasificación de Control de Exportación (ECCN).

Organización

La Oficina de Industria y Seguridad, un componente del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, está organizada por el Secretario de Comercio de los Estados Unidos de la siguiente manera:

• Under Secretary of Commerce for Industry and Security
  • Deputy Under Secretary of Commerce for Industry and Security
  • Assistant Secretary of Commerce for Export Administration
    • Office of National Security and Technology Transfer Controls
    • Oficina de No Proliferación y Cumplimiento de Tratados
    • Office of Strategic Industries and Economic Security
    • Oficina de Servicios de Exportadores
    • Oficina de Evaluación Tecnológica
  • Assistant Secretary of Commerce for Export Enforcement
    • Office of Export Enforcement
    • Office of Enforcement Analysis
    • Office of Antiboycott Compliance

Principios rectores de la Oficina de Industria y Seguridad

El enfoque principal de la oficina es la seguridad de los Estados Unidos, que incluye su seguridad nacional, seguridad económica, seguridad cibernética y seguridad nacional. Por ejemplo, en el área de los controles de exportación de doble uso, el BIS administra y hace cumplir dichos controles para detener la proliferación de armas de destrucción masiva y los medios para lanzarlas, para detener la distribución de armas a terroristas o países de interés, y para otros objetivos de la política exterior de los Estados Unidos. Cuando exista evidencia creíble que sugiera que la exportación de un artículo de doble uso amenaza la seguridad de los EE. UU., la Oficina está facultada para impedir la exportación del artículo.

Además de la seguridad nacional, la función del BIS es garantizar la salud de la economía estadounidense y la competitividad de la industria estadounidense. BIS promueve una sólida base industrial de defensa que puede desarrollar y proporcionar tecnologías que permitirán a los Estados Unidos mantener su superioridad militar. BIS se asegura de que sus regulaciones no impongan restricciones irrazonables a la actividad comercial internacional legítima que son necesarias para la salud de la industria estadounidense.

Colaboración del sector privado

BIS trabaja con los sectores privados de los fabricantes aeroespaciales, microprocesadores, defensa y otras industrias de alta tecnología, que hoy en día controlan una mayor parte de los recursos críticos de EE. UU. que en el pasado. Debido a que la salud de la industria de los EE. UU. depende de la seguridad de los EE. UU., BIS ha formado una relación simbiótica entre la industria y la seguridad, que se refleja en la formulación, aplicación y cumplimiento de las normas y políticas de BIS.

Prioridades globales cambiantes

Las actividades y regulaciones del BIS también buscan adaptarse a las cambiantes condiciones y desafíos globales. El entorno político, económico, tecnológico y de seguridad que existe hoy es sustancialmente diferente al de hace solo una década. Las leyes, reglamentaciones o prácticas que no toman en cuenta estas nuevas realidades globales, y que no tienen suficiente flexibilidad para permitir la adaptación en respuesta a cambios futuros, en última instancia dañan la seguridad nacional al imponer costos y cargas a la industria estadounidense sin ningún beneficio correspondiente. a la seguridad de EE. En el área de las exportaciones, estos cambios geopolíticos significativos sugieren que el régimen de control de EE. UU. que en el pasado se basaba principalmente en listas debe cambiar a una combinación de controles basados en listas y controles que apunten a usos finales específicos y usuarios finales de interés. BIS piensa en cómo se pueden utilizar las nuevas tecnologías para diseñar mejores controles de exportación y hacer cumplir los controles de manera más efectiva.

BIS se esfuerza por trabajar en cooperación con funcionarios gubernamentales estatales y locales, socorristas y departamentos y agencias ejecutivas federales, incluido el Consejo de Seguridad Nacional, el Departamento de Seguridad Nacional, el Departamento de Estado, el Departamento de Defensa, el Departamento de Energía, el Departamento de Justicia y la Comunidad de Inteligencia. BIS consulta con sus comités de supervisión (el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes y el Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado) y otros miembros del Congreso y personal del Congreso sobre asuntos de interés mutuo.

Cooperación internacional

La cooperación internacional es fundamental para las actividades del BIS. La misión de promover la seguridad depende en gran medida de la cooperación internacional con los principales socios comerciales de los Estados Unidos y otros países de importancia estratégica, como los principales centros de transbordo. BIS adopta el punto de vista de que cuando se busca controlar la propagación de mercancías y tecnologías peligrosas, proteger infraestructuras críticas y garantizar la existencia de una sólida base industrial de defensa, la cooperación internacional es fundamental. Con respecto a las leyes de control de exportaciones en particular, la aplicación efectiva se ve reforzada en gran medida tanto por la cooperación internacional como por un esfuerzo por armonizar la esencia de las leyes estadounidenses con las de nuestros principales socios comerciales. La cooperación internacional, sin embargo, no significa "establecerse en el mínimo común denominador". Cuando no se pueda obtener un amplio consenso, el BIS mantendrá sus principios, a menudo a través de la cooperación entre grupos más pequeños de socios con ideas afines.

Listas de partes de interés

La Oficina mantiene actualizadas cinco listas principales:

La Lista de selección consolidada es una base de datos de búsqueda mantenida bajo la colaboración de los Departamentos de Comercio, Estado y Tesoro, para ayudar a las personas e industrias que pueden participar en el comercio exterior para determinar si las transacciones que involucran personas o artículos son legales, o si se requiere una licencia o registros especiales.

La Lista de entidades, que se actualiza periódicamente tanto en el sitio web del BIS como en el Registro Federal.

La Lista de Usuarios Finales Militares, publicada como suplemento a la Sección 744 de las Regulaciones de Administración de Exportaciones.

La Lista de personas denegadas

La Lista no verificada