Obras Delta
Las Obras Delta (holandés: Deltawerken) son una serie de proyectos de construcción en el suroeste de los Países Bajos para proteger una gran área de tierra alrededor el delta Rin-Mosa-Escalda desde el mar. Construidas entre 1954 y 1997, las obras consisten en presas, esclusas, esclusas, diques, diques y barreras contra marejadas ciclónicas ubicadas en las provincias de Holanda Meridional y Zelanda.
El objetivo de las presas, esclusas y barreras contra marejadas ciclónicas era acortar la costa holandesa, reduciendo así el número de diques que debían construirse. Junto con Zuiderzee Works, Delta Works ha sido declarada una de las Siete Maravillas del Mundo Moderno por la Sociedad Estadounidense de Ingenieros Civiles.
Historia
Los estuarios de los ríos Rin, Mosa y Escalda han sufrido inundaciones a lo largo de los siglos. Después de construir el Afsluitdijk (1927-1932), los holandeses comenzaron a estudiar la construcción de represas en el delta del Rin-Mosa. Se desarrollaron planes para acortar la costa y convertir el delta en un grupo de lagos costeros de agua dulce. Al acortar la línea de costa, habría que reforzar menos diques.
Debido a la indecisión y la Segunda Guerra Mundial, se tomaron pocas medidas. En 1950 se represaron dos pequeñas desembocaduras de estuarios, el Brielse Gat cerca de Brielle y el Botlek cerca de Vlaardingen. Después de la inundación del Mar del Norte de 1953, se instaló una Comisión de Obras Delta para investigar las causas y desarrollar medidas para prevenir tales desastres en el futuro. Revisaron algunos de los planes antiguos y crearon el "Deltaplan".
A diferencia de Zuiderzee Works, el propósito del Plan Delta es en gran medida defensivo y no para la recuperación de tierras. El Plan Delta es un programa nacional y exige la colaboración entre el gobierno nacional, las autoridades provinciales, las autoridades municipales y las juntas de agua. El plan consistía en bloquear las desembocaduras de los estuarios del Oosterschelde, el Haringvliet y el Grevelingen. Esto redujo la longitud de los diques expuestos al mar en 700 kilómetros (430 mi). Las bocas de Nieuwe Waterweg y Westerschelde debían permanecer abiertas debido a las importantes rutas marítimas a los puertos de Rotterdam y Amberes. Los diques a lo largo de estos cursos de agua debían aumentarse y fortalecerse. Las obras se combinarían con infraestructura vial y fluvial para estimular la economía de la provincia de Zelanda y mejorar la conexión entre los puertos de Róterdam y Amberes.
Ley delta y marco conceptual
Una parte importante de este proyecto fue la investigación fundamental para encontrar soluciones a largo plazo, protegiendo a los Países Bajos contra futuras inundaciones. En lugar de analizar inundaciones pasadas y construir una protección suficiente para lidiar con ellas, la comisión de Delta Works fue pionera en un marco conceptual para usar como norma para la inversión en defensas contra inundaciones.
El marco se denomina 'norma Delta'; incluye los siguientes principios:
- Se identifican las principales zonas protegidas contra las inundaciones. Estas son llamadas "zonas de anillos" porque están protegidas por un anillo de defensas primarias del mar.
- El costo de las inundaciones se evalúa utilizando un modelo estadístico que implica daños a la propiedad, pérdida de producción y una cantidad determinada por la vida humana perdida.
- A los efectos de este modelo, una vida humana se valora en 2,2 millones de euros (datos de 2008).
- Se calculan las posibilidades de una inundación significativa dentro del área dada. Esto se hace utilizando datos de un laboratorio de simulación de inundaciones construido a propósito, así como datos estadísticos empíricos sobre propiedades y distribución de ondas de agua. También se tienen en cuenta el comportamiento de las tormentas y la distribución de la marea de primavera.
El "área del anillo de diques" es la región de la costa de Holanda Meridional. Es el hogar de cuatro millones de personas, la mayoría de las cuales vive por debajo del nivel normal del mar. La pérdida de vidas humanas en una inundación catastrófica aquí puede ser muy grande porque normalmente hay poco tiempo de advertencia con las tormentas del Mar del Norte. La evacuación integral no es una opción realista para la región costera de Holanda.
La comisión inicialmente estableció el riesgo aceptable de falla total de cada "anillo de dique" en el país en 1 en 125.000 años. Sin embargo, encontró que el costo de construir a este nivel de protección no podía ser soportado. Estableció "aceptable" riesgos por región de la siguiente manera:
- Holanda septentrional y meridional (excluida Wieringermeer): 1 por 10.000 años
- Otras zonas en riesgo de inundaciones en el mar: 1 por 4.000 años
- Zonas de transición entre tierras altas y tierras bajas: 1 por 2.000 años
Las inundaciones de los ríos causan menos daños que las inundaciones de agua salada, que causan daños a largo plazo en las tierras agrícolas. A las áreas en riesgo de inundaciones de ríos se les asignó un riesgo aceptable más alto. Las inundaciones de ríos también tienen un tiempo de advertencia más largo, lo que produce un número de muertos estimado más bajo por evento.
- Holanda Meridional en riesgo por inundaciones fluviales: 1 por 1.250 años
- Otras áreas en riesgo por inundaciones fluviales: 1 por 250 años.
Estos riesgos aceptables fueron consagrados en la Ley Delta (holandés: Deltawet). Esto requería que el gobierno mantuviera los riesgos de inundaciones catastróficas dentro de estos límites y mejorara las defensas en caso de que nuevos conocimientos sobre los riesgos lo requieran. Los límites también se han incorporado a la nueva Ley de Aguas (Waterwet), en vigor desde el 22 de diciembre de 2009.
El Proyecto Delta (del cual Delta Works forma parte) ha sido diseñado con estas pautas en mente. Todas las demás defensas primarias se han actualizado para cumplir con la norma. Los nuevos datos que elevan la evaluación de riesgos sobre el aumento esperado del nivel del mar debido al calentamiento global han identificado diez "puntos débiles". Estos se han actualizado para satisfacer las demandas futuras. Las últimas actualizaciones se realizan bajo el Programa de protección de agua alta.
Alteraciones al plano durante la ejecución de las Obras
Durante la ejecución de las obras se realizaron cambios en respuesta a la presión pública. En Nieuwe Waterweg, la elevación y la correspondiente ampliación de los diques resultaron muy difíciles debido a la oposición pública a la destrucción planificada de importantes edificios históricos para lograrlo. El plan se cambió a la construcción de una barrera contra marejadas ciclónicas (Maeslantkering) y los diques solo se construyeron parcialmente.
La barrera de tormentas
El Plan Delta originalmente pretendía crear un gran lago de agua dulce, el Zeeuwse Meer (Lago de Zelanda). Esto habría causado una gran destrucción ambiental en Oosterschelde, con la pérdida total del ecosistema de agua salada y, en consecuencia, la recolección de ostras. Ambientalistas y pescadores aunaron sus esfuerzos para evitar el cierre; persuadieron al parlamento para que enmendara el plan original. En lugar de represar por completo el estuario, el gobierno acordó construir una barrera contra las marejadas ciclónicas. Básicamente, se trata de una larga colección de válvulas muy grandes que se pueden cerrar contra las marejadas ciclónicas.
La barrera contra marejadas ciclónicas se cierra solo cuando se espera que el nivel del mar suba 3 metros por encima del nivel medio del mar. En condiciones normales, la boca del estuario está abierta y el agua salada entra y sale con la marea. Como resultado del cambio, los débiles diques a lo largo del Oosterschelde necesitaban ser reforzados. Más de 200 km del dique necesitaban nuevos revestimientos. Las conexiones entre el Escalda Oriental y la vecina Haringvliet tuvieron que ser represadas para limitar el efecto del agua salada. Se necesitaban presas y esclusas adicionales en la parte este de Oosterschelde para crear una ruta de navegación entre los puertos de Rotterdam y Amberes. Dado que el funcionamiento de la barrera tiene un efecto sobre el medio ambiente, la pesca y el sistema de gestión del agua, las decisiones que se toman sobre la apertura o el cierre de la puerta se consideran cuidadosamente. También la seguridad de los diques circundantes se ve afectada por las operaciones de barrera.
Implementación de políticas ambientales
En un intento por restaurar y preservar el sistema natural rodeado por los diques y la barrera contra marejadas ciclónicas, el concepto 'construir con la naturaleza' se introdujo en las actualizaciones revisadas del Programa Delta después de 2008. El nuevo plan integrado de gestión del agua no solo tiene en cuenta la protección contra inundaciones, sino que también cubre la calidad del agua, la industria del ocio, las actividades económicas, el transporte marítimo, el medio ambiente y la naturaleza. Siempre que sea posible, las construcciones de ingeniería existentes se reemplazarán por construcciones más 'amigables con la naturaleza' opciones en un intento de restaurar el estuario natural y las mareas, al mismo tiempo que protege contra las inundaciones. Además, los componentes de construcción de los refuerzos están diseñados de manera que apoyen la formación de ecosistemas completos. Como parte de la revisión, los proyectos Room for the River permitieron que la naturaleza ocupara espacio al bajar o ensanchar el lecho del río. Para establecer esto, las llanuras aluviales agrícolas se convierten en parques naturales, las tierras de cultivo excavadas se utilizan para la vegetación silvestre y los lagos y desvíos recién excavados crean hábitats para peces y aves. A lo largo de la costa, se agrega arena natural cada año para permitir que la arena fluya libremente a través de las dunas en lugar de que las dunas se mantengan en su lugar con vegetación plantada o revestimientos. Aunque el nuevo plan trajo consigo un costo adicional, fue recibido favorablemente. Las reconsideraciones del Proyecto Delta indicaron la creciente importancia de integrar las evaluaciones de impacto ambiental en la formulación de políticas.
Efectos ambientales
El Proyecto Delta del que forman parte Delta Works se diseñó originalmente en un período de tiempo en el que la conciencia ambiental y los efectos ecológicos de los proyectos de ingeniería apenas se tenían en cuenta. Aunque el nivel de conciencia sobre el medio ambiente creció a lo largo de los años, el Proyecto Delta ha causado numerosos efectos irreversibles en el medio ambiente en el pasado. El bloqueo de las bocas de los estuarios redujo la longitud de los diques que, de otro modo, tendrían que construirse para proteger contra las inundaciones, pero también provocó cambios importantes en los sistemas de agua. Por ejemplo, las mareas desaparecieron, lo que resultó en una transición menos suave del agua de mar al agua dulce. La flora y la fauna sufrieron este cambio notable. Además, los ríos quedaron cubiertos por lodos contaminados, ya que ya no había un paso abierto hacia el mar.
Costos del proyecto
Los proyectos del Plan Delta se financian con el Fondo Delta. En 1958, cuando la ley Delta fue aceptada por la Comisión de Obras de Delta, los costos totales se estimaron en 3.300 millones de florines. Esto equivalía en ese momento al 20% del PIB nacional. Esta cantidad se repartió entre los 25 años que llevaría completar el enorme proyecto de ingeniería. Las obras del Delta fueron financiadas en su mayor parte por el presupuesto nacional, con una aportación del Plan Marshall de 400 millones de florines. Además, el descubrimiento holandés de gas natural contribuyó enormemente a la financiación del proyecto. Al finalizar en 1997, los costos se fijaron en 8.200 millones de florines. Sin embargo, en 2012 los costes totales ya estaban fijados en unos 13.000 millones de dólares.
Estado actual
El plan original fue completado por Europoortkering, que requería la construcción de Maeslantkering en Nieuwe Waterweg entre Maassluis y Hook of Holland y Hartelkering en Hartel Canal cerca de Spijkenisse. Las obras se declararon terminadas después de casi cuarenta años en 1997.
Debido al cambio climático y al aumento relativo del nivel del mar, eventualmente los diques tendrán que hacerse más altos y más anchos. Esta es una batalla cuesta arriba a largo plazo contra el mar. El nivel necesario de protección contra inundaciones y los costos resultantes son un tema recurrente de debate e implican un complicado proceso de toma de decisiones. En 1995, se acordó en los proyectos Delta Plan Large Rivers y Room for the River que alrededor de 500 kilómetros de revestimientos de diques insuficientes se reforzaron y reemplazaron a lo largo de Oosterschelde y Westerschelde entre 1995 y 2015. Después de 2015, en el marco del Programa de Protección de Agua Alta, adicional se realizan actualizaciones.
En septiembre de 2008, la Comisión Delta, presidida por el político Cees Veerman, advirtió en un informe que los Países Bajos necesitarían un nuevo programa masivo de construcción para fortalecer las defensas contra el agua del país contra los efectos anticipados del calentamiento global durante los próximos 190 años. Los planes incluyeron la elaboración de los peores escenarios para las evacuaciones e incluyeron más de € 100 mil millones, o $ 144 mil millones, en nuevos gastos hasta el año 2100 para medidas, como la ampliación de las dunas costeras y el fortalecimiento de los diques marinos y fluviales. La comisión dijo que el país debe planificar un aumento en el Mar del Norte de 1,3 metros para el 2100 y 4 metros para el 2200.
Proyectos
Las obras que forman parte de las Obras Delta se enumeran en orden cronológico con su año de finalización:
| Proyecto | Comienzo | Inauguración | Imagen | Función | Watercourse | Lugar |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Stormvloedkering Hollandse IJssel (Algerakering) | 1954 | 1958 |  | Barrera de inundaciones | Hollandse IJssel (river) | Holanda Meridional cerca de Krimpen aan den IJssel |
| Zandkreekdam | 1959 | 1960 |  | Dam | Zandkreek, Veerse Gat (Oosterschelde) | Entre Noord-Beveland y Zuid-Beveland en el este |
| Veerse Gatdam | 1960 | 1961 |  | Dam | Veerse Gat (Oosterschelde) | Entre Noord-Beveland y Zuid-Beveland en el oeste |
| Grevelingendam | 1958 | 1965 |  | Dam | Grevelingenmeer | Entre Tholen y Schouwen-Duiveland |
| Volkerakdam | 1957 | 1969 |  | Dam | Volkerak, Hollands Diep Meuse y Oosterschelde | Entre Holanda del Sur y Zeeland |
| Haringvlietdam | 1958 | 1971 |  | Represa / barrera del diluvio | Haringvliet (Rhine y Meuse) | Entre Voorne-Putten y Goeree-Overflakkee |
| Brouwersdam | 1964 | 1971 |  | Dam | Grevelingenmeer | Entre Goeree-Overflakkee y Schouwen-Duiveland |
| Markiezaatskade | 1980 | 1983 |  | Dam | Scheldt-Rhine Canal, Markiezaatsmeer | Entre Zuid-Beveland y Molenplaat |
| Oosterscheldekering | 1960 | 1986 |  | Barrera de inundaciones | Oosterschelde | Entre Schouwen-Duiveland y Noord-Beveland |
| Oesterdam | 1979 | 1987 |  | Dam | Oosterschelde, Scheldt-Rhine Canal | Entre Tholen y Zuid-Beveland |
| Philipsdam | 1976 | 1987 |  | Dam | Oosterschelde | Entre Grevelingendam y Sint Philipsland |
| Bathse spuisluis | 1980 | 1987 |  | Cerradura | Volkerak, Markiezaatsmeer, Oosterschelde | Bath, Zeeland |
| Maeslantkering | 1988 | 1997 |  | Barrera de inundaciones | Nieuwe Waterweg (Rhine) | Downstream Rotterdam South Holland |
| Hartelkering | 1991 | 1997 |  | Barrera de inundaciones | Hartelkanaal | Cerca de Spijkenisse, Holanda Meridional |
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