Neutralidad sueca

Suecia tuvo una política de neutralidad en los conflictos armados desde principios del siglo XIX, hasta 2009, cuando firmó varios tratados de defensa mutua con la Unión Europea (UE) y otros países nórdicos. La política se originó en gran medida como resultado de la participación de Suecia en las Guerras Napoleónicas, durante las cuales más de un tercio del territorio del país se perdió en la Guerra de Finlandia (1808-1809), incluida la traumática pérdida de Finlandia. a Rusia, de la que siguió siendo parte hasta que Finlandia obtuvo su independencia en 1917. El resentimiento hacia el rey sueco Gustav IV Adolf, que había seguido consistentemente una política antinapoleónica y por lo tanto provocó la guerra, precipitó un golpe de estado. conocido como el Golpe de 1809. El nuevo régimen depuso al rey e introdujo el Instrumento de Gobierno (1809), formulando más tarde una nueva política exterior que se conoció como La Política de 1812.

Desde las Guerras Napoleónicas, Suecia no ha iniciado ningún conflicto armado directo. Sin embargo, el ejército y el gobierno de Suecia han participado en importantes acciones de mantenimiento de la paz y otras funciones de apoyo militar en todo el mundo. La adhesión a la Unión Europea en 1995 significó la abolición del principio de neutralidad. Suecia siguió siendo un país no alineado en lo que respecta a la política exterior y de seguridad hasta que se unió a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en 2024.

La neutralidad sueca durante la Segunda Guerra Mundial ha sido muy debatida en los años posteriores. A pesar del bloqueo naval británico a la Alemania nazi y de la postura oficial del gobierno sueco, Suecia exportó mineral de hierro para abastecer la industria bélica de la Alemania nazi a través del puerto noruego de Narvik. Las industrias de guerra alemanas' La dependencia de los envíos suecos de mineral de hierro fue la razón principal por la que el Reino Unido y sus aliados lanzaron la Operación Wilfred y la Campaña Noruega a principios de abril de 1940. A principios de junio de 1940, la Campaña Noruega se presentó como un fracaso para los aliados, y al asegurar el acceso a A través de los puertos noruegos, los nazis pudieron obtener el mineral de hierro sueco que necesitaban para la producción de guerra, incluso con el bloqueo naval británico todavía en vigor. Suecia también suministró acero y piezas mecanizadas a la industria de guerra alemana nazi durante toda la guerra y proporcionó transporte para las tropas armadas de refuerzo alemanas, la 163.ª División de Infantería/División Engelbrecht comandada por el general Erwin Engelbrecht, y equipo militar a través del territorio sueco en tren desde Noruega hasta el frente oriental en Finlandia.

Suecia mantuvo su política de neutralidad después de la Segunda Guerra Mundial, a pesar de una cooperación sustancial con Occidente. El ex Primer Ministro de Suecia, Carl Bildt, ha señalado que esta política fue en respuesta a los temores de que si Suecia se uniera a la OTAN, la Unión Soviética podría responder invadiendo Finlandia, con la que Suecia mantenía estrechas relaciones.

En 2022, Suecia solicitó unirse a la OTAN. Suecia se convirtió en el miembro número 32 de la OTAN el 7 de marzo de 2024.

La política de 1812

La nueva política exterior, a menudo llamada La Política de 1812, fue dirigida por Jean Baptiste Bernadotte, el recién elegido Príncipe Heredero, que había servido como Regente desde 1811. La política de 1812 estaba en acentuada Esto contrasta con la política exterior anterior de Suecia, durante la cual Suecia había estado involucrada en muchos conflictos, especialmente con su archienemigo, Rusia. Sin embargo, en 1812, cuando Napoleón inició una campaña contra Rusia y el emperador Alejandro, el emperador necesitaba aliados y por eso se reunió con el príncipe heredero sueco en Åbo. En la reunión se acordó que Suecia aceptaría que Finlandia fuera parte de Rusia a cambio de la ayuda del zar para presionar a Dinamarca para que cediera Noruega a Suecia.

Las tropas suecas lideradas por Bernadotte participaron en las Guerras Napoleónicas en 1813 y 1814, donde el Príncipe Heredero autorizó el Plan de Campaña Aliada, conocido como el Plan Trachenberg, y ordenó al Ejército Aliado del Norte. El ejército de Bernadotte luchó contra los franceses en el otoño de 1813 y los derrotó en la Batalla de Grossbeeren, Batalla de Dennewitz y jugó un papel clave en la batalla de los mamuts de Leipzig. Bernadotte dirigió entonces una invasión de Dinamarca. Suecia obligó a Dinamarca a entregar a Noruega por el Tratado de Kiel. Esto fue reconocido por los poderes aliados en el Congreso de Viena. Desde entonces, Suecia no ha participado en la guerra armada (con excepción del mantenimiento de la paz).

Pregunta de Schleswig

Durante la Primera Guerra de Schleswig, de 1848 a 1851, las tropas suecas estuvieron ubicadas en Jutlandia como apoyo a Dinamarca contra los rebeldes apoyados por Prusia; Las tropas regulares suecas, sin embargo, nunca experimentaron ningún combate. Cientos de voluntarios noruegos y suecos se unieron y lucharon en el ejército danés.

Después de 40 años de exitosa creación de confianza con Rusia, Suecia no asumió riesgos políticos serios en la Guerra de Crimea, a pesar de la posibilidad de una revisión de la dura paz de 1809. Aunque Suecia concluyó una alianza con Gran Bretaña y Francia (noviembre 25, 1855), el país no entró en guerra.

En la Segunda Guerra de Schleswig, el Riksdag de los Estados se negó a cumplir las promesas de apoyo militar del rey Carlos XV; y Suecia observó una estricta neutralidad, lo que resultaría ventajoso. Prusia pronto forjaría y dominaría la Alemania imperial, un enemigo inigualable para Suecia, cuya fuerza relativa había disminuido sorprendentemente desde su apogeo durante los Treinta Años. Guerra.

Primera Guerra Mundial

El dominio de Prusia había hecho que los siguientes cuarenta años fueran pacíficos en la región del Báltico, y cuando estalló la Primera Guerra Mundial, la neutralidad parecía un estado natural para muchos suecos. Aunque en Suecia eran fuertes los sentimientos de parentesco cultural y científico con el Imperio alemán, también lo eran los vínculos mercantiles y personales con Gran Bretaña y Francia. La opinión estaba dividida entre los conservadores, con simpatías por Alemania, y los liberales, con simpatías más encontradas. Organizados pero políticamente menos influyentes estaban los socialdemócratas, antimilitaristas y opuestos a la guerra. La postura neutralista se vio reforzada cuando Dinamarca y Noruega permanecieron neutrales. Las voces a favor de la neutralidad dominaron el debate público, pero la reina Victoria y algunos conservadores eran firmes defensores de la entrada en la guerra del lado alemán, y la política del gobierno tenía un claro sesgo proalemán.

En 1916, se abandonó la política proalemana, lo que provocó hambrunas, opiniones rebeldes y ninguna ventaja tangible. Una vez más, la convicción de que la neutralidad estricta era lo más adecuado para Suecia dominó la sociedad sueca. Se nombró un nuevo gabinete conservador con una mentalidad menos alemana y, para calmar el malestar social, se iniciaron rápidamente reformas democráticas que cimentaron la política neutralista de Suecia y que pronto conducirían a la hegemonía política de los socialdemócratas que duraría hasta el siglo XXI. .

Islas Åland

El político que representó la mayor espina clavada en el gobierno fue el Ministro de Asuntos Exteriores sueco, Rickard Sandler (1932-1936 y 1936-1939). Sandler se opuso firmemente a la política gubernamental de estricta neutralidad, considerando necesario que el gobierno relajara su estricta política. Sandler expresó su deseo de defender Åland del control alemán o soviético, minando el área alrededor de las islas en conjunto con el gobierno finlandés.

Las Islas Åland son de extrema importancia estratégica en el Báltico. Acostado en la base del Golfo de Bothnia, las Islas Åland están situadas junto a todos los carriles de tráfico marítimo que entran y salen del Golfo, y están dentro de la gama de Suecia, Finlandia y los estados bálticos al este.

Antes de 1809, las Islas Åland formaban parte de Suecia, que se vio obligada a entregarlas, junto con la zona continental de Finlandia, en el Tratado de Fredrikshamn el 17 de septiembre de 1809, a Rusia. De las zonas cedidas, incluidas las islas Åland, Rusia formó el Gran Ducado de Finlandia. Con el Tratado de París del 18 de abril de 1856, al concluir la guerra de Crimea, Rusia tuvo que detener la construcción de nuevas fortificaciones en las islas, que Rusia obedeció, a pesar de intentar sin éxito cambiar el estado de las islas en 1908.

En 1914, sin embargo, el gobierno ruso convirtió las islas en una base de submarinos para el uso de submarinos británicos y rusos durante la Primera Guerra Mundial. En diciembre de 1917, el gobierno finlandés proclamó que Finlandia era un estado soberano y se produjo una disputa sobre si las islas pertenecían a Suecia o a Finlandia. En 1921, de nuevo a pesar de que casi el 100 por ciento de las islas estaban habitadas. Como la población era sueca y expresaban su deseo de incorporarse a Suecia, la Sociedad de Naciones decidió que las islas Åland debían seguir siendo parte de Finlandia.

A pesar de las quejas de Suecia por no haber logrado hacerse con el control de las islas en 1921, todas las dificultades entre Suecia y Finlandia se resolvieron a mediados de la década de 1930. El temor a que las islas Åland cayeran bajo la influencia alemana o soviética era muy real, y por eso Sandler propuso defender el estatus de las islas.

Sin embargo, el gobierno sueco se opuso a la propuesta de Sandler, ya que consideró que sentaría un precedente para futuras medidas, medidas que podrían provocar una invasión de Alemania, la Unión Soviética o ambas. Cuando se formó una nueva coalición para representar la política de neutralidad de Suecia, a la luz de la Guerra de Invierno, Sandler fue eliminado de la nueva alineación de ministros. Inicialmente se creyó que el gobierno sueco había despedido a Sandler debido a sus comentarios abiertos sobre las políticas del gobierno, y la prensa alemana lo había criticado. acusaciones de que Sandler era probritánico; sin embargo, en realidad fue Sandler quien solicitó permiso para retirarse del gabinete sueco, porque el gobierno no representaba las opiniones antineutrales de Sandler.

Neutralidad armada

La década de 1930 marcó un nuevo período en el que la política de neutralidad de Suecia fue duramente puesta a prueba en numerosas ocasiones, la mayoría de las cuales provinieron de una Alemania nacionalista fuertemente rejuvenecida. Desde la fundación de la Sociedad de Naciones en 1919 y hasta el año 1935, Suecia había sido un firme partidario de la Liga y la mayor parte de su energía en el escenario internacional se había destinado a su preservación.

A medida que el sistema de seguridad colectiva de la Liga de las Naciones comenzaba a resquebrajarse con la crisis de Abisinia y el acercamiento de la Segunda Guerra Mundial, Suecia podía recordar 120 años de política neutralista exitosa, con una singular excepción: la fuerza voluntaria estacionada en Fionia para ayudar a los daneses durante la Primera Guerra de Schleswig. Suecia ahora siguió una política de forjar un bloque de países neutralistas en el norte de Europa. Bélgica, los Países Bajos, Dinamarca, Noruega, Finlandia y los Estados bálticos eran todos miembros de este club de estados neutrales. De ellos, sólo Suecia tendría la suerte de permanecer ilesa durante la Segunda Guerra Mundial.

La oposición a esta nueva política de neutralidad armada fue débil en el sentido de que todos los partidos principales, como los Conservadores, los Agrarios y el Partido Popular Liberal, apoyaron la posición del gobierno. A partir de 1936, el gobierno sueco solicitó periódicamente aumentos en su presupuesto de defensa para fortalecer su preparación militar a medida que la situación internacional seguía empeorando. El presupuesto militar real de 1936 a 1939 aumentó muchas veces. En 1936, el gasto militar fue de 37.000.000 de dólares; 1937, 50.000.000 de dólares; 1938, 58.575.000 dólares; y en 1939 era de 322.325.000 dólares. Después de que comenzó la guerra, el gasto militar alcanzó su punto máximo en 1942 con 527.575.000 dólares en un solo año. Con la creciente necesidad de un ejército ampliado, la industria sueca no sólo debía satisfacer la creciente demanda de productos nacionales, exacerbada por el bloqueo alemán del Mar del Norte, sino que también debía satisfacer una mayor demanda de armamento militar para el gobierno sueco. Antes de la guerra, la producción de armamento no superaba las decenas de millones de coronas suecas, pero durante la guerra, la producción superó el coste de mil millones de coronas suecas (240.000.000 de dólares).

Importancia de la política de neutralidad

El destino de la nación sueca dependió en gran medida de los resultados de batallas distantes y de las políticas de gobiernos distantes, acontecimientos fuera del control de los políticos y diplomáticos suecos. Si ciertas batallas o políticas durante la guerra hubieran sido diferentes, la capacidad de Suecia para lograr una política exitosa de neutralidad bien podría no haber tenido éxito. Finlandia fue invadida por la Unión Soviética en la Guerra de Invierno, que se libró entre diciembre de 1939 y marzo de 1940. En abril de 1940, Alemania invadió Noruega en la campaña noruega y ocupó Dinamarca. Los británicos y franceses enviaron refuerzos a los noruegos, pero la Batalla de Francia provocó una reevaluación de las prioridades y Noruega fue abandonada en manos de los alemanes. La posición de Suecia era frágil, con territorio ocupado por los alemanes a su alrededor. Ya sea por temor a una invasión alemana si no cumplían con los deseos alemanes de hierro o por una simpatía genuina, Suecia, bajo el primer ministro Hansson, se mostró deferente hacia el gobierno nazi. Después de que Alemania invadiera la URSS en 1941 con la Operación Barbarroja, Finlandia se unió a la Guerra de Continuación contra la URSS. Suecia estaba ahora completamente rodeada por aliados nazis, pero la maquinaria de guerra alemana también se vería distraída durante el resto de la guerra con su lucha contra el Ejército Rojo. Si alguna vez hubo planes serios para una invasión nazi de Suecia, fueron suspendidos indefinidamente debido a la lucha más apremiante con los soviéticos. Suecia evitaría las pérdidas devastadoras y la destrucción que sufrió gran parte de Europa durante la Segunda Guerra Mundial, aunque quizá nunca quede claro cuánto se debió a la suerte y cuánto a su postura diplomática.

Una consecuencia beneficiosa de la neutralidad de Suecia fue que Suecia pudo actuar como un refugio para personas de tierras ocupadas. Aproximadamente 70,000 niños finlandeses fueron evacuados y colocados con familias en Suecia. También había refugiados de las naciones bálticas y los otros países escandinavos. Casi toda la población judía de Dinamarca pudo escapar a Suecia en botes de pesca en un esfuerzo coordinado del pueblo danés y los suecos que les dieron refugio al otro lado. La postura neutral de Suecia permitió el acceso a los diplomáticos suecos a Alemania, permitiendo el espionaje que benefició a la inteligencia sueca y a los aliados. Los diplomáticos suecos Raoul Wallenberg y el conde Folke Bernadotte salvaron a más de 10,000 judíos europeos de los campos de concentración, aunque lo hicieron en gran medida como individuos en lugar de ser ordenados a hacerlo como parte de una política oficial sueca.

Unión de Defensa Escandinava

Una unión de defensa escandinava que habría incluido Suecia, Noruega y Dinamarca fue considerado entre los tres países después de la Segunda Guerra Mundial. Seguirían siendo países soberanos separados, pero actuarían como un bloque único en la política exterior y los problemas de seguridad. El sindicato propuesto fue discutido por un comité escandinavo conjunto durante el invierno de 1948-1949, pero al final la tensión de la Guerra Fría entre los Estados Unidos y la Unión Soviética y los preparativos para una alianza occidental que resultaría en el tratado del Atlántico Norte reemplazó al Negociaciones escandinavas.

Cuando se supo que las propias necesidades apremiantes de la Alianza Occidental les impedirían suministrar a los países escandinavos armamentos, Noruega, queriendo acceso a esas armas, decidió que sería más ventajoso ser miembro de la OTO y renunció de las conversaciones. Dinamarca todavía estaba dispuesto a entrar en una alianza con Suecia, pero los suecos vieron pocas ventajas en esto y la propuesta falló. Posteriormente, Noruega y Dinamarca se convirtieron en partidos significativos del Tratado del Atlántico Norte y los miembros de la OTAN, mientras que Suecia permaneció neutral.

La Guerra Fría

Suecia mantuvo su política de neutralidad después de la Segunda Guerra Mundial, a pesar de la cooperación sustancial con Occidente. El ex primer ministro de Suecia Carl Bildt ha señalado que esta política era en respuesta a los temores de que si Suecia se uniera a la OTAN, la Unión Soviética podría responder invadiendo la vecina Finlandia, con la que Suecia retuvo estrechas relaciones. Mientras que nominalmente independiente, Finlandia adoptó una política de neutralidad en los asuntos exteriores durante la Guerra Fría en deferencia a la vecina Unión Soviética, que comúnmente se conocía como finlandización. Durante la guerra fría temprana, la política de neutralidad de Suecia se mantuvo a pesar de que sus líderes entendieron que la neutralidad probablemente fallaría en una tercera guerra mundial. El objetivo de la política era evitar el violento intercambio nuclear inicial entre las superpotencias. Esta fue la justificación detrás de la política de neutralidad de Suecia hasta fines de la década de 1960 con el advenimiento de la capacidad de segunda huelga y la paridad nuclear.

Inicialmente después del final de la Segunda Guerra Mundial, Suecia persiguió silenciosamente un agresivo programa de armas nucleares independientes que involucra la producción de plutonio y la adquisición de secretos nucleares de todas las potencias nucleares, hasta la década de 1960, cuando fue abandonado como prohibitivo en costos. Durante la Guerra Fría, Suecia pareció mantener un enfoque dual de las armas termonucleares. Públicamente, la estricta política de neutralidad se mantuvo con fuerza, pero los lazos no oficialmente fuertes se mantuvieron supuestamente con el Suecia de los Estados Unidos, por ejemplo, cooperaron ampliamente con la inteligencia de los Estados Unidos: " aunque oficialmente neutral, Suecia de hecho construyó lazos muy cercanos para ambos <Abbr La OTAN y el establecimiento de seguridad de los Estados Unidos a fines de la década de 1940 y principios de la década de 1950 y estuvieron profundamente involucrados en las operaciones de espionaje de la Guerra Fría. "

Se esperaba que Estados Unidos usaría armas convencionales y nucleares para atacar en las áreas de puesta en escena soviética en los estados bálticos ocupados en caso de un ataque soviético contra Suecia. Con el tiempo y debido a la política oficial de neutralidad, cada vez menos oficiales militares suecos sabían la cooperación militar con Occidente, lo que dificulta cada vez más la cooperación en caso de guerra. Al mismo tiempo, la planificación defensiva sueca se basó por completo en la ayuda del extranjero en caso de guerra. Investigaciones posteriores han demostrado que cada entrenamiento de guerra de guerra disponible públicamente incluía el escenario de que si Suecia estuviera atacada por los soviéticos, dependería de las fuerzas de la OTAN para la defensa. El hecho de que no estaba permitido mencionar esto en voz alta eventualmente llevó a las fuerzas armadas suecas a volverse altamente erróneas. Por ejemplo, se mantuvo una fuerte capacidad para defenderse de una invasión anfibia, mientras que la capacidad de atacar en las áreas de puesta en escena interior estaba casi completamente ausente.

A principios de la década de 1960, los submarinos nucleares de EE. UU. Armados con misiles nucleares de rango medio de tipo Polaris A-1 se desplegaron fuera de la costa oeste sueca. Las consideraciones de rango y seguridad hicieron de esta una buena área desde la cual lanzar una huelga nuclear de represalia en Moscú. Sin embargo, los submarinos tenían que estar muy cerca de la costa sueca para alcanzar sus objetivos previstos. Como consecuencia de esto, en 1960, el mismo año en que los submarinos se desplegaron por primera vez, Estados Unidos proporcionó a Suecia una garantía de seguridad militar. Estados Unidos prometió proporcionar fuerza militar en ayuda de Suecia en caso de agresión soviética. Esta garantía se mantuvo del público sueco hasta 1994, cuando una Comisión de Investigación sueca encontró evidencia de ello. Como parte de la cooperación militar, Estados Unidos proporcionó mucha ayuda en el desarrollo del Saab 37 Viggen, ya que una fuerte fuerza aérea sueca era necesaria como necesaria para evitar que los aviones antisubmarinos soviéticos operen en el área de lanzamiento de misiles.

Post - Guerra fría

Después del final de la Guerra Fría y la caída de la Unión Soviética, Suecia retiró su política oficial de neutralidad militar, pero continuó comportándose como un país neutral y no alineado. En 1995, Suecia se unió a la Unión Europea (pero rechazó la membresía de la eurozona) y desde mediados de la década de 1990 continuó reduciendo sus fuerzas armadas y se involucró en misiones más internacionales en países como Bosnia y Afganistán. La reducción continua de su propia defensa nacional y la cuestión de si el país realmente podría defenderse contra un agresor ha provocado algunas críticas.

En 2009, Suecia acordó entrar en tratados mutuos de autodefensa con la UE, y con otros países nórdicos, terminando así un período de neutralidad militar oficial de casi 200 años. Como resultado de una filtración de cables diplomáticos de EE. UU. 2010, se supo que el gobierno de los Estados Unidos había descrito la política de seguridad oficial de Suecia ' S " como " no participación en alianzas militares durante el tiempo de paz y la neutralidad durante la guerra. " Sin embargo, Suecia contribuye a varios grupos de batalla de la OTAN y la UE y participa en organizaciones internacionales. De marzo a octubre de 2011, Suecia fue participante en el contingente internacional liderado por la OTAN en la guerra en Libia. En mayo de 2016, una encuesta mostró por primera vez que más suecos favorecieron la membresía de la OTAN que se opusieron a ella. Todos los partidos políticos que forman parte de la coalición de derecho del centro favorecen la membresía completa de la OTAN.

Después de la invasión rusa a gran escala de Ucrania que comenzó en 2022, más suecos favorecieron la membresía de la OTAN que se opusieron. El 16 de mayo, el gobierno sueco anunció su decisión de solicitar unirse a la OTAN después de permanecer militarmente no alineado durante 200 años. El país se convirtió en miembro de la OTAN el 7 de marzo de 2024.

Divulgación de vigilancia global

A pesar de la neutralidad formal de Suecia, las divulgaciones de Edward Snowden sugieren enlaces de inteligencia con los Estados Unidos y sus aliados. En un presunto documento interno que data del año 2006, la Agencia de Seguridad Nacional de EE. UU. Reconoció que su " relación " con Suecia está " protegida en el nivel superior secreto debido a la neutralidad política de esa nación. " Los detalles específicos de la cooperación de Suecia con los miembros del Acuerdo de Ukusa incluyen cómo:

• The National Defence Radio Establishment of Sweden (FRA) has been granted access to XKeyscore, an analysis database of the U.S. National Security Agency (NSA).
• Suecia actualizó la NSA sobre cambios en la legislación nacional sueca que proporcionaba el marco jurídico para el intercambio de información entre la FRA y el Servicio de Seguridad de Suecia.
• Desde enero de 2013, un analista de lucha contra el terrorismo de la NSA se ha destacado en la capital sueca de Estocolmo

Varios años antes de que el Riksdag aprobara un controvertido proyecto de ley que proponía un cambio en la legislación de la FRA, la Sede de Comunicaciones del Gobierno de Gran Bretaña (GCHQ), la NSA y la FRA firmaron un acuerdo en 2004 que permite a la FRA colaborar directamente con la NSA sin tener que consultar al GCHQ. Como parte del Acuerdo UKUSA, Suecia firmó en 1954 un tratado secreto con los Estados Unidos, el Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda sobre colaboración e intercambio de inteligencia.