Municipios de México

Los municipios son las divisiones administrativas de segundo nivel de México, donde la división administrativa de primer nivel es el estado. No deben confundirse con ciudades o pueblos que pueden compartir el mismo nombre, ya que son entidades distintas y no comparten límites geográficos. A enero de 2021, existen 2,454 municipios en México, excluyendo las 16 delegaciones de la Ciudad de México.

Desde la Encuesta Intercensal de 2015 se han creado dos municipios en Campeche, tres en Chiapas, tres en Morelos, uno en Quintana Roo y uno en Baja California.

La organización política interna y sus atribuciones están delineadas en el artículo 115 de la Constitución de 1917 y detalladas en las constituciones de los estados a los que pertenecen. Los municipios son distintos de las ciudades, una forma de localidad mexicana, y se dividen en colonias (barrios); algunos municipios pueden ser tan grandes como estados completos, mientras que las ciudades se pueden medir en áreas geoestadísticas básicas o bloques de ciudades.

Estructura

Todos los estados mexicanos se dividen en municipios. Cada municipio es autónomo; los ciudadanos eligen un "presidente municipal" (presidente municipal) que encabeza un consejo municipal (ayuntamiento), responsable de proporcionar todos los servicios públicos a sus electores. Este concepto, que se originó después de la Revolución Mexicana, se conoce como municipio libre ("municipio libre").

El presidente municipal es elegido por mayoría absoluta y no puede ser reelegido para el período inmediato siguiente. El consejo municipal consta de un cabildo (presidente) con un síndico y varios regidores (fideicomisarios).

Si el municipio cubre un área grande y contiene más de una ciudad o pueblo (colectivamente llamados localidades), se selecciona una ciudad o pueblo como cabecera municipal (ciudad cabecera, sede del gobierno municipal) mientras que el resto elige representantes para una presidencia auxiliar. o junta auxiliar (presidencia auxiliar o consejo). En ese sentido, un municipio en México equivale aproximadamente a los condados de Estados Unidos, mientras que la presidencia auxiliar equivale a un township. No obstante, las presidencias auxiliares no se consideran una división administrativa de tercer nivel ya que dependen fiscalmente de los municipios en los que se ubican.

Los estados del noroeste y sureste se dividen en pequeños números de grandes municipios (p. ej., Baja California se divide en solo siete municipios) y, por lo tanto, cubren grandes áreas que incorporan varias ciudades o pueblos separados que no necesariamente conforman una sola conurbación. Los estados del centro y del sur, por otro lado, se dividen en muchos municipios pequeños (por ejemplo, Oaxaca se divide en 570 municipios), y por lo tanto las grandes áreas urbanas generalmente se extienden sobre varios municipios que forman una sola conurbación. Aunque un área urbana puede cubrir todo un municipio, los consejos auxiliares aún pueden usarse con fines administrativos.

Los municipios son responsables de los servicios públicos (como agua y alcantarillado), el alumbrado público, la seguridad pública, el tránsito, la supervisión de los mataderos y la limpieza y mantenimiento de los parques, jardines y cementerios públicos. También pueden ayudar a los gobiernos estatal y federal en educación, servicios médicos y de emergencia contra incendios, protección ambiental y mantenimiento de monumentos y lugares históricos. Desde 1983, pueden recaudar impuestos sobre la propiedad y tarifas de uso, aunque se obtienen más fondos de los gobiernos estatal y federal que de sus propios esfuerzos de recaudación.

Algunos municipios en México se subdividen en organizaciones administrativas internas de tercer nivel. Todos los municipios de Baja California se subdividen en distritos o delegaciones. El municipio de Mexicali, por ejemplo, se divide en 14 delegaciones además de la Ciudad de Mexicali, que comprende la cabecera municipal y tres delegaciones metropolitanas adicionales. El municipio de Querétaro se subdivide en siete delegaciones. Sin embargo, los jefes de gobierno de las comunas no son elegidos por los vecinos sino designados por el presidente municipal.

La Ciudad de México es un caso especial ya que no está organizada en municipios. Como resultado de las Reformas Políticas promulgadas en 2016, deja de designarse como Distrito Federal y pasa a ser ciudad, entidad integrante de la federación mexicana, sede de los Poderes de la Unión y capital de México. La Ciudad de México se divide en 16 delegaciones, denominadas oficialmente demarcaciones territoriales, en sustitución de las antiguas delegaciones. Los distritos se consideran divisiones territoriales de tercer nivel para la recopilación de datos estadísticos y las comparaciones entre países.

Historia

Desde la Conquista y colonización de México, el municipio se convirtió en la entidad básica de la organización administrativa de la Nueva España y el Imperio español. Los asentamientos ubicados en lugares estratégicos recibieron el estatus de ciudad (el estatus más alto dentro del Imperio, superior al de villas y pueblos) y tenían derecho a formar un ayuntamiento o municipio. Durante las primeras décadas, las autoridades locales tenían plenos poderes sobre la administración pública y económica de cada municipio, pero sucesivas reformas redujeron sus atribuciones.

Después de la Independencia, la Constitución de 1824 no especificó ningún reglamento para los municipios, cuya estructura y responsabilidades se detallarían en la constitución de cada estado de la federación. Como tal, cada estado establece sus propios requisitos para que un asentamiento se convierta en municipio (generalmente en función de la población).

La Constitución de 1917 abolió la jefatura política ("autoridad política"), la autoridad administrativa intermedia entre los estados y convirtió todos los municipios existentes en municipios libres ("municipios libres"), es decir, les dio plena autonomía para administrar los asuntos locales, mientras que restringiendo al mismo tiempo el ámbito de sus competencias. Sin embargo, en 1983 se modificó el artículo 115 para ampliar la autoridad de los municipios para recaudar ingresos (a través de impuestos sobre la propiedad y otros servicios locales) y para formular presupuestos.

El primer ayuntamiento de México fue establecido por Hernán Cortés en 1519 en Veracruz; también fue el primero en el continente americano. Los municipios más nuevos de México son Honduras de la Sierra, incorporado el 15 de julio de 2018; Coatetelco, Hueyapan y Xoxocotla, creada el 1 de enero de 2019; San Quintín, constituida el 27 de febrero de 2020; y Seybaplaya y Dzitbalché, publicada el 1 de enero de 2021.

Ranking de municipios

Por población

Datos del Censo Nacional de México 2020.

Clasificación	Municipio	Estado	Población
1	Ciudad de México	Ciudad de México	9,209,944
2	tijuana	Baja California	1,922,523
3	León	Guanajuato	1,721,215
4	puebla	puebla	1,692,181
5	Ecatepec	México	1,645,352
6	Juárez	Chihuahua	1,512,450
7	Zapopan	jalisco	1,476,491
8	guadalajara	jalisco	1,385,629
9	monterrey	Nuevo León	1,142,994
10	Nezahualcóyotl	México	1,077,208
2,450	san mateo tlapiltepec	Oaxaca	229
2,451	santiago nejapilla	Oaxaca	174
2,452	Santiago Tepetlapa	Oaxaca	130
2,453	Santo Domingo Tlatayapam	Oaxaca	113
2,454	Santa Magdalena Jicotlan	Oaxaca	81

Por área

Datos del Censo Nacional de México 2020.

Clasificación	Municipio	Estado	Área terrestre
kilómetros	millas cuadradas
1	Mulegé	Baja California Sur	32.953,3	12.723,3
2	San Quintín	Baja California	32.009,9	12,359.1
3	Ocampo	Coahuila	26.024,4	10.048,1
4	Ensenada	Baja California	19.526,8	7,539.3
5	Comondú	Baja California Sur	18,318.6	7,072.9
6	Ahumada	Chihuahua	16,910.0	6,529.0
7	Hermosillo	Sonora	15.724,3	6.071,2
8	La Paz	Baja California Sur	15.413,7	5,951.3
9	Mexicali	Baja California	14.528,3	5.609,4
10	Calakmul	Campeche	13.987,5	5.400,6
2,450	Ánimas Trujano	Oaxaca	3.0	1.2
2,451	San Pedro Cajonos	Oaxaca	2.8	1.1
2,452	Santa Inés Yatzeche	Oaxaca	2.4	0.9
2,453	Santa Cruz Amilpas	Oaxaca	2.3	0.9
2,454	Natividad	Oaxaca	2.2	0.8