Múltiple nacionalidad

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La ciudadanía múltiple/doble (o nacionalidad múltiple/doble) es un estado legal en el que una persona se considera al mismo tiempo nacional o ciudadano de más de un país según las leyes de esos países. Conceptualmente, la ciudadanía se centra en la vida política interna del país y la nacionalidad es un asunto de trato internacional.No existe una convención internacional que determine la nacionalidad o el estatus de ciudadanía de una persona. Esto se define exclusivamente por las leyes nacionales, que pueden variar y entrar en conflicto entre sí. La ciudadanía múltiple surge porque diferentes países utilizan criterios diferentes, y no necesariamente excluyentes entre sí, para la ciudadanía. Coloquialmente, las personas pueden "tener" ciudadanía múltiple pero, técnicamente, cada nación afirma que una persona en particular se considera nacional.

Una persona que tiene ciudadanía múltiple, por lo general, tiene derecho a los derechos de ciudadanía en cada país cuya ciudadanía tiene (como el derecho a un pasaporte, el derecho a ingresar al país, el derecho al trabajo, el derecho a la propiedad, el derecho al voto, etc.), pero también puede estar sujeto a obligaciones de ciudadanía (como una posible obligación de servicio nacional, estar sujeto a impuestos sobre la renta mundial, etc.).

Algunos países no permiten la doble ciudadanía o solo lo hacen en ciertos casos (por ejemplo, heredar múltiples nacionalidades al nacer). Esto puede ser requiriendo que un solicitante de naturalización renuncie a toda ciudadanía existente, o retirando su ciudadanía de alguien que voluntariamente adquiere otra ciudadanía, o por otros medios. Algunos países permiten la renuncia a la ciudadanía, mientras que otros no. Algunos países permiten una doble ciudadanía general, mientras que otros permiten la doble ciudadanía, pero solo para un número limitado de países.

Un país que permite la doble ciudadanía aún puede no reconocer la otra ciudadanía de sus nacionales dentro de su propio territorio (por ejemplo, en relación con la entrada al país, el servicio nacional, el deber de votar, etc.). Asimismo, no podrá permitir el acceso consular de otro país a una persona que también sea su nacional. Algunos países prohíben que los titulares de doble ciudadanía sirvan en sus fuerzas armadas o en las fuerzas policiales u ocupen ciertos cargos públicos.

Historia

Hasta finales del siglo XIX, las naciones a menudo decidían a quiénes reclamaban como ciudadanos o súbditos, y no reconocían ninguna otra nacionalidad que tuvieran. Muchos estados no reconocieron el derecho de sus ciudadanos a renunciar a su ciudadanía sin permiso, debido a políticas que se originaron con la teoría feudal de lealtad perpetua al soberano. Esto significaba que las personas podían tener múltiples ciudadanías, sin que ninguna de sus naciones reconociera ninguna otra de sus ciudadanías. Hasta principios de la era moderna, cuando los niveles de migración eran insignificantes, este no era un problema grave. Sin embargo, cuando comenzaron niveles no triviales de migración, este estado de cosas a veces condujo a incidentes internacionales, con países de origen que se negaban a reconocer las nuevas nacionalidades de los nativos que habían migrado y, cuando era posible, reclutar nativos que se habían naturalizado como ciudadanos de otro país para el servicio militar. El ejemplo más notable fue la Guerra de 1812, desencadenada por la incorporación al servicio naval de marineros estadounidenses que supuestamente eran súbditos británicos.

A raíz del levantamiento de Fenian de 1867, los irlandeses-estadounidenses que habían ido a Irlanda para participar en el levantamiento y fueron capturados fueron acusados de traición, ya que las autoridades británicas los consideraban súbditos británicos. Esto indignó a muchos estadounidenses de origen irlandés, a lo que los británicos respondieron señalando que, al igual que la ley británica, la ley estadounidense también reconocía la lealtad perpetua.Como resultado, el Congreso aprobó la Ley de Expatriación de 1868, que otorgó a los estadounidenses el derecho a renunciar libremente a su ciudadanía estadounidense. Gran Bretaña hizo lo mismo con una ley similar y, años más tarde, firmó un tratado en el que aceptaba tratar a los súbditos británicos que se habían convertido en ciudadanos estadounidenses como si ya no tuvieran la nacionalidad británica. Durante este tiempo, también surgieron incidentes diplomáticos entre los Estados Unidos y varios otros países europeos por su tendencia a reclutar ciudadanos estadounidenses naturalizados que visitaban sus antiguas patrias. En respuesta, el gobierno de EE. UU. negoció acuerdos con varios estados europeos conocidos como los Tratados de Bancroft, en virtud de los cuales los signatarios se comprometieron a tratar la naturalización voluntaria de un ex ciudadano o nacional con otra nación soberana como una renuncia a su ciudadanía.

Como resultado, la teoría de la lealtad perpetua cayó en gran medida en desgracia entre los gobiernos a fines del siglo XIX. Con el consenso del momento de que la doble ciudadanía solo conduciría a problemas diplomáticos, más gobiernos comenzaron a prohibirla y revocar la nacionalidad de los ciudadanos que tenían otra nacionalidad. A mediados del siglo XX, la doble nacionalidad estaba prohibida en gran medida en todo el mundo, aunque había excepciones. Por ejemplo, una serie de fallos de la Corte Suprema de los EE. UU. permitieron que los estadounidenses nacidos con ciudadanía en otro país la mantuvieran sin perder su ciudadanía estadounidense.

En la Conferencia de Codificación de la Sociedad de Naciones de 1930, se intentó codificar las reglas de nacionalidad en un tratado mundial universal, la Convención de La Haya de 1930, cuyos principales objetivos serían abolir por completo tanto la apatridia como la doble ciudadanía. La Convención sobre Ciertas Cuestiones Relativas al Conflicto de Leyes de Nacionalidad de 1930 propuso leyes que habrían reducido ambas, pero finalmente fue ratificada por solo veinte naciones.

Sin embargo, el consenso contra la doble nacionalidad comenzó a erosionarse debido a los cambios en las costumbres y actitudes sociales. A fines del siglo XX, se estaba volviendo a aceptar gradualmente. Muchos estados estaban levantando las restricciones a la doble ciudadanía. Por ejemplo, la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 eliminó las restricciones a la doble ciudadanía en el Reino Unido, la Afroyim v. Rusk de 1967el fallo de la Corte Suprema de los EE. UU. prohibía al gobierno de los EE. UU. quitar la ciudadanía a los estadounidenses que tenían doble ciudadanía sin su consentimiento, y la Ley de Ciudadanía Canadiense de 1976 eliminó las restricciones a la doble ciudadanía en Canadá. El número de estados que permitían ciudadanías múltiples aumentó aún más después de que un tratado en Europa que requería que los signatarios limitaran la doble ciudadanía caducó en la década de 1990, y los países con altas tasas de emigración comenzaron a permitirle mantener vínculos con sus respectivas diásporas.

Ciudadanía de varios países

Cada país establece sus propios criterios para la ciudadanía y los derechos de ciudadanía, que cambian de vez en cuando, a menudo volviéndose más restrictivos. Por ejemplo, hasta 1982 una persona nacida en el Reino Unido era automáticamente ciudadana británica; esto estuvo sujeto a restricciones desde 1983. Estas leyes pueden crear situaciones en las que una persona puede cumplir los requisitos de ciudadanía de más de un país simultáneamente. Esto permitiría, en ausencia de leyes de un país u otro, que la persona tenga múltiples ciudadanías. Las leyes nacionales pueden incluir criterios sobre las circunstancias, si las hubiere, en las que una persona puede tener simultáneamente otra ciudadanía. Un país puede retirar su propia ciudadanía si una persona adquiere la ciudadanía de otro país, por ejemplo:

Ciudadanía por descendencia (jus sanguinis). Históricamente, la ciudadanía se rastreaba a través del padre, pero hoy en día la mayoría de los países permiten el rastreo a través de cualquiera de los padres y algunos también a través de un abuelo. Hoy en día, las leyes de ciudadanía de la mayoría de los países se basan en jus sanguinis. En muchos casos, esta base para la ciudadanía también se extiende a los niños nacidos fuera del país y, a veces, incluso cuando el padre ha perdido la ciudadanía.
Ciudadanía por nacimiento en el territorio del país (jus soli). Los Estados Unidos, Canadá y muchos países latinoamericanos otorgan ciudadanía incondicional por derecho de nacimiento. Para detener el turismo de nacimiento, la mayoría de los países lo han abolido; mientras que Australia, Francia, Alemania, Irlanda, Nueva Zelanda, Sudáfrica y el Reino Unido tienen un jus soli modificado, que requiere que al menos uno de los padres sea ciudadano del país (jus sanguinis) o un residente permanente legal que ha vivido en el país durante varios años. En la mayoría de esos países, por ejemplo, en Canadá, a los niños nacidos de diplomáticos y bajo personas fuera de la jurisdicción del suelo no se les otorga la ciudadanía al nacer. Por lo general, se confiere automáticamente a los hijos una vez que uno de los padres obtiene la ciudadanía.
Ciudadanía por matrimonio (jus matrimonii). Algunos países otorgan rutinariamente la ciudadanía a los cónyuges de sus ciudadanos o pueden acortar el tiempo para la naturalización, pero solo en unos pocos países se otorga la ciudadanía el día de la boda (p. ej., Irán). Algunos países tienen regulaciones contra los llamados matrimonios falsos (p. ej., Estados Unidos) y algunos revocan la ciudadanía del cónyuge si el matrimonio termina dentro de un tiempo específico (p. ej., Argelia).
Ciudadanía por naturalización.
Ciudadanía por adopción. El menor adoptado de otro país cuando al menos uno de los padres adoptivos es ciudadano.
Ciudadanía por inversión. Algunos países otorgan la ciudadanía a las personas que realizan una inversión monetaria sustancial en su país. Hay dos países de la Unión Europea donde esto es posible: Malta y Chipre; así como los cinco países caribeños de Antigua y Barbuda, Granada, Dominica, San Cristóbal y Nieves y Santa Lucía. Además, los países de Vanuatu, Montenegro, Turquía y Jordania ofrecen programas de ciudadanía por inversión. La mayoría de estos países otorgan la ciudadanía inmediatamente, siempre que se pase la debida diligencia, sin requisito de presencia física en el país. Malta requiere 1 año de residencia antes de poder otorgar la ciudadanía. Portugal ofrece un programa de residencia permanente por inversión, pero hay un cronograma de 5 años con visitas cortas periódicas para ser elegible para obtener la ciudadanía.Los países de Comoras, Nauru, Kiribati, Islas Marshall, Tonga y Moldavia anteriormente tenían ciudadanía por programas de inversión; sin embargo, estos programas han sido suspendidos o descontinuados.
Algunos países otorgan la ciudadanía en función de la etnia y la religión: Israel otorga a todos los judíos el derecho a emigrar a Israel, mediante la Ley de Retorno, y la ciudadanía acelerada. Se permite la doble ciudadanía, pero al ingresar al país se debe usar el pasaporte israelí.
Ciudadanía por el ejercicio de un cargo (jus officii). En el caso de la Ciudad del Vaticano, la ciudadanía se basa en la posesión de un cargo, siendo la ciudadanía vaticana el Papa, los cardenales que residen en la Ciudad del Vaticano, los miembros activos del servicio diplomático de la Santa Sede y otros directores de oficinas y servicios del Vaticano. La ciudadanía vaticana se pierde cuando termina el mandato y los hijos no pueden heredarla de sus padres. Dado que la ciudadanía del Vaticano tiene un límite de tiempo, se permite la doble ciudadanía y las personas que se convertirían en apátridas debido a la pérdida de la ciudadanía del Vaticano se convierten automáticamente en ciudadanos italianos.

Una vez que un país otorga la ciudadanía, puede o no considerar válida la renuncia voluntaria a esa ciudadanía. En el caso de la naturalización, algunos países requieren que los solicitantes de naturalización renuncien a su ciudadanía anterior. Por ejemplo, el presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos, John Rutledge, dictaminó que "un hombre puede, al mismo tiempo, disfrutar de los derechos de ciudadanía bajo dos gobiernos", pero los Estados Unidos requieren que los solicitantes de naturalización hagan un juramento renunciando a toda "lealtad y fidelidad" a cualquier otra nación o soberanía como parte de la ceremonia de naturalización.Sin embargo, algunos países no reconocen a uno de sus ciudadanos renunciando a su ciudadanía. En efecto, la persona en cuestión aún puede poseer ambas ciudadanías, sin perjuicio del hecho técnico de que haya renunciado explícitamente a una de las ciudadanías del país ante funcionarios del otro. Por ejemplo, el Reino Unido reconoce una renuncia a la ciudadanía solo si se hace con las autoridades competentes del Reino Unido. En consecuencia, los ciudadanos británicos naturalizados en los Estados Unidos siguen siendo ciudadanos británicos a los ojos del gobierno británico incluso después de que renuncien a la lealtad británica a satisfacción de las autoridades de los Estados Unidos.

La ley de nacionalidad irlandesa se aplica a "la isla de Irlanda", que extiende la ciudadanía a Irlanda del Norte, que forma parte del Reino Unido. Por lo tanto, cualquier persona nacida en Irlanda del Norte que cumpla los requisitos para ser ciudadano irlandés por nacimiento en la "isla de Irlanda" (o un niño nacido fuera de Irlanda pero con un padre calificado) puede ejercer los derechos otorgados solo a los ciudadanos irlandeses, incluido el de viajando con un pasaporte irlandés. Según la ley irlandesa, incluso que esa persona no haya actuado de esta manera no significa necesariamente que no tenga derecho a la ciudadanía irlandesa. (Consulte la ley de nacionalidad irlandesa y la ley de nacionalidad británica). Las personas nacidas en Irlanda del Norte son ciudadanos británicos desde el nacimiento en las mismas condiciones que las personas nacidas en cualquier otro lugar del Reino Unido.

Ciudadanía múltiple evitada

Algunos países pueden tomar medidas para evitar la creación de ciudadanía múltiple. Dado que un país tiene control solo sobre quién tiene su ciudadanía, pero no tiene control sobre quién tiene la ciudadanía de otro país, la única forma en que un país puede evitar la ciudadanía múltiple es negar su ciudadanía a las personas en los casos en que tendrían otra ciudadanía. Esto puede tomar las siguientes formas:

Pérdida automática de ciudadanía si se adquiere otra ciudadanía voluntariamente, como Austria, Azerbaiyán, Baréin, China (excepto Hong Kong y Macao, que permiten la ciudadanía múltiple en paralelo con la ciudadanía china a costa de perder la protección consular del país involucrado en Hong Kong, Macao y China), Indonesia, Japón, Kazajstán, Malasia, Nepal, los Países Bajos (a menos que se cumplan ciertas condiciones) y Singapur. La ciudadanía de Arabia Saudita puede retirarse si un ciudadano saudita obtiene una ciudadanía extranjera sin el permiso del Primer Ministro.
Posible (pero no automática) pérdida de ciudadanía si se adquiere otra ciudadanía voluntariamente, como Sudáfrica.
Posible (pero no automática) pérdida de ciudadanía si las personas con múltiples ciudadanías no renuncian a sus otras ciudadanías después de alcanzar la mayoría de edad o dentro de un cierto período de tiempo después de obtener múltiples ciudadanías, como Japón y Montenegro. En el caso de Montenegro, dicha pérdida es automática (aunque con algunas excepciones).
Negar la ciudadanía automática por nacimiento si el niño puede adquirir otra ciudadanía automáticamente al nacer.
Requerir que los solicitantes de naturalización presenten una solicitud para renunciar a su(s) ciudadanía(s) existente(s) y proporcionen prueba de esos países de que han renunciado a la ciudadanía.

Ciudadanía automática

Los países pueden otorgar la ciudadanía automáticamente (es decir, "por ministerio de la ley"), lo que puede resultar en múltiples ciudadanías, en las siguientes situaciones:

Algunos países otorgan automáticamente la ciudadanía a una persona cuyos padres tienen la ciudadanía de ese país. Si tienen diferentes ciudadanías o son múltiples ciudadanos, el niño puede obtener múltiples ciudadanías, dependiendo de si se aplica el jus soli y el jus sanguinis para cada ciudadanía y cómo.
Algunos países (p. ej., Canadá, los Estados Unidos de América y muchos otros países de las Américas) consideran que todos los niños nacidos allí automáticamente son elegibles para ser ciudadanos (jus soli) incluso si los padres no están legalmente presentes. Por ejemplo, un niño nacido en los Estados Unidos de padres austriacos automáticamente tiene doble ciudadanía con los Estados Unidos y Austria, aunque Austria generalmente restringe o prohíbe la doble ciudadanía. Hay excepciones, como el hijo de un diplomático extranjero que vive en los Estados Unidos. Dicho niño sería elegible para convertirse en residente permanente legal, pero no en ciudadano basado en el nacimiento en los EE. UU.Esto ha llevado al turismo de nacimiento, por lo que algunos países han abolido el jus soli o lo han restringido (es decir, al menos uno de los padres debe ser ciudadano o residente permanente legal que haya vivido en el país durante varios años). Algunos países prohíben a sus ciudadanos renunciar a su ciudadanía o tratan de disuadirlos de hacerlo.
Los cambios de política también pueden hacer que las personas tengan múltiples ciudadanías de manera involuntaria, por ejemplo, cuando se cambia la soberanía de un lugar, el nuevo país puede declarar que las personas en él son ciudadanos del país.

Leyes complejas sobre la doble ciudadanía

Algunos países tienen reglas especiales relacionadas con las ciudadanías múltiples, tales como:

Algunos países permiten la doble ciudadanía, pero restringen los derechos de los ciudadanos con doble ciudadanía:
- en Egipto y Armenia, los ciudadanos con doble ciudadanía no pueden ser elegidos para el Parlamento.
- en Israel, los diplomáticos y miembros del Parlamento deben renunciar a cualquier otra ciudadanía antes de asumir su cargo.
- en Colombia, la doble nacionalidad no puede ser Ministro de Relaciones Exteriores y de Defensa.
- en Australia, los ciudadanos con doble ciudadanía no pueden ser elegidos para el parlamento federal. En la crisis de elegibilidad parlamentaria australiana de 2017-18, se descubrió que quince miembros del Parlamento no eran elegibles para las elecciones debido a que tenían otra ciudadanía, aunque la mayoría no estaba al tanto del hecho. En muchos casos, los miembros afectados del Parlamento renunciaron posteriormente a cualquier otra ciudadanía, antes de volver a participar en elecciones parciales posteriores (que fueron provocadas por su propia falta de elegibilidad previa) o elecciones generales.
- en Nueva Zelanda, los ciudadanos con doble ciudadanía pueden ser elegidos para el parlamento, pero los parlamentarios, una vez elegidos, no pueden convertirse voluntariamente en ciudadanos de otro país, ni tomar ninguna medida para que se reconozca su nacionalidad extranjera, como solicitar un pasaporte extranjero. Sin embargo, la única persona que recientemente violó esto, Harry Duynhoven, estaba protegido por la aprobación de una ley retroactiva.
- en Filipinas, los ciudadanos con doble ciudadanía no pueden postularse para ningún cargo electivo local.
- En los estados independientes de la Mancomunidad del Caribe, los ciudadanos de cualquier país de la Mancomunidad que cumplan con los requisitos de residencia local son elegibles para votar en las elecciones y postularse para el parlamento, con una salvedad complicada. Cada uno de esos países tiene una disposición que prohíbe a cualquier persona que "esté, en virtud de su propio acto, bajo cualquier reconocimiento de lealtad, obediencia o adhesión a una potencia o estado extranjero" (para citar una disposición representativa de la constitución de San Vicente y las Granadinas) de convertirse en miembro del parlamento. El significado preciso de esas disposiciones está en disputa y es objeto de disputas legales separadas en curso en los países.
- en Kenia, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden ser elegidos ni designados para ningún cargo estatal ni servir en las fuerzas armadas a menos que su segunda ciudadanía se haya obtenido de forma involuntaria, sin la posibilidad de optar por no participar.
Alemania y Austria permiten la doble ciudadanía solo para personas que hayan obtenido otra ciudadanía por nacimiento. Los alemanes y austriacos pueden solicitar un permiso especial para mantener su ciudadanía (Beibehaltungsgenehmigung) antes de tomar una segunda (por ejemplo, tanto Austria como los Estados Unidos consideran ciudadano a Arnold Schwarzenegger). Sin embargo, en general, cualquier austriaco que obtenga una segunda ciudadanía perderá automáticamente la ciudadanía austriaca. Desde agosto de 2007, Alemania ha reconocido la doble ciudadanía si la otra ciudadanía es de un país miembro de la UE o ciudadanía suiza, por lo que ya no se requiere permiso en estos casos y, en algunos casos excepcionales, los ciudadanos no pertenecientes a la UE y no suizos pueden mantener su antigua ciudadanía cuando se conviertan en ciudadanos de Alemania. Para obtener más detalles, consulte la ley de nacionalidad alemana § Doble ciudadanía. Debido a los cambios de la ley alemana sobre la doble ciudadanía,
La adquisición de la nacionalidad de Andorra, Francia, Portugal, Filipinas, Guinea Ecuatorial o de los países iberoamericanos, no es suficiente para producir la pérdida de la nacionalidad española por nacimiento. España tiene tratados de doble ciudadanía con Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Paraguay, Perú, Puerto Rico y Venezuela; Los españoles residentes en estos países o territorios no pierden sus derechos como españoles si adoptan esa nacionalidad. Para todos los demás países, la ciudadanía española se pierde tres años después de la adquisición de la ciudadanía extranjera a menos que el individuo declare oficialmente su voluntad de conservar la ciudadanía española (ley de nacionalidad española).Previa solicitud, España ha permitido que personas de Puerto Rico adquieran la ciudadanía española. Por otra parte, los extranjeros que adquieran la nacionalidad española deberán renunciar a su anterior nacionalidad, salvo que sean ciudadanos por naturaleza de un país iberoamericano, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal aunque estos países no concedan a sus ciudadanos un trato similar., o judíos sefardíes. Véase también la sección sobre ciudadanía "inactiva".
Antes de 2011, Corea del Sur no permitía nacionalidades múltiples y para esa persona, la nacionalidad se despojaba después de que esa persona cumpliera 22 años. Desde 2011, una persona puede tener nacionalidades múltiples si él o ella tiene nacionalidades múltiples por derecho de nacimiento (es decir, no por naturalización) y hace un juramento explícito de no ejercer la otra nacionalidad dentro de la jurisdicción de Corea del Sur. Para obtener más información, consulte la ley de nacionalidad de Corea del Sur § Doble ciudadanía.
Al igual que Alemania y Austria, los ciudadanos de Sudáfrica deben solicitar permiso para mantener su ciudadanía al adquirir la ciudadanía de otro país.
Turquía requiere que los ciudadanos turcos que soliciten otra nacionalidad informen a los funcionarios turcos (la embajada o el consulado turco más cercano en el extranjero) y proporcionen el certificado de naturalización original, el certificado de nacimiento turco, el certificado de matrimonio (si corresponde) y dos fotografías. Los ciudadanos con doble nacionalidad no están obligados a utilizar un pasaporte turco para entrar y salir de Turquía; está permitido viajar con un pasaporte extranjero válido y la tarjeta de identificación nacional turca.
Pakistán permite la doble ciudadanía de forma inclusiva desde 1951 con 20 países: Australia, Bahrein, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Egipto, Finlandia, Francia, Alemania, Islandia, Irlanda, Italia, Jordania, Países Bajos, Nueva Zelanda, Suecia, Suiza, Siria, Reino Unido y Estados Unidos.
Por el contrario, Bangladesh permite la doble ciudadanía de manera excluyente, solo con bangladesíes no residentes que no hayan sido ciudadanos de los países de la SAARC.
En Polonia, un ciudadano polaco, que tiene doble nacionalidad de otro país, es tratado legalmente de la misma manera que un ciudadano polaco con una nacionalidad. No puede ejercer derechos y deberes adicionales que se derivan de su segunda ciudadanía en relación con el gobierno polaco. Sin embargo, presentar un pasaporte de otro país a los guardias fronterizos no está prohibido y no existen sanciones por ley. Si el ciudadano lo hace, será tratado como ciudadano de otro país. Sin embargo, cuando los guardias fronterizos descubran que la persona también tiene ciudadanía polaca, lo tratarán solo como ciudadano polaco y no podrá salir (o entrar) de Polonia solo con su pasaporte extranjero. Desde entonces, está obligado a mostrarles su pasaporte polaco.
El mismo principio que Polonia se aplica en Francia, pero cuando se encuentra en uno de los países de los que es ciudadano, el pluralista no puede solicitar ayuda consular francesa. Por ejemplo, un ciudadano de Francia e Italia no puede solicitar ayuda del consulado francés en Italia y no puede solicitar ayuda consular italiana en Francia.

Ciudadanía parcial y residencia

Muchos países permiten que extranjeros o ex ciudadanos vivan y trabajen indefinidamente allí. Sin embargo, para votar, ser votado y trabajar para el sector público o la seguridad nacional en un país, casi siempre se requiere la ciudadanía del país en cuestión.

Desde 2008, Polonia otorga la "Tarjeta polaca" (Karta Polaka) a los polacos étnicos que son ciudadanos de los estados sucesores de la antigua Unión Soviética y pueden demostrar que tienen antepasados polacos y conocimiento del idioma polaco y declarar su etnia polaca por escrito. forma. Los titulares de la tarjeta no se consideran ciudadanos, pero disfrutan de algunos privilegios que otros extranjeros no tienen, por ejemplo, visa de entrada, derecho al trabajo, educación o atención médica en Polonia. Como se indicó anteriormente, Polonia actualmente no tiene leyes específicas sobre la doble ciudadanía; la segunda ciudadanía es tolerada, pero no reconocida.
Turquía permite que sus ciudadanos tengan doble ciudadanía si informan a las autoridades antes de adquirir la segunda ciudadanía (ver arriba), y los ex ciudadanos turcos que han renunciado a su ciudadanía turca (por ejemplo, porque se han naturalizado en un país que generalmente no permite doble nacionalidad, como Alemania, Austria o los Países Bajos) pueden solicitar la "Tarjeta azul" (Mavi Kart), que les devuelve algunos derechos ciudadanos, por ejemplo, el derecho a vivir y trabajar en Turquía, el derecho a poseer tierras o el derecho a heredar, pero no, por ejemplo, el derecho a votar.
Ciudadanía extranjera de la India: La Constitución de la India no permite la doble ciudadanía o la doble nacionalidad, excepto para los menores que hayan adquirido la segunda nacionalidad de forma involuntaria. Las autoridades indias interpretaron esto en el sentido de que una persona no puede tener el pasaporte de otro país y al mismo tiempo tener uno indio, incluso para un niño reclamado por otro país como su ciudadano, a quien las leyes de este país pueden exigir que use los pasaportes correspondientes para viajar al extranjero. (como un niño nacido en los Estados Unidos de padres indios). Los tribunales indios han dado al poder ejecutivo amplia discreción sobre este asunto.

En 2005, India modificó la Ley de Ciudadanía de 1955 para introducir una forma de ciudadanía en el extranjero, que no llega a la doble ciudadanía plena y es, en todos los aspectos, como la residencia permanente. Estos ciudadanos extranjeros están exentos de la regla que prohíbe la doble ciudadanía; no pueden votar, postularse para un cargo, unirse al ejército o asumir cargos gubernamentales, aunque estos principios en evolución están sujetos a discreciones políticas rotativas para aquellos nacidos en la India con derechos de nacimiento. Además, las personas que han adquirido la ciudadanía en Pakistán o Bangladesh no son elegibles para la ciudadanía en el extranjero.

Muchos países (p. ej., Estados Unidos, Canadá, todos los países de la UE y Suiza, Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda y Singapur) otorgan el estatus de residencia permanente a los extranjeros considerados elegibles. Este estatus generalmente autoriza a una persona a vivir y trabajar en el país emisor por tiempo indefinido. No siempre existe el derecho a votar en el país anfitrión, y puede haber otras restricciones (sin protección consular) y derechos (no sujetos al servicio militar obligatorio). Los residentes permanentes generalmente pueden solicitar la ciudadanía después de varios años de residencia. Dependiendo tanto del país de origen como del país invitado, la doble ciudadanía puede o no estar permitida.
Algunos países han celebrado tratados que regulan los viajes y el acceso al empleo: un ciudadano de un país de la UE puede vivir y trabajar indefinidamente en otros países de la UE y en los cuatro países de la AELC, y los ciudadanos de los países de la AELC pueden vivir y trabajar en países de la UE. Dichos ciudadanos de la UE pueden votar en las elecciones de la UE, pero no en las nacionales o locales. El Acuerdo de viaje Trans-Tasman entre Australia y Nueva Zelanda permite a sus ciudadanos vivir y trabajar en el otro país. Un ciudadano de un estado miembro del CCG (Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos) puede vivir y trabajar en otros estados miembros, pero no se permite la doble ciudadanía (incluso con otro estado del CCG). Los ciudadanos indios no necesitan visa para viajar y trabajar en Nepal o Bután (y viceversa), pero ninguno de los tres países permite la doble ciudadanía.

Ciudadanía múltiple "no reconocida"

Una declaración de que un país "no reconoce" la ciudadanía múltiple es confusa y ambigua. A menudo, es simplemente una reafirmación de la Regla Maestra de Nacionalidad, por la cual un país trata a una persona que es ciudadano tanto de ese país como de otro de la misma manera que si fuera ciudadano únicamente del país. En otras palabras, el país "no reconoce" que la persona tenga otra ciudadanía para los efectos de las leyes del país. En particular, es posible que a los ciudadanos de un país no se les permita utilizar el pasaporte o los documentos de viaje de otro país para entrar o salir del país, ni tener derecho a recibir asistencia consular del otro país. Asimismo, la persona con doble nacionalidad puede estar sujeta al servicio militar obligatorio en los países de los que sea considerada nacional.

Ciudadanía "latente" y "derecho al retorno"

El concepto de "ciudadanía latente" significa que una persona tiene la ciudadanía de dos países, pero mientras viva permanentemente en un país, su estatus y derechos de ciudadanía en el otro país son "inactivos". Serán "reactivados" cuando él regrese a vivir permanentemente en el otro país. Esto significa que, a pesar de la doble ciudadanía, solo se puede ejercer una ciudadanía a la vez.

La "ciudadanía latente" existe, por ejemplo, en España: los ciudadanos españoles que se han naturalizado en un país iberoamericano y han conservado su ciudadanía española tienen doble ciudadanía, pero han perdido muchos de los derechos de los ciudadanos españoles residentes en España y, por lo tanto, en la UE. —hasta que regresan a España. Algunos países ofrecen a los ex ciudadanos o ciudadanos de las antiguas colonias del país un proceso simplificado de (re)naturalización. Dependiendo de las leyes de los dos países en cuestión, la doble ciudadanía puede o no estar permitida. Para más detalles, consulte "derecho de devolución".

Otro ejemplo de "ciudadanía latente" (o "ciudadanía oculta") ocurre cuando una persona nace automáticamente como ciudadana de otro país sin ser reconocida oficialmente. En muchos casos, la persona puede incluso no saber que tiene ciudadanía múltiple. Por ejemplo, debido a la ley de nacionalidad de Italia, una persona nacida en Canadá de padres de ascendencia italiana puede nacer con ciudadanía canadiense e italiana al nacer. La ciudadanía canadiense se adquiere automáticamente por nacimiento dentro de Canadá. Sin embargo, esa misma persona también puede adquirir la ciudadanía italiana al nacer si el linaje de al menos uno de los padres se remonta a un ciudadano italiano. La persona, sus padres, abuelos, bisabuelos y tatarabuelos pueden haber transmitido la ciudadanía italiana al siguiente hijo en la línea sin siquiera saberlo. Por lo tanto, incluso si la persona en este caso puede haber sido separada por cuatro generaciones del último ciudadano nacido en Italia (y por lo tanto reconocido), el tatarabuelo, aún nacería con ciudadanía italiana. Aunque la persona ni siquiera sea consciente de la ciudadanía, eso no cambia el hecho de que es ciudadano desde su nacimiento. Por lo tanto, la segunda ciudadanía (en este caso, la ciudadanía italiana) está "latente" (u "oculta") debido a que la persona ni siquiera sabe que es ciudadano y/o no tiene el reconocimiento oficial del país. gobierno. Por lo tanto, esa persona tendría que reunir todos los documentos necesarios y presentarlos al gobierno italiano para que se reconozca su ciudadanía "inactiva" u "oculta". Una vez que se reconoce,

Se fomenta la ciudadanía múltiple

Algunos países están más abiertos a la ciudadanía múltiple que otros, ya que puede ayudar a los ciudadanos a viajar y realizar negocios en el extranjero. Los países que han tomado medidas activas para permitir la ciudadanía múltiple en los últimos años incluyen Suiza (desde el 1 de enero de 1992) y Australia (desde el 4 de abril de 2002).

Hoy, la mayoría de las economías avanzadas permiten la doble ciudadanía; las excepciones notables que lo restringen o prohíben son Austria, Japón, los Países Bajos y Singapur. De los países recientemente industrializados, Brasil (con raras excepciones), México, Filipinas, Sudáfrica (con permiso previo), Tailandia y Turquía (con permiso previo) permiten la doble ciudadanía, mientras que China (aunque los residentes permanentes de Hong Kong y Macao pueden tener simultáneamente pasaportes extranjeros), India y Malasia lo prohíben. Indonesia permite la doble ciudadanía solo hasta la edad de 18 años.

En épocas anteriores, la mayoría de los países del continente americano publicitaban su política de ciudadanía por nacimiento incondicional para volverse más atractivos para los inmigrantes. A pesar de la amplia aceptación de la doble ciudadanía, los países industrializados (Canadá y Estados Unidos) ahora tratan de protegerse del turismo de maternidad y de las olas incontrolables de inmigración. La mayoría de estos países aún otorgan la ciudadanía por nacimiento incondicional (incluso para los hijos de inmigrantes ilegales). Ha habido algunos llamados para cambiar las leyes, pero, hasta ahora, no han tenido éxito. Brasil tiene tales políticas; las únicas personas nacidas en Brasil que no adquieren automáticamente la ciudadanía brasileña son aquellas cuyos padres residen en Brasil mientras sirven a sus propios países (como diplomáticos, agregados militares, agregados culturales y similares).

En Australia, Francia, Alemania, Irlanda, Nueva Zelanda, Sudáfrica y el Reino Unido, un niño nacido allí se considera ciudadano solo si al menos uno de los padres es ciudadano o residente permanente legal que ha vivido allí durante varios años.. (Alemania generalmente restringe la doble ciudadanía, por lo que los ciudadanos no pertenecientes a la UE/no suizos nacidos y criados en el extranjero generalmente deben renunciar a su antigua ciudadanía al naturalizarse). Algunos países (por ejemplo, Liechtenstein) permiten que solo los ciudadanos por descendencia tengan doble ciudadanía, pero requieren ciudadanos a renunciar a su antigua ciudadanía.

Ciudadanía subnacional

Según la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos, todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que se considera que residen. Ciertos derechos se acumulan como un incidente de ciudadanía estatal y el acceso a los tribunales federales a veces se puede determinar sobre la ciudadanía estatal. Además, la soberanía tribal otorga a los miembros ("ciudadanos") de tribus ("naciones") reconocidas a nivel federal un estatus comparable al de la ciudadanía local.
Suiza tiene un sistema de ciudadanía de tres niveles: Confederación, cantón y comuna (municipio).
Aunque se considera parte del Reino Unido a los efectos de la nacionalidad británica, las Dependencias de la Corona de Jersey, Guernsey y la Isla de Man tienen legislación local que restringe ciertos derechos de empleo y vivienda a aquellos con "estatus local". Aunque la ciudadanía británica de las personas de estas islas les otorga plenos derechos de ciudadanía cuando se encuentran en el Reino Unido, no les otorgó los derechos que la ciudadanía británica generalmente confería antes de 2021 cuando se encontraban en otras partes de la Unión Europea (por ejemplo, el derecho a residir y trabajar). De manera similar, varios Territorios Británicos de Ultramar tienen un concepto de "estatus de pertenencia" para sus ciudadanos, además de su ciudadanía británica existente.
Los ciudadanos de la República Popular China pueden ser residentes permanentes de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong o Macao, o tener un registro de hogar (hukou) en algún lugar de China continental. La inscripción escolar, el permiso de trabajo y otros derechos y privilegios cívicos (como si se puede solicitar un pasaporte de la RAE de Hong Kong, un pasaporte de la RAE de Macao o un pasaporte de la República Popular China) están vinculados a la región en la que el ciudadano tiene residencia permanente o registro de hogares. Aunque dentro de China continental el sistema hukou se ha relajado en los últimos años, el movimiento entre Macao, Hong Kong y el continente sigue controlado. A los chinos continentales que emigran a Hong Kong con permisos de ida se les cancela su hukou continental,mientras que los niños nacidos en Hong Kong de padres visitantes del continente no pueden recibir hukou del continente a menos que cancelen su estatus de residencia permanente en Hong Kong.
Los habitantes de Åland tienen ciudadanía conjunta regional (Åland) y nacional (finlandesa). Las personas con ciudadanía de Åland (hembygdsrätt) tienen derecho a comprar propiedades y establecer un negocio en Åland, pero los finlandeses sin ciudadanía regional no pueden hacerlo. Los finlandeses pueden obtener la ciudadanía de Ålandic después de vivir en las islas durante cinco años, y los Ålanders pierden su ciudadanía regional después de vivir en Finlandia continental durante cinco años.
El gobierno territorial de Puerto Rico comenzó a emitir certificados de ciudadanía puertorriqueña en septiembre de 2007 después de que Juan Mari Brás, partidario de toda la vida de la independencia, obtuviera una victoria judicial exitosa que validó su afirmación de que la ciudadanía puertorriqueña era válida y puede ser reclamada por cualquier persona nacida en el isla o con al menos un padre que nació allí.
En Bosnia y Herzegovina, los ciudadanos también tienen la ciudadanía de su respectiva entidad, generalmente aquella en la que residen. Esta ciudadanía puede ser de la República Srpska o de la Federación de Bosnia y Herzegovina. Uno debe tener la ciudadanía de al menos uno, pero no puede tener ambas ciudadanías de entidad simultáneamente.
En Malasia, una federación de trece estados, cada estado brinda ciertos beneficios, como bonos por bebé, préstamos educativos y becas a los niños nacidos en el estado (o nacidos de padres que nacieron en el estado) y/o que residen en el estado. Los estados de Sabah y Sarawak en el este de Malasia tienen cada uno su propio sistema de control de inmigración y residencia permanente; los ciudadanos de los estados de Malasia peninsular están sujetos a control de inmigración en los dos estados.
Las personas de las Islas Cook y Niue tienen ciudadanía neozelandesa, junto con un estatus local que no se extiende a otros neozelandeses.

Instancias anteriores

El uso del pasaporte interno para restringir la residencia y el movimiento en la Unión Soviética y en la era del apartheid en Sudáfrica tuvo el efecto de vincular a los "ciudadanos" locales con su entidad administrativa asignada (naciones titulares y bantustanes, respectivamente).
Tras la federalización de Checoslovaquia en 1968, los ciudadanos checoslovacos también poseían una ciudadanía interna de Chequia o Eslovaquia. Tras la disolución pacífica de la nación en 1993, esto se utilizó para determinar si debían recibir la ciudadanía checa o eslovaca.
Antes de la desintegración de Yugoslavia en 1991, los ciudadanos yugoslavos poseían la ciudadanía interna de su propia república (Serbia, Croacia, Bosnia y Herzegovina, Eslovenia, Macedonia del Norte, Montenegro), así como la ciudadanía yugoslava. En Serbia y Montenegro, este sistema estuvo vigente hasta 2006.
Cuando Singapur se unió a Malasia en 1963, todos los ciudadanos de Singapur obtuvieron la ciudadanía de Malasia. La ciudadanía de Singapur siguió existiendo como ciudadanía subnacional y siguió siendo legislada por la Asamblea Legislativa de Singapur sujeta a la aprobación del Parlamento de Malasia. Tras la independencia de Singapur de Malasia en 1965, se retiró la ciudadanía de Malasia a los ciudadanos de Singapur y todos los ciudadanos de Singapur se convirtieron en ciudadanos de la nueva República de Singapur.
La constitución de Jammu y Cachemira permitió a los ciudadanos del estado privilegios especiales, es decir, la compra de propiedades, trabajos gubernamentales, etc. Sin embargo, el Gobierno de la India revocó el artículo 370 en 2019, proporcionando un estatus uniforme de ciudadanía en toda la nación.

Ciudadanía supranacional

En la legislación de la Unión Europea, existe el concepto de ciudadanía de la UE que se deriva del tratado de Maastricht que creó una identidad legal para la Comunidad Europea y otorgó la ciudadanía a todos los ciudadanos actuales y futuros de un estado miembro. Un ciudadano de la UE es libre de vivir y trabajar en otro país de la UE por un período de tiempo ilimitado, pero los estados miembros pueden reservarse el derecho a votar en las elecciones nacionales, presentarse a las elecciones nacionales, convertirse en un funcionario público en ministerios altamente sensibles (Defensa de ejemplo), etc. solo para sus ciudadanos, y en circunstancias muy limitadas, pueden deportar o denegar la entrada a ciudadanos de otros estados de la UE. Un estado de la UE puede imponer restricciones a los derechos de libre circulación de los ciudadanos de los estados recién admitidos durante varios años, tales disposiciones siguen vigentes principalmente para los ciudadanos de Croacia (a más tardar en 2020); en el pasado,
La Unión Nórdica de Pasaportes, que incluye a Dinamarca (incluidas las Islas Feroe y Groenlandia, a diferencia de la UE), Suecia, Islandia, Noruega (incluidas las Islas Svalbard) y Finlandia, permite a los ciudadanos de los miembros viajar a través de sus fronteras sin necesidad de Pasaportes (solo documentos de identidad), aunque esto se suspendió temporalmente en respuesta a la crisis migratoria europea y la pandemia de COVID-19. Los ciudadanos de los miembros a menudo son elegibles para el procesamiento rápido a la ciudadanía de otros miembros, con diversos grados de reconocimiento/tolerancia de la doble ciudadanía entre los estados.
El Reino Unido reconoce la ciudadanía de la Commonwealth a los ciudadanos de los estados miembros de la Commonwealth of Nations. El Reino Unido permite que los no nacionales que son ciudadanos de la Commonwealth voten y se presenten a las elecciones mientras residen allí, mientras que la mayoría de los demás países de la Commonwealth hacen poca o ninguna distinción entre ciudadanos de otras naciones de la Commonwealth y ciudadanos de naciones que no pertenecen a la Commonwealth. En particular, la ciudadanía de la Commonwealth ya no otorga un derecho de residencia en el Reino Unido.
Las naciones de la Comunidad de Estados Independientes (las repúblicas de la antigua Unión Soviética) a menudo son elegibles para el procesamiento rápido de ciudadanías de otros países de la CEI, con diversos grados de reconocimiento/tolerancia de la doble ciudadanía entre los estados.

Efectos y problemas potenciales

A menudo se observa que la doble ciudadanía puede fortalecer los lazos entre los migrantes y sus países de origen y aumentar su propensión a enviar fondos a sus comunidades de origen.

La investigación cualitativa sobre el impacto de la doble ciudadanía en las remesas, las inversiones de la diáspora, la migración de retorno, la naturalización y el comportamiento político encuentra varias formas en las que la ciudadanía múltiple puede afectar estas categorías. Como conjunto de derechos, la doble ciudadanía (a) permite a los ciudadanos duales otorgar privilegios especiales, (b) afecta sus expectativas sobre los privilegios en el proceso de toma de decisiones, y (c) facilita el proceso de transacción y reduce costos y riesgos, por ejemplo en el caso de invertir y realizar negocios. Además, un estatus legal dual puede tener efectos positivos en la identificación de la diáspora y el compromiso con causas en la patria, así como en una mayor tasa de naturalización de inmigrantes en sus países de residencia.

Cohesión nacional

Un estudio publicado en 2007 en The Journal of Politics exploró preguntas sobre si permitir la doble ciudadanía impide la asimilación cultural o la integración social, aumenta la desconexión del proceso político y degrada la identidad/cohesión nacional o cívica.

El aumento de la tensión entre las comunidades mayoritaria y de inmigrantes se cita como evidencia de la necesidad de mantener una fuerte identidad y cultura nacional. Afirman que el hecho de que se pueda obtener una segunda ciudadanía sin renunciar a nada (como la pérdida de beneficios públicos, asistencia social, atención médica, fondos de jubilación y oportunidades laborales en el país de origen a cambio de la ciudadanía en un nuevo país) tanto banaliza lo que significa ser ciudadano y anula el cambio consecuente, transformacional y psicológico que se produce en un individuo cuando pasa por el proceso de naturalización.

En efecto, argumenta este enfoque, la toma egocéntrica de una ciudadanía adicional contradice lo que significa ser ciudadano en el sentido de que se convierte en un medio conveniente e indoloro de lograr mejores oportunidades económicas sin ninguna consecuencia real y puede descartarse con la misma facilidad cuando ya no es beneficioso. Los defensores argumentan que la doble ciudadanía en realidad puede fomentar la actividad política proporcionando una vía para los inmigrantes que no están dispuestos a abandonar su país de origen, ya sea por lealtad o por un sentimiento de separación de la sociedad en general debido al idioma, la cultura, la religión o el origen étnico.

Un estudio académico de 2007 concluyó que la ciudadanía dual tuvo un efecto negativo en la asimilación y la conexión política de los inmigrantes latinos de primera generación en los Estados Unidos:

32% menos probabilidades de hablar inglés con fluidez
18% menos de probabilidades de identificarse como "estadounidense"
19% menos propensos a considerar a los EE. UU. como su patria
18% menos propensos a expresar altos niveles de deber cívico
9% menos de probabilidades de registrarse para votar
15% menos de probabilidades de haber votado alguna vez en una elección nacional

El estudio también señaló que aunque es probable que la doble nacionalidad desconecte a los inmigrantes del sistema político estadounidense e impida la asimilación, las señales iniciales sugieren que estos efectos parecen estar limitados casi exclusivamente a la primera generación (aunque se menciona que una evaluación completa de la doble nacionalidad nacionalidad más allá de la primera generación no es posible con los datos actuales).

La preocupación por el efecto de la ciudadanía múltiple en la cohesión nacional es generalmente más aguda en los Estados Unidos. La razón de esto es doble:

Estados Unidos es una nación "cívica" y no una nación "étnica". La ciudadanía estadounidense no se basa en pertenecer a una etnia en particular, sino en la lealtad política a la democracia y los valores estadounidenses. Los regímenes basados en la etnicidad, que apoyan la doctrina de la lealtad perpetua ya que uno siempre es miembro de la nación étnica, no se preocupan por asimilar a los no étnicos, ya que nunca pueden convertirse en verdaderos ciudadanos. Por el contrario, la esencia de una nación cívica hace que sea imperativo que los inmigrantes se asimilen al gran todo, ya que no existe una cohesión "étnica" que una a la población.
Estados Unidos es una nación de inmigrantes. Dado que la inmigración se dirige principalmente a la reunificación familiar y la condición de refugiado en lugar de la educación y las habilidades laborales, el grupo de candidatos tiende a ser más pobre, menos educado y consistentemente de países menos estables (ya sea no democráticos o frágiles) con menos familiaridad o comprensión. de los valores americanos, haciendo su asimilación más difícil y más importante.

El grado de angustia por los efectos de la doble ciudadanía aparentemente corresponde al modelo de un país para gestionar la inmigración y la diversidad étnica:

El modelo diferencial excluyente, que acepta a los inmigrantes como “guestworkers” temporales pero es muy restrictivo con respecto a otras formas de inmigración ya la naturalización de los inmigrantes. Muchos países de Asia como Japón, China, Taiwán, Singapur y los países del Medio Oriente tienden a seguir este enfoque.
El modelo asimilacionista, que acepta que los inmigrantes obtengan la ciudadanía, pero a condición de que renuncien a algunas o todas las características culturales, lingüísticas o sociales que difieren de las de la población mayoritaria. Europa es el principal ejemplo de este modelo, donde a los inmigrantes generalmente se les exige que aprendan el idioma oficial y las tradiciones culturales, como la vestimenta islámica, a menudo están prohibidas en los espacios públicos (ver Inmigración a Europa).
El modelo multicultural, que otorga a los inmigrantes acceso a la ciudadanía y a la igualdad de derechos sin exigirles que renuncien a restricciones culturales, lingüísticas o matrimoniales o presionarlos de otra manera para que se integren o se mezclen con la población mayoritaria. Canadá, Australia, Nueva Zelanda y los Estados Unidos históricamente han adoptado este enfoque, como lo demuestra el hecho de que los Estados Unidos no tienen un idioma oficial, lo que permite que los documentos oficiales, como las boletas electorales, se impriman en una variedad de idiomas. (Ver Inmigración a los Estados Unidos.)

Apariencia de lealtad extranjera

Se puede considerar que las personas con ciudadanía múltiple tienen doble lealtad, con el potencial de actuar en contra de los intereses de un gobierno, y esto puede generar dificultades para adquirir un empleo en el gobierno donde se puede requerir una autorización de seguridad.

En los Estados Unidos, la doble ciudadanía está asociada con dos categorías de preocupaciones de seguridad: influencia extranjera y preferencia extranjera. Contrariamente a los conceptos erróneos comunes, la doble ciudadanía en sí misma no es el principal problema para obtener o conservar la autorización de seguridad en los Estados Unidos. De hecho, si la doble ciudadanía de un solicitante de autorización de seguridad "se basa únicamente en la ciudadanía de los padres o el nacimiento en un país extranjero", eso puede ser una condición atenuante.Sin embargo, aprovechar los derechos de una ciudadanía no estadounidense puede causar problemas. Por ejemplo, la posesión o el uso de un pasaporte extranjero es una condición que lo descalifica a uno de la habilitación de seguridad y "no se ve mitigado por razones de conveniencia personal, seguridad, requisitos de leyes extranjeras o la identidad del país extranjero", como se aclara explícitamente en un Memorando de política del Departamento de Defensa que define una directriz que requiere que "se niegue o revoque cualquier autorización a menos que el solicitante entregue el pasaporte extranjero u obtenga un permiso oficial para su uso de la agencia correspondiente del Gobierno de los Estados Unidos".

Esta directriz ha sido seguida en decisiones administrativas por la oficina de Revisión de Autorizaciones de Seguridad Industrial (ISCR) de la Oficina de Defensa de Audiencias y Apelaciones (DOHA) del Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DoD), que decide casos relacionados con autorizaciones de seguridad para el personal del contratista que realiza trabajos clasificados para todos los componentes del Departamento de Defensa. En uno de esos casos, un juez administrativo dictaminó que no es claramente coherente con el interés nacional de los EE. UU. conceder una solicitud de autorización de seguridad a un solicitante que tenía doble nacionalidad de los EE. UU. e Irlanda, a pesar de que tiene buenas relaciones con los EE.UU. En Israel, ciertas unidades militares, incluida más recientemente la flota de submarinos de la Marina israelí, así como los puestos que requieren autorizaciones de alta seguridad, requieren que los candidatos renuncien a cualquier otra ciudadanía antes de unirse, aunque la cantidad de unidades que hacen tales demandas ha disminuido. En muchas unidades de combate, los candidatos deben declarar pero no renunciar a la ciudadanía extranjera.

Por otro lado, Israel puede ver a algunos ciudadanos con doble ciudadanía como candidatos deseables para sus servicios de seguridad debido a su capacidad para ingresar legítimamente a los estados vecinos que están cerrados a los titulares de pasaportes israelíes. El caso relacionado de Ben Zygier ha provocado un debate sobre la doble ciudadanía en Australia.

Ciudadanía múltiple entre los políticos

Esta percepción de doble lealtad puede aplicarse incluso cuando el trabajo en cuestión no requiere autorización de seguridad. En los Estados Unidos, la doble ciudadanía es común entre los políticos o empleados del gobierno. Por ejemplo, Arnold Schwarzenegger conservó su ciudadanía austriaca durante su servicio como gobernador de California, mientras que el senador estadounidense Ted Cruz renunció a su ciudadanía canadiense por nacimiento el 14 de mayo de 2014.

En 1999, la oficina del Fiscal General de los EE. UU. emitió una opinión oficial de que una disposición legal que requería que el Departamento de Justicia no empleara a un no "ciudadano de los Estados Unidos" no le impedía emplear a ciudadanos con doble ciudadanía.

En Alemania, los políticos pueden tener doble ciudadanía. David McAllister, que tiene ciudadanía británica y alemana, fue ministro presidente del Estado de Baja Sajonia desde el 1 de julio de 2010 hasta el 19 de febrero de 2013. Fue el primer ministro presidente alemán en tener doble ciudadanía.

Una pequeña controversia surgió en 2005 cuando Michaëlle Jean fue nombrada Gobernadora General de Canadá (representante oficial de la Reina). Aunque Jean ya no tiene la ciudadanía de su Haití natal, su matrimonio con el cineasta de origen francés Jean-Daniel Lafond le permitió obtener la ciudadanía francesa varios años antes de su nombramiento. El artículo 23-8 del código civil francés permite que el gobierno francés retire la nacionalidad francesa a los ciudadanos franceses que ocupan cargos gubernamentales o militares en otros países y el nombramiento de Jean hizo que ambos fueran de factojefe de estado y comandante en jefe de las fuerzas canadienses. La embajada francesa emitió un comunicado de que esta ley no se haría cumplir porque el gobernador general es esencialmente una figura decorativa ceremonial. Sin embargo, Jean renunció a su ciudadanía francesa dos días antes de asumir el cargo para poner fin a la polémica al respecto.

Sin embargo, el ex primer ministro canadiense John Turner nació en el Reino Unido y aún conservaba su doble ciudadanía. Stéphane Dion, exlíder del Partido Liberal de Canadá y anterior líder de la oposición oficial, tiene doble ciudadanía con Francia como resultado de la nacionalidad de su madre; No obstante, Dion indicó su voluntad de renunciar a la ciudadanía francesa si un número significativo de canadienses lo veían negativamente. Thomas Mulcair, líder del Nuevo Partido Democrático y exlíder de la Oposición Oficial en la Cámara de los Comunes de Canadá, también tiene doble ciudadanía con Francia.

En Egipto, los ciudadanos con doble nacionalidad no pueden ser elegidos para el Parlamento.

La Constitución de Australia, en la Sección 44 (i), prohíbe explícitamente que las personas que son leales a potencias extranjeras se sienten en el parlamento de Australia. Esta restricción de que las personas con ciudadanía doble o múltiple sean miembros del parlamento no se aplica a los parlamentos estatales, y las regulaciones varían según el estado. Un caso judicial (ver Sue v Hill) determinó que el Reino Unido es una potencia extranjera a los efectos de esta sección de la constitución, a pesar de que Australia tenía una nacionalidad común con ella en el momento en que se redactó la Constitución, y que la senadora electa Heather Hill no había sido debidamente elegida para el cargo nacional. parlamento porque en el momento de su elección era súbdita o ciudadana de una potencia extranjera. Sin embargo, el Tribunal Superior de Australia también dictaminó que la doble ciudadanía por sí sola no sería suficiente para descalificar a alguien para sentarse válidamente en el Parlamento. Se deben considerar las circunstancias individuales de la ciudadanía no australiana, aunque la persona debe hacer un esfuerzo razonable para renunciar a su ciudadanía no australiana. Sin embargo, si esa otra ciudadanía no puede revocarse razonablemente (por ejemplo,En la crisis de elegibilidad parlamentaria australiana de 2017, el Tribunal Superior descalificó al viceprimer ministro de Australia y a cuatro senadores porque tenían doble ciudadanía, a pesar de desconocer su estado de ciudadanía cuando fueron elegidos.

En Nueva Zelanda, la controversia surgió en 2003 cuando el diputado laborista Harry Duynhoven solicitó renovar su ciudadanía de los Países Bajos. Duynhoven, el hijo nacido en Nueva Zelanda de un padre nacido en los Países Bajos, tenía doble ciudadanía desde el nacimiento, pero había perdido temporalmente su ciudadanía holandesa debido a un cambio de 1995 en la ley holandesa con respecto a los no residentes. Si bien la Ley Electoral de Nueva Zelanda permitía que los candidatos con doble ciudadanía fueran elegidos diputados, la Sección 55 de la Ley establecía que un diputado que solicitara la ciudadanía de una potencia extranjera después deasumir el cargo perdería su escaño. Sin embargo, muchos lo consideraron un tecnicismo; y Duynhoven, con su amplia mayoría electoral, era casi seguro que volvería a entrar en el Parlamento en caso de elecciones parciales. Como tal, el gobierno laborista enmendó retrospectivamente la ley, lo que permitió a Duynhoven conservar su escaño. La enmienda, apodada "Ley de Harry", fue aprobada por una mayoría de 61 votos contra 56. La Ley revisada permite excepciones a la Sección 55 por motivos de país/lugar de nacimiento, ascendencia o renovación de un pasaporte extranjero emitido antes de la El diputado asumió el cargo.

Tanto el expresidente estonio Toomas Hendrik Ilves como el expresidente lituano Valdas Adamkus se habían naturalizado como ciudadanos estadounidenses antes de asumir sus cargos. Ambos han renunciado a su ciudadanía estadounidense: Ilves en 1993 y Adamkus en 1998. Esto fue necesario porque el nuevo país de ninguno de los individuos permite la retención de una ciudadanía anterior. Adamkus fue un funcionario de alto rango en la Agencia de Protección Ambiental, un departamento del gobierno federal, durante su tiempo en los Estados Unidos. La expresidenta letona Vaira Vīķe-Freiberga renunció a la ciudadanía canadiense al asumir el cargo en 1999.

Impuestos

En algunos casos, la ciudadanía múltiple puede generar obligaciones tributarias adicionales. Casi todos los países que imponen impuestos normalmente basan la obligación tributaria en la fuente o la residencia. Muy pocos países gravan a sus ciudadanos no residentes sobre los ingresos extranjeros; los ejemplos incluyen los Estados Unidos, Eritrea y Filipinas

Residencia: un país puede gravar los ingresos de cualquier persona que viva allí, independientemente de su ciudadanía o si los ingresos se obtuvieron en ese país o en el extranjero (régimen más común);
Fuente: un país puede gravar cualquier ingreso generado allí, independientemente de si el perceptor es ciudadano, residente o no residente; o
Ciudadanía: un país puede gravar los ingresos mundiales de sus ciudadanos, independientemente de si residen en ese país o si los ingresos se obtuvieron allí (a partir de 2012: solo Estados Unidos y Eritrea). Algunos otros países imponen impuestos basados en la ciudadanía en situaciones limitadas: Finlandia, Francia, Hungría, Italia y España.

Según la legislación fiscal española, las empresas y los ciudadanos españoles siguen teniendo obligaciones fiscales con España si se trasladan a un país que se encuentra en la lista de paraísos fiscales y no pueden justificar un motivo de peso, además de la evasión fiscal. Se requiere que sean residentes de ese país por un mínimo de 5 años; después de lo cual están libres de cualquier obligación tributaria.

Las personas estadounidenses que viven fuera de los Estados Unidos aún están sujetas a impuestos sobre sus ingresos mundiales, aunque la ley fiscal de los EE. 2020, es inferior a $110,000), exención de vivienda extranjera básica, así como créditos fiscales extranjeros. Se ha informado que algunos ciudadanos estadounidenses han renunciado a la ciudadanía estadounidense para evitar posibles impuestos, el gasto y la complejidad del cumplimiento, o porque se han considerado inaceptables para las instituciones financieras a raíz de FATCA.

Una persona con ciudadanía múltiple puede tener una obligación tributaria con su país de residencia y también con uno o más de sus países de ciudadanía; o peor aún, si no sabe que una de sus ciudadanías creó una obligación tributaria, ese país puede considerar a la persona como un evasor de impuestos. Muchos países y territorios han firmado tratados o acuerdos fiscales para evitar la doble imposición.

Aún así, hay casos en los que una persona con ciudadanía múltiple adeudará impuestos únicamente sobre la base de tener una de esas ciudadanías. Por ejemplo, considere una persona que tiene ciudadanía australiana y estadounidense, vive y trabaja en Australia. Estaría sujeto a impuestos australianos, porque Australia grava a sus residentes, y estaría sujeto a impuestos estadounidenses porque tiene ciudadanía estadounidense. En general, se le permitiría restar el impuesto sobre la renta australiano que pagó del impuesto estadounidense que se adeudaría. Además, EE. UU. permitirá que algunas partes de los ingresos extranjeros estén exentas de impuestos; por ejemplo, en 2018 la exclusión de ingresos del trabajo en el extranjero permitió que hasta US$103.900 de ingresos asalariados extranjeros estuvieran exentos del impuesto sobre la renta (en 2020, esto se incrementó a US$107.600).Esta exención, más el crédito por los impuestos pagados en el extranjero mencionado anteriormente, a menudo da como resultado que no se adeuden impuestos estadounidenses, aunque aún tendría que presentarse una declaración de impuestos estadounidenses. En los casos en los que el impuesto australiano fuera menor que el impuesto de los EE. UU., y donde hubiera ingresos que no pudieran eximirse del impuesto de los EE. UU., los EE. UU. esperarían que se pagara cualquier impuesto adeudado.

El Servicio de Impuestos Internos de los Estados Unidos ha excluido algunas regulaciones como el Impuesto Mínimo Alternativo (AMT) de los tratados fiscales que protegen la doble imposición. En su formato actual, incluso si los ciudadanos estadounidenses pagan impuestos sobre la renta a una tasa del 56 %, muy por encima de la tasa impositiva marginal máxima de EE. UU., el ciudadano puede estar sujeto a impuestos estadounidenses porque el cálculo del AMT no permite la deducción total de los impuestos pagados. a un país extranjero. Otras reglamentaciones, como la fecha de publicación de las declaraciones de impuestos enviadas al extranjero por correo, no se reconocen y pueden dar lugar a sanciones por presentación tardía si llegan al IRS después de la fecha de presentación. Sin embargo, la fecha de presentación para ciudadanos en el extranjero tiene una extensión automática de dos meses hasta el 15 de junio.

"Si usted es un ciudadano de los EE. UU. o un extranjero residente que vive en el extranjero, o está en servicio militar fuera de los EE. UU., en la fecha de vencimiento regular de su declaración, se le permite una prórroga automática de 2 meses para presentar su declaración y pagar cualquier cantidad para una declaración de año calendario, la extensión automática de 2 meses es hasta el 15 de junio. Si no puede presentar su declaración antes de la fecha de extensión automática de 2 meses, puede solicitar una extensión adicional hasta el 15 de octubre antes de presentar el Formulario 4868 antes de la fecha de prórroga automática de 2 meses. Sin embargo, cualquier pago de impuestos adeudado realizado después del 15 de junio estará sujeto tanto a cargos por intereses como a multas por falta de pago". (IRS, 2012)

Problemas con los viajes internacionales

Muchos países, incluso aquellos que permiten la ciudadanía múltiple, no reconocen explícitamente la ciudadanía múltiple en sus leyes: las personas son tratadas como ciudadanos de ese país o no, y se considera que su ciudadanía con respecto a otros países no tiene relación. Esto puede significar (en Irán, México, muchos países árabes y las antiguas repúblicas soviéticas) que los funcionarios consulares en el extranjero no tengan acceso a sus ciudadanos si también tienen la ciudadanía local. Algunos países brindan acceso a los funcionarios consulares como cuestión de cortesía, pero no aceptan ninguna obligación de hacerlo según los acuerdos consulares internacionales. El derecho de los países a actuar de esta manera está protegido por la Regla Maestra de Nacionalidad.

Varios ciudadanos que viajan a un país de ciudadanía a menudo deben ingresar o salir del país con el pasaporte de ese país. Por ejemplo, una página web del Departamento de Estado de los Estados Unidos sobre la doble nacionalidad contiene la información de que la mayoría de los ciudadanos estadounidenses, incluidos los que tienen doble nacionalidad, deben utilizar un pasaporte estadounidense para entrar y salir de los Estados Unidos. Según los términos de la Ley de Ciudadanía de Sudáfrica, es un delito que una persona de al menos 18 años con ciudadanía sudafricana y otra ciudadanía ingrese o salga de la República de Sudáfrica utilizando el pasaporte de otro país.A las personas que poseen múltiples ciudadanías también se les puede exigir, antes de abandonar un país de ciudadanía, que cumplan con los requisitos que normalmente se exigen a sus ciudadanos residentes, incluido el servicio militar obligatorio o los permisos de salida. Un ejemplo de esto ocurre en Israel, que permite múltiples ciudadanías al mismo tiempo que exige el servicio militar obligatorio para sus ciudadanos.

De acuerdo con el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS), los ciudadanos de la UE que tengan múltiples nacionalidades estarán obligados a utilizar el pasaporte emitido por un Estado miembro de la UE para ingresar al espacio Schengen.

Servicio militar

El servicio militar para personas con doble nacionalidad puede ser motivo de preocupación. Varios países han suscrito un Protocolo relativo a las Obligaciones Militares en Ciertos Casos de Doble Nacionalidad establecido en La Haya, el 12 de abril de 1930. El protocolo establece que "Una persona que posee dos o más nacionalidades que reside habitualmente en uno de los países cuya nacionalidad posee, y que de hecho esté más estrechamente relacionado con ese país, estará exento de todas las obligaciones militares en el otro país o países. Esta exención puede implicar la pérdida de la nacionalidad del otro país o países". El protocolo tiene varias disposiciones.

Cuidado de la salud

El derecho a la atención médica en países con un servicio de salud pública a menudo se discute en relación con la inmigración, pero no es un problema en lo que respecta a la nacionalidad. El derecho a utilizar los servicios públicos de salud puede estar condicionado a la nacionalidad y/oa la residencia legal. Por ejemplo, cualquier persona que resida legalmente y esté empleada en el Reino Unido tiene derecho a utilizar el Servicio Nacional de Salud; Los ciudadanos británicos no residentes que visitan Gran Bretaña no tienen este derecho, a menos que sean jubilados estatales del Reino Unido que posean un formulario S1 del Reino Unido.

Nacionalidad dominante y efectiva

Hace tiempo que se reconocen los problemas potenciales que la doble nacionalidad puede plantear en los asuntos internacionales y, como resultado, el derecho internacional reconoce el concepto de "nacionalidad dominante y efectiva", según el cual una persona con doble nacionalidad tendrá solo una nacionalidad dominante y efectiva a los efectos del derecho internacional a una nación que tiene su lealtad nacional principal, mientras que cualquier otra nacionalidad está subordinada. La teoría de la nacionalidad dominante y efectiva surgió ya en 1834. Desde entonces, el derecho internacional consuetudinario y los precedentes han reconocido la idea de la nacionalidad dominante y efectiva, y el caso Nottebohm proporcionó un cambio importante. La Corte Internacional de Justicia define la nacionalidad efectiva como un "vínculo jurídico que tiene por base un hecho social de vinculación, una conexión genuina de existencia, Los tribunales internacionales han adoptado y utilizado el principio. Según el derecho internacional consuetudinario, los tribunales que se ocupan de cuestiones relacionadas con la doble nacionalidad deben determinar la nacionalidad efectiva de la doble nacionalidad determinando con qué nación el individuo tiene más de un "vínculo genuino". A diferencia de la doble nacionalidad, uno solo puede ser nacional efectivo de una sola nación, y se toman en consideración diferentes factores para determinar la nacionalidad efectiva, incluida la residencia habitual, los lazos familiares, los lazos financieros y económicos, la integración cultural, la participación en la vida pública, las fuerzas armadas servicio y evidencia de sentimiento de lealtad nacional. Los tribunales internacionales han adoptado y utilizado el principio. Según el derecho internacional consuetudinario, los tribunales que se ocupan de cuestiones relacionadas con la doble nacionalidad deben determinar la nacionalidad efectiva de la doble nacionalidad determinando con qué nación el individuo tiene más de un "vínculo genuino". A diferencia de la doble nacionalidad, uno solo puede ser nacional efectivo de una sola nación, y se toman en consideración diferentes factores para determinar la nacionalidad efectiva, incluida la residencia habitual, los lazos familiares, los lazos financieros y económicos, la integración cultural, la participación en la vida pública, las fuerzas armadas servicio y evidencia de sentimiento de lealtad nacional. los tribunales que se ocupan de cuestiones relacionadas con la doble nacionalidad deben determinar la nacionalidad efectiva de la doble nacionalidad determinando con qué nación el individuo tiene más de un "vínculo genuino". A diferencia de la doble nacionalidad, uno solo puede ser nacional efectivo de una sola nación, y se toman en consideración diferentes factores para determinar la nacionalidad efectiva, incluida la residencia habitual, los lazos familiares, los lazos financieros y económicos, la integración cultural, la participación en la vida pública, las fuerzas armadas servicio y evidencia de sentimiento de lealtad nacional. los tribunales que se ocupan de cuestiones relacionadas con la doble nacionalidad deben determinar la nacionalidad efectiva de la doble nacionalidad determinando con qué nación el individuo tiene más de un "vínculo genuino". A diferencia de la doble nacionalidad, uno solo puede ser nacional efectivo de una sola nación, y se toman en consideración diferentes factores para determinar la nacionalidad efectiva, incluida la residencia habitual, los lazos familiares, los lazos financieros y económicos, la integración cultural, la participación en la vida pública, las fuerzas armadas servicio y evidencia de sentimiento de lealtad nacional.

Doble ciudadanía por región

África

La doble ciudadanía está permitida en Angola, Burundi, Comoras, Cabo Verde, Costa de Marfil, Yibuti, Gabón, Gambia, Ghana, Kenia, Malí, Marruecos, Mozambique, Níger, Nigeria, Ruanda, Senegal, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona, Sudán, Túnez, Uganda y Zambia; otros restringen o prohíben la doble ciudadanía. Lesotho observa la doble ciudadanía, así como el jus soli. Hay problemas con respecto a la doble ciudadanía en Namibia. Los eritreos, egipcios y sudafricanos que deseen adoptar otra ciudadanía necesitan permiso para mantener su ciudadanía, aunque la ciudadanía múltiple adquirida por nacimiento no se ve afectada. Eritrea grava a sus ciudadanos en todo el mundo, incluso si nunca han vivido en el país.Guinea Ecuatorial no permite la doble ciudadanía, pero sí para los niños nacidos en el extranjero, si al menos uno de los padres es ciudadano de Guinea Ecuatorial. Tanzania y Camerún no permiten la doble ciudadanía.

Las Americas

La mayoría de los países de las Américas permiten la doble ciudadanía, algunos solo para ciudadanos por descendencia o con otros países, generalmente también en la región con la que tienen acuerdos. Algunos países (p. ej., Argentina, Bolivia) no permiten que sus ciudadanos renuncien a su ciudadanía, por lo que la mantienen incluso cuando se naturalizan en un país que prohíbe la doble ciudadanía. La mayoría de los países de la región observan el jus soli incondicional, es decir, un niño nacido allí se considera ciudadano incluso si los padres no lo son. Algunos países, como la República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Uruguay, permiten la renuncia a la ciudadanía solo si se adquirió involuntariamente por nacimiento de padres no ciudadanos.

La doble ciudadanía está restringida o prohibida en Cuba, Surinam, Panamá y Guyana.

La Constitución de Colombia otorga a todo colombiano el derecho a tener más de una nacionalidad. Sin embargo, no otorga automáticamente la ciudadanía por nacimiento. Para obtener la nacionalidad colombiana al nacer, una persona debe tener al menos un padre que sea nacional o residente legal de Colombia. Un niño nacido fuera de Colombia que tenga al menos un padre colombiano puede ser registrado como ciudadano colombiano por nacimiento, ya sea al regresar a Colombia (para residentes) o en un consulado en el extranjero (para no residentes).

Oriente Medio/Asia Pacífico

La mayoría de los países de Asia restringen o prohíben la doble ciudadanía. En algunos de estos países (por ejemplo, Irán, Corea del Norte, Kuwait), es muy difícil o incluso imposible que los ciudadanos renuncien a su ciudadanía, incluso si un ciudadano se ha naturalizado en otro país.

Australia, Fiji, Nueva Zelanda, Filipinas, Corea del Sur, Tonga, Vanuatu y Vietnam permiten la doble ciudadanía. La constitución de Australia no permite que personas con doble nacionalidad sean elegidas para el parlamento federal.
Camboya permite la doble ciudadanía y observa el jus soli para los niños nacidos de residentes permanentes legales nacidos en Camboya o de niños cuyos padres son desconocidos.
Hong Kong permite la doble ciudadanía a los ciudadanos por nacimiento, pero no permite que los solicitantes de naturalización conserven su ciudadanía anterior. Sin embargo, no existe tal cosa como la ciudadanía de Hong Kong. La ley de Nacionalidad de la República Popular China (CNL) se aplica en la Región Administrativa Especial de Hong Kong desde el 1 de julio de 1997. Los residentes de Hong Kong que sean ciudadanos chinos con pasaportes extranjeros deben hacer una declaración de cambio de nacionalidad al Departamento de Inmigración de la RAEHK. para ser considerados extranjeros. Los ciudadanos extranjeros o apátridas pueden solicitar la naturalización como ciudadanos chinos siempre que sean residentes de Hong Kong y cumplan con los requisitos de CNL.
Corea del Sur permite que cualquier persona nacida en el extranjero que cumpla con las condiciones de ingresos, idioma, cultura y domicilio se convierta en ciudadano naturalizado. También permite a los ciudadanos nacidos en el extranjero que se casaron con un ciudadano coreano, los hombres coreanos con doble ciudadanía por nacimiento que sirvieron en las Fuerzas Armadas de la República de Corea como servicio militar obligatorio, las mujeres coreanas con múltiples nacionalidades por nacimiento que han jurado no ejercer su nacionalidad extranjera en la República de Corea a la edad de 22 años y coreanos en el extranjero al menos 65 años de edad.
Taiwán permite la doble ciudadanía para los ciudadanos por nacimiento o para sus propios ciudadanos, pero no permite que los solicitantes extranjeros de naturalización conserven su ciudadanía anterior a menos que sean profesionales de alto nivel o hayan realizado contribuciones pendientes a Taiwán. Esta restricción no se aplica a los residentes de Hong Kong y Macao que no posean una nacionalidad extranjera.
La ley de nacionalidad birmana prohíbe a sus ciudadanos tener doble ciudadanía, y los extranjeros no pueden convertirse en ciudadanos naturalizados, a menos que puedan demostrar una conexión familiar cercana con el país.
Pakistán restringe la doble ciudadanía (ver arriba), pero observa jus soli.
En Papua Nueva Guinea, hubo un apoyo abrumador del parlamento para enmendar su Constitución para permitir la doble ciudadanía, sin embargo, la ley aún no había entrado en vigor en febrero de 2014.
En Filipinas, la Ley de la República No. 9225, aprobada el 29 de agosto de 2003, establecía que los ciudadanos filipinos por nacimiento que habían perdido su ciudadanía filipina debido a su naturalización como ciudadanos de un país extranjero se consideraría que habían vuelto a adquirir la ciudadanía filipina. ciudadanía al prestar juramento de lealtad a la República, que sus hijos, ya sean legítimos, ilegítimos o adoptados, menores de dieciocho años de edad, se considerarán ciudadanos de Filipinas, y que los ciudadanos naturales de Filipinas que se conviertan en ciudadanos de un país extranjero posterior a su promulgación conservaría su ciudadanía filipina al prestar juramento.
Sri Lanka permite la doble ciudadanía. Sin embargo, según la enmienda 19 de la constitución de ese país, los ciudadanos con doble ciudadanía no pueden ocupar cargos públicos.
Bahrein y Qatar no permiten la doble ciudadanía.
Líbano permite la doble ciudadanía.
Israel permite la doble ciudadanía excepto en el caso de que uno sea elegido como miembro de la Knesset o nombrado ministro del gobierno, en cuyo caso uno debe renunciar a otras ciudadanías cuando sea posible.
Irak permite la doble ciudadanía.
Siria permite la doble ciudadanía.
La República Kirguisa permite la doble ciudadanía, pero solo si está en vigor un tratado mutuo sobre la doble ciudadanía.
La constitución india no permite la doble ciudadanía voluntaria. Sin embargo, en respuesta a las persistentes demandas de doble ciudadanía, se introdujo el esquema de Ciudadanía en el Extranjero de la India (OCI) al modificar la Ley de Ciudadanía de 1955 en agosto de 2005. La clasificación PIO más antigua se fusionó con OCI en 2015. Sin embargo, las OCI no tienen el derecho a votar, participar en una elección, obtener empleos en el gobierno o invertir en tierras de cultivo (propiedad agrícola).
Japón no permite la doble ciudadanía. Esto fue confirmado en una decisión del Tribunal de Distrito de Tokio en enero de 2021. En 2016, el político japonés Renhō tenía la ciudadanía japonesa y la de la República de China.

Europa

Países y microestados de la UE y la AELC

Los países de la UE y la AELC tienen diferentes políticas con respecto a la doble ciudadanía. Según las normas de la UE, un ciudadano de un país de la UE o de la AELC puede vivir y trabajar indefinidamente en los demás países de la UE y de la AELC. Sin embargo, los países pueden limitar el derecho a votar y trabajar en ciertos campos sensibles (como el gobierno, la policía, el ejército) solo a los ciudadanos locales. Sin embargo, a un inmigrante de otro país de la UE o de la AELC se le pueden negar las prestaciones sociales.

Dentro de la UE, el servicio militar obligatorio existe, al menos en tiempos de paz, solo en Austria, Chipre, Estonia, Finlandia y Grecia (en todos los países excepto Chipre, el servicio alternativo está disponible). Dentro de los países de la AELC, solo Suiza lo exige (hay servicio alternativo disponible); Islandia y Liechtenstein no tienen fuerzas armadas; en Noruega, el servicio militar es obligatorio de jure, pero la aplicación es limitada, por lo que algunas fuentes afirman que es voluntario de facto.

Países y microestados de la UE

Para obtener más información, consulte la ley de nacionalidad del país en cuestión y Ciudadanía de la Unión Europea.

En Austria, la doble ciudadanía es posible con un permiso especial o si se obtuvo al nacer. (Véase también la ley de nacionalidad austriaca)
Bélgica permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad belga)
En Bulgaria, los ciudadanos de origen búlgaro pueden tener doble ciudadanía, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad búlgara)
Croacia generalmente permite que los ciudadanos por descendencia tengan doble ciudadanía y lo prohíbe solo en ciertos casos, pero los extranjeros que desean naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad croata)
Chipre permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad chipriota)Chipre se ha dividido en una región del sur (griego) y del norte (turco) desde la invasión turca del norte de Chipre el 20 de julio de 1974. La comunidad internacional generalmente no reconoce el norte de Chipre como un estado soberano. Las Naciones Unidas consideran que la declaración de independencia de Chipre del Norte es legalmente inválida. Las Naciones Unidas reconocen el norte de Chipre como territorio de la República de Chipre bajo ocupación turca. Turquía permite que los ciudadanos del norte de Chipre vivan y trabajen en Turquía con los mismos requisitos que los ciudadanos turcos y proporciona un pasaporte de extranjero para los ciudadanos del norte de Chipre.
La República Checa ha permitido la ciudadanía múltiple desde el 1 de enero de 2014. (Véase también la ley de nacionalidad checa)
Dinamarca ha permitido la doble ciudadanía desde el 1 de septiembre de 2015. Tenga en cuenta que no todos los ciudadanos daneses son ciudadanos de la UE.

Las Islas Feroe pertenecen a Dinamarca, pero no a la UE, por lo que sus habitantes son ciudadanos daneses, pero no ciudadanos de la UE. Groenlandia abandonó la CE en 1985, pero los groenlandeses se consideran ciudadanos de la UE. En la práctica, los ciudadanos de las Islas Feroe y Groenlandia pueden elegir entre pasaportes locales y "europeos" y pueden convertirse en ciudadanos "de pleno derecho" de la UE al mudarse y vivir permanentemente en Dinamarca. (Véase también la ley de nacionalidad danesa)

Estonia prohíbe la doble ciudadanía, pero los ciudadanos por descendencia no pueden ser privados de su ciudadanía estonia, por lo que de facto pueden tener doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad de Estonia)
Finlandia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad finlandesa)
Francia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad francesa)
Alemania permite la doble ciudadanía con otros países de la UE y Suiza; la doble ciudadanía con otros países es posible con un permiso especial o si se obtiene al nacer; los hijos de residentes permanentes legales no pertenecientes a la UE ni a Suiza pueden tener doble ciudadanía si nacieron y crecieron en Alemania (los padres nacidos y criados en el extranjero deben haber residido en Alemania durante al menos ocho años y deben haber tenido la residencia legal permanente) estado de residente durante al menos tres años y, por lo general, no pueden tener la doble ciudadanía). (Véase también la ley de nacionalidad alemana)
Grecia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad griega)
Hungría permite la doble ciudadanía; otorga la doble ciudadanía a las personas que viven y tienen antepasados en territorios que fueron anexados a Hungría al final de la Primera Guerra Mundial, siempre que todavía puedan hablar húngaro. (Véase también la ley de nacionalidad húngara)
Irlanda permite y fomenta la doble ciudadanía, pero un ciudadano naturalizado puede volver a perder la ciudadanía irlandesa cuando se naturaliza en otro país; Irlanda fue el último país europeo en abolir la ciudadanía por nacimiento incondicional [en 2004] para detener el "turismo de nacimiento" y reemplazarlo por una forma modificada: al menos uno de los padres debe ser ciudadano o residente legal permanente. (Véase también la ley de nacionalidad irlandesa)
Italia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad italiana)
En Letonia, desde el 1 de octubre de 2013 se permite la doble ciudadanía a los ciudadanos de los países miembros de la UE, la OTAN y la AELC [Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza]; ciudadanos de Australia, Brasil y Nueva Zelanda; ciudadanos de los condados que tienen reconocimiento mutuo de doble ciudadanía con Letonia; personas a las que el Gabinete de Ministros de Letonia les otorgó la doble ciudadanía; personas que hayan solicitado la doble ciudadanía antes de la anterior ley de ciudadanía letona [1995]; Los letones étnicos o los livonios que registraron la ciudadanía letona pueden conservar las ciudadanías anteriores de cualquier país. (Véase también la ley de nacionalidad letona)
En Lituania, el artículo 12 de la Constitución lituana establece que solo en "casos individuales previstos por la ley" se permite la doble ciudadanía. [Constitución de la República de Lituania, adoptada el 25 de octubre de 1992, en vigor desde el 2 de noviembre de 1992]. (Véase también la ley de nacionalidad lituana)
Luxemburgo permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad luxemburguesa)
Malta permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad maltesa)
En los Países Bajos, se permite la doble ciudadanía bajo ciertas condiciones: por ejemplo, se puede mantener la ciudadanía extranjera si se obtiene al nacer o en caso de naturalización por matrimonio. (Véase también la ley de nacionalidad holandesa)
Polonia no se ocupa de la cuestión de la doble ciudadanía, pero se tolera la posesión de otra ciudadanía ya que no existen sanciones por su sola posesión. Sin embargo, existen sanciones por ejercer la ciudadanía extranjera, como identificarse ante las autoridades polacas utilizando un documento de identificación extranjero. Los ciudadanos con doble nacionalidad no suelen estar exentos de sus deberes como ciudadanos polacos, como entrar o salir de Polonia con un pasaporte polaco o un documento de identidad polaco. En algunas circunstancias, los polacos étnicos pueden solicitar la "Tarjeta polaca" [ Karta Polaka ]. (ver más abajo) (Ver también ley de nacionalidad polaca)
Portugal permite la doble ciudadanía. (Ver también ley de nacionalidad portuguesa)
Rumania permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad rumana)
En Eslovaquia, se permite la doble ciudadanía a los ciudadanos eslovacos que adquieren una segunda ciudadanía por nacimiento o matrimonio; ya los ciudadanos extranjeros que solicitan la ciudadanía eslovaca y cumplen los requisitos de la Ley de ciudadanía. Tenga en cuenta que después del 'conflicto de ciudadanía húngaro-eslovaco' (año 2010) pueden aplicarse algunas restricciones a la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad eslovaca)
Eslovenia generalmente permite que los ciudadanos por descendencia tengan doble ciudadanía y lo prohíbe solo en ciertos casos, pero los extranjeros que desean naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad eslovena)
En España, los ciudadanos españoles por descendencia pueden tener doble nacionalidad; Las leyes españolas reconocen una "ciudadanía latente" para los ciudadanos que se naturalicen en países iberoamericanos. No pierden su ciudadanía, pero su estatus y sus derechos como ciudadanos de España —y de la UE— quedan inactivos hasta que regresan a España. Los extranjeros que deseen naturalizarse en España normalmente deben renunciar a su antigua ciudadanía; se hacen excepciones para los ciudadanos de algunos países de Iberoamérica, Puerto Rico, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial, Portugal y Francia. Desde 2014, España otorga la nacionalidad española a los judíos sefardíes independientemente de su nacionalidad. (Ver también ley de nacionalidad española)
Suecia permite la doble ciudadanía. (Véase también la ley de nacionalidad sueca)
Los cuatro microestados europeos rodeados por países de la UE (Andorra, Mónaco, San Marino y Ciudad del Vaticano) no son miembros de la UE ni de la EFTA, y solo la Ciudad del Vaticano otorga la doble ciudadanía (por tiempo limitado) (ver arriba). Andorra, Mónaco y San Marino lo prohíben. En 2015, sin embargo, solo el 21,6% de los habitantes de Mónaco eran ciudadanos. Véanse también la ley de nacionalidad andorrana y la ley de nacionalidad monegasca.

Países de la AELC

Islandia permite la doble ciudadanía.
Liechtenstein permite que los ciudadanos por descendencia tengan doble ciudadanía, pero los extranjeros que deseen naturalizarse deben renunciar a su antigua ciudadanía.
Noruega permite la doble ciudadanía.
Suiza permite la doble ciudadanía, pero las condiciones para la naturalización de extranjeros varían de cantón a cantón. Los ciudadanos suizos varones menores de 25 años, incluidos los varones con doble ciudadanía, deben realizar el servicio militar o civil (las mujeres pueden hacerlo voluntariamente), y los ciudadanos suizos (hombres y mujeres) no pueden trabajar para un extranjero (no suizo).) militar. El servicio militar en el extranjero es un delito grave para los ciudadanos suizos (la Guardia Suiza de la Ciudad del Vaticano se considera una "policía interna", no un ejército). En el cantón de Schaffhausen, el voto es obligatorio. Para obtener más detalles, consulte la ley de nacionalidad suiza y Schweizer Bürgerrecht (en alemán).

La Unión Nórdica de Pasaportes

La Unión Nórdica de Pasaportes permite a los ciudadanos de Dinamarca (incluidas las Islas Feroe), Suecia, Noruega, Finlandia e Islandia viajar y residir en otros países nórdicos sin pasaporte ni permiso de residencia.

El resto de Europa

Albania, Bielorrusia, Kosovo, Macedonia del Norte, Moldavia, Rusia y Serbia permiten la doble ciudadanía, pero en Rusia se debe informar una segunda ciudadanía.
Bosnia y Herzegovina y Montenegro generalmente no permiten la doble ciudadanía.
La ley ucraniana actualmente no reconoce la doble ciudadanía, aunque no la prohíbe explícitamente. Los ciudadanos de Ucrania que tienen múltiples nacionalidades solo son reconocidos como ucranianos en suelo ucraniano, y sus otras ciudadanías se ignoran. En el pasado, se han presentado proyectos de ley para criminalizar el acto de tener dos ciudadanías en 2014 o para revocar automáticamente la ucraniana al obtener otra en 2017, pero ninguno se ha convertido en ley. A partir de 2021, el proyecto de ley en el que se está trabajando tiene como objetivo permitir ciudadanías múltiples siempre que se informen y dichos ciudadanos no trabajen en los gobiernos. Se planea establecer plenamente la doble ciudadanía con la Unión Europea y, en el contexto de la anexión de Crimea y la guerra en Donbas, explícitamente prohibida con Rusia.
El Reino Unido permite la doble ciudadanía. Tenga en cuenta que debido a la complejidad de la ley de nacionalidad británica, existen diferentes tipos de nacionalidad británica, por lo que no todos los ciudadanos británicos son también ciudadanos británicos.

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