Misiones bolivarianas

Las misiones bolivarianas son una serie de más de treinta programas sociales implementados bajo la administración del ex presidente venezolano Hugo Chávez y continuados por el sucesor de Chávez, Nicolás Maduro. Los programas se centran en ayudar a los sectores sociales más desfavorecidos y garantizar derechos esenciales como la salud, la educación y la alimentación. Las misiones creadas incluyen Misión Robinson (alfabetización), Misión Barrio Adentro (cobertura médica gratuita) y Misión Mercal (alimentos asequibles).

Utilizando los crecientes precios del petróleo de principios de la década de 2000 y fondos no vistos en Venezuela desde la década de 1980, Chávez creó las "misiones bolivarianas" en 2003, que inicialmente eran proyectos de corto plazo dedicados a aliviar los mayores problemas socioeconómicos que enfrentaba Venezuela en ese momento. Después de disfrutar del éxito político, Chávez hizo de las misiones su prioridad central para su administración, supervisando directamente sus operaciones y aumentando el financiamiento durante las campañas electorales.

El desarrollo y fomento de los recursos económicos, provenientes de la estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA), generó un piso político para la gestión gubernamental de aquella época, pero que "con el paso de los años, muchos sectores sociales Las misiones perdieron su perspectiva social y centraron su eje de acción en las actividades políticas" caracterizado por la discrecionalidad y la opacidad informativa.

Tipos

Educación

• Mission Robinson (lanzado en julio de 2003) – utiliza voluntarios para enseñar lectura, escritura y aritmética a adultos venezolanos.
• Mission Ribas (lanzado en noviembre de 2003) – proporciona clases de secundaria correctiva a los abandonos de la escuela secundaria venezolana; nombrado por el héroe de independencia José Félix Ribas. En 2004, alrededor de 600.000 estudiantes se matricularon en este programa escolar nocturno y pagaron un pequeño estipendio. Se les enseñó gramática, geografía y segundo idioma.
• Mission Sucre (lanzado a finales de 2003) – ofrece cursos gratuitos y continuos de educación superior a los venezolanos adultos.

Electorales

• Mission Florentino – fue organizado por Hugo Chávez para promover la opción "No" en el referéndum revocatorio venezolano de 2004. Los centros de organización de la Misión fueron nombrados "Comando Maisanta" y fueron la sede central ideológica para aquellos que deseaban mantener a Chávez como Presidente de Venezuela por el resto de su período presidencial.

Alimentación y nutrición

• Mission Mercal – busca proporcionar acceso a productos de alta calidad, granos, lácteos y carne a precios de descuento. Busca proporcionar el pobre acceso de Venezuela a alimentos nutritivos, seguros y orgánicos cultivados local y nacionalmente. También busca aumentar la soberanía alimentaria de Venezuela. Sin embargo, sus resultados concretos son muy debatibles, ya que en 2007 el país depende mucho más de los alimentos importados de lo que era en 1997, y ha estado enfrentando escasez crónica en varios suministros básicos: leche, aceites comestibles, azúcar, cereales, huevos y otros.

Salud

• Mission Barrio Adentro ("Misión dentro del vecindario") – una serie de iniciativas (deploradas en tres etapas distintas) para proporcionar atención integral y comunitaria de salud ( tanto en la primaria (Consultorios y Clínicas Populares o clínicas populares) y niveles secundarios (hospitales), además de asesor médico preventivo a Venezuela médicamente bajo merecido y empobrecido barrios.
• Mission Nevado – Nombrado después del perro de Simón Bolívar, este programa proporciona servicios médicos gratuitos a mascotas (como perros) y sus propietarios y manejadores, sobre todo animales que han sido rescatados de la tortura y el sufrimiento de los malos tratos de los propietarios.

Vivienda

• Mission Hábitat – tiene como objetivo la construcción de nuevas viviendas para los pobres. El programa también busca desarrollar zonas de vivienda aceptables e integradas que pongan a disposición una amplia gama de servicios sociales –desde la educación hasta la salud – que aprecie su visión al nuevo urbanismo.
• Gran Misión Vivienda Venezuela – es la última ampliación de las misiones de vivienda desde 2011.
• Gran Barrio Nuevo Misión, Barrio Tricolor – lleva a cabo proyectos de rehabilitación de viviendas desde 2009.

Identificación

• Mission Identidad – proporciona tarjetas nacionales de identidad venezolanos para facilitar el acceso a los servicios sociales proporcionados por otras Misiones.

Derechos indígenas

• Mission Guaicaipuro (lanzado en octubre de 2003) – llevado a cabo por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales de Venezuela, este programa busca restaurar los títulos de tierras comunales y los derechos humanos a las numerosas comunidades indígenas de Venezuela, además de defender sus derechos contra la especulación financiera y de recursos.

Reforma agraria

• Mission Zamora – un programa integrado de reforma agraria y redistribución de tierras en Venezuela. Varias grandes fincas y fábricas han sido, o están en proceso de ser expropiadas para estimular el sector agrícola, crear más actividad económica y redistribuir riquezas a los pobres.

Desarrollo rural

• Mission Vuelta al Campo ("Regresar al Campo"; anunciado a mediados de 2005) – busca alentar a los venezolanos urbanos pobres y desempleados a regresar voluntariamente al campo.
• Mission Árbol (Mission Tree, anunciado junio de 2006) – busca recuperar los bosques venezolanos e involucrar a la población rural para detener los daños a los bosques a través de prácticas de corte/quema promoviendo una agricultura más sostenible, como el cultivo de café o cacao. Los proyectos tienen por objeto lograrlo mediante la autoorganización de las poblaciones locales.

Ciencia

• Mission Ciencia ("Mission Science" lanzado febrero 2006) – incluye un proyecto para capacitar a 400.000 personas en software de código abierto, y becas para estudios de posgrado y la creación de laboratorios en diferentes universidades.

Transformación socioeconómica

• Mission Vuelvan Caras ("Mission Turn Faces") – tiene como objetivo la transformación de la actual economía venezolana a una que se orienta hacia objetivos sociales, en lugar de fiscales y remunerativos. Se trata de facilitar una mayor participación de ciudadanos comunes en programas de desarrollo social endógeno y sostenible, destacando en particular la participación de sectores sociales y económicos venezolanos tradicionalmente marginados o excluidos, incluidos los que participan en la importante economía "informal" de Venezuela. El objetivo final de la misión, según Hugo Chávez, es fomentar una economía que lleve "una vida digna y de calidad para todos". En enero de 2006, Chávez declaró que, después de cumplir la primera etapa de la misión, el objetivo de la segunda etapa será convertir todos los "núcleos endosados del desarrollo" en "núcleos militares de resistencia contra el imperialismo estadounidense" como parte de un programa continuo para crear "militares ciudadanas".

Milicia civil

• Mission Miranda – establece una reserva militar venezolana compuesta por civiles que podrían participar en la defensa del territorio venezolano, en el legado de las milicias durante el período colonial español y la lucha por la independencia.

Cultura

• Misión Música – ayuda al desarrollo de la música alentando a los jóvenes a asumir carreras relacionadas con la música, así como a revivir la música popular tradicional venezolana.

Asistencia internacional

Cuba

Muchos de estos programas implican importar experiencia del extranjero; Venezuela está proporcionando a Cuba 53.000 barriles (8.000 m³) de petróleo por debajo del precio del mercado al día a cambio del servicio de miles de médicos, profesores, entrenadores deportivos y otros profesionales cualificados.

En febrero de 2010, siete médicos cubanos que desertaron a Estados Unidos presentaron una acusación contra los gobiernos de Cuba y Venezuela y la petrolera PDVSA por lo que consideraban una conspiración para obligarlos a trabajar en condiciones de "esclavos modernos&& #34; como pago para el gobierno cubano' deuda. En 2014, la ONG de Miami Solidaridad Sin Fronteras informó que al menos 700 miembros del personal médico cubano habían abandonado Venezuela el año pasado y que hasta cientos de miembros del personal cubano habían pedido consejo semanalmente sobre cómo escapar de Venezuela. Solidaridad Sin Fronteras afirmó también que el personal cubano no puede negarse a trabajar, no puede expresar quejas y sufrir chantajes por amenazas contra sus familiares en Cuba.

Impacto

El desarrollo y fomento de los recursos económicos, provenientes de la estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA), generó un piso político para la gestión gubernamental de aquella época, pero que "con el paso de los años, muchos sectores sociales Las misiones perdieron su perspectiva social y centraron su eje de acción en las actividades políticas" caracterizado por la discrecionalidad y la opacidad informativa.

Las misiones bolivarianas han sido elogiadas por su efecto en la pobreza, la educación y la salud, y se describen como "formas de combatir formas extremas de exclusión" y "el pilar del progreso en la lucha contra la pobreza".

Por otro lado, el gobierno de Chávez gastó demasiado en gasto social sin ahorrar lo suficiente para afrontar las dificultades económicas, que Venezuela experimentó poco antes y después de la muerte de Hugo Chávez y durante la política económica del gobierno de Nicolás Maduro. La pobreza, la inflación y la escasez comenzaron entonces a aumentar.

Un estudio multiuniversitario realizado en 2015 cuestionó la efectividad de las misiones bolivarianas, mostrando que solo el 10% de los venezolanos estudiados se beneficiaron de las misiones. De ese 10%, casi la mitad no se vio afectado por la pobreza. Según El Universal, los expertos afirmaron que las misiones en realidad empeoraron las condiciones económicas del país.

Cuidado de la salud

La Misión Barrio Adentro, una de las Misiones Bolivarianas emblemáticas de mayor impacto social, recibió elogios de la filial latinoamericana de la Organización Mundial de la Salud y de UNICEF.

Barrio Adentro, sin embargo, ha sido criticado por las malas condiciones laborales de los trabajadores cubanos, las irregularidades en la financiación y se estima que el 80% de los establecimientos de Barrio Adentro fueron abandonados con algunas estructuras llenas de basura o convirtiéndose involuntariamente en refugios para personas sin hogar.

La tasa de mortalidad infantil bajó un 5,9% entre 1999 y 2013. El coeficiente de Gini cayó de 47,8 en 1999 a 44,8 en 2006. El gobierno destinó el 44,6% del presupuesto de 2007 a inversión social, y en 1999-2007 un promedio de 12,8% de PIB.

Pobreza

Durante la presidencia de Chávez, la pobreza cayó del 49,4% en 1999 al 30,2% en 2006 y la pobreza extrema bajó del 21,7% al 9,9% en el mismo período según la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe (CEPAL). Sin embargo, la CEPAL mostró un aumento de casi el 7% en la pobreza en 2013, desde el 25,4% en 2012 hasta el 32,1% en 2013.

En un estudio multiuniversitario realizado por la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), la Universidad Central de Venezuela (UCV) y la Universidad Simón Bolívar (USB), se realizó una comparación con el Instituto Nacional de Estadística del gobierno venezolano ( INE) mostró que las tendencias generales de la pobreza finalmente se revirtieron y aumentaron entre 1999 y 2015, pasando de aproximadamente el 45% en 1999 al 48,4% en 2015, según el estudio realizado por las universidades. Meses después, las mismas universidades descubrieron que el 73% de los hogares venezolanos vivían en la pobreza, y la pobreza aumentó más del 24% en aproximadamente un año.

Sostenibilidad de las misiones

Desde el inicio de las misiones bolivarianas y pasada la muerte de Chávez, la sostenibilidad de las misiones fue cuestionada. La excesiva dependencia del gobierno bolivariano de los fondos petroleros para grandes políticas populistas llevó a un gasto excesivo en programas sociales y las estrictas políticas gubernamentales crearon dificultades para las empresas venezolanas que dependen de las importaciones. Foreign Policy describió la Venezuela de Chávez como "uno de los peores casos de la enfermedad holandesa en el mundo" debido a la gran dependencia del gobierno bolivariano de las ventas de petróleo y su generoso gasto para complacer a los votantes.

La atención a las misiones aumentó durante las campañas políticas en Venezuela, y Chávez a menudo gastó demasiado para financiar su popularidad. Después de las elecciones, el interés del gobierno en las misiones disminuiría y su eficacia se vería afectada negativamente. La falta de organización institucional (muchas misiones contaban con servicios gubernamentales que sólo aumentaban los costos) y la política "revolucionaria" Un enfoque que a menudo provocaba una improvisación ineficiente acabaría por poner en peligro la sostenibilidad de las misiones.

Como resultado de las políticas de Chávez, la durabilidad de las misiones bolivarianas se puso a prueba poco antes y después de la muerte de Chávez, cuando la pobreza aumentó, la inflación aumentó y se produjo una escasez generalizada en Venezuela, con tales Los efectos se intensificaron especialmente durante la presidencia de Nicolás Maduro. En 2014, Venezuela entró en una recesión económica. Las estimaciones de pobreza de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas y Luis Pedro España, sociólogo de la Universidad Católica Andrés Bello, muestran un aumento de la pobreza. La CEPAL mostró una tasa de pobreza del 32% en 2013, mientras que Pedro España calculó una tasa de pobreza del 48% en 2015, con una tasa de pobreza del 70% posible para finales de 2015. Según la ONG venezolana PROVEA, para finales de 2015, habría lo mismo número de venezolanos que viven en la pobreza como había en el año 2000, revirtiendo los avances contra la pobreza de Hugo Chávez.