Misión Zamora

Misión Zamora es un programa integrado de reforma agraria y redistribución de tierras en Venezuela, creado en ley por la Ley de Tierras ("Ley de Tierras"), parte de un paquete de 49 decretos promulgados por Hugo Chávez en noviembre de 2001. El plan lleva el nombre de Ezequiel Zamora, un líder campesino venezolano del siglo XIX.

Fondo

Las áreas rurales de Venezuela han experimentado una sustancial desinversión económica, negligencia gubernamental, despoblación y abandono desde que se descubrió la riqueza petrolera a principios del siglo XX; Como consecuencia, Venezuela tiene ahora una tasa de urbanización de más del 85% (una de las más altas de América Latina) y es, a pesar de sus vastas extensiones de suelo altamente fértil y tierra cultivable, un importador neto de alimentos. La Ley de Tierras fue aprobada por decreto presidencial en noviembre de 2001; incluyó la creación del Plan Zamora para implementar reformas agrarias, incluida la redistribución, en la agricultura venezolana. El plan fue creado por varias razones apremiantes: estimular el sector agrícola en Venezuela con el fin de brindar seguridad alimentaria al país (el único importador neto de alimentos en América Latina) y más actividad económica, para romper el poder económico concentrado de la < i>latifundios (75-80% de la tierra es propiedad del 5% de los terratenientes, el 2% posee el 60% de las tierras agrícolas; el 60% de los agricultores no posee tierra alguna) y redistribuir la riqueza entre los pobres en Venezuela y desalentar la urbanización, que crea pesadas cargas sobre los servicios urbanos en los barrios marginales de Caracas y otras ciudades venezolanas.

Las propiedades agrícolas y corporativas privadas subutilizadas o no utilizadas ahora estarían sujetas a expropiación después de un acuerdo de "mercado justo" Se pagó una indemnización a los propietarios. También se otorgaron concesiones de tierras heredables, inalienables y, en ocasiones, comunitarias a pequeños agricultores y colectivos de agricultores. El fundamento dado para este programa fue que proporcionaría incentivos para la eventual y gradual repoblación del campo y proporcionaría "seguridad alimentaria" para el país al disminuir la actual dependencia de las importaciones extranjeras. Hay tres tipos de terrenos que se pueden distribuir bajo el programa:

1. gobierno tierra,
2. tierras reclamadas por propietarios privados, pero cuyos reclamos el gobierno disputa (incluyendo tierras hereditarias centenarios)
3. y tierras privadas subutilizadas (incluidos los segundos hogares y los bienes de inversión).

Hasta la fecha, el gobierno de Chávez sólo ha distribuido los dos primeros tipos de tierra.

Especificaciones legales

Las especificaciones legales del Plan tienen tres componentes:

1. Un límite legal (un límite máximo) sobre el tamaño de los terrenos, que varía según las condiciones entre 1 y 50 km².
2. Un impuesto sobre tenencias de tierras no utilizadas.
3. Programa de distribución del gobierno y expropiada (con compensación) tierras privadas no utilizadas.

Los ciudadanos venezolanos entre 18 y 25 años o que sean cabeza de familia podrán solicitar beneficiarse de los programas de redistribución de tierras del Plan. A los participantes del Plan se les concede primero un terreno para cultivar y cultivar; si la cultivan continuamente durante tres años, se les otorga el título oficial de propiedad de la tierra. Este título reconocido por el gobierno podrá ser heredado por los participantes. relaciones, pero su venta está legalmente prohibida.

Implementación

Se crearon tres instituciones para llevar a cabo el programa de distribución de tierras: el Instituto Nacional de Tierras ("Instituto Nacional de Tierras"), que supervisa la tenencia de la tierra; el Instituto Nacional de Desarrollo Rural ("Instituto Nacional de Desarrollo Rural"), que supervisa la ayuda a los agricultores, incluidos conocimientos técnicos y equipos, y la Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas ("Corporación Agrícola de Suministros y Servicios"), para ayudar con el marketing. A finales de 2003, 60.000 familias habían recibido títulos temporales sobre un total de 55.000 km² de tierra en el marco de este plan.

Controversia

La expropiación de tierras privadas resultó controvertida entre los propietarios venezolanos desde la introducción de la Ley de Tierras de 2001, y un aliado de Chávez, el ex gobernador del estado de Cojedes, Jhonny Yanez Rangel, afirmó durante un discurso que "la propiedad privada... un derecho, pero no absoluto", al tiempo que se pone énfasis en la importancia del "interés colectivo". Los militares estuvieron a menudo involucrados en apropiaciones de tierras, con algunas acusaciones de que la Guardia Nacional Bolivariana arrebató violentamente tierras a familias. En 2010, Venezuela empató con Chad y Zimbabwe en el segundo puesto con peores derechos de propiedad en el mundo, según el Índice Internacional de Derechos de Propiedad de Americans for Tax Reform, un grupo de defensa conservador de Estados Unidos. En 2014, el Índice Internacional de Derechos de Propiedad calificó a Venezuela como el país con los peores derechos de propiedad del mundo.