Ministerio de Defensa (Reino Unido)

El Ministerio de Defensa (MOD o MoD) es el departamento responsable de implementar la política de defensa establecida por Su Majestad Gobierno, y es el cuartel general de las Fuerzas Armadas Británicas.

El MOD afirma que sus principales objetivos son defender al Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y sus intereses y fortalecer la paz y la estabilidad internacionales. El MOD también gestiona el funcionamiento diario de las fuerzas armadas, la planificación de contingencias y las adquisiciones de defensa.

Los gastos, la administración y la política del Ministerio de Defensa son examinados por el Comité Selecto de Defensa, a excepción de la Inteligencia de Defensa que, en cambio, cae bajo el Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento.

Historia

Durante las décadas de 1920 y 1930, los funcionarios y políticos británicos, al observar el desempeño del estado durante la Primera Guerra Mundial, concluyeron que era necesaria una mayor coordinación entre los tres servicios que componían las fuerzas armadas. del Reino Unido: Royal Navy, British Army y Royal Air Force. La formación de un ministerio de defensa unido fue rechazada por el gobierno de coalición de David Lloyd George en 1921, pero el Comité de Jefes de Estado Mayor se formó en 1923, con el fin de coordinar entre servicios. Cuando el rearme se convirtió en una preocupación durante la década de 1930, Stanley Baldwin creó el cargo de Ministro de Coordinación de Defensa. Lord Chatfield ocupó el cargo hasta la caída del gobierno de Neville Chamberlain en 1940. Su éxito estuvo limitado por su falta de control sobre los departamentos de servicio existentes y su falta de influencia política.

Al formar su gobierno en 1940, Winston Churchill creó el cargo de Ministro de Defensa, para ejercer el control ministerial sobre el Comité de Jefes de Estado Mayor y coordinar los asuntos de defensa. El puesto lo ocupó el Primer Ministro de la época hasta que el gobierno de Clement Attlee introdujo la Ley del Ministerio de Defensa de 1946. Después de 1946, los tres puestos de Secretario de Estado para la Guerra, Primer Lord del Almirantazgo y Secretario de Estado State for Air estaban formalmente subordinados al nuevo Ministro de Defensa, que tenía un puesto en el Gabinete. Los tres ministros de servicio (Almirantazgo, Guerra, Aire) permanecieron en control operativo directo de sus respectivos servicios, pero dejaron de asistir al Gabinete.

De 1946 a 1964, cinco Departamentos de Estado hicieron el trabajo del Ministerio de Defensa moderno: el Almirantazgo, la Oficina de Guerra, el Ministerio del Aire, el Ministerio de Aviación y una forma anterior del Ministerio de Defensa. Esos departamentos se fusionaron en 1964, y las funciones de defensa del Ministerio de Suministros de Aviación se fusionaron en el Ministerio de Defensa en 1971. La unificación de todas las actividades de defensa bajo un solo ministerio fue motivada por el deseo de frenar las rivalidades entre servicios y siguió el precedente establecido. por la Ley de Seguridad Nacional Estadounidense de 1947.

Equipo ministerial

Los Ministros en el Ministerio de Defensa son los siguientes:

Altos oficiales militares

Almirante Sir Tony Radakin, Jefe del Estado Mayor de Defensa.

Jefes del Estado Mayor de la Defensa

El Jefe del Estado Mayor de la Defensa (CDS) es el jefe profesional de las Fuerzas Armadas británicas y el asesor militar uniformado de mayor rango del Secretario de Estado de Defensa y del Primer Ministro.

El CDS cuenta con el apoyo del Vicejefe del Estado Mayor de la Defensa (VCDS), quien es suplente y responsable del funcionamiento diario del aspecto de los servicios armados del MOD a través del Estado Mayor Central, trabajando en estrecha colaboración con el Secretario Permanente.. A ellos se unen los jefes profesionales de los tres servicios armados británicos (Royal Navy, British Army y Royal Air Force) y el Comandante del Mando Estratégico. Todo el personal ocupa el rango OF-9 en el sistema de rango de la OTAN.

Juntos, los Jefes de Estado Mayor forman el Comité de Jefes de Estado Mayor con la responsabilidad de brindar asesoramiento sobre asuntos militares operativos y la preparación y realización de operaciones militares.

Los Jefes de Estado Mayor actuales son los siguientes.

• Jefe del Estado Mayor de Defensa – Almirante Sir Tony Radakin
• Vicepresidente del Estado Mayor de Defensa – General Gwyn Jenkins
• Primer Señor del Mar y Jefe del Estado Mayor Naval – Almirante Sir Ben Key (Jefe de la Marina Real)
• Jefe del Estado Mayor – General Sir Patrick Sanders (Jefe del Ejército Británico)
• Jefe del Estado Mayor del Aire - Jefe de Estado Mayor Sir Mike Wigston (Jefe de la Fuerza Aérea Real)
• Comandante del Comando Estratégico – General Sir James Hockenhull

Otros altos mandos militares

El Jefe de Estado Mayor cuenta con el apoyo de varios subjefes del Estado Mayor de Defensa y oficiales superiores con rango OF-8.

• Jefe de Defensa – Teniente General James Swift
• Deputy Chief of Defence Staff (Military Strategy and Operations) – Lieutenant-General Roland Walker
• Deputy Chief of Defence Staff (Financial and Military Capability) – Air Marshal Sir Richard Knighton
• Jefe de Operaciones Conjuntas – Teniente General Charles Stickland, con sede en la Sede de Northwood
• Senior Adviser Middle East – Air Marshal Martin Sampson
• Jefe de Inteligencia de Defensa – Adrian Bird
• Director General de la Autoridad de Seguridad de la Defensa – Marshal de Aire Stephen Shell

Además, hay una serie de Subjefes de Estado Mayor de Defensa, incluido el Secretario de Servicios de Defensa de la Casa Real del Soberano del Reino Unido, que también es el Subjefe de Estado Mayor de Defensa (Personal).

Alta dirección

Secretario Permanente y otros altos funcionarios Los Ministros y Jefes del Estado Mayor de la Defensa cuentan con el apoyo de varios asesores civiles, científicos y militares profesionales. El Subsecretario de Estado Permanente de Defensa (generalmente conocido como Secretario Permanente) es el funcionario público superior del MOD. Su función es garantizar que funcione de manera efectiva como un departamento gubernamental y sea responsable de la estrategia, el desempeño, la reforma, la organización y las finanzas del MOD. La función trabaja en estrecha colaboración con el Jefe del Estado Mayor de la Defensa para dirigir la organización y apoyar a los Ministros en la conducción de los negocios en el Departamento en toda la gama de responsabilidades.

• Secretario Permanente Adjunto de Defensa – David Williams
• Director General Finance – Charlie Pate
• Director General Nuclear – Vanessa Nicholls
• Director General Security Policy - Dominic Wilson
• Director General Commercial - Andrew Forzani
• Director General Strategy and International – Angus Lapsley
• MOD Chief Scientific Adviser – Dame Angela McLean
• MOD Chief Scientific Adviser (Nuclear) – Professor Robin Grimes
• Miembro principal de la Junta no ejecutiva – Lord Grimstone
• Miembro y Presidente del Comité de Auditoría de la Defensa – Simon Henry
• Miembro de la Junta de Defensa No Ejecutora y Presidente de la Junta de Equipo y Apoyo de Defensa – Paul Skinner
• Miembro del Consejo de Defensa no ejecutivo y Presidente del Comité Popular – Danuta Gray

Política de defensa

La revisión de seguridad y defensa estratégica de 2015 incluyó una inversión de 178 000 millones de libras esterlinas en nuevos equipos y capacidades. La revisión estableció una política de defensa con cuatro misiones principales para las Fuerzas Armadas:

• Defender y contribuir a la seguridad y la resiliencia de los territorios del Reino Unido y de ultramar.
• Proveer al disuasor nuclear.
• Contribuir a mejorar la comprensión del mundo mediante la inteligencia estratégica y la red mundial de defensa.
• Reforzar la seguridad internacional y la capacidad colectiva de nuestros aliados, asociados e instituciones multilaterales.

La revisión indicó que las Fuerzas Armadas también contribuirán a la respuesta del gobierno a las crisis al estar preparadas para:

• Support humanitarian assistance and disaster response, and conduct rescue missions.
• Realizar operaciones de huelga.
• Realizar operaciones para restablecer la paz y la estabilidad.
• Realizar operaciones de combate importantes si es necesario, incluso en virtud del artículo 5 de la OTAN.

Gobierno y organización departamental

Una oficina de carreras de las fuerzas armadas británicas en Oxford

Gobernanza

La defensa está gobernada y administrada por varios comités.

• The Defence Council provides the formal legal basis for the conduct of defence in the UK through a range of powers vested in it by statute and Letters Patent. También está presidido por el Secretario de Estado y sus miembros son ministros, altos funcionarios y altos funcionarios civiles.
• The Defence Board is the main MOD corporate board chaired by the Secretary of State oversees the strategic direction and oversight of defence, supported by an Investment Approvals Committee, Audit Committee and People Committee. Los miembros de la junta están integrados por el Secretario de Estado, el Ministro de las Fuerzas Armadas, el Secretario Permanente, el Jefe y Vicepresidente del Estado de Defensa, el Jefe de Materiel de Defensa, el Director General de Finanzas y tres miembros no ejecutivos.
• Oficina de Jefes y Servicios Corporativos (HOCS), integrada por la Oficina de Jefes y una serie de funciones de apoyo corporativo. Tiene dos jefes conjuntos el Jefe del Estado Mayor de Defensa y el Secretario de Permamant que son los titulares combinados de TLB para esta unidad son responsables de dirigir a los otros titulares de TLB.

Organización departamental

Los siguientes grupos organizativos están bajo el control del MOD.

Presupuestos de primer nivel

El MOD comprende siete presupuestos de alto nivel. El jefe de cada organización es personalmente responsable del desempeño y los resultados de su organización en particular. Estos son:

• Comando de la Marina - Real Marina
• Comando del Ejército - Ejército Británico
• Air Command - Royal Air Force
• Comando Estratégico
• Defence Nuclear Organisation
• Infraestructura de defensa Organisation
• Head Office and Corporate Services

Entidad comercial a medida

• Equipo de defensa y apoyo (DE limitadaS)

Agencias ejecutivas

• Defence Electronics and Components Agency (DECA)
• Defence Science and Technology Laboratory (Dstl)
• Oficina Hidrográfica del Reino Unido (UKHO) – también tiene estado de fondo comercial.
• Submarine Delivery Agency (SDA)

Organismos públicos no departamentales ejecutivos

• Museo Nacional de la Marina Real
• National Army Museum
• Royal Air Force Museum
• Single Source Regulations Office (SSRO)

Organismos públicos no departamentales consultivos

• Comité Consultivo de Conciencia Objetores
• Advisory Group on Military Medicine
• Organismo de Revisión de la Paga de Fuerzas Armadas
• Comité de Seguridad Nuclear de Defensa
• Independent Medical Expert Group
• National Employer Advisory Board
• Nuclear Research Advisory Council
• Comité Consultivo Científico sobre las Consecuencias Médicas de las Armas Menos Letales
• Comités de Asesoramiento y Pensiones de Veteranos

Grupo asesor ad-hoc

• Comité Consultivo Central de Indemnización

Otros cuerpos

• Commonwealth War Graves Commission
• Defence Academy of the United Kingdom
• Defence sixth Form College
• Defence and Security Media Advisory Committee
• Fleet Air Arm Museum
• Junta Independiente de Supervisión del Centro Militar de Capacitación Correctiva (Cochester)
• Fuerzas de Reserva y asociaciones de Cadetes
• Royal Hospital Chelsea
• Royal Marines Museum
• Royal Navy Submarine Museum
• Service Complaints Ombudsman
• Service Prosecuting Autoridad
• Reino Unido Asociación de Fuerzas de Reserva

Corporaciones públicas

• The Oil and Pipelines Agency (OPA)

Organización habilitadora

• Servicios empresariales de defensa (DBS)

Además, el MOD es responsable de la administración de las áreas de base soberana de Akrotiri y Dhekelia en Chipre.

Contratación

Siempre que es posible, se utilizan procesos de adquisición competitivos, y todas las nuevas ofertas directas y oportunidades de contratos valoradas en más de 10 000 libras esterlinas se anuncian en un sistema denominado Portal de abastecimiento de defensa. Por lo general, opera una política interna separada con respecto a las compras de bajo valor por debajo de este umbral.

Las condiciones del contrato DEFCON están numeradas. Las condiciones del contrato de defensa están en los contratos emitidos por el MOD (no debe confundirse con DEFCON tal como lo utilizan las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos, que se refiere a un nivel de "condición de preparación para la defensa" militar.;).

Los ejemplos incluyen:

• DEFCON 534: Subcontratación y pago rápido
• DEFCON 620: procedimiento de control de cambios
• DEFCON 658 (ciber) se aplica a todos los proveedores en la cadena de suministro
• DEFCON 659 se refiere a las medidas de seguridad para la divulgación de "Secret Matters" incluyendo dentro de la cadena de suministro, que exigen a un contratista que asegure que los empleados "enganchados en cualquier trabajo en relación con el Contrato hayan notificado que las Leyes de Secretos Oficiales 1911-1989 se aplican a ellos y continuarán aplicando después de la terminación o terminación del Contrato", potencialmente exigiendo a los empleados que "firmen una declaración que, tanto durante el contrato aplicable
• DEFCON 705: la condición IPR estándar del MOD para contratos de investigación y tecnología totalmente financiados.

Se puede acceder a un conjunto completo de DEFCON a través de Defense Gateway del Ministerio de Defensa (se requiere registro).

Cartera de inmuebles

El Ministerio de Defensa es uno de los mayores terratenientes del Reino Unido, con 227 300 hectáreas de tierra y litoral (ya sea en propiedad o en arrendamiento) en abril de 2014, valoradas en "alrededor de 20 000 millones de libras esterlinas&# 34;. El MOD también tiene "derechos de acceso" a otras 222.000 hectáreas. En total, esto es alrededor del 1,8% de la masa terrestre del Reino Unido. El costo anual total para apoyar el patrimonio de defensa es 'superior a los 3.300 millones de libras esterlinas'.

La zona de defensa se divide en áreas de entrenamiento y áreas de entrenamiento. rangos (84.0%), investigación & desarrollo (5,4%), aeródromos (3,4%), cuarteles & campamentos (2,5%), almacenamiento y amp; depósitos de abastecimiento (1,6%) y otros (3,0%). Estos son administrados en gran parte por la Organización de Infraestructura de Defensa.

Edificio Principal

El edificio principal MOD, Whitehall, Londres

La sede del MOD está en Whitehall y se conoce como MOD Main Building. Esta estructura es de estilo neoclásico y se construyó originalmente entre 1938 y 1959 según los diseños de Vincent Harris para albergar el Ministerio del Aire y la Junta de Comercio. En 2004, Skanska completó una remodelación importante del edificio en virtud de un contrato de Iniciativa de Financiamiento Privado. La entrada norte en Horse Guards Avenue está flanqueada por dos estatuas monumentales, Tierra y Agua., por Charles Wheeler. Enfrente se encuentra el Monumento Gurkha, esculpido por Philip Jackson e inaugurado en 1997 por la reina Isabel II. Dentro de él se encuentran Victoria Cross y George Cross Memorial, y cerca hay monumentos conmemorativos de Fleet Air Arm y RAF (al este, frente a la orilla del río).

La bodega de vinos de Enrique VIII en el Palacio de Whitehall, construida entre 1514 y 1516 para el cardenal Wolsey, se encuentra en el sótano del edificio principal y se usa para entretenimiento. Toda la estructura abovedada de ladrillos del sótano se recubrió con acero y hormigón y se reubicó nueve pies hacia el oeste y casi 19 pies (5,8 m) más profundo en 1949, cuando se reanudó la construcción en el sitio después de la Segunda Guerra Mundial. Esto se llevó a cabo sin ningún daño significativo a la estructura.

Controversias

Fraude

La condena por fraude más notable ha sido la de Gordon Foxley, Director de Adquisición de Municiones en el Ministerio de Defensa de 1981 a 1984. La policía afirmó que recibió al menos 3,5 millones de libras esterlinas en total en pagos corruptos, como sobornos sustanciales del extranjero. contratistas de armas con el fin de influir en la asignación de contratos.

Pruebas de guerra química y de gérmenes

Un informe del gobierno cubierto por el periódico The Guardian en 2002 indicó que entre 1940 y 1979, el Ministerio de Defensa "convirtió gran parte del país en un laboratorio gigante para realizar una serie de pruebas secretas de guerra de gérmenes en el público & # 34; y muchas de estas pruebas 'implicaron la liberación de sustancias químicas y microorganismos potencialmente peligrosos sobre vastas franjas de la población sin que se informara al público'. El Ministerio de Defensa afirma que estos ensayos fueron para simular una guerra bacteriológica y que las pruebas fueron inofensivas. Sin embargo, las familias que han estado en el área de muchas de las pruebas están experimentando niños con defectos de nacimiento y discapacidades físicas y mentales y muchos están pidiendo una investigación pública. El informe estimó que estas pruebas afectaron a millones de personas, incluso durante un período entre 1961 y 1968, donde "más de un millón de personas a lo largo de la costa sur de Inglaterra, desde Torquay hasta New Forest, estuvieron expuestas a bacterias, incluidas E.coli y Bacillus globigii, que imita el ántrax." Dos científicos encargados por el Ministerio de Defensa afirmaron que estos ensayos no representaban ningún riesgo para el público. Esto fue confirmado por Sue Ellison, representante del Laboratorio de Ciencia y Tecnología de la Defensa en Porton Down, quien dijo que los resultados de estos ensayos “salvarán vidas, en caso de que el país o nuestras fuerzas enfrenten un ataque con armas químicas y biológicas”. "

Recortes del Ejército Territorial

En octubre de 2009, el MOD fue duramente criticado por retirar el presupuesto bianual de 20 millones de libras esterlinas para el entrenamiento no operativo del Ejército Territorial (TA), poniendo fin a todo el entrenamiento no operativo durante 6 meses hasta abril de 2010. El gobierno finalmente se retractó. y restauró la financiación. El TA proporciona un pequeño porcentaje de las tropas operativas del Reino Unido. Sus miembros entrenan en noches semanales y fines de semana mensuales, así como ejercicios de dos semanas generalmente anualmente y ocasionalmente dos veces al año para tropas que realizan otros cursos. Los recortes habrían significado una pérdida significativa de personal y habrían tenido efectos adversos en el reclutamiento.

Gastos excesivos

En 2013, se descubrió que el Ministerio de Defensa había gastado más de 6.500 millones de libras esterlinas en su presupuesto de equipos en pedidos que podrían tardar hasta 39 años en cumplirse. El Ministerio de Defensa ha sido criticado en el pasado por su mala gestión y control financiero. Los ejemplos específicos de gastos excesivos incluyen:

• Eight Boeing Chinook HC3 fue ordenado en 1995 como helicópteros especiales dedicados. La aeronave costaría 259 millones de libras esterlinas y la fecha prevista para el servicio era noviembre de 1998. Sin embargo, aunque se entregó en 2001, el Mk3 no pudo recibir certificados de airworth ya que no era posible certificar el software avionics, y no entraría en servicio hasta 2017. La contratación fue descrita por Edward Leigh, entonces Presidente del Comité de Cuentas Públicas, como "una de las adquisiciones más incompetentes de todos los tiempos" y la Oficina Nacional de Auditoría publicó un informe sobre el asunto, indicando que todo el programa probablemente costaría 500 millones de libras.
• En 2010 se canceló la adquisición de aeronaves de patrullas marítimas Nimrod MRA4 después de que se gastaran en el programa 3.400 millones de libras esterlinas. Además, hubo gastos de terminación que no se revelaron. In January 2011 it was reported by the Financial Times que cuando se tomó la decisión de desguazar el avión, "[lo] todavía estaba lleno de fallas".