Ministerio de Comercio Internacional e Industria

El Ministerio de Industria y Comercio Internacional (通商 産業省, Tsūshō-sangyō-shō, MITI) fue un ministerio del Gobierno de Japón de 1949 a 2001. El MITI fue una de las agencias gubernamentales más poderosas de Japón y, en el apogeo de su influencia, dirigió efectivamente gran parte de la política industrial japonesa, financiando investigación y dirección de inversiones. En 2001, el MITI se fusionó con otras agencias durante la Reforma del Gobierno Central para formar el recién creado Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI).

Historia

El MITI se creó con la escisión del Ministerio de Comercio e Industria en mayo de 1949 y se le asignó la misión de coordinar la política comercial internacional con otros grupos, como el Banco de Japón, la Agencia de Planificación Económica y los diversos organismos relacionados con el comercio. ministerios del gabinete. En el momento de su creación, Japón todavía se estaba recuperando del desastre económico de la Segunda Guerra Mundial. Con la inflación aumentando y la productividad no lograba mantener el ritmo, el gobierno buscó un mejor mecanismo para reactivar la economía japonesa.

El MITI ha sido responsable no sólo de las áreas de exportaciones e importaciones sino también de todas las industrias y negocios nacionales no cubiertos específicamente por otros ministerios en las áreas de inversión en plantas y equipos, control de la contaminación, energía y potencia, algunos aspectos de ayuda económica exterior y quejas de los consumidores. Este lapso ha permitido al MITI integrar políticas contradictorias, como las de control de la contaminación y competitividad de las exportaciones, para minimizar el daño a las industrias exportadoras.

El MITI ha actuado como arquitecto de la política industrial, árbitro en problemas y disputas industriales y regulador. Uno de los principales objetivos del ministerio ha sido fortalecer la base industrial del país. No ha gestionado el comercio y la industria japoneses según los lineamientos de una economía de planificación centralizada, pero ha proporcionado a las industrias orientación administrativa y otras direcciones, tanto formales como informales, en materia de modernización, tecnología, inversiones en nuevas plantas y equipos, y políticas nacionales y extranjeras. competencia.

La estrecha relación entre el MITI y la industria japonesa ha dado lugar a una política de comercio exterior que a menudo complementa los esfuerzos del ministerio para fortalecer los intereses manufactureros nacionales. El MITI facilitó el desarrollo temprano de casi todas las industrias importantes brindando protección contra la competencia de las importaciones, inteligencia tecnológica, ayuda para la concesión de licencias de tecnología extranjera, acceso a divisas y asistencia en fusiones.

Estas políticas para promover la industria nacional y protegerla de la competencia internacional fueron más fuertes en las décadas de 1950 y 1960. A medida que la industria se fortaleció y el MITI perdió algunas de sus herramientas políticas, como el control sobre la asignación de divisas, las políticas del MITI también cambiaron. El éxito de las exportaciones japonesas y la tensión que han causado en otros países llevaron al MITI a brindar orientación sobre la limitación de las exportaciones de determinados productos a varios países. A partir de 1981, el MITI presidió el establecimiento de restricciones voluntarias a las exportaciones de automóviles a Estados Unidos para disipar las críticas de los fabricantes estadounidenses y sus sindicatos.

Del mismo modo, el MITI se vio obligado a liberalizar las políticas de importación, a pesar de su tradicional enfoque proteccionista. Durante la década de 1980, el ministerio ayudó a elaborar una serie de medidas de apertura del mercado y promoción de las importaciones, incluida la creación de una oficina de promoción de las importaciones dentro del ministerio. La estrecha relación entre el MITI y la industria permitió que el ministerio desempeñara ese papel en el fomento de mercados más abiertos, pero persistía el conflicto entre la necesidad de abrir mercados y el deseo de seguir promoviendo industrias nacionales nuevas y en crecimiento.

Aún en la década de 1980, se esperaba que los primeros ministros cumplieran un mandato como ministros del MITI antes de asumir el gobierno. El MITI trabajó en estrecha colaboración con los intereses comerciales japoneses y fue en gran medida responsable de mantener el mercado interno cerrado a la mayoría de las empresas extranjeras.

El MITI perdió cierta influencia cuando se pasó a un tipo de cambio flotante entre el dólar estadounidense y el yen en 1971. Antes de ese momento, el MITI había podido mantener el tipo de cambio artificialmente bajo, lo que benefició a Japón. exportadores. Más tarde, una intensa presión de otros países, particularmente Estados Unidos, empujó a Japón a introducir leyes comerciales más liberales que redujeron aún más el control del MITI sobre la economía japonesa. A mediados de la década de 1980, el ministerio ayudaba a corporaciones extranjeras a establecer operaciones en Japón.

Johnstone describió el declive del MITI:

... a principios de los años 80, cuando los analistas occidentales se enteraron primero de MITI, los días de gloria del ministerio terminaron. En 1979 MITI perdió su principal instrumento de control sobre las empresas japonesas – asignación de divisas. El poder, es decir, decidir quién podría – y quién no podía – importar tecnologías. [Por ejemplo]... Los burócratas de MITI intentaron negar a Sony los $25,000 que la compañía necesitaba para licenciar tecnología transistor de Western Electric.

Sin embargo, MITI siguió beneficiando a la industria, especialmente en la de semiconductores, donde, para superar la resistencia a una nueva tecnología, obligó a todas las empresas de electrónica a tener al menos un proyecto CMOS en marcha.

La influencia del MITI se redujo en la década de 1990 debido a la desregulación y el colapso de la burbuja japonesa de precios de activos, y la creación de la Organización Mundial del Comercio hizo más difícil para los gobiernos proteger a las empresas locales de la competencia extranjera. La importancia cada vez menor del MITI para las empresas japonesas lo convirtió en una agencia menos poderosa dentro de la burocracia y, a finales del siglo XX, se incorporó a un organismo más grande. En 2001, se reorganizó en Ministerio de Economía, Comercio e Industria (METI).

Agencias

Las agencias MITI importantes incluyen:

• National Institute of Advanced Industrial Science and Technology (AIST)
• Japan External Trade Organization (JETRO)
• Japan Patent Office (JPO)

Viceministros Administrativos

Viceministro Administrativo (事務次官, Jimu jikan) es el puesto más alto en un ministerio ocupado por un burócrata de carrera en lugar de un político. persona designada.