Migración en China

La migración interna en la República Popular China es una de las más extensas del mundo, según la Organización Internacional del Trabajo. Esto se debe a que los migrantes en China suelen pertenecer a una población flotante, que se refiere principalmente a aquellos que no cuentan con un registro de domicilio local a través del sistema Hukou chino. En general, los migrantes rurales-urbanos son los más excluidos de los recursos educativos locales, los programas de bienestar social urbanos y muchos empleos debido a su falta de registro de domicilio. Los trabajadores migrantes no son necesariamente rurales; pueden ser simplemente personas que viven en zonas urbanas con registro de domicilio rural.En 2015, existían en China un total de 277,5 millones de trabajadores migrantes (el 36 % de la fuerza laboral total de 770 millones). De estos, los trabajadores migrantes que dejaron su ciudad natal y trabajaron en otras provincias representaron 158,63 millones (un aumento del 3,4 % con respecto a 2010) y los trabajadores migrantes que trabajaron dentro de sus provincias de origen alcanzaron los 94,15 millones (un aumento del 5,9 % con respecto a 2010). En 2015, la proporción de hombres y mujeres entre los trabajadores migrantes era de dos tercios. Se estima que las ciudades chinas recibirán otros 243 millones de migrantes para 2025, lo que elevará la población urbana a casi mil millones de personas. Esta población de migrantes representaría "casi el 40 % de la población urbana total", una cifra que casi triplica la actual. Si bien suele ser difícil recopilar datos estadísticos precisos sobre las poblaciones flotantes de migrantes, su número es sin duda considerable. «En las ciudades más grandes de China, por ejemplo, se suele afirmar que al menos una de cada cinco personas es migrante».El gobierno chino influye en el patrón de urbanización mediante el sistema de registro de residencia permanente Hukou, las políticas de venta de terrenos, la inversión en infraestructura y los incentivos ofrecidos a los funcionarios del gobierno local. Otros factores que influyen en la migración de personas de las zonas rurales provinciales a las grandes ciudades son el aumento del empleo, la educación y las oportunidades de negocio, así como un mejor nivel de vida.Durante la dinastía Zhou en la antigua China, la migración moldeó el panorama demográfico y cultural. La migración interna se produjo como resultado del sistema feudal implementado por los gobernantes Zhou, que dividió el territorio en varios estados, cada uno gobernado por su propio noble o señor. La gente solía migrar dentro del reino en busca de oportunidades económicas, seguridad o para escapar de condiciones desfavorables. Las amenazas nómadas de grupos como los Di y los Qiang durante el período Zhou Occidental también provocaron movimientos internos, ya que las comunidades buscaban refugio de estas incursiones. Además, el establecimiento de rutas comerciales, incluida la Ruta de la Seda, facilitó la migración interna y externa, fomentando el intercambio cultural y la diversidad. A medida que la dinastía se expandía territorialmente, las conquistas y las campañas militares probablemente impulsaron el desplazamiento de personas a las tierras recién adquiridas. Los patrones migratorios durante la dinastía Zhou contribuyeron a la diversidad cultural dentro de China e influyeron en las costumbres y tradiciones regionales que persistieron a lo largo de su larga historia.En 1668, durante el reinado del emperador Kangxi, el gobierno Qing decretó la prohibición de la entrada de personas no pertenecientes a las Ocho Banderas a Manchuria (incluida la actual Manchuria en el noreste de China y la Manchuria Exterior), de donde provenían los gobernantes manchúes. A la gente de etnia han se le prohibió establecerse en esta región, pero la norma fue violada abiertamente y los han se convirtieron en una población mayoritaria en las zonas urbanas a principios del siglo XIX.Sin embargo, durante el gobierno Qing, un número cada vez mayor de personas Han llegó a Manchuria, tanto legal como ilegalmente, y se establecieron para cultivar tierras, ya que los terratenientes manchúes deseaban que los campesinos Han arrendaran sus tierras y cultivaran grano. La mayoría de los migrantes Han no fueron desalojados al cruzar la Gran Muralla y la Empalizada de Sauces. Durante el siglo XVIII, los Han cultivaron 500.000 hectáreas de tierras privadas en Manchuria y 203.583 hectáreas de tierras que formaban parte de puestos cortesanos, fincas nobles y tierras de estandartes, en guarniciones y pueblos. La etnia Han constituía el 80% de la población.Los agricultores han fueron reasentados desde el norte de China por los Qing en la zona a lo largo del río Liao para restaurar la tierra cultivable. Los terrenos baldíos fueron reclamados por ocupantes han, además de otros han que arrendaban tierras a terratenientes manchúes. A pesar de prohibir oficialmente el asentamiento han en regiones pobladas por manchúes y mongoles, para el siglo XVIII los Qing decidieron asentar a los refugiados han del norte de China que sufrían hambrunas, inundaciones y sequías en Manchuria y Mongolia Interior. Para la década de 1780, el pueblo han cultivaba 500.000 hectáreas en Manchuria y decenas de miles en Mongolia Interior. El emperador Qianlong permitió que los campesinos han afectados por la sequía se trasladaran a Manchuria a pesar de haber emitido edictos a favor de su prohibición entre 1740 y 1776. Los agricultores arrendatarios han arrendaban o incluso reclamaban la propiedad de tierras de las "propiedades imperiales" y las tierras de estandarte manchú de la zona. Además de la expansión hacia la zona de Liao, en el sur de Manchuria, la ruta que une Jinzhou, Fengtian, Tieling, Changchun, Hulun y Ningguta fue colonizada por el pueblo Han durante el reinado del emperador Qianlong, y para 1800, los Han se convirtieron en mayoría en las zonas urbanas de Manchuria. Para aumentar los ingresos del Tesoro Imperial, los Qing vendieron tierras anteriormente exclusivas para los manchúes a lo largo del río Sungari al pueblo Han a principios del reinado del emperador Daoguang, y para la década de 1840, según el abad Huc, los Han ocuparon la mayoría de las ciudades de Manchuria.A los han se les prohibió oficialmente establecerse en Mongolia Exterior (la actual Mongolia) y Mongolia Interior. A los mongoles se les prohibió cruzar a las 18 provincias (neidi) pobladas por el pueblo han sin permiso y se les impusieron castigos si lo hacían. También se les prohibió cruzar a otras leguas mongolas. Los colonos han violaron la norma y cruzaron a Mongolia Interior, donde se asentaron.A pesar de prohibir oficialmente el asentamiento de los han en tierras manchúes y mongoles, para el siglo XVIII los Qing decidieron asentar en Manchuria y Mongolia Interior a los refugiados han del norte de China que sufrían hambrunas, inundaciones y sequías. Para la década de 1780, los han cultivaban 500.000 hectáreas en Manchuria y decenas de miles en Mongolia Interior.A los mongoles comunes no se les permitía viajar fuera de sus propias ligas. Los Qing les prohibían cruzar las fronteras de sus estandartes, incluso a otros estandartes mongoles, y a las 18 provincias del pueblo Han. Si lo hacían, recibían severos castigos para mantener a los mongoles divididos entre sí en beneficio de los Qing.Durante el siglo XVIII, un número creciente de colonos han comenzó a asentarse ilegalmente en la estepa de Mongolia Interior. Para 1791, había tantos colonos chinos han en la Bandera del Frente Gorlos que los yasak solicitaron al gobierno Qing que legalizara la situación de los campesinos que ya se habían establecido allí.Los Qing implementaron dos políticas diferentes para Dzungaria (norte de Xinjiang) y la cuenca del Tarim (Altishahr, sur de Xinjiang). Los manchúes habían exterminado a los oirates budistas nativos de Dzungaria. Posteriormente, los Qing establecieron un asentamiento a gran escala en Dzungaria para colonizar las praderas recientemente despobladas. Los Qing alentaron al pueblo Han a establecerse y colonizar permanentemente Dzungaria, mientras que a los colonos Han permanentes se les prohibió la entrada al Tarim, permitiéndose únicamente la entrada a comerciantes Han. La prohibición se levantó en la década de 1820 tras la invasión de Jahangir Khoja y se permitió al pueblo Han establecerse permanentemente en el Tarim.Los han representaban aproximadamente un tercio de la población de Xinjiang en 1800, durante la dinastía Qing. El profesor de Historia de China y Asia Central de la Universidad de Georgetown, James A. Millward, escribió que los extranjeros suelen pensar erróneamente que Ürümqi fue originalmente una ciudad uigur y que los chinos destruyeron su carácter y cultura uigures. Sin embargo, Ürümqi fue fundada como ciudad china por los han y los hui (tunganes), y son los uigures los recién llegados a la ciudad. Mientras algunos intentan tergiversar la situación histórica de la dinastía Qing a la luz de la situación contemporánea en Xinjiang con la migración han, y afirman que los asentamientos y granjas estatales de la dinastía Qing fueron una conspiración antiuigur para reemplazarlos en sus tierras, el profesor James A. Millward señaló que las colonias agrícolas de la dinastía Qing, en realidad, no tenían nada que ver con los uigures ni con sus tierras, ya que la dinastía Qing prohibió el asentamiento de los han en la cuenca uigur del Tarim y, de hecho, ordenó a los colonos han que se asentaran en la Dzungaria no uigur y en la nueva ciudad de Ürümqi. De esta manera, las granjas estatales que albergaron a 155.000 han entre 1760 y 1830 se encontraban todas en Dzungaria y Ürümqi, donde solo había un número insignificante de uigures, en lugar de en los oasis de la cuenca del Tarim.A principios del siglo XIX, 40 años después de la reconquista Qing, había alrededor de 155.000 personas han y hui en el norte de Xinjiang y algo más del doble de uigures en el sur. Un censo de Xinjiang bajo el dominio Qing a principios del siglo XIX tabuló la proporción étnica de la población en un 30% han y un 60% turco, mientras que en el censo de 1953 esta proporción cambió drásticamente al 6% han y al 75% uigur. Sin embargo, a partir del año 2000 se ha restablecido una situación demográfica similar a la de la era Qing, con un gran número de han, con un 40,57% han y un 45,21% uigur. El profesor Stanley W. Toops señaló que la situación demográfica actual es similar a la de principios del período Qing en Xinjiang. En el norte de Xinjiang, los Qing trajeron colonos han, hui, uigures, xibe y kazajos tras exterminar a los mongoles zunghar oirat de la región. Un tercio de la población total de Xinjiang estaba compuesta por hui y han en la zona norte, mientras que alrededor de dos tercios eran uigures en la cuenca del Tarim, en el sur de Xinjiang.Ürümqi se estableció con tropas, mientras que las tropas del Estandarte Verde y los pueblos turcos de Altishari se asentaron en Ili tras recibir órdenes de Qianlong en 1757. Ürümqi se utilizó como lugar de exilio.Los dzungars, víctimas del genocidio, eran nativos del norte de Xinjiang. Los han, manchúes y los musulmanes turcos taranchi del sur de Xinjiang fueron colonizadores del norte de Xinjiang (Dzungaria). Los soldados han del Ejército del Estandarte Verde se asentaron en Ili y Ürümqi en la década de 1770 por los Qing.Ürümqi tenía muy pocos uigures, mientras que en 1787 había muchos hui y han. En 1960, en Ürümqi había 76.496 uigures y 477.321 han.Los Qing situaron en el Tíbet tanto abanderados manchúes como soldados de la etnia han del Ejército del Estandarte Verde. En Lhasa surgió una comunidad descendiente de soldados y oficiales han.En varios lugares como Lhasa, Batang, Dartsendo, Lhari, Chamdo y Litang, las tropas del Estandarte Verde estuvieron guarnecidas durante la guerra de Dzungar. Tanto las tropas del Ejército del Estandarte Verde como los abanderados manchúes formaron parte de la fuerza militar Qing que luchó en el Tíbet en la guerra contra los Dzungar. Se dice que el comandante de Sichuan, Yue Zhongqi, entró primero en Lhasa cuando los 2.000 soldados del Estandarte Verde y los 1.000 soldados manchúes de la «ruta de Sichuan» tomaron Lhasa. Según Mark C. Elliott, después de 1728, los Qing utilizaron tropas del Ejército del Estandarte Verde para cubrir la guarnición en Lhasa en lugar de abanderados. Según Evelyn S. Rawski, tanto el Ejército del Estandarte Verde como los abanderados conformaron la guarnición Qing en el Tíbet. Según Sabine Dabringhaus, más de 1300 soldados chinos del Estándar Verde fueron estacionados por la dinastía Qing en el Tíbet para apoyar al ejército tibetano, compuesto por 3000 hombres.A mediados del siglo XIX, una comunidad de tropas Han de Sichuan, que llegó con un Amban y se casó con mujeres tibetanas, se estableció en el barrio de Lubu, en Lhasa. Allí, sus descendientes establecieron una comunidad y se integraron a la cultura tibetana. Hebalin era el lugar donde vivían las tropas musulmanas chinas y sus descendientes, lo que dio origen a la comunidad Hebalin Khache, mientras que Lubu era el lugar donde vivían las tropas Han y sus descendientes.La migración a Sichuan y Guizhou ocurrió durante la dinastía Qing como continuación de la migración iniciada en la dinastía Yuan. Por ello, la mayoría de los habitantes de Sichuan que hablan un dialecto han hablan mandarín, mientras que regiones de la misma latitud, como Guangdong, tienen sus propios dialectos. Mucha gente de zonas como Hunan se trasladó allí en busca de espacio. Pertenecían a diversas etnias, desde los han, los hui y los mongoles hasta los yao y los miao. Ya existían muchas culturas en Sichuan, como la yi, y algunos emigrantes se integraron en estos orígenes étnicos, llegando incluso a olvidar la lengua han. Durante la dinastía Qing, la gente comenzó a definirse como locales o inmigrantes, y se produjo una estancamiento entre ambos grupos.El singular sistema hukou de China (que emula el modelo soviético) distingue la migración interna china de la migración en otros países en desarrollo. En 1958, China estableció el sistema hukou universal, que restringía la movilidad de la población. Su objetivo era vincular a los agricultores con la tierra, asegurar el suministro agrícola y apoyar al sector industrial en las ciudades tras el Gran Salto Adelante y la Gran Hambruna China, que causaron al menos 30 millones de muertes. El gobierno asignó vivienda, empleo, racionamiento de alimentos, servicios de seguridad (asistencia sanitaria, pensiones y seguros, etc.) y otras necesidades basadas en el sistema hukou, lo que hizo prácticamente imposible que las personas sin estatus hukou local vivieran en zonas urbanas.Además del sistema Hukou, el sistema de comunas populares era otra herramienta para controlar la movilidad laboral. Bajo este sistema, los ingresos de los agricultores estaban estrechamente relacionados con su participación diaria en la agricultura colectiva. En 1978, durante la reforma económica china, este sistema fue reemplazado por el sistema de responsabilidad familiar, que flexibilizó las restricciones a la movilidad de las personas. A mediados de la década de 1980, la migración laboral del campo a la ciudad se convirtió en un fenómeno nacional.Huang y Pieke dividen la evolución de la política migratoria tras la reforma económica china en cuatro períodos. El primero abarca de 1979 a 1983, durante el cual el gobierno mantuvo la prohibición de la migración. El segundo abarca de 1984 a 1988, cuando se permitió a los agricultores entrar en las zonas urbanas con la condición de que se abastecieran de alimentos. El tercer período abarca de 1989 a 1991, cuando la migración se popularizó considerablemente y atrajo gran atención del gobierno. El cuarto período abarca de 1992 a 2000, durante el cual el gobierno fomentó en cierta medida la migración, mientras que los gobiernos locales urbanos la controlaron de forma más estricta debido a las altas tasas de desempleo en las ciudades.De 1949 a 1985, la tasa neta de migración en China fue de 0,24, en comparación con el promedio mundial de 1,84 entre 1950 y 1990. Desde mediados de la década de 1980, la migración del campo a la ciudad se convirtió en un fenómeno social constante. Los trabajadores rurales migraron en grandes cantidades a ciudades y zonas costeras. Zhao y Sicular informan que el número de migrantes del campo a la ciudad se duplicó entre finales de la década de 1980 y mediados de la de 1990. En 1989, había 8,9 millones de migrantes y en 1994 la cifra aumentó a 23 millones.La fundación de las zonas económicas especiales de China impulsó la migración a las ZEE desde el sur y suroeste de China, y los trabajadores, en particular las mujeres jóvenes, podían ganar mucho más trabajando en fábricas en las ZEE que en sus lugares de origen.La reforma fiscal de 1994 también impactó los patrones de migración y urbanización en China. Bajo el sistema de contratación fiscal anterior a 1994, las empresas municipales y aldeanas (EMA) habían sido un mecanismo importante de industrialización, y la mayoría de los campesinos que buscaban empleo en fábricas optaban por quedarse en sus pueblos de origen y trabajar en las EMA. Las EMA comenzaron a declinar después de la reforma de 1994, lo que contribuyó a un importante aumento de la migración de trabajadores a las zonas urbanas.En el año 2000, el gobierno chino comenzó a fomentar la migración hacia el oeste como parte de un esfuerzo por aumentar el desarrollo en las regiones occidentales y minoritarias de China mediante una reasignación de recursos tecnológicos, humanos y financieros.En 2006, se estimó que China experimentaba una tasa neta de migración de -0,39 por cada 1.000 habitantes. Según la Oficina Nacional de Estadística, en 2011 había 252,78 millones de trabajadores migrantes en China.Los trabajadores migrantes del campo a la ciudad tienen una presencia significativa en la fuerza laboral de China. En 2006, representaban el 40% de la fuerza laboral urbana total. Según datos de la Oficina Nacional de Estadística, en 2009, casi el 39,1% trabajaba en la industria manufacturera, alrededor del 17,3% en la construcción y más del 7,8% en el comercio mayorista y minorista. Además, el número de migrantes empleados en el sector terciario de la economía estaba en aumento, lo que indicaba una nueva tendencia en la elección de empleo. Un informe de la Organización Internacional del Trabajo de 2006 indicaba que también había 80 millones de trabajadores trabajando en el sector informal y se estimaba que entre dos tercios y tres cuartas partes de todos los nuevos empleos se encontraban en la economía informal. En la economía informal, muchos migrantes rurales se dedican a trabajos temporales y mal remunerados, como trabajadores de saneamiento y porteadores. Zhu señala que no están "empleados" en el sector informal, sino que "solo tienen acceso" a... al sector informal.Los académicos coinciden en que existe una marcada segregación ocupacional entre los migrantes y la población local. Un estudio que comparó la situación laboral de los residentes urbanos y los trabajadores migrantes en 2005 reveló que alrededor del 52 % de los migrantes trabajaban por cuenta propia, mientras que el 12 % de los residentes locales también lo hacían. El 12 % de los trabajadores migrantes trabajaba en el sector público, en comparación con el 68 % de la fuerza laboral local.El grado de segregación varía según la provincia. Una serie de estudios de campo del Centro de Investigación Económica de China demuestra que el mercado laboral en la provincia de Sichuan está relativamente integrado, mientras que en las provincias de Guangdong y Shanghái el mercado laboral está bastante segregado, con un «dualismo entre trabajadores rurales migrantes y trabajadores urbanos residentes».Además de la protección social insuficiente, la principal causa de la segregación ocupacional es la falta de habilidades y educación de los trabajadores migrantes, lo que los mantiene en el trabajo manual. Los trabajadores migrantes tienen menos capital humano, ya que tienen menor escolaridad, menor antigüedad laboral y menor capacitación en comparación con los residentes locales. Además, debido a la alta tasa de movilidad laboral entre los trabajadores migrantes rurales, los empleadores tienen pocos incentivos para capacitarlos, lo que les impide aumentar su capital social.Las causas de la migración pueden provenir de diversos factores dentro de las sociedades chinas. En algunos contextos, la migración puede referirse a la búsqueda de identidad propia y autotransformación, que impulsó a muchos jóvenes trabajadores a migrar a zonas más urbanizadas de China. Esta búsqueda de identidad propia y autotransformación fue consecuencia de la globalización reciente. «La movilidad y la modernidad se han vinculado inextricablemente en la era contemporánea de la globalización». En segundo lugar, migrar a ciudades lejanas en busca de trabajo no era una opción para la mayoría de los trabajadores rurales de generaciones anteriores. La migración creó numerosas oportunidades para que tanto mujeres como hombres escaparan de su situación rural y se forjaran un nuevo nombre para sí mismos y sus familias. En tercer lugar, la migración permitió a los jóvenes rurales convertirse en asalariados, consumidores y habitantes de ciudades, lo que les permitió una mayor globalización y movilidad que en sus respectivas aldeas. Si bien la urbanización de los trabajadores chinos les brinda más oportunidades, también puede limitarlos, ya que los trabajadores migrantes, especialmente las mujeres, suelen ganar salarios más bajos y son considerados mano de obra reemplazable.

El excedente de mano de obra en las zonas rurales se considera a menudo uno de los factores de la migración interna en China. Un aspecto central de esta teoría es que el excedente de mano de obra rural proporciona una fuerza laboral necesaria para el crecimiento industrial en las zonas urbanas. Por un lado, el Sistema de Responsabilidad Familiar (SFR) establecido durante la reforma económica china fue productivo y generó excedente de mano de obra en las zonas rurales. Por otro lado, en las zonas urbanas, el desarrollo de las zonas económicas especiales y las industrias generó demanda de mano de obra. Algunos académicos afirman que, si bien el excedente de mano de obra rural se considera el principal "factor de expulsión", la demanda de mano de obra puede considerarse el principal "factor de atracción". Otros sostienen que las altas tasas de desempleo en las zonas urbanas contradicen este paradigma.A principios de 1970, el modelo Harris-Todaro reconoció que la persistente diferencia salarial entre los sectores urbano y rural es un factor de atracción principal para la migración en los países en desarrollo. En un estudio realizado por Zhu en 2002, este presenta un modelo de migración y confirma la importancia de la brecha de ingresos entre la ciudad y el campo en las decisiones migratorias. Los estudios del Dr. Cai, director del Instituto de Población y Economía Laboral, demuestran que un aumento de la proporción de los ingresos rurales locales con respecto al ingreso rural promedio nacional reducirá la migración. Además de la enorme brecha de ingresos entre el campo y la ciudad, la brecha de ingresos regional también impulsa la migración interna en China. Como señaló Zhao, cuyo principal interés de investigación se centra en la economía laboral, muchos migrantes fluyen desde la región occidental, con bajos ingresos, hacia la región oriental, con ingresos más altos.Las redes migratorias desempeñan un papel importante en la migración laboral. Son "conjuntos de vínculos interpersonales que conectan a migrantes, exmigrantes y no inmigrantes" a través de vínculos familiares, amistades y la comunidad en general. Su papel es "particularmente prominente en situaciones donde la migración implica un alto costo informativo o psicológico, como al mudarse a una cultura o entorno completamente diferente o si el mercado laboral de destino es hostil a los inmigrantes". Los migrantes chinos dependen en gran medida de sus redes para encontrar trabajo y vivienda, a la vez que les aseguran estabilidad financiera. Las redes migratorias pueden reducir el costo de la migración laboral al proporcionarles información laboral y relaciones de apoyo, así como asistencia en la búsqueda de empleo. Estas redes se pueden describir con el término chino "Guanxi", que "describe la dinámica básica de las redes de influencia personalizadas". Los trabajadores migrantes pueden encontrar trabajo en un restaurante o en la industria textil dirigida por migrantes de sus mismos orígenes. En un estudio realizado por Liang y Morroka, cuya investigación se centra en la migración en China, informaron que las mujeres migrantes tienen más probabilidades de depender de las redes migratorias desarrolladas, mientras que los migrantes más jóvenes y aquellos con un mayor nivel de educación tienen menos probabilidades de depender de las redes.¿Cómo experimentan las personas migrantes la migración en China y cuáles son las ramificaciones culturales, sociales e incluso políticas de su experiencia migratoria? A través de estas experiencias, muchos migrantes llegan a esperar ciertos beneficios. Gaetano explica que China "comprende que una mujer debe tener una vida más allá del campo y la cocina. Esta concienciación sin duda ayudará a mejorar la calidad de vida de las mujeres en las zonas rurales". Esta cita sugiere que las mujeres rurales, en particular, que estuvieron expuestas a la globalización moderna de los roles de género y culturales, vivieron vidas mejores. El trabajo en China estaba muy segregado por género. Mientras que mujeres típicamente jóvenes y hermosas encontraban trabajo en la industria de la belleza y a menudo obtenían mejores salarios y alojamiento. Gaetano explica además que "las mujeres han tenido un monopolio virtual en el servicio doméstico urbano y la hostelería". Mientras que las mujeres se dedicaban a la hostelería, los hombres se encontraban en empleos industriales de baja cualificación y bajos salarios, incluyendo trabajos similares a la construcción. Aunque los trabajos implicaban jornadas extenuantes, recibir un salario y establecer una identidad separada de sus hogares era un gran beneficio para muchos trabajadores temporales. En general, la diferencia en el nivel de vida entre los trabajadores rurales y urbanos era evidente, ya que estos últimos tendían a llevar un estilo de vida más lujoso. Este estilo de vida lujoso incluía mejores viviendas, mejor nutrición, guanxi (relaciones sociales) y acceso a la educación. La educación, en particular, fue un factor clave para la migración familiar. Las mujeres rurales buscaban una mejor educación para sus hijos con la esperanza de un mayor éxito económico. A medida que China pasa de un crecimiento impulsado por las exportaciones a un estímulo de la demanda interna, el potencial de consumo e inversión que aportan los trabajadores migrantes impulsará significativamente el crecimiento económico a largo plazo en las ciudades chinas.Junto con los beneficios de la migración, viene el costo para muchos trabajadores temporales. Si bien viajar a una ciudad más grande con más oportunidades parecía beneficioso, en muchos casos los migrantes eran tratados con dureza y considerados ciudadanos de segunda clase. Gao Yu, director para China del Instituto de Desarrollo Rural Landesa en Seattle, afirmó que «los migrantes que se mudan con sus hijos enfrentan una serie de otros desafíos, como matricularlos en la escuela. Muchas escuelas consideran la formación académica previa un criterio importante y no admiten a niños educados en escuelas rurales, a menudo consideradas inferiores». Esta cita sugiere que muchos migrantes y sus hijos eran vistos como inferiores en las escuelas, así como en muchos otros espacios públicos de China. Dado que muchos trabajadores rurales chinos ganaban alrededor de dos dólares al día, se vieron obligados a mudarse a la ciudad, lo que provocó una afluencia de trabajadores migrantes en busca de mejores oportunidades. En respuesta, a mediados de la década de 1980 en China, para controlar las tasas de migración, se exigió a los trabajadores transitorios que llevaran documentos de identidad personales, tarjeta de registro de empleo y un certificado de buena salud que a menudo tenía tarifas elevadas debido a la corrupción y muchas veces eran denegados por el sistema Hukou[1]. En ese momento, los migrantes eran vistos como una molestia para la sociedad y necesitaban ser mantenidos bajo control. Sin embargo, a mediados de la década de 2000, las actitudes hacia la migración cambiaron drásticamente. En la novela Out to work, Migration, Gender, and the Changing Lives of Rural Women in Contemporary China, Gaetano explicó cómo "Finalmente se reconoció que los migrantes eran fundamentales para reducir la brecha de ingresos entre las zonas rurales y urbanas, ya que redistribuyen la riqueza a través de las remesas y aplican nuevos conocimientos y habilidades para desarrollar las zonas rurales". Si bien China reconoció la importancia de los trabajadores migrantes, sus "bajos niveles de educación, habilidades y experiencia laboral, y su escasez de conexiones sociales urbanas, combinados con la distribución del trabajo basada en el hukou", aún creaban muchas desventajas para los migrantes rurales.

En general, el sistema actual de migración circular de poblaciones flotantes en China ofrece mayores recursos laborales a las zonas costeras con alta actividad económica. Sin embargo, «aunque la productividad laboral en las actividades migratorias es mayor que en los sectores locales no agrícolas, el coste económico actual de la migración en China es tan alto que limita significativamente dicha reasignación. Por lo tanto, el sistema actual reduce la productividad laboral general y causa una enorme pérdida de recursos sociales». En otras palabras, una investigación realizada por Yaohui Zhao en la Universidad de Pekín indica que, si bien la teoría económica demuestra que la migración laboral aumenta la eficiencia debido a la reasignación de mano de obra, el coste económico de la migración en realidad mitiga las ganancias de eficiencia lo suficiente como para que la migración interna bajo el sistema Hukou genere pérdidas financieras y sociales en lugar de ganancias.Un número significativo de trabajadores migrantes internos, junto con el exceso de mano de obra de la menguante fuerza laboral manufacturera, se han incorporado a la economía de plataformas china. Esta economía ha crecido considerablemente desde principios de la década de 2010, alcanzando un volumen de transacciones de 3,7 billones de RMB en 2021. En 2020, 84 millones de personas trabajaban como proveedores de servicios de la economía de plataformas y 6 millones eran empleados de empresas de plataformas.Las violaciones de las normas laborales afectan a los contratos laborales, las condiciones de trabajo, el pago de salarios y la seguridad social. Los problemas relacionados con las violaciones de las normas laborales tienen su raíz en la discriminación institucional contra los trabajadores migrantes, así como en la aplicación inadecuada de la ley.La baja incidencia de contratos laborales es una de las principales formas de violación de las normas laborales, lo que permite a los empleadores vulnerar aún más los derechos laborales en muchos otros aspectos. Según una encuesta realizada en 2004 por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y la Federación Nacional de Sindicatos de China, solo entre el 10 % y el 37,5 % de los trabajadores migrantes que trabajan en la construcción firmaron contratos laborales. Un estudio reciente del Jinan Daily demuestra que ocho de cada diez trabajadores migrantes desconocían qué era un contrato laboral. Por lo tanto, muchos empleadores se aprovechan de su desconocimiento y no cumplen con su obligación de firmar contratos laborales.Las condiciones laborales son un aspecto manifiesto de las violaciones de las normas laborales. La mayoría de los migrantes trabajan más horas al día y más días a la semana de lo que limita la legislación laboral. La Encuesta del Proyecto de Ingresos de los Hogares Chinos de 2002 muestra que más del 80% de los migrantes trabajaban siete días a la semana, y solo el 7% de su jornada laboral se ajustaba a lo establecido por la ley. También mostró que alrededor del 33,3% de los trabajadores migrantes trabajaban de 9 a 10 horas diarias, alrededor del 25% de 11 a 12 horas y el 12% de 13 o más horas diarias. La seguridad es otra preocupación relacionada con las condiciones laborales. La prevalencia de trabajadores migrantes en trabajos peligrosos resulta en un alto número de enfermedades, lesiones y muertes relacionadas con el trabajo. Los trabajadores migrantes representan el 80% de las muertes en la minería, la construcción y las fábricas químicas. Y alrededor del 90% de quienes padecen enfermedades relacionadas con el trabajo son trabajadores migrantes.En cuanto al pago de salarios, aunque la legislación laboral regula un salario mínimo, muchos empleadores lo ignoran o lo consideran el salario máximo. Según un artículo del China Daily de 2006, casi el 30% de los trabajadores migrantes ganaba entre 300 y 500 RMB al mes, casi el 40% entre 500 y 800 RMB, y aproximadamente el 28% más de 800 RMB. Además, es común que los trabajadores migrantes no reciban su salario a tiempo debido a la falta de protección de sus derechos laborales. El gobierno ha reconocido la gravedad de los atrasos salariales y ha adoptado diversas medidas para abordar este problema. La situación ha mejorado considerablemente, pero, en general, el problema de los atrasos salariales persiste. En 2006, alrededor del 10% de los trabajadores migrantes rurales-urbanos recibió su salario con un retraso promedio de siete meses.El acceso limitado de los trabajadores migrantes a la seguridad social pone de relieve su vulnerabilidad. Una encuesta realizada por el Ministerio de Agricultura en 2005 reveló que solo el 13% de los trabajadores migrantes rurales y urbanos contaba con cobertura de seguro por lesiones y enfermedades profesionales, solo el 10% con seguro médico y el 15% con plan de pensiones. Otra encuesta indica que la participación de los trabajadores migrantes en planes de pensiones alcanzó el 33,7%; la atención médica, el 21,6%; el seguro de desempleo, el 10,3%; y el seguro por accidentes laborales, el 31,8%. La Academia China de Ciencias Sociales estima que menos del 5% contaba con seguro de pensión y menos del 3% de los trabajadores migrantes rurales disfrutaba de seguro de desempleo.A medida que China experimenta crecimiento económico, las disparidades entre los ricos y los desfavorecidos, así como entre las zonas urbanas y rurales, siguen ampliándose. En una reunión de expertos de las Naciones Unidas celebrada en enero de 2008, se identificaron diversas implicaciones clasistas del crecimiento urbano chino debido a la migración, entre ellas, "atrasos salariales, compensación injusta por tierras expropiadas, pobreza urbana", problemas de "seguridad pública y estabilidad social" y la posible creación de una "subclase urbana permanente" de 200 millones o más de trabajadores. La desigualdad de clase se refleja comúnmente en las diferencias de ingresos; "en las zonas urbanas de China, los ingresos anuales de los residentes urbanos son 1,3 veces superiores a los de los migrantes rurales a largo plazo, como se observó en una muestra con representación nacional en 2002". Además, los trabajadores migrantes en China suelen estar excluidos de los servicios sociales de los que disfrutan sus vecinos locales; los "trabajadores migrantes" Las necesidades básicas de vivienda, seguridad social y educación de sus hijos no están cubiertas por el gobierno local.La población flotante de trabajadores migrantes chinos "presenta importantes desafíos para la salud pública, especialmente en la prestación de servicios de salud reproductiva a mujeres migrantes y la necesidad de abordar el mayor riesgo de contraer enfermedades de transmisión sexual y VIH para ambos sexos". Una encuesta a trabajadores migrantes publicada en la revista "Public Health Reports" indicó que "el cuarenta y siete por ciento de los migrantes no estaban dispuestos a realizar contribuciones al seguro médico" y que "las malas condiciones de vida y la falta de atención a la salud pueden hacer que los migrantes sean vulnerables a una mala salud a largo plazo". A pesar de estos problemas de salud que presenta la población flotante, ciertos factores mitigan el impacto de la migración interna en China. Un cuestionario administrado a diversos trabajadores rurales, urbanos y migrantes en la provincia de Zhejing, este de China, en 2004, indicó que "los migrantes tenían la mejor autoevaluación de su salud y reportaron menos enfermedades agudas, crónicas y discapacidades, después de controlar por edad y educación". A la luz de estos datos, los investigadores concluyeron que los migrantes no presentaban ninguna infección por VIH, y los trabajadores migrantes examinados demostraron el "efecto del migrante saludable". A pesar de ello, la migración sigue teniendo un impacto negativo en la salud pública debido a la falta de atención médica asequible.Históricamente, «la migración se ha asociado con una mayor vulnerabilidad a los problemas de salud mental», lo que ha impulsado la investigación sobre el estado de salud mental de los cientos de millones de migrantes rurales-urbanos de China. Sin embargo, investigaciones realizadas por académicos de la Universidad de Zhejiang y el Centro de Salud y Desarrollo Internacional de la UCL han revelado que «los trabajadores migrantes rurales-urbanos en esta parte de China no son especialmente vulnerables a la mala salud mental». Creen que esto «puede deberse a una sensación de bienestar asociada con la movilidad económica ascendente y la mejora de las oportunidades, así como al capital social relativamente alto en las comunidades migrantes». Por lo tanto, el «efecto del migrante saludable» también se manifiesta en la salud mental de los migrantes rurales-urbanos en China.La migración en China ha tenido importantes repercusiones en el género y la igualdad de género en la China moderna. Este proceso, conocido habitualmente como «transición», «tiene consecuencias de género e implicaciones diferenciales para hombres y mujeres». Los hombres y mujeres que participan en la migración laboral del campo a la ciudad se ven «encauzados hacia empleos segregados por género, y esta división del trabajo por género se está convirtiendo cada vez más en un modo dominante de producción familiar en el campo». Según una investigación realizada por Youqin Huang y publicada en la revista Environment and Planning A, «las limitaciones del capital humano, la cultura patriarcal y el Registro de Hogares (Hukou)…». Tras el proceso migratorio, las mujeres «se encuentran en desventaja en el mercado laboral no solo por su género, sino también por su identidad rural y su condición de forasteras». Una forma de ver esto es que las mujeres migrantes "solo pueden acceder a empleos con menor prestigio que sus homólogos masculinos, como el trabajo agrícola y algunos empleos urbanos con estereotipos de género y relacionados con la familia". A pesar de las desventajas que enfrentan las mujeres migrantes en China, algunas investigaciones, como la realizada con datos de la provincia de Hubei, demuestran que "la migración les ha permitido beneficiarse de oportunidades económicas y les ha proporcionado un grado de libertad que no era posible en sus lugares de origen". Actualmente, existe cierto consenso académico sobre el efecto neto de la migración en China, en particular sobre las mujeres: "las trabajadoras migrantes se encuentran doblemente desfavorecidas en el mercado laboral urbano de China debido a su doble marginación como mujeres y residentes rurales".

Según una investigación realizada por Zai Liang y Yiu Por Chen, publicada en la revista "Social Science Research", "la migración suele tener consecuencias negativas para la escolarización de los niños debido a la pérdida de capital social en las escuelas, el barrio y la comunidad de origen". En teoría, los niños migrantes pueden estudiar en escuelas públicas urbanas, pero el acceso suele ser limitado. La razón principal es que el presupuesto educativo para la educación obligatoria se asigna a través de los gobiernos locales y se basa estrictamente en la población local del hukou. Por consiguiente, muchas escuelas públicas urbanas con un presupuesto educativo limitado se muestran reacias a aceptar a niños migrantes.Una forma habitual de que los niños migrantes estudien en las escuelas públicas urbanas, distinta del procedimiento de admisión habitual, es pagar cuotas de patrocinio (zanzhu fei). El importe de estas cuotas puede resultar prohibitivo para los padres migrantes de bajos recursos, lo que impide que muchos niños migrantes se matriculen en escuelas públicas. Hasta la fecha, se han producido algunas mejoras en el acceso a las escuelas públicas urbanas y algunas ciudades han prohibido las cuotas de patrocinio, pero las políticas específicas varían de una ciudad a otra. Una gran proporción de niños migrantes sigue excluida del sistema de educación pública urbana.En respuesta a la falta de acceso a recursos educativos públicos, los migrantes en algunas grandes ciudades comenzaron a fundar sus propias escuelas desde la década de 1990. Estas escuelas se conocen como escuelas patrocinadas por migrantes (nongmingong zidi xuexiao). Al principio, las autoridades urbanas se negaron a otorgar licencias e incluso las cerraron. Si bien los gobiernos locales no tenían que responsabilizarse del bienestar de los migrantes, sí debían hacerlo ante cualquier accidente, como derrumbes o intoxicaciones alimentarias, que ocurriera en las escuelas. Estas escuelas suelen ser más económicas, con una matrícula promedio de alrededor de 300 RMB por semestre. Según la investigación de Lu y Zhang realizada en Pekín en 2001, las escuelas patrocinadas por migrantes generalmente carecían de licencias, educación de alta calidad e instalaciones adecuadas. Sin embargo, concluyeron que, a pesar de estas desventajas, estas escuelas al menos proporcionaban educación básica a los niños migrantes.Además del problema del acceso a la educación, los hijos de migrantes deben regresar a sus lugares de origen (hukou) para presentar el Examen Nacional de Ingreso a la Universidad. El sistema de matriculación escolar en China se basa en la ubicación geográfica, y solo pueden aprobar ciertos exámenes en sus lugares de origen (hukou). Esto genera discrepancias entre lo que los estudiantes migrantes han estudiado en zonas urbanas y lo que se les examinará, ya que los libros de texto en diferentes ciudades y provincias pueden variar considerablemente. Desde 2016, Guangdong ha flexibilizado sus políticas. Un hijo de migrantes puede presentar el Examen de Ingreso en Guangdong si ha cursado tres años de secundaria en la provincia, si sus padres tienen un trabajo legal y si han cotizado tres años de seguro social en la provincia.Contar con ambos abuelos paternos que puedan brindar apoyo con el cuidado infantil a tiempo completo es un recurso crucial para la población rural; de lo contrario, los problemas de cuidado infantil podrían limitar sus posibilidades de migración laboral. Antes de la década del 2000, pocas madres cuestionaban la práctica de dejar a sus hijos al cuidado de familiares mayores mientras migraban en busca de trabajo.En China, se considera a los niños que viven con uno de sus padres (generalmente la madre) o con una familia extensa (generalmente los abuelos) cuando sus padres están ausentes del hogar como trabajadores migrantes en zonas urbanas. Suelen quedarse atrás en parte debido al escaso acceso a la asistencia social básica en ciudades sin estatus de hukou local y en parte debido al alto costo de la vida en las ciudades. Según el Ministerio de Educación, en 2012 había más de 12,6 millones de niños migrantes y 58 millones de niños que se quedaban atrás, de entre 7 y 16 años. Los niños que se quedan atrás presentan más problemas de salud, emocionales y de comportamiento que aquellos que crecen con sus padres.Los niños que se quedan en el extranjero generalmente son menos saludables, pero la diferencia es mínima. Un estudio realizado por varios profesores de la Universidad China de Hong Kong indica que estos niños tienen mayor probabilidad de tener una dieta menos saludable y menores tasas de actividad física. En términos de nutrición, enfrentan más problemas nutricionales, como una baja ingesta de algunos nutrientes y un desarrollo físico deficiente. Además, muchos estudios concluyen que los niños que se quedan en el extranjero tienen mayor probabilidad de ser fumadores, en comparación con los niños sin padres migrantes. Las principales causas incluyen la insuficiente concienciación pública y la falta de programas de educación para la salud. La deficiente implementación de regulaciones relacionadas en las zonas rurales, como la prohibición de vender cigarrillos a menores de 18 años, también puede contribuir a esta situación insatisfactoria.Los niños abandonados también son propensos a sufrir problemas emocionales y psicológicos. El estudio de Liang con 250 estudiantes de secundaria abandonados sugiere que el 16,6 % se sintió abandonado, el 12,3 % tuvo dificultades para expresar sus dificultades y el 6,5 % se sintió angustiado al ser abandonado. Además, cuanto antes se separe a estos niños de sus padres, más síntomas de depresión y ansiedad presentarán.Además, diversos estudios indican que los niños que se quedan atrás son más propensos a tener problemas de conducta. Las observaciones cualitativas indican que estos niños suelen comportarse de forma extrema, ya sea retraídos o excesivamente agresivos. También se ha reportado que tienden a ser «indiferentes, introvertidos, inferiores» y «egoístas».Los problemas mencionados anteriormente se deben principalmente a que los abuelos malcrían a sus hijos o no les brindan suficiente apoyo emocional. La debilidad física y el bajo nivel educativo de los abuelos que cuidan a los niños que se quedan atrás también contribuyen a estos problemas.Estudios comparativos muestran que la situación de los niños que se quedan atrás no es mucho peor que la de quienes viven con sus padres en la misma zona. Por un lado, las instituciones (por ejemplo, el sistema hukou) que mantienen la desigualdad entre las zonas urbanas y rurales deberían modificarse para que más migrantes puedan establecerse en las ciudades con sus familias. Por otro lado, deberían mejorarse los recursos públicos en las comunidades rurales y reducirse aún más la desigualdad regional.Académicos de diversos campos han recomendado cambios en las políticas para abordar los problemas sociales generados por la migración de trabajadores migrantes a China. Algunos académicos creen que «las políticas públicas que reducen el costo (incluido el costo de oportunidad) de la educación para la población rural podrían ayudar a cerrar la brecha de recursos entre los migrantes rurales y los residentes urbanos en el mercado laboral». Además, han recomendado que «son urgentemente necesarias nuevas iniciativas políticas en relación con la educación y los niños migrantes». Los expertos en salud pública recomiendan que «dado que los planes de seguro médico seguirán siendo limitados en el futuro previsible, la atención debería centrarse en brindar atención médica asequible tanto a los migrantes sin seguro como a los pobres urbanos». A la luz de los suicidios de trabajadores migrantes en Foxconn, los expertos en derecho laboral han recomendado que «el gobierno debería redistribuir los ingresos y garantizar beneficios a los residentes rurales y a los trabajadores migrantes para mejorar su calidad de vida». Quienes estudian la movilidad laboral creen que «las restricciones artificiales bajo las cuales los migrantes rurales-urbanos trabajan en las ciudades, es decir, la prohibición o los impedimentos para el asentamiento urbano, el acceso restringido a empleos cualificados y el sistema de contratos de corto plazo, pueden haber generado una tasa de movilidad migratoria excesivamente alta».

El problema de la migración interna y la salud en China está estrechamente vinculado con las políticas sanitarias que aplican los gobiernos nacionales y locales. «La política sobre la migración rural-urbana en China ha experimentado un cambio significativo en la última década, y la mejora de las condiciones laborales y de vida, así como el acceso a la atención médica de los trabajadores migrantes en las ciudades, está ahora claramente en la agenda de los gobiernos nacionales y locales. Sin embargo, la movilidad de los migrantes y su concentración en industrias peligrosas siguen dificultando la reducción de su exposición a riesgos ambientales y ocupacionales para la salud, así como garantizar su acceso a una atención médica asequible». Para seguir mejorando las «condiciones de vida y el acceso a la atención médica de los trabajadores migrantes en las ciudades», varios académicos han presentado recientemente recomendaciones de políticas.En general, los expertos en salud pública recomiendan que, "dado que los planes de seguro médico seguirán siendo limitados en el futuro previsible, se debe prestar atención a brindar atención médica asequible tanto a los migrantes sin seguro como a los pobres de las zonas urbanas". A la luz de esta recomendación, se han realizado más investigaciones para evaluar la situación de la migración interna y la salud en China, así como para ofrecer recomendaciones políticas más específicas para abordar cualquier problema. Una investigación realizada por un equipo de la Universidad Normal de Pekín y el Instituto de Estudios del Desarrollo ha proporcionado una serie de recomendaciones específicas para los responsables políticos. En un artículo publicado en The Lancet, este equipo expresó tres preocupaciones principales con respecto a la salud de los migrantes en China. Estas preocupaciones consistían en la propagación de enfermedades transmisibles e infecciosas, la salud materna de los migrantes y las enfermedades y lesiones profesionales como la silicosis, la intoxicación química y los accidentes con maquinaria industrial. Además de estas tres preocupaciones principales, los investigadores aconsejan a los responsables políticos y a los funcionarios de salud pública que presten mayor atención a dos cuestiones adicionales. El primero de ellos es la salud mental y conductual, un ámbito poco estudiado en China. El segundo tema que abordan es la percepción del riesgo. Se sabe poco sobre cómo perciben los migrantes las diversas posibilidades de atención médica: automedicación, curanderos informales, medicina tradicional, clínicas privadas con diversos niveles de atención y tratamiento hospitalario más formal. La investigación sobre la percepción del riesgo será crucial para la prevención, la intervención y otras medidas relacionadas con la salud de la población migrante en China.

En 2002 y 2003 se emitieron dos documentos de política históricos sobre los trabajadores migrantes, denominados Documento Número 2 de 2002 y Documento Número 1 de 2003. Estos dos documentos iniciaron el proceso de eliminación de la discriminación en el mercado laboral contra los trabajadores migrantes y su legitimación. Además, la Ley de Seguridad Laboral de 2002 y la Ley de Prevención y Curación de Enfermedades Profesionales exigieron que todos los empleadores garantizaran un entorno de trabajo seguro para todos los empleados. En 2004, se exigió a los empleadores de industrias de alto riesgo como la minería y la construcción que cubrieran un seguro contra accidentes para los trabajadores migrantes. En el Informe sobre la Labor del Gobierno de 2005, el Primer Ministro Wen Jiabao señaló que el pago de los trabajadores migrantes no debía retrasarse. En marzo de 2006, el Consejo de Estado pidió el establecimiento de un sistema que supervisara la entrega de salarios a los trabajadores migrantes. En junio de 2006, el Consejo de Estado aprobó una serie de medidas para proteger a los trabajadores migrantes. Derechos laborales, en seguimiento de la Circular n.º 36. Las medidas incluyen la restricción del salario mínimo, soluciones a los impagos salariales, el cumplimiento de los contratos laborales y la ampliación de la cobertura de la seguridad social de los trabajadores migrantes. Gracias a los continuos esfuerzos del gobierno, la situación de los trabajadores migrantes ha mejorado, aunque aún varía según la provincia. En 2005, el 80 % de los trabajadores migrantes recibió su salario completo. En Shanghái, más de dos millones de trabajadores migrantes están incluidos en un programa especial de seguridad social.

A principios de 2003, China emitió un comunicado sobre la gestión de la migración y prestó gran atención a la educación de los niños migrantes. El gobierno se centró principalmente en una posible reforma financiera, alentó a las escuelas públicas a admitir a más niños migrantes, prohibió las cuotas adicionales y financió escuelas patrocinadas por migrantes. El comunicado mencionó la igualdad de acceso a la educación, la eliminación de las cuotas de patrocinio y la financiación gubernamental de las escuelas patrocinadas por migrantes. En septiembre de 2003, una directiva conjunta declaró que los gobiernos urbanos y las escuelas públicas debían ser responsables de la igualdad de acceso a la educación de los niños migrantes.Si bien existen diversas políticas relacionadas con la educación de los niños migrantes, en su tesis doctoral, Hu señala que la política se implementa parcialmente y que la situación varía según la provincia. La política de financiación no se está implementando eficazmente. Las escuelas públicas carecen de fondos suficientes y, por consiguiente, el acceso a la escuela sigue siendo limitado. Además, los padres migrantes deben presentar una serie de certificados que demuestren que tienen empleos estables y alojamiento en las ciudades para que sus hijos sean admitidos en las escuelas públicas.El gobierno chino se ha comprometido a eliminar la discriminación institucional de los trabajadores migrantes basada en el sistema hukou. Sin embargo, la reforma es compleja, ya que implica la reestructuración de los sistemas políticos y sociales, lo que afectará todos los aspectos, incluyendo el empleo, la seguridad social y los derechos de propiedad.El objetivo de la reforma es fusionar los sistemas de hukou urbanos y rurales en uno solo donde los trabajadores migrantes tengan el mismo acceso a los recursos públicos que los residentes urbanos. A principios del nuevo milenio, las provincias de Fujian, Liaoning y Shandong abolieron el sistema dual de hukou y otorgaron el mismo estatus de hukou a los residentes urbanos y rurales. Hasta 2008, doce provincias habían abolido el sistema dual de hukou urbano-rural. Sin embargo, debido a la complejidad de este asunto, aún es muy difícil para los trabajadores migrantes acceder a la asistencia social en las zonas urbanas, a pesar de la reforma del hukou. Por ejemplo, algunas ciudades como Zhengzhou abrieron escuelas públicas a los niños migrantes rurales en 2002, pero pronto se dieron cuenta de que no había suficientes escuelas para la gran cantidad de niños migrantes. Según el China Daily, Huang Ming, viceministro de Seguridad Pública, afirmó que la reforma nacional del hukou se concretaría en 2020. En la entrevista, afirmó que el nuevo sistema hukou extendería gradualmente los servicios de pensiones, educación y atención médica a los residentes cualificados, tanto urbanos como rurales.El sistema hukou de China es un sistema de gestión social. Este sistema vincula a cada residente chino con su lugar de nacimiento. Solo se puede acceder a la atención médica, la pensión y la educación de los hijos en la ciudad de origen. Cai Fang, director del Instituto de Estudios Poblacionales de la Academia China de Ciencias Sociales, afirmó que los trabajadores migrantes no tienen los mismos beneficios que los residentes urbanos. Debido a la desigualdad en los beneficios, los trabajadores migrantes tienen una participación limitada en el mercado laboral. El Sr. Cai estima que más de 200 millones de trabajadores migrantes no pueden participar plenamente en el mercado laboral debido a las limitaciones del sistema hukou chino.

Según la Organización Internacional del Trabajo, la migración interna en China se define por dos características esenciales. La primera es que los migrantes generalmente se desplazan desde las tierras de cultivo y las zonas agrícolas hacia zonas más urbanas y ciudades desarrolladas. La segunda característica definitoria de la migración interna china es que «los flujos de mano de obra se dirigen básicamente del interior a las zonas costeras, y/o de las regiones central y occidental a las zonas orientales». Estas no son características independientes; «Se superponen y están estrechamente relacionadas con la estructura socioeconómica macroeconómica».

El Quinto Censo Nacional de Población de la República Popular China de 2000 contabilizó 42,4 millones de personas que vivían fuera de sus provincias de origen (es decir, fuera de la provincia donde residían legalmente). Esto incluía, por ejemplo, a trabajadores migrantes y estudiantes en campus universitarios fuera de su hogar, pero no a los militares (quienes, por lo general, se contabilizan por separado de las poblaciones de las provincias y municipios). La mayor población migrante se encontraba en Guangdong (15 millones). El resto de la costa sureste de China también atrajo a numerosos migrantes (Shanghái (3,1 millones), Jiangsu (2,5 millones), Zhejiang (2 millones), Fujian (2,1 millones)); Pekín tenía 2,5 millones. Las zonas costeras de Liaoning y Shandong, así como las zonas interiores de Yunnan y Xinjiang, tenían más de un millón de migrantes cada una.

Los migrantes procedían principalmente de las provincias del interior, como Anhui (4,3 millones), Jiangxi (3,7 millones), Henan (3,1 millones), Hunan (4,3 millones), Hubei (2,8 millones), Guangxi (2,4 millones) y Sichuan (6,9 millones).Gran parte de la migración interprovincial se dirigió hacia las provincias o municipios vecinos más ricos, si los hubiera. Por ejemplo, más del 90 % de los migrantes de Guangxi se dirigieron a la cercana Guangdong, mientras que más del 60 % de los migrantes de Hebei se dirigieron a los municipios de Pekín y Tianjin (ambos rodeados por el territorio de Hebei). Por otro lado, entre los migrantes de Hubei, aproximadamente la mitad se dirigió a Guangdong, y el resto, principalmente, a otros destinos costeros, desde Pekín hasta Fujian.Al gobierno chino le interesa controlar el flujo migratorio interno. Sin embargo, este flujo es tan grande y generalizado que le resulta difícil de gestionar. A pesar de la política del gobierno chino de fomentar el desarrollo de las regiones occidentales del país, las regiones costeras, y en especial la provincia de Guangdong, experimentaron el mayor aumento de población flotante. Con menos del 7% de la población de China, Guangdong alberga el 27% de la población flotante del país. El tamaño de la población flotante en Guangdong casi se triplicó entre los censos de 1990 y 2000. Esta migración desigual puede obstaculizar la política gubernamental de fomentar el desarrollo de las regiones no costeras, lo que agrava la desigualdad geográfica del país.China aceptó a 260.000 vietnamitas a través del Programa de Salida Ordenada, aunque esta participación es menos conocida que la de otros países. El gobierno chino brindó protección a los vietnamitas otorgándoles el estatus de refugiados. La mayoría de los refugiados se asentaron en el sur de China. Durante la integración de los refugiados, el gobierno chino encargó a diversas agencias que examinaran sus antecedentes y habilidades laborales para facilitar su inserción laboral. Tras la finalización del Programa de Salida Ordenada en 1997, China continuó recibiendo refugiados, aunque en un número mucho menor. Antes de la finalización del Programa y tras la caída de la Unión Soviética en 1991, el número de refugiados vietnamitas en China ya había disminuido.ACNUR ha declarado a todos los norcoreanos en China como "personas de interés", aunque China no reconoce como válidas sus solicitudes de asilo. China se niega a aceptar a quienes considera desertores de otros países comunistas. En consecuencia, China identifica a los norcoreanos dentro de sus fronteras como "migrantes económicos". Dado que el gobierno chino no brinda asistencia a los migrantes, ACNUR estableció una oficina en Pekín en 1995 para brindar asistencia directa, incluyendo alimentación, alojamiento, salud, educación y servicios sociales. Posteriormente, China prohibió el acceso directo de ACNUR a los norcoreanos, alegando que se trataba de un asunto interno y que debía tratarse como tal. Hoy en día, los defensores de los desertores norcoreanos presionan a los funcionarios del gobierno para que modifiquen la jerga legal.

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Este artículo incorpora texto de esta fuente, que está en el dominio público. Estudios de campo. División Federal de Investigación. [2]

• Qiang, Ren (Peking University) y Donald J. Treiman (Universidad de California, Los Ángeles). "Las consecuencias de la migración laboral parental en China para el bienestar emocional de los niños" (Archive). Population Studies Center, University of Michigan Institute for Social Research. Informe 13-799. Agosto de 2013.
• Zhou, Chengchao; Sylvia, Sean; Zhang, Linxiu; Luo, Renfu; Yi, Hongmei; Liu, Chengfang; Shi, Yaojiang; Loyalka, Prashant; Chu, James; Medina, Alexis; Rozelle, Scott (2015). "Los niños de izquierda de China: impacto de la migración parental en salud, nutrición y resultados educativos". Health Affairs. 34 (11): 1964–1971. doi:10.1377/hlthaff.2015.0150. PMID 26526256.

• Trabajadores Migrantes del Buda del Cordero: Autoafirmación en la franja urbana de China
• China está en movimiento... De todas las amenazas a su auge económico, Beijing alienta oficialmente una migración interna masiva. Es una elección muy inteligente, 12 de diciembre de 2005, Stephen Glain, Newsweek.
• China Statistical Information Net